城管局责任清单.pdf

职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 1 《城市道路管理条例》（中华人 民共和国国务院令第198号）第 十六条：“承担城市道路设计、 施工的单位，应当具有相应的资 质等级，并按照资质等级承担相 应的城市道路的设计、施工任务 未取得设计、 。”第三十九条：“违反本条例 施工资格或者 的规定，有下列行为之一的，由 未按照资质等 市政工程行政主管部门责令停止 级承担城市道 设计、施工，限期改正，可以并 路的设计、施 处３万元以下的罚款；已经取得 工任务的处罚 设计、施工资格证书，情节严重 的，提请发证机关吊销设计、施 工资格证书：（一）未取得设计 、施工资格或者未按照资质等级 承担城市道路的设计、施工任务 的。” 服务电话：0377-61688000 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 局相关业务科室、市城 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -15- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 2 项目名称 实施依据 《城市道路管理条例》（中华人 民共和国国务院令第198号）第 十七条第一款：“城市道路的设 计、施工，应当严格执行国家和 地方规定的城市道路设计、施工 的技术规范。”第三十九条：“ 未按照城市道 违反本条例的规定，有下列行为 路设计、施工 之一的，由市政工程行政主管部 技术规范设计 门责令停止设计、施工，限期改 、施工的处罚 正，可以并处３万元以下的罚 款；已经取得设计、施工资格证 书，情节严重的，提请发证机关 吊销设计、施工资格证书： （二）未按照城市道路设计、施 工技术规范设计、施工的。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -16- 收费 情况 及依 据 不收 费 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 承诺 时限 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3 《城市道路管理条例》（中华人 民共和国国务院令第198号）第 三十九条：“违反本条例的规 定，有下列行为之一的，由市政 未按照设计图 工程行政主管部门责令停止设计 纸施工或者擅 、施工，限期改正，可以并处３ 自修改图纸的 万元以下的罚款；已经取得设计 处罚 、施工资格证书，情节严重的， 提请发证机关吊销设计、施工资 格证书：（三）未按照设计图纸 施工或者擅自修改图纸的。” 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 不收 费 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -17- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 4 《城市道路管理条例》（中华人 民共和国国务院令第198号）第 十七条：“城市道路的设计、施 工，应当严格执行国家和地方规 定的城市道路设计、施工的技术 规范。城市道路施工，实行工程 擅自使用未经 质量监督制度。城市道路工程竣 验收或者验收 工，经验收合格后，方可交付使 不合格的城市 用；未经验收或者验收不合格 道路的处罚 的，不得交付使用。”第四十 条：“违反本条例第十七条规 定，擅自使用未经验收或者验收 不合格的城市道路的，由市政工 程行政主管部门责令限期改正， 给予警告，可以并处工程造价百 分之二以下的罚款。” 服务电话：0377-61688000 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 局相关业务科室、市城 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -18- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 5 《城市道路管理条例》（中华人 民共和国国务院令第198号）第 二十一条：“ 承担城市道路养 护、维修的单位，应当严格执行 城市道路养护、维修的技术规 未定期对城市 范，定期对城市道路进行养护、 道路进行养护 维修，确保养护、维修工程的质 、维修或者未 量。市政工程行政主管部门负责 按照规定的期 对养护、维修工程的质量进行监 限修复竣工， 督检查，保障城市道路完。”第 并拒绝接受市 四十一条：“承担城市道路养护 政工程行政主 、维修的单位违反本条例的规 管部门监督、 定，未定期对城市道路进行养护 检查行为的处 、维修或者未按照规定的期限修 罚 复竣工，并拒绝接受市政工程行 政主管部门监督、检查的，由市 政工程行政主管部门责令限期改 正，给予警告；对负责直接责任 的主管人员和其他直接责任人 员，依法给予行政处分。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 局相关业务科室、市城 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -19- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 6 《城市道路管理条例》（中华人 民共和国国务院令第198号）第 二十七条：“城市道路范围内禁 止下列行为：（一）擅自占用或 擅自占用或者 者挖掘城市道路。”第四十二 挖掘城市道路 条：“违反本条例第二十七条规 的处罚 定，或者有下列行为之一的，由 市政工程行政主管部门或者其他 有关部门责令限期改正，可以处 以2万元以下的罚款；造成损失 的，应当依法承担赔偿责任。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -20- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 7 《城市道路管理条例》（中华人 民共和国国务院令第198号）第 二十七条：“城市道路范围内禁 止下列行为：（二）履带车、铁 履带车、铁轮 轮车或者超重、超高、超长车辆 车或者超重、 擅自在城市道路上行驶。”第四 超高、超长车 十二条：“违反本条例第二十七 辆擅自在城市 条规定，或者有下列行为之一 道路上行驶的 的，由市政工程行政主管部门或 处罚 者其他有关部门责令限期改正， 可以处以2万元以下的罚款；造 成损失的，应当依法承担赔偿责 任。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 局相关业务科室、市城 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -21- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 8 《城市道路管理条例》（中华人 民共和国国务院令第198号）第 二十七条：“城市道路范围内禁 止下列行为：（三）机动车在桥 机动车在桥梁 梁或者非指定的城市道路上试刹 或者非指定的 车。”第四十二条：“违反本条 城市道路上试 例第二十七条规定，或者有下列 刹车的处罚 行为之一的，由市政工程行政主 管部门或者其他有关部门责令限 期改正，可以处以2万元以下的 罚款；造成损失的，应当依法承 担赔偿责任。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -22- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 9 《城市道路管理条例》（中华人 民共和国国务院令第198号）第 二十七条：“城市道路范围内禁 止下列行为：（四）擅自在城市 擅自在城市道 道路上建设建筑物、构筑物。” 路上建设建筑 《第四十二条:“违反本条例第 物、构筑物的 二十七条规定，或者有下列行为 处罚 之一的，由市政工程行政主管部 门或者其他有关部门责令限期改 正，可以处以2万元以下的罚 款；造成损失的，应当依法承担 赔偿责任。” 服务电话：0377-61688000 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 局相关业务科室、市城 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -23- 不收 费 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 10 《城市道路管理条例》（中华人 民共和国国务院令第198号）第 二十七条：“城市道路范围内禁 在桥梁上架设 止下列行为：（五）在桥梁上架 压力在4公斤 设压力在4公斤／平方厘米（0。 ／平方厘米 4兆帕以上的煤气管道、10千伏 （0。4兆帕以 以上的高压电力线和其他易燃易 上的煤气管道 爆管线。”第四十二条：“违反 、10千伏以上 本条例第二十七条规定，或者有 的高压电力线 下列行为之一的，由市政工程行 和其他易燃易 政主管部门或者其他有关部门责 爆管线的处罚 令限期改正，可以处以2万元以 下的罚款；造成损失的，应当依 法承担赔偿责任。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -24- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 11 《城市道路管理条例》（中华人 民共和国国务院令第198号）第 二十七条：“城市道路范围内禁 止下列行为：（六）擅自在桥梁 擅自在桥梁或 或者路灯设施上设置广告牌或者 者路灯设施上 其他挂浮物。”《城市道路管理 设置广告牌或 条例》第四十二条：“违反本条 者其他挂浮物 例第二十七条规定，或者有下列 的处罚 行为之一的，由市政工程行政主 管部门或者其他有关部门责令限 期改正，可以处以2万元以下的 罚款；造成损失的，应当依法承 担赔偿责任。” 服务电话：0377-61688000 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 局相关业务科室、市城 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -25- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 12 《城市道路管理条例》（中华人 民共和国国务院令第198号）第 二十七条：“城市道路范围内禁 止下列行为：（七）其他损害、 侵占城市道路的行为。”《城市 其他损害、侵 道路管理条例》第四十二条：“ 占城市道路的 违反本条例第二十七条规定，或 行为的处罚 者有下列行为之一的，由市政工 程行政主管部门或者其他有关部 门责令限期改正，可以处以2万 元以下的罚款；造成损失的，应 当依法承担赔偿责任。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -26- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 13 《城市道路管理条例》（中华人 民共和国国务院令第198号）第 二十三条：“ 设在城市道路上 的各类管线的检查井、箱盖或者 城市道路附属设施，应当符合城 未对设在城市 市道路养护规范。因缺损影响交 道路上的各种 通和安全时，有关产权单位应当 管线的检查井 及时补缺或者修复。”第四十二 、箱盖或者城 条：“违反本条例第二十七条规 市道路附属设 定，或者有下列行为之一的，由 施的缺损及时 市政工程行政主管部门或者其他 补缺或者修复 有关部门责令限期改正，可以处 的处罚 以２万元以下的罚款；造成损失 的，应当依法承担赔偿责任： （一）未对设在城市道路上的各 种管线的检查井、箱盖或者城市 道路附属设施的缺损及时补缺或 者修复的。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -27- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 14 项目名称 实施依据 《城市道路管理条例》（中华人 民共和国国务院令第198号）第 二十四条：“ 城市道路的养护 、维修工程应当按照规定的期限 修复竣工，并在养护、维修工程 施工现场设置明显标志和安全防 未在城市道路 围设施，保障行人和交通车辆安 施工现场设置 全。志和安全防围设施的。”第 明显标志和安 四十二条“违反本条例第二十七 全防围设施的 条规定，或者有下列行为之一 处罚 的，由市政工程行政主管部门或 者其他有关部门责令限期改正， 可以处以２万元以下的罚款；造 成损失的，应当依法承担赔偿责 任：（二）未在城市道路施工现 场设置明显标。” 服务电话：0377-61688000 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -28- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 15 《城市道路管理条例》（中华人 民共和国国务院令第198号）第 三十一条第二款 ：“ 经批准临 时占用城市道路的，不得损坏城 市道路；占用期满后，应当及时 清理占用现场，恢复城市道路原 占用城市道路 状；损坏城市道路的，应当修复 期满或者挖掘 或者给予赔偿。”第四十二条： 城市道路后， “违反本条例第二十七条规定， 不及时清理现 或者有下列行为之一的，由市政 场的处罚 工程行政主管部门或者其他有关 部门责令限期改正，可以处以２ 万元以下的罚款；造成损失的， 应当依法承担赔偿责任：（三） 占用城市道路期满或者挖掘城市 道路后，不及时清理现场的。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -29- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 16 项目名称 实施依据 《城市道路管理条例》（中华人 民共和国国务院令第198号）第 二十九条 ：“依附于城市道路 建设各种管线、杆线等设施的， 应当经市政工程行政主管部门批 依附于城市道 准，方可建设。”第四十二条： 路建设各种管 “违反本条例第二十七条规定， 线、杆线等设 或者有下列行为之一的，由市政 施，不按照规 工程行政主管部门或者其他有关 定办理批准手 部门责令限期改正，可以处以２ 续的处罚 万元以下的罚款；造成损失的， 应当依法承担赔偿责任：（四） 依附于城市道路建设各种管线、 杆线等设施，不按照规定办理批 准手续的。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 局相关业务科室、市城 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 承诺 时限 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -30- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 17 《城市道路管理条例》（中华人 民共和国国务院令第198号）第 三十四条：“ 埋设在城市道路 下的管线发生故障需要紧急抢修 的，可以先行破路抢修，并同时 通知市政工程行政主管部门和公 紧急抢修埋设 安交通管理部门，在24小时内按 在城市道路下 照规定补办批准手续。”第四十 的管线，不按 二条：“违反本条例第二十七条 照规定补办批 规定，或者有下列行为之一的， 准手续的处罚 由市政工程行政主管部门或者其 他有关部门责令限期改正，可以 处以２万元以下的罚款；造成损 失的，应当依法承担赔偿责任： （五）紧急抢修埋设在城市道路 下的管线，不按照规定补办批准 手续的。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -31- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 18 项目名称 实施依据 《城市道路管理条例》（中华人 民共和国国务院令第198号） 第三十六条：“ 经批准占用或 者挖掘城市道路的，应当按照批 准的位置、面积、期限占用或者 未按照批准的 挖掘。需要移动位置、扩大面积 位置、面积、 、延长时间的，应当提前办理变 期限占用或者 更审批手续。”第四十二条：“ 挖掘城市道 违反本条例第二十七条规定，或 路，或者需要 者有下列行为之一的，由市政工 移动位置、扩 程行政主管部门或者其他有关部 大面积、延长 门责令限期改正，可以处以２万 时间，未提前 元以下的罚款；造成损失的，应 办理变更审批 当依法承担赔偿责任：（六）未 手续的处罚 按照批准的位置、面积、期限占 用或者挖掘城市道路，或者需要 移动位置、扩大面积、延长时 间，未提前办理变更审批手续的 。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 承诺 时限 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -32- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 19 《城市绿线管理办法》第十二条 第一款：“ 任何单位和个人不 在城市绿地范 得在城市绿地范围内进行拦河截 围内进行拦河 溪、取土采石、设置垃圾堆场、 截溪、取土采 排放污水以及其他对生态环境构 石、设置垃圾 成破坏的活动。”第十七条：“ 堆场、排放污 违反本办法规定，在城市绿地范 水以及其他对 围内进行拦河截溪、取土采石、 城市生态环境 设置垃圾堆场、排放污水以及其 造成破坏活动 他对城市生态环境造成破坏活动 的处罚 的，由城市园林绿化行政主管部 门责令改正，并处一万元以上三 万元以下的罚款。