随县乡镇污水处理费征收使用管理办法.pdf

各镇人民政府、万福店农场，各风景名胜区、经济开发区管委会，县政 府各部门： 《随县乡镇污水处理费征收使用管理办法》已经县人民政府同意， 现印发给你们，请遵照执行。 2021 年 5 月 26 日 随县乡镇污水处理费征收使用管理办法 第一章 总则 第一条为规范污水处理费征收使用管理，保障随县污水处理设施运 行维护和建设，防治水污染，保护生态环境，根据《水污染防治法》《城 镇排水与污水处理条例》《污水处理费征收使用管理办法》（财税 ﹝2014﹞151 号）的规定，制定本办法。 第二条乡镇污水处理费的征收、使用和管理适用本办法。 第三条污水处理费是按照“污染者付费”原则，由排水单位和个人 缴纳并专项用于城乡污水处理设施建设、运行和污泥处理处置的资金。 第四条污水处理费属于政府非税收入，全额上缴地方国库，纳入随 县政府性基金预算管理，实行专款专用。 第五条污水处理费的征收、使用和管理应当接受财政、价格监督、 审计部门和上级排水与污水处理主管部门的监督检查。 第二章 征收范围及标准 第六条已建成污水处理厂的，均应当征收污水处理费；目前已建成 的 18 个乡镇污水处理厂覆盖区域，生活污水处理费自 2021 年 1 月 1 日起开始征收。 第七条向乡镇排水与污水处理设施排放污水、废水的单位和个人（以 下称缴纳义务人），应当缴纳污水处理费。 向乡镇排水与污水处理设施排放污水、废水并已缴纳污水处理费的， 不再缴纳排污费。 向城乡排水与污水处理设施排放的污水超过国家或者地方规定排放 标准的，依法进行处罚。 第八条单位或个人自建污水处理设施，污水处理后全部回用，或处 理后水质符合国家规定的排向自然水体的水质标准，且未向城乡排水与 污水处理设施排水的，不缴纳污水处理费；仍向城乡排水与污水处理设 施排水的，应当足额缴纳污水处理费。 第九条为保障低收入家庭的正常生活，对分散供养五保户、低保户、 贫困残疾人家庭、革命“五老”人员等贫困户给予照顾，以县民政局、 县扶贫办等部门审定备案的人员花名册为准，由各乡镇决定实行免征政 策。 第十条除本办法第十二条规定的情形外，污水处理费按缴纳义务人 的用水量计征。用水量按下列方式核定： （一）使用乡镇公共供水的单位和个人，其用水量以水表显示的量 值为准。 （二）自备水源用户污水处理费的征缴，对取水设施已安装计量装 置的自备水源用户，其用水量按照计量值计算；对未安装计量装置的用 户，其用水量按照每人每天 0．08 吨计算。 第十一条因大量蒸发、蒸腾造成排水量明显低于用水量，且排水口 已安装自动在线监测设施等计量设备的，由排水与污水处理主管部门认 定、公示后，按缴纳义务人实际排水量计征污水处理费。对产品以水为 主要原料的企业，仍按其用水量计征污水处理费。 建设施工临时排水、基坑疏干排水已安装排水计量设备的，按计量 设备显示的量值计征污水处理费；未安装排水计量设备或者计量设备不 能正常使用的，按施工规模定额征收污水处理费。 第十二条污水处理费的征收标准按照县发改局、县财政局《关于制 定随县乡镇污水处理费收费标准的通知》执行，收费标准为居民 0．85 元／吨、非居民 1．20 元／吨。 第十三条使用公共供水的单位和个人，其生活污水处理费由乡镇人 民政府及公共供水企业在收取水费时一并代征，并在发票中注明生活污 水处理费的缴款数额。所代征的污水处理费与其水费收入应当分账核算， 并及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留和挪用。 第十四条应当加强对乡镇供水企业及自备水源的管理。各乡镇应当 加大对使用自备水源单位和个人污水处理费的征收力度。 第十五条污水处理费一般应当按月征收，并由征收单位使用非税收 入一般缴款书采取集中汇缴的方式全额缴入县级国库非税系统。收取污 水处理费时，使用省级财政部门统一印制的票据。具体缴库办法按照省 级财政部门的规定执行。 第十六条排水与污水主管部门应当核实各代征污水处理费的供水企 业全年实际售水量，在次年 3 月底前核实各代征污水处理费的供水企业 全年应缴的污水处理费。 对因用水户欠缴水费、乡镇人民政府核销坏账损失的水量，经排水与污 水处理主管部门审核确认后，不计入乡镇人民政府全年实际应代征污水 处理费的水量。