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -33- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 20 《城市桥梁检测和养护维修管理 办法》（中华人民共和国建设部 令第118号）第十条：“县级以 上城市人民政府市政工程设施行 政主管部门应当编制城市桥梁养 护维修的中长期规划和年度计 划，报城市人民政府批准后实施 未按照规定编 。城市桥梁产权人或者委托管理 制城市桥梁养 人应当编制城市桥梁养护维修的 护维修的中长 中长期规划和年度计划，报城市 期规划和年度 人民政府市政工程设施行政主管 计划，或者未 部门批准后实施。”第二十五条 经批准即实施 ：“城市桥梁产权人或者委托管 的处罚 理人有下列行为之一的，由城市 人民政府市政工程设施行政主管 部门责令限期改正，并可处1000 元以上5000元以下的罚款：(一) 未按照规定编制城市桥梁养护维 修的中长期规划和年度计划，或 者未经批准即实施的。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -34- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 21 项目名称 实施依据 《城市桥梁检测和养护维修管理 办法》（中华人民共和国建设部 令第118号）第十三条：“ 城 市桥梁产权人或者委托管理人应 当按照有关规定，在城市桥梁上 未按照规定设 设置承载能力、限高等标志，并 置相应的标 保持其完好、清晰。”第二十五 志，并保持其 条：“ 城市桥梁产权人或者委 完好、清晰的 托管理人有下列行为之一的，由 处罚 城市人民政府市政工程设施行政 主管部门责令限期改正，并可处 1000元以上5000元以下的罚款： (二)未按照规定设置相应的标 志，并保持其完好、清晰的。” 办理 责任事项 环节 责任处室 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 局相关业务科室、市城 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -35- 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 不收 费 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 22 城市桥梁检测和养护维修管理办 法》（中华人民共和国建设部令 第118号）第二十一条：“城市 桥梁产权人或者委托管理人应当 委托具有相应资格的城市桥梁检 未按照规定委 测评估机构进行城市桥梁的检测 托具有相应资 评估。”第二十五条 ：“ 城 格的机构对城 市桥梁产权人或者委托管理人有 市桥梁进行检 下列行为之一的，由城市人民政 测评估的处罚 府市政工程设施行政主管部门责 令限期改正，并可处1000元以上 5000元以下的罚款：(三)未按照 规定委托具有相应资格的机构对 城市桥梁进行检测评估的。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 不收 费 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -36- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 23 城市桥梁检测和养护维修管理办 法》（中华人民共和国建设部令 第118号）第十九条：“城市桥 梁产权人或者委托管理人应当制 定所负责管理的城市桥梁的安全 抢险预备方案，明确固定的抢险 未按照规定制 队伍，并签订安全责任书，确定 定城市桥梁的 安全责任人。”第二十五条：“ 安全抢险预备 城市桥梁产权人或者委托管理人 方案的处罚 有下列行为之一的，由城市人民 政府市政工程设施行政主管部门 责令限期改正，并可处1000元以 上5000元以下的罚款：(四)未按 照规定制定城市桥梁的安全抢险 预备方案的。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -37- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 24 《城市桥梁检测和养护维修管理 办法》（中华人民共和国建设部 令第118号）第四条：“城市桥 梁产权人或者委托管理人，负责 对其所有的或者受托管理的城市 未按照规定对 桥梁进行检测和养护维修。”第 城市桥梁进行 二十五条:“城市桥梁产权人或 养护维修的处 者委托管理人有下列行为之一 罚 的，由城市人民政府市政工程设 施行政主管部门责令限期改正， 并可处1000元以上5000元以下的 罚款：(五)未按照规定对城市桥 梁进行养护维修的。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -38- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 25 《城市桥梁检测和养护维修管理 办法》（中华人民共和国建设部 令第118号）第十七条：“在城 市桥梁上架设各种市政管线、电 力线、电信线等，应当先经原设 计单位提出技术安全意见，报城 市人民政府市政工程设施行政主 管部门批准后，方可实施。”第 擅自在城市桥 十八条:“在城市桥梁上设置大 梁上架设各类 型广告、悬挂物等辅助物的，应 管线、设置广 当出具相应的风载、荷载实验报 告等辅助物的 告以及原设计单位的技术安全意 处罚 见，报城市人民政府市政工程设 施行政主管部门批准后，方可实 施。”第二十六条：“ 单位或 者个人擅自在城市桥梁上架设各 类管线、设置广告等辅助物的， 由城市人民政府市政工程设施行 政主管部门责令限期改正，并可 处2万元以下的罚款；造成损失 的，依法承担赔偿责任。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 不收 费 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -39- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 26 项目名称 实施依据 《城市桥梁检测和养护维修管理 办法》（中华人民共和国建设部 令第118号）第十四条第二款： “在城市桥梁施工控制范围内从 事河道疏浚、挖掘、打桩、地下 擅自在城市桥 管道顶进、爆破等作业的单位和 梁施工控制范 个人，在取得施工许可证前应当 围内从事河道 先经城市人民政府市政工程设施 疏浚、挖掘、 行政主管部门同意，并与城市桥 打桩、地下管 梁的产权人签订保护协议，采取 道顶进、爆破 保护措施后，方可施工。”第二 等作业单位和 十七条：“单位和个人擅自在城 个人的处罚 市桥梁施工控制范围内从事本办 法第十四条第二款规定的活动 的，由城市人民政府市政工程设 施行政主管部门责令限期改正， 并可处1万元以上3万元以下的罚 款。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 不收 费 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 承诺 时限 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -40- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 27 《城市桥梁检测和养护维修管理 办法》（中华人民共和国建设部 令第118号）第十六条：“超限 机动车辆、履带车、铁轮车等需 经过城市桥梁的，在报公安交通 超限机动车辆 管理部门审批前，应当先经城市 、履带车、铁 人民政府市政工程设施行政主管 轮车等需经过 部门同意，并采取相应技术措施 城市桥梁未经 后，方可通行。”第二十八条： 审批擅自通行 “违反本办法第十六条、第二十 的处罚 三条规定，由城市人民政府市政 工程设施行政主管部门责令限期 改正，并可处1万元以上2万元以 下的罚款；造成损失的，依法承 担赔偿责任。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -41- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 28 《城市桥梁检测和养护维修管理办 法》（中华人民共和国建设部令第 118号）第二十三条：“经过检测评 估，确定城市桥梁的承载能力下 降，但尚未构成危桥的，城市桥梁 产权人和委托管理人应当及时设置 警示标志，并立即采取加固等安全 措施。经检测评估判定为危桥的， 城市桥梁产权人和委托管理人应当 立即采取措施，设置显著的警示标 确定城市桥梁 志，并在二十四小时内，向城市人 的承载能力下 民政府市政工程设施行政主管部门 降或判定为危 报告；城市人民政府市政工程设施 桥，未及时设 行政主管部门应当提出处理意见， 置警示标志的 并限期排除危险；在危险排除之 前，不得使用或者转让。城市桥梁 处罚 产权人或者委托管理人对检测评估 结论有异议的，可以依法申请重新 检测评估。但重新检测评估结论未 果之前，不得停止执行前款规定。 “第二十八条：“ 违反本办法第 十六条、第二十三条规定，由城市 人民政府市政工程设施行政主管部 门责令限期改正，并可处1万元以上 2万元以下的罚款；造成损失的，依 法承担赔偿责任。” 法定 时限 收费 情况 及依 据 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 承诺 时限 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -42- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 29 《城市动物园管理规定》（2011 年1月26日《建设部关于修改<城 市动物园管理规定>的决定》修 正）第二十四条：“动物园内服 务设施的设置应当符合动物园规 擅自在动物园 划设计方案。任何单位和个人不 内摆摊设点的 得擅自在动物园内摆摊设点。” 处罚 第三十条：“擅自在动物园内摆 摊设点的，由城市人民政府园林 行政主管部门责令限期改正，可 以并处1000元以下的罚款；造成 损失的，应当承担赔偿责任。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -43- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 30 项目名称 实施依据 《城市建筑垃圾管理规定》（建 设部令第139号）第九条：“任 何单位和个人不得将建筑垃圾混 入生活垃圾，不得将危险废物混 入建筑垃圾，不得擅自设立弃置 场受纳建筑垃圾。”第二十条： “任何单位和个人有下列情形之 一的，由城市人民政府市容环境 将建筑垃圾混 卫生主管部门责令限期改正，给 入生活垃圾的 予警告，处以罚款：（一）将建 或将危险废物 筑垃圾混入生活垃圾的；（二） 混入建筑垃圾 将危险废物混入建筑垃圾的； 的处罚 （三）擅自设立弃置场受纳建筑 垃圾的；单位有前款第一项、第 二项行为之一的，处300O元以下 罚款；有前款第三项行为的，处 5000元以上1万元以下罚款。个 人有前款第一项、第二项行为之 一的，处20O元以下罚款；有前 款第三项行为的，处3000元以下 罚款。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 局相关业务科室、市城 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -44- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 31 项目名称 实施依据 《城市建筑垃圾管理规定》（建 设部令第139号）第九条：“任 何单位和个人不得将建筑垃圾混 入生活垃圾，不得将危险废物混 入建筑垃圾，不得擅自设立弃置 场受纳建筑垃圾。”第二十条： “任何单位和个人有下列情形之 一的，由城市人民政府市容环境 卫生主管部门责令限期改正，给 擅自设立弃置 予警告，处以罚款：（一）将建 场受纳建筑垃 筑垃圾混入生活垃圾的；（二） 圾的处罚 将危险废物混入建筑垃圾的； （三）擅自设立弃置场受纳建筑 垃圾的；单位有前款第一项、第 二项行为之一的，处300O元以下 罚款；有前款第三项行为的，处 5000元以上1万元以下罚款。个 人有前款第一项、第二项行为之 一的，处20O元以下罚款；有前 款第三项行为的，处3000元以下 罚款。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -45- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 32 《城市建筑垃圾管理规定》（建 设部令第139号）第十条：“建 筑垃圾储运消纳场不得受纳工业 建筑垃圾储运 垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾 消纳场受纳工 。”第二十一条：“建筑垃圾储 业垃圾、生活 运消纳场受纳工业垃圾、生活垃 垃圾和有毒有 圾和有毒有害垃圾的，由城市人 害垃圾的处罚 民政府市容环境卫生主管部门责 令限期改正，给予警告，处5000 元以上1万元以下罚款。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -46- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 33 《城市建筑垃圾管理规定》（建 设部令第139号）第十二条：“ 施工单位应当及时清运工程施工 过程中产生的建筑垃圾，并按照 城市人民政府市容环境卫生主管 施工单位未及 部门的规定处置，防止污染环境 时清运建筑垃 。”第二十二条第一款：“施工 圾，造成环境 单位未及时清运工程施工过程中 污染的处罚 产生的建筑垃圾，造成环境污染 的，由城市人民政府市容环境卫 生主管部门责令限期改正，给予 警告，处5000元以上5万元以下 罚款。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 局相关业务科室、市城 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -47- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 34 《城市建筑垃圾管理规定》（建 设部令第139号）第十三条：“ 施工单位不得将建筑垃圾交给个 施工单位将建 人或者未经核准从事建筑垃圾运 筑垃圾交给个 输的单位运输。”第二十二条第 人或者未经核 二款：“施工单位将建筑垃圾交 准从事建筑垃 给个人或者未经核准从事建筑垃 圾运输的单位 圾运输的单位处置的，由城市人 处置的处罚 民政府市容环境卫生主管部门责 令限期改正，给予警告，处1万 元以上10万元以下罚款。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -48- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 35 《城市建筑垃圾管理规定》（建 设部令第139号）第十四条：“ 处置建筑垃圾的单位在运输建筑 垃圾时，应当随车携带建筑垃圾 处置核准文件，按照城市人民政 府有关部门规定的运输路线、时 在运输建筑垃 间运行，不得丢弃、遗撒建筑垃 圾过程中沿途 圾，不得超出核准范围承运建筑 丢弃、遗撒建 垃圾。”第二十三条：“处置建 筑垃圾的处罚 筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过 程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾 的，由城市人民政府市容环境卫 生主管部门责令限期改正，给予 警告，处5000元以上5万元以下 罚款。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -49- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 36 《城市建筑垃圾管理规定》（建 设部令第139号）第八条：“禁 涂改、倒卖、 止涂改、倒卖、出租、出借或者 出租、出借或 以其他形式非法转让城市建筑垃 者以其他形式 圾处置核准文件。”第二十四 非法转让城市 条：“涂改、倒卖、出租、出借 建筑垃圾处置 或者以其他形式非法转让城市建 核准文件的处 筑垃圾处置核准文件的，由城市 罚 人民政府市容环境卫生主管部门 责令限期改正，给予警告，处 5000元以上2万元以下罚款。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 局相关业务科室、市城 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -50- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 37 项目名称 实施依据 《城市建筑垃圾管理规定》（建 设部令第139号）第七条：“处 置建筑垃圾的单位，应当向城市 人民政府市容环境卫生主管部门 提出申请，获得城市建筑垃圾处 置核准后，方可处置。”第十四 条：“处置建筑垃圾的单位在运 输建筑垃圾时，应当随车携带建 筑垃圾处置核准文件，按照城市 未经核准擅自 人民政府有关部门规定的运输路 处置建筑垃圾 线、时间运行，不得丢弃、遗撒 的、处置超出 建筑垃圾，不得超出核准范围承 核准范围的建 运建筑垃圾。”第二十五条：“ 筑垃圾的处罚 违反本规定，有下列情形之一 的，由城市人民政府市容环境卫 生主管部门责令限期改正，给予 警告，对施工单位处1万元以上 10万元以下罚款，对建设单位、 运输建筑垃圾的单位处5000元以 上3万元以下罚款：（一）未经 核准擅自处置建筑垃圾的； （二）处置超出核准范围的建筑 垃圾的。” 服务电话：0377-61688000 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 局相关业务科室、市城 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -51- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 38 项目名称 实施依据 《城市建筑垃圾管理规定》（建 设部令第139号）第十五条：“ 任何单位和个人不得随意倾倒、 抛撒或者堆放建筑垃圾。”第二 随意倾倒、抛 十六条：“任何单位和个人随意 撒或者堆放建 倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾 筑垃圾的处罚 的，由城市人民政府市容环境卫 生主管部门责令限期改正，给予 警告，并对单位处5000元以上5 万元以下罚款，对个人处200元 以下罚款。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 不收 费 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 承诺 时限 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -52- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 39 项目名称 实施依据 《城市生活垃圾管理办法》（建设 部令第157号）第四条：“产生城市 生活垃圾的单位和个人，应当按照 城市人民政府确定的生活垃圾处理 费收费标准和有关规定缴纳城市生 活垃圾处理费。”第三十八条：“ 单位和个人未按规定缴纳城市生活 垃圾处理费的，由直辖市、市、县 人民政府建设（环境卫生）主管部 门责令限期改正，逾期不改正的， 对单位可处以应交城市生活垃圾处 理费三倍以下且不超过3万元的罚 未按规定缴纳 款，对个人可处以应交城市生活垃 城市生活垃圾 圾处理费三倍以下且不超过1000元 处理费的处罚 的罚款。”《河南省城市生活垃圾 处理管理办法》（省政府令第 125号）第二十八条：“违反本办法 规定，不按时缴纳城市生活垃圾处 理费的，由省辖市、县（市）人民 政府环境卫生主管部门责令其限期 缴纳。逾期不缴纳的，按日加收3‰ 的滞纳金，并处以应缴纳垃圾处理 费金额1至3倍罚款，但对单位罚款 最高不得超过1万元，对个人罚款最 高不得超过1000元。城市生活垃圾 处理实行经营性服务的，按照约定 办理。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 不收 费 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -53- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 40 未按照城市生 活垃圾治理规 划和环境卫生 设施标准配套 建设城市生活 垃圾收集设施 的处罚 《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第 157号）第十条：“从事新区开发、旧区改 建和住宅小区开发建设的单位，以及机场、 码头、车站、公园、商店等公共设施、场所 的经营管理单位，应当按照城市生活垃圾治 理规划和环境卫生设施的设置标准，配套建 设城市生活垃圾收集设施。”第三十九条： “违反本办法第十条规定，未按照城市生活 垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建设 城市生活垃圾收集设施的，由直辖市、市、 县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令 限期改正，并可处以1万元以下的罚款。”《 河南省城市生活垃圾处理管理办法》（省政 府令第125号）第六条：“从事新区开发、 旧区改建和住宅小区开发建设的单位，以及 机场、车站、公园、商店等公共设施、场所 的经营管理单位，应当按照城市生活垃圾处 理规划和环境卫生设施的设置标准，配套建 设城市生活垃圾收集设施；城市生活垃圾收 集设施应当与主体工程同时设计、同时施工 、同时投入使用。”第二十六条：“违反本 办法规定，有下列行为之一的，由省辖市、 县（市）人民政府环境卫生主管部门责令限 期改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚 款：（一）未按照城市生活垃圾处理规划和 环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收 集设施的。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 不收 费 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -54- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 41 项目名称 城市生活垃圾 处置设施未经 验收或者验收 不合格投入使 用的、建设单 位不按照规定 报送工程档案 的处罚 实施依据 《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第 157号）第十二条：“城市生活垃圾收集 、处置设施工程竣工后，建设单位应当依 法组织竣工验收，并在竣工验收后三个月 内，依法向当地人民政府建设主管部门和 环境卫生主管部门报送建设工程项目档案 。未经验收或者验收不合格的，不得交付 使用。”第四十条：“违反本办法第十二 条规定，城市生活垃圾处置设施未经验收 或者验收不合格投入使用的，由直辖市、 市、县人民政府建设主管部门责令改正， 处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造 成损失的，应当承担赔偿责任。”《河南 省城市生活垃圾处理管理办法》（省政府 令第125号）第九条：“城市生活垃圾收 集、处置设施工程竣工后，建设单位应当 依法申请竣工验收，并在竣工验收后3个 月内依法向所在省辖市或者县（市）人民 政府环境卫生主管部门报送建设工程档案 。未经验收或者验收不合格的，不得交付 使用。”第二十六条：“违反本办法规 定，有下列行为之一的，由省辖市、县 （市）人民政府环境卫生主管部门责令限 期改正，并可处以1万元以上3万元以下的 罚款：（二）城市生活垃圾处置设施未经 验收或者验收不合格投入使用的，建设单 位不按照规定报送建设工程项目档案的。 ” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 不收 费 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -55- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 42 项目名称 未经批准擅自 关闭、闲置或 者拆除城市生 活垃圾处置设 施、场所的处 罚 实施依据 《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第 157号）第十条：“从事新区开发、旧区 改建和住宅小区开发建设的单位，以及机 场、码头、车站、公园、商店等公共设施 、场所的经营管理单位，应当按照城市生 活垃圾治理规划和环境卫生设施的设置标 准，配套建设城市生活垃圾收集设施。” 第三十九条：“违反本办法第十条规定， 未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生 设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施 的，由直辖市、市、县人民政府建设（环 境卫生）主管部门责令限期改正，并可处 以1万元以下的罚款。”《河南省城市生 活垃圾处理管理办法》（省政府令第125 号）第六条：“从事新区开发、旧区改建 和住宅小区开发建设的单位，以及机场、 车站、公园、商店等公共设施、场所的经 营管理单位，应当按照城市生活垃圾处理 规划和环境卫生设施的设置标准，配套建 设城市生活垃圾收集设施；城市生活垃圾 收集设施应当与主体工程同时设计、同时 施工、同时投入使用。”第二十六条：“ 违反本办法规定，有下列行为之一的，由 省辖市、县（市）人民政府环境卫生主管 部门责令限期改正，并可处以1万元以上3 万元以下的罚款：（一）未按照城市生活 垃圾处理规划和环境卫生设施标准配套建 设城市生活垃圾收集设施的。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 承诺 时限 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -56- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 43 项目名称 实施依据 《城市生活垃圾管理办法》（建设 部令第157号）第十六条第四款：“ 禁止随意倾倒、抛洒或者堆放城市 生活垃圾。”第四十二条：“违反 本办法第十六条规定，随意倾倒、 抛洒、堆放城市生活垃圾的，由直 辖市、市、县人民政府建设（环境 卫生）主管部门责令停止违法行 为，限期改正，对单位处以5000元 以上5万元以下的罚款。个人有以上 行为的，处以200元以下的罚款。” 随意倾倒、抛 《河南省城市生活垃圾处理管理办 法》（省政府令第125号）第二十 洒、堆放城市 条：“城市生活垃圾清扫、收集、 生活垃圾的处 运输、处置单位应当按照省辖市、 罚 县（市）人民政府环境卫生主管部 门的要求，规范城市生活垃圾清扫 、收集、运输、处置行为。禁止实 施下列行为：（一）随意堆放、倾 倒、抛撒城市生活垃圾；”第二十 五条：“违反本办法规定，有下列 行为之一的，由省辖市、县（市） 人民政府环境卫生主管部门依照《 中华人民共和国固体废物污染环境 防治法》的有关规定给予处罚： （一）随意堆放、倾倒、抛撒城市 生活垃圾的。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 局相关业务科室、市城 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -57- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 44 项目名称 实施依据 《城市生活垃圾管理办法》（建 设部令第157号）第十七条第二 款：“未取得城市生活垃圾经营 性清扫、收集、运输服务许可证 的企业，不得从事城市生活垃圾 经营性清扫、收集、运输活动。 ”第二十五条第二款：“未取得 城市生活垃圾经营性处置服务许 可证，不得从事城市生活垃圾经 营性处置活动。”第四十三条： 未经批准从事 “违反本办法第十七条、第二十 城市生活垃圾 五条规定，未经批准从事城市生 经营性清扫、 活垃圾经营性清扫、收集、运输 收集、运输或 或者处置活动的，由直辖市、市 者处置活动行 、县人民政府建设（环境卫生） 为的处罚 主管部门责令停止违法行为，并 处以3万元的罚款。”《河南省 城市生活垃圾处理管理办法》 （省政府令第125号）第十四条 第二款：“从事城市生活垃圾经 营性清扫、收集、运输、处置的 单位，应当取得省辖市或者县 （市）环境卫生主管部门颁发的 相应的城市生活垃圾清扫、收集 、运输、处置服务许可证。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -58- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 45 从事城市生活 垃圾经营性清 扫、收集、运 输的企业在运 输过程中沿途 丢弃、遗撒生 活垃圾的处罚 《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第 157号）第二十一条：“从事城市生活垃 圾经营性清扫、收集、运输的企业，禁止 实施下列行为：（三）在运输过程中沿途 丢弃、遗撒生活垃圾。”第四十四条：“ 违反本办法规定，从事城市生活垃圾经营 性清扫、收集、运输的企业在运输过程中 沿途丢弃、遗撒生活垃圾的，由直辖市、 市、县人民政府建设（环境卫生）卫生主 管部门责令停止违法行为，限期改正，处 以5000元以上5万元以下的罚款。”《河 南省城市生活垃圾处理管理办法》（省政 府令第125号）第二十条：“城市生活垃 圾清扫、收集、运输、处置单位应当按照 省辖市、县（市）人民政府环境卫生主管 部门的要求，规范城市生活垃圾清扫、收 集、运输、处置行为。禁止实施下列行 为：（三）运输过程中沿途丢弃、遗撒城 市生活垃圾。”第二十五条：“违反本办 法规定，有下列行为之一的，由省辖市、 县（市）人民政府环境卫生主管部门依照 《中华人民共和国固体废物污染环境防治 法》的有关规定给予处罚：（三）运输过 程中沿途丢弃、遗撒城市生活垃圾的。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -59- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 46 项目名称 从事城市生活 垃圾经营性清 扫、收集、运 输、处置的单 位擅自停业、 歇业的;处置 单位未保持处 置设施、设备 正常运行的处 罚处罚 实施依据 《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第 157号）第二十一条：“从事城市生活垃 圾经营性清扫、收集、运输的企业，禁止 实施下列行为：（二）擅自停业、歇业； ”第四十六条：“违反本办法规定，从事 城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的 企业，未经批准擅自停业、歇业的，由直 辖市、市、县人民政府建设（环境卫生） 主管部门责令限期改正，并可处以1万元 以上3万元以下罚款；从事城市生活垃圾 经营性处置的企业，未经批准擅自停业、 歇业的，由直辖市、市、县人民政府建设 （环境卫生）主管部门责令限期改正，并 可处以5万元以上10万元以下罚款。造成 损失的，依法承担赔偿责任。”《河南省 城市生活垃圾处理管理办法》（省政府令 第125号）第二十条：“城市生活垃圾清 扫、收集、运输、处置单位应当按照省辖 市、县（市）人民政府环境卫生主管部门 的要求，规范城市生活垃圾清扫、收集、 运输、处置行为。禁止实施下列行为： （二）擅自停业、歇业。”第二十六条： “违反本办法规定，有下列行为之一的， 由省辖市、县（市）人民政府环境卫生主 管部门责令限期改正，并可处以1万元以 上3万元以下的罚款：（三）从事城市生 活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的 单位擅自停业、歇业的。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 承诺 时限 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -60- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 47 项目名称 实施依据 《河南省城市生活垃圾处理管理办 法》（省政府令第125号）第十三 条：“新建住宅区和没有纳入生活 垃圾收集系统的新设单位，应当按 照下列规定向省辖市或者县（市） 人民政府环境卫生主管部门如实申 报产生量和种类：（一）居民生活 垃圾。实行物业管理的住宅区，由 物业服务企业向省辖市或者县 未进行城市生 （市）人民政府环境卫生主管部门 申报；未实行物业管理的住宅区， 活垃圾申报或 由建设单位或者居民委员会向省辖 者申报不实的 市或者县（市）人民政府环境卫生 处罚 主管部门申报；（二）单位生活垃 圾。由产生单位向省辖市或者县 （市）人民政府环境卫生主管部门 申报。”第二十七条：“违反本办 法规定，有下列行为之一的，由省 辖市、县（市）人民政府环境卫生 主管部门责令限期改正，并可处以 1000元以上1万元以下的罚款： （一）未进行城市生活垃圾申报或 者申报不实的。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -61- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 48 《河南省城市生活垃圾处理管理 办法》（省政府令第125号）第 二十条：“城市生活垃圾清扫、 收集、运输、处置单位应当按照 省辖市、县（市）人民政府环境 卫生主管部门的要求，规范城市 将分类收集的 生活垃圾清扫、收集、运输、处 城市生活垃圾 置行为。禁止实施下列行为： 混合收集、运 （四）将分类收集的城市生活垃 输、处置的处 圾混合收集、运输、处置。”第 罚 二十七条：“违反本办法规定， 有下列行为之一的，由省辖市、 县（市）人民政府环境卫生主管 部门责令限期改正，并可处以 1000元以上1万元以下的罚款： （四）将分类收集的城市生活垃 圾混合收集、运输、处置的。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -62- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 49 《城市生活垃圾管理办法》第四 十五条:“从事生活垃圾经营性 清扫、收集、运输的企业不履行 本办法第二十条规定义务的，由 直辖市、市、县人民政府建设 从事生活垃圾 （环境卫生）主管部门责令限期 经营性清扫、 改正，并可处以5000元以上3万 收集、运输的 元以下的罚款；城市生活垃圾经 企业未按照环 营性处置企业不履行本办法第二 境卫生作业标 十八条规定义务的，由直辖市、 准和作业规 市、县人民政府建设（环境卫 范，在规定的 生）主管部门责令限期改正，并 时间内及时清 可处以3万元以上10万元以下的 扫、收运城市 罚款。造成损失的，依法承担赔 生活垃圾的处 偿责任。”第二十条:“从事城 罚 市生活垃圾经营性清扫、收集、 运输的企业应当履行以下义务： （一）按照环境卫生作业标准和 作业规范，在规定的时间内及时 清扫、收运城市生活垃圾。