使用自备水源的单位和个人由各乡镇人民政府核实上报。 第十七条县住建局委托各乡镇人民政府代征的污水处理费，按实际征收 入库额的 5％提取代征手续费，并支付给代征单位。 第十八条各乡镇人民政府要严格按照规定的范围、标准和时限要求 代征污水处理费，确保将污水处理费征缴到位。 第十九条任何单位和个人均不得违反本办法规定，自行改变污水处 理费的征收对象、范围和标准。 严禁对企业违规减免或者缓征污水处理费，已经出台污水处理费减 免或者缓征政策的，应当予以废止。 第二十条排水与污水处理主管部门应当将污水处理费的征收依据、征收 主体、征收标准、征收程序、法律责任等进行公示。 第三章 使用管理 第二十一条污水处理费专项用于城乡污水处理设施的建设、运行和 污泥处理处置，以及污水处理费的代征手续费支出，不得挪作他用。 第二十二条乡镇征收的生活污水处理费不能保障乡镇生活污水处理 设施正常运营的，首先用省、市级专项资金予以弥补，仍不足部分由县 镇两级政府各负担 50％。 第二十三条缴入国库的污水处理费与政府补贴资金统筹使用。 服务费支付方式、支付标准、绩效考核、调整机制，按《随县乡镇 污水处理厂及配套管网 PPP 项目合同》约定执行。 县住建局应当根据污水处理服务单位履行合同情况，以及污水处理 设施出水水质和水量的监督检查结果，按期核定服务费后，送县财政局 定期拨付服务费。 第二十四条污水处理服务单位应当定期公布污水处理量、主要污染 物削减量、污水处理设施出水水质状况等信息。 第二十五条污水处理服务单位违反规定擅自停运乡镇污水处理设施， 以及乡镇污水处理设施的出水水质未达到国家或者地方规定的水污染 物排放标准的，应当按照合同约定相应扣减服务费，并依法对其进行处 罚。 第二十六条排水与污水处理主管部门、财政部门可以委托第三方评 估机构，对乡镇排水与污水处理服务绩效进行评估，绩效评估结果应当 与服务费支付相挂钩并向社会公开。 第二十七条财政部门对乡镇污水处理服务费支出（包括污水处理费 安排的支出和政府补贴资金）实行预决算管理。 县住建局应当根据城乡污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置 情况，编制年度城乡污水处理服务费支出预算，经县财政局审核后，纳 入县财政预算报经批准后执行。 县住建局应当根据城乡污水处理服务费支出预算执行情况编制年度 决算，经县财政局审核后，纳入县财政决算。 县财政局会同县住建局将城乡污水处理服务费支出纳入中长期财政 规划管理，加强预算控制，保障乡镇污水处理设施正常运行。 第二十八条污水处理费的资金支付按照财政国库管理制度有关规定 执行。 第二十九条县住建局和县财政局应当每年向社会公布污水处理费的征 收、使用情况。 第四章 法律责任 第三十条单位和个人违反本办法规定，有下列情形之一的，依照《财 政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两 条线管理规定行政处分暂行规定》等国家有关规定追究法律责任；涉嫌 犯罪的，依法移送司法机关处理： （一）擅自减免污水处理费或者改变污水处理费征收范围、对象和 标准的； （二）隐瞒、坐支应当上缴的污水处理费的； （三）滞留、截留、挪用应当上缴的污水处理费的； （四）不按照规定的预算级次、预算科目将污水处理费缴入国库的； （五）违反规定扩大污水处理费开支范围、提高开支标准的； （六）其他违反国家财政收入管理规定的行为。 第三十一条缴纳义务人不缴纳污水处理费的，按照《城镇排水与污 水处理条例》第五十四条规定，由乡镇排水与污水处理主管部门责令限 期缴纳，逾期拒不缴纳的，处应缴纳污水处理费数额 1 倍以上 3 倍以下 罚款。 第三十二条污水处理费征收、使用管理有关部门的工作人员违反本 办法规定，在污水处理费征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、 滥用职权的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。 第五章 附则 第三十三条本办法由县住房和城乡建设局负责解释。 第三十四条本办法自印发之日起施行，有效期为 5 年。 随县人民政府办公室 2021 年 5 月 26 日印发