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -63- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 50 《城市生活垃圾管理办法》第四十 五条:“从事生活垃圾经营性清扫、 收集、运输的企业不履行本办法第 从事生活垃圾 二十条规定义务的，由直辖市、市 经营性清扫、 、县人民政府建设（环境卫生）主 收集、运输的 管部门责令限期改正，并可处以 企业未将收集 5000元以上3万元以下的罚款；城市 的城市生活垃 生活垃圾经营性处置企业不履行本 办法第二十八条规定义务的，由直 圾按照规定运 辖市、市、县人民政府建设（环境 到直辖市、市 卫生）主管部门责令限期改正，并 、县人民政府 可处以3万元以上10万元以下的罚款 建设（环境卫 。造成损失的，依法承担赔偿责任 生）主管部门 。”第二十条:“从事城市生活垃圾 认可的处理场 经营性清扫、收集、运输的企业应 当履行以下义务：（二）将收集的 所的处罚 城市生活垃圾运到直辖市、市、县 人民政府建设（环境卫生）主管部 门认可的处理场所。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -64- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 51 《城市生活垃圾管理办法》第四十 五条:“从事生活垃圾经营性清扫、 从事生活垃圾 收集、运输的企业不履行本办法第 经营性清扫、 二十条规定义务的，由直辖市、市 、县人民政府建设（环境卫生）主 收集、运输的 管部门责令限期改正，并可处以 企业清扫、收 5000元以上3万元以下的罚款；城市 运城市生活垃 生活垃圾经营性处置企业不履行本 圾后，对生活 办法第二十八条规定义务的，由直 垃圾收集设施 辖市、市、县人民政府建设（环境 未及时保洁、 卫生）主管部门责令限期改正，并 复位，清理作 可处以3万元以上10万元以下的罚款 业场地，未保 。造成损失的，依法承担赔偿责任 持生活垃圾收 。”第二十条:“从事城市生活垃圾 经营性清扫、收集、运输的企业应 集设施和周边 当履行以下义务：（三）清扫、收 环境的干净整 运城市生活垃圾后，对生活垃圾收 洁的处罚 集设施及时保洁、复位，清理作业 场地，保持生活垃圾收集设施和周 边环境的干净整洁。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 局相关业务科室、市城 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -65- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 52 《城市生活垃圾管理办法》第四十 五条:“从事生活垃圾经营性清扫、 收集、运输的企业不履行本办法第 二十条规定义务的，由直辖市、市 从事生活垃圾 、县人民政府建设（环境卫生）主 经营性清扫、 管部门责令限期改正，并可处以 收集、运输的 5000元以上3万元以下的罚款；城市 企业用于收集 生活垃圾经营性处置企业不履行本 办法第二十八条规定义务的，由直 、运输城市生 辖市、市、县人民政府建设（环境 活垃圾的车辆 卫生）主管部门责令限期改正，并 、船舶未做到 可处以3万元以上10万元以下的罚款 密闭、完好和 。造成损失的，依法承担赔偿责任 整洁的处罚 。”第二十条:“从事城市生活垃圾 经营性清扫、收集、运输的企业应 当履行以下义务：（四）用于收集 、运输城市生活垃圾的车辆、船舶 应当做到密闭、完好和整洁。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 局相关业务科室、市城 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -66- 不收 费 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 53 项目名称 实施依据 《城市生活垃圾管理办法》第四 十五条:“从事生活垃圾经营性 清扫、收集、运输的企业不履行 本办法第二十条规定义务的，由 直辖市、市、县人民政府建设 （环境卫生）主管部门责令限期 城市生活垃圾 改正，并可处以5000元以上3万 经营性处置企 元以下的罚款；城市生活垃圾经 业未按照国家 营性处置企业不履行本办法第二 有关规定和技 十八条规定义务的，由直辖市、 术标准，处置 市、县人民政府建设（环境卫 城市生活垃圾 生）主管部门责令限期改正，并 的处罚 可处以3万元以上10万元以下的 罚款。造成损失的，依法承担赔 偿责任。”第二十八条:“从事 城市生活垃圾经营性处置的企业 应当履行以下义务：（一）严格 按照国家有关规定和技术标准， 处置城市生活垃圾。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 不收 费 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 承诺 时限 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -67- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 54 《城市生活垃圾管理办法》第四 十五条:“从事生活垃圾经营性 清扫、收集、运输的企业不履行 本办法第二十条规定义务的，由 直辖市、市、县人民政府建设 （环境卫生）主管部门责令限期 城市生活垃圾 改正，并可处以5000元以上3万 经营性处置企 元以下的罚款；城市生活垃圾经 业未按照规定 营性处置企业不履行本办法第二 处理处置过程 十八条规定义务的，由直辖市、 中产生的污水 市、县人民政府建设（环境卫 、废气、废渣 生）主管部门责令限期改正，并 、粉尘等，防 可处以3万元以上10万元以下的 止二次污染的 罚款。造成损失的，依法承担赔 处罚 偿责任。”第二十八条：“从事 城市生活垃圾经营性处置的企业 应当履行以下义务：（二）按照 规定处理处置过程中产生的污水 、废气、废渣、粉尘等，防止二 次污染。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 局相关业务科室、市城 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -68- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 55 《城市生活垃圾管理办法》（建 设部令第157号）第四十五条:“ 从事生活垃圾经营性清扫、收集 、运输的企业不履行本办法第二 十条规定义务的，由直辖市、市 、县人民政府建设（环境卫生） 城市生活垃圾 主管部门责令限期改正，并可处 经营性处置企 以5000元以上3万元以下的罚 业未按照所在 款；城市生活垃圾经营性处置企 地建设（环境 业不履行本办法第二十八条规定 卫生）主管部 义务的，由直辖市、市、县人民 门规定的时间 政府建设（环境卫生）主管部门 和要求接收生 责令限期改正，并可处以3万元 活垃圾的处罚 以上10万元以下的罚款。造成损 失的，依法承担赔偿责任。”第 二十八条：“从事城市生活垃圾 经营性处置的企业应当履行以下 义务：（三）按照所在地建设 （环境卫生）主管部门规定的时 间和要求接收生活垃圾。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 局相关业务科室、市城 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -69- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 56 项目名称 实施依据 城市生活垃圾 《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第 经营性处置企 157号）第二十八条：“从事城市生活垃 业未按照要求 圾经营性处置的企业应当履行以下义务： 配备城市生活 （四）按照要求配备城市生活垃圾处置设 备、设施，保证设施、设备运行良好。” 垃圾处置设备 第四十五条：“从事生活垃圾经营性清扫 、设施，保证 、收集、运输的企业不履行本办法第二十 设施、设备运 条规定义务的，由直辖市、市、县人民政 行良好的或未 府建设（环境卫生）主管部门责令限期改 正，并可处以5000元以上3万元以下的罚 能保证城市生 款：城市生活垃圾经营性处置企业不履行 活垃圾处置站 本办法第二十八条规定义务的，由直辖市 、场（厂城市 、市、县人民政府建设（环境卫生）主管 生活垃圾经营 部门责令限期改正，并可处以3万元以上 10万元以下的罚款。造成损失的，依法承 性处置企业未 担赔偿责任。”《河南省城市生活垃圾处 按照要求配备 理管理办法》（省政府令第125号）第十 城市生活垃圾 八条：“城市生活垃圾必须在城市生活垃 处置设备、设 圾处理场所处置。城市生活垃圾处置应当 符合国家城市生活垃圾处置技术规范、规 施，保证设施 程、标准，并保持处置设施、设备运行正 、设备运行良 常，维护场所内外环境整洁。”第二十六 好的或未能保 条：“违反本办法规定，有下列行为之一 证城市生活垃 的，由省辖市、县（市）人民政府环境卫 生主管部门责令限期改正，并可处以1万 圾处置站、场 元以上3万元以下的罚款：（四）处置单 （厂）环境整 位未保持处置设施、设备正常运行的； 洁的处罚）环 （五）保证城市生活垃圾处置站、场 境整洁的处罚 （厂）环境整洁。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 不收 费 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 承诺 时限 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -70- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 57 项目名称 实施依据 《城市生活垃圾管理办法》（建 设部令第157号）第四十五条:“ 从事生活垃圾经营性清扫、收集 、运输的企业不履行本办法第二 十条规定义务的，由直辖市、市 、县人民政府建设（环境卫生） 主管部门责令限期改正，并可处 城市生活垃圾 以5000元以上3万元以下的罚 经营性处置企 款；城市生活垃圾经营性处置企 业未按照要求 业不履行本办法第二十八条规定 配备合格的管 义务的，由直辖市、市、县人民 理人员及操作 政府建设（环境卫生）主管部门 人员的处罚 责令限期改正，并可处以3万元 以上10万元以下的罚款。造成损 失的，依法承担赔偿责任。”第 二十八条：“从事城市生活垃圾 经营性处置的企业应当履行以下 义务：（六）按照要求配备合格 的管理人员及操作人员。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -71- 收费 情况 及依 据 不收 费 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 承诺 时限 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 58 项目名称 实施依据 《城市生活垃圾管理办法》（建 设部令第157号）第四十五条:“ 从事生活垃圾经营性清扫、收集 、运输的企业不履行本办法第二 十条规定义务的，由直辖市、市 城市生活垃圾 、县人民政府建设（环境卫生） 经营性处置企 主管部门责令限期改正，并可处 业对每日收运 以5000元以上3万元以下的罚 、进出场站、 款；城市生活垃圾经营性处置企 处置的生活垃 业不履行本办法第二十八条规定 圾未进行计 义务的，由直辖市、市、县人民 量，按照要求 政府建设（环境卫生）主管部门 将统计数据和 责令限期改正，并可处以3万元 报表报送所在 以上10万元以下的罚款。造成损 地建设（环境 失的，依法承担赔偿责任。”第 卫生）主管部 二十八条：“从事城市生活垃圾 门的处罚 经营性处置的企业应当履行以下 义务：（七）对每日收运、进出 场站、处置的生活垃圾进行计 量，按照要求将统计数据和报表 报送所在地建设（环境卫生）主 管部门。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 承诺 时限 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -72- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 59 城市生活垃圾 经营性处置企 业未按照要求 定期进行水、 气、土壤等环 境影响监测， 对生活垃圾处 理设施的性能 和环保指标进 行检测、评 价，向所在地 建设（环境卫 生）主管部门 报告检测、评 价结果的处罚 《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第 157号）第二十八条：“从事城市生活垃圾经营 性处置的企业应当履行以下义务：（八）按照 要求定期进行水、气、土壤等环境影响监测， 对生活垃圾处理设施的性能和环保指标进行检 测、评价，向所在地建设（环境卫生）主管部 门报告检测、评价结果。”第四十五条：“从 事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不 履行本办法第二十条规定义务的，由直辖市、 市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责 令限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的 罚款：城市生活垃圾经营性处置企业不履行本 办法第二十八条规定义务的，由直辖市、市、 县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限 期改正，并可处以3万元以上10万元以下的罚款 。造成损失的，依法承担赔偿责任。”《河南 省城市生活垃圾处理管理办法》（省政府令第 125号）第十九条：“城市生活垃圾处理场所排 放的污水、废气、残渣应当符合国家有关污染 物排放标准。处理场所在排放污染物期间，处 置单位应当定期对处置设施和污染物排放情况 进行检测，检测内容、检测方法应当符合国家 有关标准，并向所在地环境卫生主管部门提交 检测报告。”第二十七条：“违反本办法规 定，有下列行为之一的，由省辖市、县（市） 人民政府环境卫生主管部门责令限期改正，并 可处以1000元以上1万元以下的罚款：（二）处 置单位未按规定要求提交检测报告的。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 局相关业务科室、市城 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -73- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 60 项目名称 实施依据 《城市生活垃圾管理办法（建设 部令第157号）》第四十六条:“ 从事城市生活 违反本办法规定，从事城市生活 垃圾经营性清 垃圾经营性清扫、收集、运输的 扫、收集、运 企业，未经批准擅自停业、歇业 输的企业，未 的，由直辖市、市、县人民政府 经批准擅自停 建设（环境卫生）主管部门责令 业、歇业的； 限期改正，并可处以1万元以上3 从事城市生活 万元以下罚款；从事城市生活垃 垃圾经营性处 圾经营性处置的企业，未经批准 置的企业，未 擅自停业、歇业的，由直辖市、 经批准擅自停 市、县人民政府建设（环境卫 业、歇业的处 生）主管部门责令限期改正，并 罚 可处以5万元以上10万元以下罚 款。造成损失的，依法承担赔偿 责任。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 办理 责任事项 环节 责任处室 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 局相关业务科室、市城 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -74- 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 不收 费 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 61 《城市照明管理规定》（中华人民 共和国住房和城乡建设部令第4号） 第十九条: “城市照明维护单位应 当建立和完善分区、分时、分级的 照明节能控制措施，严禁使用高耗 能灯具，积极采用高效的光源和照 在城市景观照 明灯具、节能型的镇流器和控制电 明中有过度照 器以及先进的灯控方式，优先选择 明等超能耗标 通过认证的高效节能产品。任何单 准行为的处罚 位不得在城市景观照明中有过度照 明等超能耗标准的行为。”第三十 一条: “违反本规定，在城市景观 照明中有过度照明等超能耗标准行 为的，由城市照明主管部门责令限 期改正；逾期未改正的，处以1000 元以上3万元以下的罚款。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -75- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 62 《城市照明管理规定》（中华人 民共和国住房和城乡建设部令第 4号）第二十八条: “任何单位 和个人都应当保护城市照明设 施，不得实施下列行为：（一） 对在城市照明 在城市照明设施上刻划、涂污。 设施上刻划、 ”第三十二条: “违反本规定， 涂污的处罚 有第二十八条规定行为之一的， 由城市照明主管部门责令限期改 正，对个人处以200元以上1000 元以下的罚款；对单位处以1000 元以上3万元以下的罚款；造成 损失的，依法赔偿损失。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -76- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 63 《城市照明管理规定》（中华人民 共和国住房和城乡建设部令第4号） 在城市照明设 第二十八条: “任何单位和个人都 施安全距离 应当保护城市照明设施，不得实施 内，擅自植树 下列行为：（二）在城市照明设施 、挖坑取土或 安全距离内，擅自植树、挖坑取土 者设置其他物 或者设置其他物体，或者倾倒含酸 体，或者倾倒 、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性 含酸、碱、盐 的废渣、废液。”第三十二条: “ 等腐蚀物或者 违反本规定，有第二十八条规定行 具有腐蚀性的 为之一的，由城市照明主管部门责 废渣、废液的 令限期改正，对个人处以200元以上 1000元以下的罚款；对单位处以 处罚 1000元以上3万元以下的罚款；造成 损失的，依法赔偿损失。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 局相关业务科室、市城 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -77- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 64 《城市照明管理规定》（中华人 民共和国住房和城乡建设部令第 4号）第二十八条: “任何单位 和个人都应当保护城市照明设 施，不得实施下列行为：（三） 擅自在城市照 擅自在城市照明设施上张贴、悬 明设施上张贴 挂、设置宣传品、广告。”第三 、悬挂、设置 十二条: “违反本规定，有第二 宣传品、广告 十八条规定行为之一的，由城市 行为的处罚 照明主管部门责令限期改正，对 个人处以200元以上1000元以下 的罚款；对单位处以1000元以上 3万元以下的罚款；造成损失 的，依法赔偿损失。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -78- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 65 《城市照明管理规定》（中华人民 共和国住房和城乡建设部令第4号） 第二十八条: “任何单位和个人都 应当保护城市照明设施，不得实施 擅自在城市照 下列行为：（四）擅自在城市照明 明设施上架设 设施上架设线缆、安置其它设施或 线缆、安置其 者接用电源。”第三十二条: “违 它设施或者接 反本规定，有第二十八条规定行为 用电源的处罚 之一的，由城市照明主管部门责令 限期改正，对个人处以200元以上 1000元以下的罚款；对单位处以 1000元以上3万元以下的罚款；造成 损失的，依法赔偿损失。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -79- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《城市照明管理规定》（中华 人民共和国住房和城乡建设部 令第4号）第二十八条: “任 何单位和个人都应当保护城市 照明设施，不得实施下列行 擅自迁移、拆 为：五）擅自迁移、拆除、利 除、利用城市 用城市照明设施。”第三十二 66 照明设施的处 条: “违反本规定，有第二十 罚 八条规定行为之一的，由城市 照明主管部门责令限期改正， 对个人处以200元以上1000元 以下的罚款；对单位处以1000 元以上3万元以下的罚款；造 成损失的，依法赔偿损失。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -80- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 67 《城市照明管理规定》（中华人 民共和国住房和城乡建设部令第 4号）第二十八条:“任何单位和 个人都应当保护城市照明设施， 不得实施下列行为:（六）其他 其他可能影响 可能影响城市照明设施正常运行 城市照明设施 的行为。”第三十二条: “违反 正常运行的行 本规定，有第二十八条规定行为 为的处罚 之一的，由城市照明主管部门责 令限期改正，对个人处以200元 以上1000元以下的罚款；对单位 处以1000元以上3万元以下的罚 款；造成损失的，依法赔偿损失 。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -81- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 68 《城镇排水与污水处理条例》（中 华人民共和国国务院令第641号）第 十九条: “除干旱地区外，新区建 设应当实行雨水、污水分流；对实 行雨水、污水合流的地区，应当按 照城镇排水与污水处理规划要求， 进行雨水、污水分流改造。雨水、 污水分流改造可以结合旧城区改建 在雨水、污水 和道路建设同时进行。在雨水、污 分流地区，建 水分流地区，新区建设和旧城区改 设单位、施工 建不得将雨水管网、污水管网相互 单位将雨水管 混接。在有条件的地区，应当逐步 网、污水管网 推进初期雨水收集与处理，合理确 相互混接行为 定截流倍数，通过设置初期雨水贮 存池、建设截流干管等方式，加强 的处罚 对初期雨水的排放调控和污染防治 。”第四十八条: “违反本条例规 定，在雨水、污水分流地区，建设 单位、施工单位将雨水管网、污水 管网相互混接的，由城镇排水主管 部门责令改正，处5万元以上10万元 以下的罚款；造成损失的，依法承 担赔偿责任。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -82- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 69 《城镇排水与污水处理条例》 （中华人民共和国国务院令第 641号）第二十条：“城镇排水 设施覆盖范围内的排水单位和个 人，应当按照国家有关规定将污 水排入城镇排水设施。在雨水、 污水分流地区，不得将污水排入 雨水管网。”第四十九条：“违 未按照国家有 反本条例规定，城镇排水与污水 关规定将污水 处理设施覆盖范围内的排水单位 排入城镇排水 和个人，未按照国家有关规定将 设施行为的处 污水排入城镇排水设施，或者在 罚 雨水、污水分流地区将污水排入 雨水管网的，由城镇排水主管部 门责令改正，给予警告；逾期不 改正或者造成严重后果的，对单 位处10万元以上20万元以下罚 款，对个人处2万元以上10万元 以下罚款；造成损失的，依法承 担赔偿责任。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -83- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 70 《城镇排水与污水处理条例》 （中华人民共和国国务院令第 641号）第二十条：“城镇排水 设施覆盖范围内的排水单位和个 人，应当按照国家有关规定将污 水排入城镇排水设施。在雨水、 污水分流地区，不得将污水排入 雨水管网。”第四十九条：“违 在雨水、污水 反本条例规定，城镇排水与污水 分流地区将污 处理设施覆盖范围内的排水单位 水排入雨水管 和个人，未按照国家有关规定将 网的处罚行为 污水排入城镇排水设施，或者在 的处罚 雨水、污水分流地区将污水排入 雨水管网的，由城镇排水主管部 门责令改正，给予警告；逾期不 改正或者造成严重后果的，对单 位处10万元以上20万元以下罚 款，对个人处2万元以上10万元 以下罚款；造成损失的，依法承 担赔偿责任。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -84- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 71 排水户未取得 污水排入排水 管网许可证向 城镇排水设施 排放污水的处 罚 《城镇排水与污水处理条例》（中华人民 共和国国务院令第641号）第二十一条： “从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的 企业事业单位、个体工商户（以下称排水 户）向城镇排水设施排放污水的，应当向 城镇排水主管部门申请领取污水排入排水 管网许可证。城镇排水主管部门应当按照 国家有关标准，重点对影响城镇排水与污 水处理设施安全运行的事项进行审查。排 水户应当按照污水排入排水管网许可证的 要求排放污水。”第五十条：“违反本条 例规定，排水户未取得污水排入排水管网 许可证向城镇排水设施排放污水的，由城 镇排水主管部门责令停止违法行为，限期 采取治理措施，补办污水排入排水管网许 可证，可以处50万元以下罚款；造成损失 的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依 法追究刑事责任。违反本条例规定，排水 户不按照污水排入排水管网许可证的要求 排放污水的，由城镇排水主管部门责令停 止违法行为，限期改正，可以处5万元以 下罚款；造成严重后果的，吊销污水排入 排水管网许可证，并处5万元以上50万元 以下罚款，可以向社会予以通报；造成损 失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -85- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 72 项目名称 排水户不按照 污水排入排水 管网许可证的 要求排放污水 的行为的处罚 实施依据 《城镇排水与污水处理条例》（中华人民共和 国国务院令第641号）第二十一条：“ 从事工 业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位 、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设 施排放污水的，应当向城镇排水主管部门申请 领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管 部门应当按照国家有关标准，重点对影响城镇 排水与污水处理设施安全运行的事项进行审查 。排水户应当按照污水排入排水管网许可证的 要求排放污水。”第五十条：“违反本条例规 定，排水户未取得污水排入排水管网许可证向 城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部 门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补 办污水排入排水管网许可证，可以处50万元以 下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本条例规 定，排水户不按照污水排入排水管网许可证的 要求排放污水的，由城镇排水主管部门责令停 止违法行为，限期改正，可以处5万元以下罚 款；造成严重后果的，吊销污水排入排水管网 许可证，并处5万元以上50万元以下罚款，可以 向社会予以通报；造成损失的，依法承担赔偿 责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”《 城镇污水排入排水管网许可管理办法》（中华 人民共和国住房和城乡建设部令第21号）第二 十七条：“排水户未按照排水许可证的要求， 向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管 部门责令停止违法行为，限期改正，可以处5万 元以下罚款；造成严重后果的，吊销排水许可 证，并处5万元以上50万元以下罚款，对列入重 点排污单位名录的排水户，处30万元以上50万 元以下罚款，并将有关情况通知同级环境保护 主管部门，可以向社会予以通报；造成损失 的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追 究刑事责任。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 承诺 时限 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -86- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 73 项目名称 实施依据 《城镇排水与污水处理条例》 （中华人民共和国国务院令第 641号）第二十五条：“因城镇 排水设施维护或者检修可能对排 水造成影响的，城镇排水设施维 护运营单位应当提前24小时通知 相关排水户；可能对排水造成严 因城镇排水设 重影响的，应当事先向城镇排水 施维护或者检 主管部门报告，采取应急处理措 修可能对排水 施，并向社会公告。”第五十一 造成影响或者 条：“违反本条例规定，因城镇 严重影响，城 排水设施维护或者检修可能对排 镇排水设施维 水造成影响或者严重影响，城镇 护运营单位未 排水设施维护运营单位未提前通 提前通知相关 知相关排水户的，或者未事先向 排水户行为的 城镇排水主管部门报告，采取应 处罚 急处理措施的，或者未按照防汛 要求对城镇排水设施进行全面检 查、维护、清疏，影响汛期排水 畅通的，由城镇排水主管部门责 令改正，给予警告；逾期不改正 或者造成严重后果的，处10万元 以上20万元以下罚款；造成损失 的，依法承担赔偿责任。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 承诺 时限 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -87- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 74 项目名称 实施依据 《城镇排水与污水处理条例》 （中华人民共和国国务院令第 641号）第二十五条：“因城镇 排水设施维护或者检修可能对排 水造成影响的，城镇排水设施维 护运营单位应当提前24小时通知 相关排水户；可能对排水造成严 重影响的，应当事先向城镇排水 主管部门报告，采取应急处理措 施，并向社会公告。”第五十一 未事先向城镇 条：“违反本条例规定，因城镇 排水主管部门 排水设施维护或者检修可能对排 报告，采取应 水造成影响或者严重影响，城镇 急处理措施行 排水设施维护运营单位未提前通 为的处罚 知相关排水户的，或者未事先向 城镇排水主管部门报告，采取应 急处理措施的，或者未按照防汛 要求对城镇排水设施进行全面检 查、维护、清疏，影响汛期排水 畅通的，由城镇排水主管部门责 令改正，给予警告；逾期不改正 或者造成严重后果的，处10万元 以上20万元以下罚款；造成损失 的，依法承担赔偿责任。” 服务电话：0377-61688000 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -88- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 75 项目名称 未按照防汛 要求对城镇排 水设施进行全 面检查、维护 、清疏，影响 汛期排水畅通 的处罚 实施依据 《城镇排水与污水处理条例》（中华人民 共和国国务院令第641号）第二十七条： “城镇排水主管部门应当按照国家有关规 定建立城镇排涝风险评估制度和灾害后评 估制度，在汛前对城镇排水设施进行全面 检查，对发现的问题，责成有关单位限期 处理，并加强城镇广场、立交桥下、地下 构筑物、棚户区等易涝点的治理，强化排 涝措施，增加必要的强制排水设施和装备 。城镇排水设施维护运营单位应当按照防 汛要求，对城镇排水设施进行全面检查、 维护、清疏，确保设施安全运行。在汛 期，有管辖权的人民政府防汛指挥机构应 当加强对易涝点的巡查，发现险情，立即 采取措施。有关单位和个人在汛期应当服 从有管辖权的人民政府防汛指挥机构的统 一调度指挥或者监督。”第五十一条：“ 违反本条例规定，因城镇排水设施维护或 者检修可能对排水造成影响或者严重影 响，城镇排水设施维护运营单位未提前通 知相关排水户的，或者未事先向城镇排水 主管部门报告，采取应急处理措施的，或 者未按照防汛要求对城镇排水设施进行全 面检查、维护、清疏，影响汛期排水畅通 的，由城镇排水主管部门责令改正，给予 警告；逾期不改正或者造成严重后果的， 处10万元以上20万元以下罚款；造成损失 的，依法承担赔偿责任。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 承诺 时限 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -89- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 76 项目名称 城镇污水处理 设施维护运营 单位未按照国 家有关规定检 测进出水水质 行为的处罚 实施依据 《城镇排水与污水处理条例》（中华人民 共和国国务院令第641号）第二十九条： “ 城镇污水处理设施维护运营单位应当 保证出水水质符合国家和地方规定的排放 标准，不得排放不达标污水。城镇污水处 理设施维护运营单位应当按照国家有关规 定检测进出水水质，向城镇排水主管部门 、环境保护主管部门报送污水处理水质和 水量、主要污染物削减量等信息，并按照 有关规定和维护运营合同，向城镇排水主 管部门报送生产运营成本等信息。城镇污 水处理设施维护运营单位应当按照国家有 关规定向价格主管部门提交相关成本信息 。城镇排水主管部门核定城镇污水处理运 营成本，应当考虑主要污染物削减情况。 ”第五十二条：“违反本条例规定，城镇 污水处理设施维护运营单位未按照国家有 关规定检测进出水水质的，或者未报送污 水处理水质和水量、主要污染物削减量等 信息和生产运营成本等信息的，由城镇排 水主管部门责令改正，可以处5万元以下 罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 违反本条例规定，城镇污水处理设施维护 运营单位擅自停运城镇污水处理设施，未 按照规定事先报告或者采取应急处理措施 的，由城镇排水主管部门责令改正，给予 警告；逾期不改正或者造成严重后果的， 处10万元以上50万元以下罚款；造成损失 的，依法承担赔偿责任。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 局相关业务科室、市城 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 承诺 时限 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -90- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 77 项目名称 实施依据 《城镇排水与污水处理条例（中华 人民共和国国务院令第641号）第二 十九条：“城镇污水处理设施维护 运营单位应当保证出水水质符合国 家和地方规定的排放标准，不得排 放不达标污水。城镇污水处理设施 维护运营单位应当按照国家有关规 定检测进出水水质，向城镇排水主 管部门、环境保护主管部门报送污 水处理水质和水量、主要污染物削 未报送污水处 减量等信息，并按照有关规定和维 理水质和水量 护运营合同，向城镇排水主管部门 、主要污染物 报送生产运营成本等信息。城镇污 削减量等信息 水处理设施维护运营单位应当按照 和生产运营成 国家有关规定向价格主管部门提交 本等信息的处 相关成本信息。城镇排水主管部门 核定城镇污水处理运营成本，应当 罚 考虑主要污染物削减情况。”第五 十二条：“违反本条例规定，城镇 污水处理设施维护运营单位未按照 国家有关规定检测进出水水质的， 或者未报送污水处理水质和水量、 主要污染物削减量等信息和生产运 营成本等信息的，由城镇排水主管 部门责令改正，可以处5万元以下罚 款；造成损失的，依法承担赔偿责 任。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 承诺 时限 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -91- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 78 项目名称 实施依据 《城镇排水与污水处理条例（中华 人民共和国国务院令第641号）第三 十条：“城镇污水处理设施维护运 营单位或者污泥处理处置单位应当 安全处理处置污泥，保证处理处置 后的污泥符合国家有关标准，对产 生的污泥以及处理处置后的污泥去 城镇污水处理 向、用途、用量等进行跟踪、记 设施维护运营 录，并向城镇排水主管部门、环境 单位或者污泥 保护主管部门报告。任何单位和个 处理处置单位 人不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗 对产生的污泥 撒污泥。”第五十三条：“违反本 条例规定，城镇污水处理设施维护 以及处理处置 运营单位或者污泥处理处置单位对 后的污泥的去 产生的污泥以及处理处置后的污泥 向、用途、用 的去向、用途、用量等未进行跟踪 量等未进行跟 、记录的，或者处理处置后的污泥 踪、记录行为 不符合国家有关标准的，由城镇排 水主管部门责令限期采取治理措 的处罚 施，给予警告；造成严重后果的， 处10万元以上20万元以下罚款；逾 期不采取治理措施的，城镇排水主 管部门可以指定有治理能力的单位 代为治理，所需费用由当事人承 担；造成损失的，依法承担赔偿责 任。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 承诺 时限 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -92- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 79 项目名称 实施依据 《城镇排水与污水处理条例（中华 人民共和国国务院令第641号）第三 十条：“城镇污水处理设施维护运 营单位或者污泥处理处置单位应当 安全处理处置污泥，保证处理处置 后的污泥符合国家有关标准，对产 生的污泥以及处理处置后的污泥去 向、用途、用量等进行跟踪、记 录，并向城镇排水主管部门、环境 保护主管部门报告。任何单位和个 人不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗 处理处置后的 撒污泥。”第五十三条：“违反本 污泥不符合国 条例规定，城镇污水处理设施维护 家有关标准行 运营单位或者污泥处理处置单位对 产生的污泥以及处理处置后的污泥 为的处罚 的去向、用途、用量等未进行跟踪 、记录的，或者处理处置后的污泥 不符合国家有关标准的，由城镇排 水主管部门责令限期采取治理措 施，给予警告；造成严重后果的， 处10万元以上20万元以下罚款；逾 期不采取治理措施的，城镇排水主 管部门可以指定有治理能力的单位 代为治理，所需费用由当事人承 担；造成损失的，依法承担赔偿责 任。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 承诺 时限 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -93- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 80 擅自倾倒、堆 放、丢弃、遗 撒污泥行为的 处罚 《城镇排水与污水处理条例（中华人民共和国 国务院令第641号）第三十条：“城镇污水处理 设施维护运营单位或者污泥处理处置单位应当 安全处理处置污泥，保证处理处置后的污泥符 合国家有关标准，对产生的污泥以及处理处置 后的污泥去向、用途、用量等进行跟踪、记 录，并向城镇排水主管部门、环境保护主管部 门报告。任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放 、丢弃、遗撒污泥。”第五十三条：“违反本 条例规定，城镇污水处理设施维护运营单位或 者污泥处理处置单位对产生的污泥以及处理处 置后的污泥的去向、用途、用量等未进行跟踪 、记录的，或者处理处置后的污泥不符合国家 有关标准的，由城镇排水主管部门责令限期采 取治理措施，给予警告；造成严重后果的，处 10万元以上20万元以下罚款；逾期不采取治理 措施的，城镇排水主管部门可以指定有治理能 力的单位代为治理，所需费用由当事人承担； 造成损失的，依法承担赔偿责任。违反本条例 规定，擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的， 由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期 采取治理措施，给予警告；造成严重后果的， 对单位处10万元以上50万元以下罚款，对个人 处2万元以上10万元以下罚款；逾期不采取治理 措施的，城镇排水主管部门可以指定有治理能 力的单位代为治理，所需费用由当事人承担； 造成损失的，依法承担赔偿责任。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -94- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 81 项目名称 实施依据 《城镇排水与污水处理条例》（中 华人民共和国国务院令第641号）第 三十八条：“城镇排水与污水处理 设施维护运营单位应当建立健全安 全生产管理制度，加强对窨井盖等 城镇排水与污水处理设施的日常巡 查、维修和养护，保障设施安全运 行。从事管网维护、应急排水、井 下及有限空间作业的，设施维护运 城镇排水与污 营单位应当安排专门人员进行现场 水处理设施维 安全管理，设置醒目警示标志，采 护运营单位未 取有效措施避免人员坠落、车辆陷 按照国家有关 落，并及时复原窨井盖，确保操作 规定履行日常 规程的遵守和安全措施的落实。相 巡查、维修和 关特种作业人员，应当按照国家有 养护责任，保 关规定取得相应的资格证书。”第 障设施安全运 五十五条：“违反本条例规定，城 行行为的处罚 镇排水与污水处理设施维护运营单 位有下列情形之一的，由城镇排水 主管部门责令改正，给予警告；逾 期不改正或者造成严重后果的，处 10万元以上50万元以下罚款；造成 损失的，依法承担赔偿责任；构成 犯罪的，依法追究刑事责任： （一）未按照国家有关规定履行日 常巡查、维修和养护责任，保障设 施安全运行的。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 承诺 时限 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -95- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 82 未及时采取防 护措施、组织 事故抢修行为 的处罚 《城镇排水与污水处理条例》（中华人民 共和国国务院令第641号）第三十八条： “城镇排水与污水处理设施维护运营单位 应当建立健全安全生产管理制度，加强对 窨井盖等城镇排水与污水处理设施的日常 巡查、维修和养护，保障设施安全运行。 从事管网维护、应急排水、井下及有限空 间作业的，设施维护运营单位应当安排专 门人员进行现场安全管理，设置醒目警示 标志，采取有效措施避免人员坠落、车辆 陷落，并及时复原窨井盖，确保操作规程 的遵守和安全措施的落实。相关特种作业 人员，应当按照国家有关规定取得相应的 资格证书。”第五十五条：“违反本条例 规定，城镇排水与污水处理设施维护运营 单位有下列情形之一的，由城镇排水主管 部门责令改正，给予警告；逾期不改正或 者造成严重后果的，处10万元以上50万元 以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责 任；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （二）未及时采取防护措施、组织事故抢 修的。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -96- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 83 项目名称 实施依据 《城镇排水与污水处理条例》（中 华人民共和国国务院令第641号）第 三十八条：“城镇排水与污水处理 设施维护运营单位应当建立健全安 全生产管理制度，加强对窨井盖等 城镇排水与污水处理设施的日常巡 查、维修和养护，保障设施安全运 行。从事管网维护、应急排水、井 下及有限空间作业的，设施维护运 营单位应当安排专门人员进行现场 因巡查、维 安全管理，设置醒目警示标志，采 护不到位，导 取有效措施避免人员坠落、车辆陷 致窨井盖丢失 落，并及时复原窨井盖，确保操作 、损毁，造成 规程的遵守和安全措施的落实。相 人员伤亡和财 关特种作业人员，应当按照国家有 产损失行为的 关规定取得相应的资格证书。”第 五十五条：“违反本条例规定，城 处罚 镇排水与污水处理设施维护运营单 位有下列情形之一的，由城镇排水 主管部门责令改正，给予警告；逾 期不改正或者造成严重后果的，处 10万元以上50万元以下罚款；造成 损失的，依法承担赔偿责任；构成 犯罪的，依法追究刑事责任： （三）因巡查、维护不到位，导致 窨井盖丢失、损毁，造成人员伤亡 和财产损失的。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 承诺 时限 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -97- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 84 从事危及城 镇排水与污水 处理设施安全 的活动的行为 的处罚 《城镇排水与污水处理条例》（中华人民 共和国国务院令第641号）第四十二条： “禁止从事下列危及城镇排水与污水处理 设施安全的活动：（一）损毁、盗窃城镇 排水与污水处理设施； （二）穿凿、堵塞城镇排水与污水处理设 施； （三）向城镇排水与污水处理设施排放、 倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废 渣； （四）向城镇排水与污水处理设施倾倒垃 圾、渣土、施工泥浆等废弃物； （五）建设占压城镇排水与污水处理设施 的建筑物、构筑物或者其他设施； （六）其他危及城镇排水与污水处理设施 安全的活动。” 第五十六条：“违反本条例规定，从事危 及城镇排水与污水处理设施安全的活动 的，由城镇排水主管部门责令停止违法行 为，限期恢复原状或者采取其他补救措 施，给予警告；逾期不采取补救措施或者 造成严重后果的，对单位处10万元以上30 万元以下罚款，对个人处2万元以上10万 元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿 责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -98- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 85 项目名称 实施依据 《城镇排水与污水处理条例》（中 华人民共和国国务院令第641号）第 四十一条：“城镇排水主管部门应 当会同有关部门，按照国家有关规 定划定城镇排水与污水处理设施保 护范围，并向社会公布。在保护范 围内，有关单位从事爆破、钻探、 打桩、顶进、挖掘、取土等可能影 响城镇排水与污水处理设施安全的 活动的，应当与设施维护运营单位 有关单位未与 等共同制定设施保护方案，并采取 施工单位、设 相应的安全防护措施。”第五十七 施维护运营单 条：“违反本条例规定，有关单位 位等共同制定 未与施工单位、设施维护运营单位 等共同制定设施保护方案，并采取 设施保护方 相应的安全防护措施的，由城镇排 案，并采取相 水主管部门责令改正，处2万元以上 应的安全防护 5万元以下罚款；造成严重后果的， 措施的行为的 处5万元以上10万元以下罚款；造成 处罚 损失的，依法承担赔偿责任；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。违反 本条例规定，擅自拆除、改动城镇 排水与污水处理设施的，由城镇排 水主管部门责令改正，恢复原状或 者采取其他补救措施，处5万元以上 10万元以下罚款；造成严重后果 的，处10万元以上30万元以下罚 款；造成损失的，依法承担赔偿责 任；构成犯罪的，依法追究刑事责 任。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -99- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 86 《城镇污水排入排水管网许可管 理办法》（中华人民共和国住房 和城乡建设部令第21号）第十一 条：“在排水许可证的有效期 内，排水口数量和位置、排水量 排水户名称、 、污染物项目或者浓度等排水许 法定代表人等 可内容变更的，排水户应当按照 其他事项变 本办法规定，重新申请领取排水 更，未按本办 许可证。”排水户名称、法定代 法规定及时向 表人等其他事项变更的，排水户 城镇排水主管 应当在工商登记变更后30日内向 部门申请办理 城镇排水主管部门申请办理变更 变更行为的处 。”第二十八条：“排水户名称 罚 、法定代表人等其他事项变更， 未按本办法规定及时向城镇排水 主管部门申请办理变更的，由城 镇排水主管部门责令改正，可以 处3万元以下罚款。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -100- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 87 《城镇污水排入排水管网许可管 理办法》（中华人民共和国住房 欺骗、贿赂等 和城乡建设部令第21号）第二十 不正当手段取 九条：“排水户以欺骗、贿赂等 得排水许可行 不正当手段取得排水许可的，可 为的处罚 以处3万元以下罚款；造成损失 的，依法承担赔偿责任；构成犯 罪的，依法追究刑事责任。” 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -101- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 88 《城镇污水排入排水管网许可管 理办法》（中华人民共和国住房 因发生事故或 和城乡建设部令第21号）第十四 者其他突发事 条：“排水户因发生事故或者其 件，排放的污 他突发事件，排放的污水可能危 水可能危及城 及城镇排水与污水处理设施安全 镇排水与污水 运行的，应当立即停止排放，采 处理设施安全 取措施消除危害，并按规定及时 运行，没有立 向城镇排水主管部门等有关部门 即停止排放， 报告。”第三十条：“违反本办 未采取措施消 法规定，排水户因发生事故或者 除危害，或者 其他突发事件，排放的污水可能 并未按规定及 危及城镇排水与污水处理设施安 时向城镇排水 全运行，没有立即停止排放，未 主管部门等有 采取措施消除危害，或者并未按 关部门报告行 规定及时向城镇排水主管部门等 为的处罚 有关部门报告的，城镇排水主管 部门可以处3万元以下罚款。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -102- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 89 项目名称 实施依据 《城镇污水排入排水管网许可管 理办法》（中华人民共和国住房 和城乡建设部令第21号）第十八 条：“城镇排水主管部门应当依 照法律法规和本办法的规定，对 排水户排放污水的情况实施监督 检查。实施监督检查时，有权采 取下列措施：（一）进入现场开 展检查、监测；（二）要求被监 督检查的排水户出示排水许可 拒不接受水质 证；（三）查阅、复制有关文件 、水量监测或 和材料；（四）要求被监督检查 者妨碍、阻挠 的单位和个人就有关问题做出说 城镇排水主管 明；（五）依法采取禁止排水户 部门依法监督 向城镇排水设施排放污水等措 检查行为的处 施，纠正违反有关法律、法规和 罚 本办法规定的行为。被监督检查 的单位和个人应当予以配合，不 得妨碍和阻挠依法进行的监督检 查活动。”第三十二条：“排水 户违反本办法规定，拒不接受水 质、水量监测或者妨碍、阻挠城 镇排水主管部门依法监督检查 的，由城镇排水主管部门给予警 告；情节严重的，处3万元以下 罚款。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -103- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 90 《城市公厕管理办法》中华人民 共和国建设部令第9号第十条： “任何单位和个人不得擅自占用 城市公厕规划用地或者改变其性 质。建设单位经批准征用的土地 含有城市公厕规划用地的，建设 不得擅自占用 单位应当按照城市公厕规划和城 城市公厕规划 市人民政府环境卫生行政主管部 用地或者改变 门的要求修建公厕，并向社会开 其性质的处罚 放使用。”第二十三条：“凡违 反本办法第十条、第十一条、第 十三条、第十四条、第十五条、 第十六条规定的单位和个人，城 市人民政府环境卫生行政主管部 门可以根据情节，给予警告，责 令限期改正或者罚款。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -104- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 91 《城市公厕管理办法》中华人民 共和国建设部令第9号第十一 条：“城市公厕的建设和维修管 理，按照下列分工，分别由城市 未由城市人民 环境卫生单位和有关单位负责： 政府环境卫生 （一）城市主次干道两侧的公厕 行政主管部门 由城市人民政府环境卫生行政主 指定负责城市 管部门指定的管理单位负责；” 主次干道两侧 第二十三条：“凡违反本办法第 的公厕擅自进 十条、第十一条、第十三条、第 行管理的处罚 十四条、第十五条、第十六条规 定的单位和个人，城市人民政府 环境卫生行政主管部门可以根据 情节，给予警告，责令限期改正 或者罚款。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -105- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 92 《城市公厕管理办法》中华人民 共和国建设部令第9号第十三 条：“影剧院、商店、饭店、车 不按要求在影 站等公共建筑没有附设公厕或者 剧院、商店、 原有公厕及其卫生设施不足的， 饭店、车站等 应当按照城市人民政府环境卫生 公共 行政主管部门的要求进行新建、 建筑附设进行 扩建或者改造。”第二十三条： 新建、扩建或 “凡违反本办法第十条、第十一 者改造公厕的 条、第十三条、第十四条、第十 处罚 五条、第十六条规定的单位和个 人，城市人民政府环境卫生行政 主管部门可以根据情节，给予警 告，责令限期改正或者罚款。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -106- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 93 《城市公厕管理办法》中华人民 共和国建设部令第9号第十四 条：“公共建筑附设的公厕及其 公共建筑附设 卫生设施的设计和安装，应当符 的公厕及其卫 合国家和地方的有关标准。”第 生设施的设计 二十三条：“凡违反本办法第十 和安装，不符 条、第十一条、第十三条、第十 合国家和地方 四条、第十五条、第十六条规定 的有关标准的 的单位和个人，城市人民政府环 处罚 境卫生行政主管部门可以根据情 节，给予警告，责令限期改正或 者罚款。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -107- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 94 《城市公厕管理办法》中华人民 共和国建设部令第9号第十五 条：“对于损坏严重或者年久失 对于损坏严重 修的公厕，依照本章第十一条的 或者年久失修 规定，分别由有关单位负责改造 的公厕改造或 或者重建，但在拆除重建时应当 者重建，但在 先建临时公厕。”第二十三条： 拆除重建时未 “凡违反本办法第十条、第十一 先建临时公厕 条、第十三条、第十四条、第十 的处罚 五条、第十六条规定的单位和个 人，城市人民政府环境卫生行政 主管部门可以根据情节，给予警 告，责令限期改正或者罚款。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -108- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 95 《城市公厕管理办法》中华人民 共和国建设部令第9号第十六 条：“独立设置的城市公厕竣工 时，建设单位应当通知城市人民 政府环境卫生行政主管部门或者 独立设置的城 其指定的部门参加验收。凡验收 市公厕竣工 不合格的，不准交付使用。”第 时，验收不合 二十三条：“凡违反本办法第十 格的交付使用 条、第十一条、第十三条、第十 的处罚 四条、第十五条、第十六条规定 的单位和个人，城市人民政府环 境卫生行政主管部门可以根据情 节，给予警告，责令限期改正或 者罚款。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -109- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 96 《城市公厕管理办法》中华人民 共和国建设部令第9号第二十四 条：“对于违反本办法，有下列 在公厕内乱丢 行为之一的，城市人民政府环境 垃圾、污物， 卫生行政主管部门可以责令其恢 随地吐痰的处 复原状、赔偿损失，并处以罚 罚 款：（一）在公厕内乱丢垃圾、 污物，随地吐痰，乱涂乱画的。 ” 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -110- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 97 《城市公厕管理办法》中华人民 共和国建设部令第9号第二十四 条：“对于违反本办法，有下列 破坏公厕设施 行为之一的，城市人民政府环境 、设备的处罚 卫生行政主管部门可以责令其恢 复原状、赔偿损失，并处以罚 款：（二）破坏公厕设施、设备 的。” 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -111- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 98 《城市公厕管理办法》中华人民 共和国建设部令第9号第二十四 未经批准擅自 条：“对于违反本办法，有下列 占用或者改变 行为之一的，城市人民政府环境 公厕使用性质 卫生行政主管部门可以责令其恢 的处罚 复原状、赔偿损失，并处以罚 款：（三）未经批准擅自占用或 者改变公厕使用性质的。” 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -112- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 99 项目名称 随地吐痰、便 溺、不乱扔果 皮、纸屑和烟 头等废弃物的 处罚 实施依据 《城市市容和环境卫生管理条例》（国务 院令第101号）第三十二条：“公民应当 爱护公共卫生环境，不随地吐痰、便溺、 不乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物。”第 三十四条：“有下列行为之一者，城市人 民政府市容环境卫生行政主管部门或者其 委托的单位除责令其纠正违法行为、采取 补救措施外，可以并处警告、罚款： （一）随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑 和烟头等废弃物的。”《河南省<城市市 容和环境卫生管理条例>实施办法》（省 政府令第136号第三次修正）第二十八条 第二款：“严禁随地吐痰、便溺,乱扔果 皮(核)、纸屑、烟蒂、包装纸(袋、盒)、 饮料罐(瓶、盒)、口香糖渣、废电池、动 物尸体等废弃物。”第三十条：“违反本 办法规定,有下列行为之一的,由城市人民 政府市容环境卫生行政主管部门责令其纠 正违法行为,清除污物、污渍或者采取其 他补救措施,并按下列规定给予警告、罚 款,其中罚款的具体标准由省辖市人民政 府根据当地情况确定：（一）随地吐痰、 便溺和乱泼污水,乱扔果皮(核)、纸屑、 烟蒂、包装纸(袋、盒)、饮料罐(瓶、盒) 、口香糖渣、废电池、动物尸体等废弃物 的,处以5元以上、50元以下罚款。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 承诺 时限 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -113- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 在主干街道临 街建筑物堆放 100 、吊挂有碍市 容物品的处罚 实施依据 《城市市容和环境卫生管理条例》（国务 院令第101号）第十条：“一切单位和个 人都应当保持建筑物的整洁、美观。在城 市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳 台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物 品。搭建或封闭阳台必须符合城市人民政 府市容环境卫生行政主管部门的有关规定 。”第三十四条：“有下列行为之一者， 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门 或者其委托的单位除责令其纠正违法行为 、采取补救措施外，可以并处警告、罚 款：（三）在城市人民政府规定的街道的 临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有 碍市容的物品的”《河南省<城市市容和 环境卫生管理条例>实施办法》（省政府 令第29号公布，省政府令第90号修正）第 十条：“城市的主要街道临街建筑物的阳 台、平台、外走廊和窗外,不得堆放、吊 挂有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台, 必须符合城市人民政府市容环境卫生行政 主管部门的有关规定。”第三十条：“违 反本办法规定,有下列行为之一的,由城市 人民政府市容环境卫生行政主管部门责令 其纠正违法行为,清除污物、污渍或者采 取其他补救措施,并按下列规定给予警告 、罚款,其中罚款的具体标准由省辖市人 民政府根据当地情况确定：（二）在城市 人民政府确定的主要街道临街建筑物的阳 台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的,处 以5元以上、20元以下罚款。” 服务电话：0377-61688000 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -114- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 在城市建筑物 、设施以及树 木上涂写、刻 101 画，或者未经 批准张挂、张 贴宣传品等的 处罚 实施依据 《城市市容和环境卫生管理条例》（国务 院令第101号）第十七条：“一切单位和 个人都不得在城市建筑物、设施以及树木 上涂写、刻画。单位和个人在城市建筑物 、设施上张挂、张贴宣传品等，须经城市 人民政府市容环境卫生行政主管部门或者 其他有关部门批准。”第三十四条：“有 下列行为之一者，城市人民政府市容环境 卫生行政主管部门或者其委托的单位除责 令其纠正违法行为、采取补救措施外，可 以并处警告、罚款：（二）在城市建筑物 、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批 准张挂、张贴宣传品等的”。《河南省< 城市市容和环境卫生管理条例>实施办法 》（省政府令第29号公布，省政府令第90 号修正）第十五条：“严禁在城市建筑物 、公用设施以及树木上涂写、刻画或钉挂 物品。经城市市容环境卫生行政主管部门 批准悬挂张贴的标语、横幅等宣传品,应 当符合城市容貌标准的要求,过期应当及 时撤除。”第三十条：“违反本办法规 定,有下列行为之一的,由城市人民政府市 容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法 行为,清除污物、污渍或者采取其他补救 措施,并按下列规定给予警告、罚款,其中 罚款的具体标准由省辖市人民政府根据当 地情况确定：（三）在城市建筑物、设施 以及树木上涂写、刻画,或者未经批准张 挂、张贴宣传品等的,处以每处10元以上 、50元以下罚款。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 承诺 时限 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -115- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 不按规定的时 间、地点、方 102 式倾倒垃圾、 粪便的处罚 实施依据 《城市市容和环境卫生管理条例》（国务 院令第101号）第二十八条第二款：“一 切单位和个人，都应当依照城市人民政府 市容环境卫生行政主管部门规定的时间、 地点、方式，倾倒垃圾、粪便。”第三十 四条：“有下列行为之一者，城市人民政 府市容环境卫生行政主管部门或者其委托 的单位除责令其纠正违法行为、采取补救 措施外，可以并处警告、罚款：（四）不 按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、 粪便的”《河南省<城市市容和环境卫生 管理条例>实施办法》（省政府令第29号 公布，省政府令第90号修正）第二十五条 第二款：“所有单位和个人应当依照城市 人民政府市容环境卫生行政主管部门规定 的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便。严 禁乱泼污水或高楼抛物。”第三十条：“ 违反本办法规定,有下列行为之一的,由城 市人民政府市容环境卫生行政主管部门责 令其纠正违法行为,清除污物、污渍或者 采取其他补救措施,并按下列规定给予警 告、罚款,其中罚款的具体标准由省辖市 人民政府根据当地情况确定：（四）不按 城市环境卫生行政主管部门规定的时间、 地点、方式倾倒垃圾、粪便,不足1吨的, 处以50元以上、200元以下罚款;超过1吨 的,处以每吨200元罚款,但是,实际执罚的 金额不得超过1万元。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 承诺 时限 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -116- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 103 项目名称 实施依据 《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令 第101号）第二十五条：“机关、团体、部队、 企事业单位，应当按照城市人民政府市容环境 卫生行政主管部门划分的卫生责任区负责清扫 保洁。”第二十八条第三款：“对垃圾、粪便 应当及时清运，并逐步做到垃圾、粪便的无害 化处理和综合利用。”第三十四条：“有下列 行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政 主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法 行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚 款：（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或 不履行卫生责 者不按规定清运、处理垃圾和粪便的。”《河 任区清扫保洁 南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法 》（省政府令第29号公布，省政府令第90号修 的，或冬季不 正）第二十二条第三款：“城市人民政府应当 履行除雪义务 大力推广城市生活垃圾袋装化,实行分类收集、 运输、无害化处理和综合利用。”第二十四 的或不按规定 条：“城市环境卫生的清扫保洁和废弃物的收 及时清运、处 集、运输、处理等环境卫生工作,由城市人民政 府市容环境卫生行政主管部门统一监督管理,并 理粪便的处罚 按照以下规定分级、分部门负责：（一）城市 的主要街道、广场和公共水域由城市环境卫生 专业单位负责；（二）居住区、街巷由街道办 事处负责；（三）机关、团体、部队、企事业 单位庭院以及家属区由本单位负责；（四）飞 机场、火车站、客运站、公共汽车始末站、停 车场、港口、影剧院、博物馆、展览馆、体育 场(馆)、纪念馆和公园等公共场所,由本单位负 责；（五）城市的集贸市场由主办单位负责； （六）零星商业摊点由业主负责；（区水域的 各类船舶由船主负责。” 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 不收 费 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 -117- 不收 费 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 （七）城市经济技术开发区和风景旅游区(点)由其 管理机构负责；（八）市区内铁路沿线由铁路部门 负责；（九）城市水运港口客货码头作业范围内的 水面由港口客货运输经营单位负责；（十）行驶或 停泊在市（十一）市区积雪清理由划片包干单位负 责；（十二）城市人民政府市容环境卫生行政主管 部门划分的卫生责任区由指定的责任单位或个人负 责。”第三十条：“违反本办法规定,有下列行为 之一的,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部 门责令其纠正违法行为,清除污物、污渍或者采取 其他补救措施,并按下列规定给予警告、罚款,其中 罚款的具体标准由省辖市人民政府根据当地情况确 定；（五）不履行卫生责任区清扫保洁的,或冬季 不履行除雪义务的,处以100元以上、1000元以下罚 款；（八）不按规定及时清运、处理粪便的,处以 50元以上、300元以下的罚款。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 责任处室 承诺 时限 法定 时限 局相关业务科室、市城 管监察支队 7日 7日 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -118- 收费 情况 及依 据 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 运输液体、散 装货物不作密 104 封、包扎、覆 盖造成泄露、 遗撒的处罚 实施依据 《城市市容和环境卫生管理条例》（国务 院令第101号）第十五条：“在市区运行 的交通运输工具，应当保持外型完好、整 洁，货运车辆运输的液体、散装货物，应 当密封、包扎、覆盖，避免泄漏，遗撒。 ”第三十四条：“有下列行为之一者，城 市人民政府市容环境卫生行政主管部门或 者其委托的单位除责令其纠正违法行为、 采取补救措施外，可以并处警告、罚款： （六）运输液体、散装货物不作密封、包 扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的。”《河南 省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办 法》（省政府令第29号公布，省政府令第 90号修正）第十一条第一款：“在市区运 行的交通运输工具,应当保持外型完好、 整洁。货运车辆运输的液体、散装货物, 应当密封、包扎、覆盖,不得泄露、遗撒 。”第三十条：“违反本办法规定,有下 列行为之一的,由城市人民政府市容环境 卫生行政主管部门责令其纠正违法行为, 清除污物、污渍或者采取其他补救措施, 并按下列规定给予警告、罚款,其中罚款 的具体标准由省辖市人民政府根据当地情 况确定：（六）运输液体、散装货物不作 密封、包扎、覆盖造成泄露、遗撒的,每 车处以30元罚款或处以每平方米10元罚 款,但是,实际执罚的金额不得超过1万元 。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -119- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 临街工地不设 置护栏或者不 作遮挡，停工 场地不及时整 理并作必要覆 105 盖或者竣工后 不及时清理和 平整场地，影 响市容和环境 卫生的处罚 实施依据 《城市市容和环境卫生管理条例》（国务 院令第101号）第十六条：“城市的工程 施工现场材料、机具应当堆放整齐，渣士 应当及时清运；临街工地应当设置护栏或 者围布遮挡；停工场地应当及时整理并作 必要的覆盖；竣工后，应当及时清理和平 整场地。”第三十四条：“有下列行为之 一者，城市人民政府市容环境卫生行政主 管部门或者其委托的单位除责令其纠正违 法行为、采取补救措施外，可以并处警告 、罚款：（七）临街工地不设置护栏或者 不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要 覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地， 影响市容和环境卫生的。”《河南省<城 市市容和环境卫生管理条例>实施办法》 （省政府令第29号公布，省政府令第90号 修正）第十二条：“城市市区内的工程施 工现场必须做到:（五）工地应当设置护 栏或者围布遮挡,护栏或围布以外不准堆 料弃料；（六）停工场地应当及时整理并 作必要的覆盖;竣工后,应当及时清理和平 整场地。”第三十条：“违反本办法规 定,有下列行为之一的,由城市人民政府市 容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法 行为,清除污物、污渍或者采取其他补救 措施,并按下列规定给予警告、罚款,其中 罚款的具体标准由省辖市人民政府根据当 地情况确定：（七）临街工地不设置护栏 或者不作遮挡,停工场地不及时整理并作 必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场 地,影响市容和环境卫生的,处以200元以 上、1000元以下罚款。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -120- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 《城市市容和环境卫生管理条例》 （国务院令第101号）第十三条第二 款：“临街树木、绿篱、花坛 （池）、草坪等，应当保持整洁、 美观。栽培、整修或者其他作业留 下的渣士、枝叶等，管理单位、个 人或者作业者应当及时清除。”《 河南省<城市市容和环境卫生管理条 例>实施办法》（省政府令第29号公 布，省政府令第90号修正）第十二 在城市道路或 条：“城市市区内的工程施工现场 人行道上从事 必须做到:（一）在批准的占地范围 内作业；（二）材料、机具应当堆 各类作业后， 放整齐；（三）渣土应当及时清运, 106 不清除杂物、 保持整洁；（四）施工用水不得漫 渣土、污水淤 流,排入城市污水系统的应当予以处 泥的处罚 理；”第三十条：“违反本办法规 定,有下列行为之一的,由城市人民 政府市容环境卫生行政主管部门责 令其纠正违法行为,清除污物、污渍 或者采取其他补救措施,并按下列规 定给予警告、罚款,其中罚款的具体 标准由省辖市人民政府根据当地情 况确定：（九）在城市道路或人行 道上从事各类作业后,不清除杂物、 渣土、污水淤泥的,处以100元以上 、500元以下罚款。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -121- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省<城市市容和环境卫生 管理条例>实施办法》（省政府 令第29号公布，省政府令第90号 修正）第二十八条第六款：“严 禁在露天场所和垃圾收集容器内 焚烧树枝(叶)、垃圾或者其他物 在露天场所和 品。”第三十条：“违反本办法 垃圾收集容器 规定,有下列行为之一的,由城市 内焚烧树枝 人民政府市容环境卫生行政主管 107 （叶）、垃圾 部门责令其纠正违法行为,清除 或者其他物品 污物、污渍或者采取其他补救措 的处罚 施,并按下列规定给予警告、罚 款,其中罚款的具体标准由省辖 市人民政府根据当地情况确定： （十）在露天场所和垃圾收集容 器内焚烧树枝(叶)、垃圾或者其 他物品的,每处处以10元以上、 50元以下罚款。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -122- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省<城市市容和环境卫生 管理条例>实施办法》（省政府 令第29号公布，省政府令第90号 修正）第二十八条第四款：“进 入市区的畜力车应当随车携带粪 兜,及时清除牲畜粪便。”第二 十八条第五款：“禁止宠物在公 牲畜或者宠物 共场所便溺。”第三十条：“违 的携带者对牲 反本办法规定,有下列行为之一 108 畜或者宠物的 的,由城市人民政府市容环境卫 粪便不及时清 生行政主管部门责令其纠正违法 除的处罚 行为,清除污物、污渍或者采取 其他补救措施,并按下列规定给 予警告、罚款,其中罚款的具体 标准由省辖市人民政府根据当地 情况确定：（十一）牲畜或者宠 物的携带者对牲畜或者宠物的粪 便不及时清除的,处以10元以上 、50元以下罚款。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -123- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省<城市市容和环境卫生 管理条例>实施办法》（省政府 令第29号公布，省政府令第90号 修正）第二十八条第三款：“各 种固定、流动摊点的经营者,必 须配置必要的垃圾收集容器,负 责摊位周围的清洁。”第三十 摊点的经营者 条：“违反本办法规定,有下列 109 随地丢弃垃圾 行为之一的,由城市人民政府市 的处罚 容环境卫生行政主管部门责令其 纠正违法行为,清除污物、污渍 或者采取其他补救措施,并按下 列规定给予警告、罚款,其中罚 款的具体标准由省辖市人民政府 根据当地情况确定：（十二）摊 点的经营者随地丢弃垃圾的,处 以20元以上、50元以下罚款。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -124- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 《城市市容和环境卫生管理条例》 （国务院令第101号）第三十一条： “医院、疗养院、屠宰场、生物制 品厂产生的废弃物，必须依照有关 规定处理。”《河南省<城市市容和 环境卫生管理条例>实施办法》（省 政府令第29号公布，省政府令第90 号修正）第二十七条：“医院、疗 养院、屠宰场、肉类加工厂、生物 制品厂产生的固体废弃物,应当由责 将有害固体废 任单位使用专用容器收集、运输、 处理,或者委托环境卫生专业单位统 弃物混入城市 一处理,达到国家规定的标准。严禁 110 生活垃圾的处 将工业、医疗等行业产生的有害固 罚 体废弃物混入城市生活垃圾。”第 三十条：“违反本办法规定,有下列 行为之一的,由城市人民政府市容环 境卫生行政主管部门责令其纠正违 法行为,清除污物、污渍或者采取其 他补救措施,并按下列规定给予警告 、罚款,其中罚款的具体标准由省辖 市人民政府根据当地情况确定： （十三）将有害固体废弃物混入城 市生活垃圾的,处以每吨1000元以上 、2000元以下罚款。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 局相关业务科室、市城 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -125- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省<城市市容和环境卫生管理 条例>实施办法》（省政府令第29号 公布，省政府令第90号修正）第十 一条第二款：“市内车辆清洗站 (点),应有专门清洗场地和沉淀(沙) 设施,不得在街道两侧随地冲洗车辆 不按规定的地 。”第三十条：“违反本办法规定, 点、方式冲洗 有下列行为之一的,由城市人民政府 111 车辆，造成污 市容环境卫生行政主管部门责令其 水漫流、遗弃 纠正违法行为,清除污物、污渍或者 采取其他补救措施,并按下列规定给 垃圾的处罚 予警告、罚款,其中罚款的具体标准 由省辖市人民政府根据当地情况确 定：（十四）不按规定的地点、方 式冲洗车辆,造成污水漫流、遗弃垃 圾的,处以100元以上、500元以下罚 款。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -126- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 《城市市容和环境卫生管理条例》 （国务院令第101号）第三十三条： “按国家行政建制设立的市的市区 内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊 、猪等家畜家禽；因教学、科研以 及其他特殊需要饲养的，须经其所 在城市人民政府市容环境卫生行政 主管部门批准。”第三十五条：“ 未经批准擅自饲养家畜家禽影响市 容和环境卫生的，由城市人民政府 市容环境卫生行政主管部门或者其 委托的单位，责令其限期或者予以 未经批准擅自 没收，并可处以罚款。”《河南省< 饲养家禽家畜 城市市容和环境卫生管理条例>实施 112 影响市容和环 办法》（省政府令第29号公布，省 境卫生的处罚 政府令第90号修正）第二十九条： “城市的市区内禁止饲养鸡、鸭、 鹅、兔、羊、猪等家禽家畜;因教学 、科研以及其他特殊需要饲养的,须 经当地城市人民政府市容环境卫生 行政主管部门批准。”第三十一 条：“未经批准擅自饲养家禽家畜 影响市容和环境卫生的,由城市人民 政府市容环境卫生行政主管部门责 令限期处理或者予以没收;拒不处理 的,可处以禽类每只5元以上、10元 以下罚款;处以畜类每头50元以上、 100元以下罚款。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -127- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 擅自设置大型 113 户外广告影响 市容的处罚 实施依据 《城市市容和环境卫生管理条例》（国务 院令第101号）第十一条第二款：“大型 户外广告的设置必须征得城市人民政府市 容环境卫生行政主管部门同意后，按照有 关规定办理审批手续。”第三十六条：“ 有下列行为之一者，由城市人民政府市容 环境卫生行政主管部门或者其委托的单位 责令其停止违法行为，限期清理、拆除或 者采取其他补救措施，并可处以罚款： （一）未经城市人民政府市容环境卫生行 政主管部门同意，擅自设置大型户外广 告，影响市容的。”《河南省<城市市容 和环境卫生管理条例>实施办法》（省政 府令第29号公布，省政府令第90号修正） 第十三条：“有下列行为之一的,必须经 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门 审核同意后,按照有关规定办理审批手 续：（一）在城市设置大型户外广告的。 ”第十四条：“在城市内设置户外广告、 标语牌、画廊、橱窗、标志牌等,应当内 容健康,外型美观,用字规范,并定期维修 、油饰或者按期拆除。”第三十二条：“ 违反本办法,有下列行为之一的,由城市人 民政府市容环境卫生行政主管部门责令其 停止违法行为,限期清理、拆除或者采取 其他补救措施,并可按以下规定处以罚 款:(一)擅自设置大型户外广告影响市容 的,处以每处100元以上、500元以下罚款 。” 办理 责任事项 环节 责任处室 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 承诺 时限 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -128- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 擅自在街道两 侧和其他公共 场所临时堆放 物料、摆摊设 点搭建非永久 性建筑物、构 筑物或者设置 商亭等设施， 影响市容的处 114 罚 实施依据 《城市市容和环境卫生管理条例》（国务 院令第101号）第十四条：“任何单位和 个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物 料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。 因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场 地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、 构筑物或者其他设施的，必须征得城市人 民政府市容环境卫生行政主管部门同意 后，按照有关规定办理审批手续。”第三 十六条：“有下列行为之一者，由城市人 民政府市容环境卫生行政主管部门或者其 委托的单位责令其停止违法行为，限期清 理、拆除或者采取其他补救措施，并可处 以罚款：（二）未经城市人民政府市容环 境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两 侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构 筑物或者其他设施，影响市容的。”《河 南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施 办法》（省政府令第29号公布，省政府令 第90号修正）第十三条：“有下列行为之 一的,必须经城市人民政府市容环境卫生 行政主管部门审核同意后,按照有关规定 办理审批手续:（二）在城市主要街道的 临街建筑进行外部装修、搭建的；（三） 在城市街道两侧或公共场所临时堆放物料 、搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施 的；（四）在城市街道两侧和公共场所设 置商亭、固定摊点、电话亭、大排档的。 ”第十六条第一款：“城市道路两侧不准 进行有碍市容和环境卫生的生产加工、摆 摊设点、店外销售等活动。” 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 -129- 不收 费 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 不收 费 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 7日 7日 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 第三十二条：“违反本办法,有下列行为 之一的,由城市人民政府市容环境卫生行 政主管部门责令其停止违法行为,限期清 理、拆除或者采取其他补救措施,并可按 以下规定处以罚款：（二）擅自在街道两 侧和其他公共场所临时堆放物料、摆摊设 点影响市容的,处以50元以上、200元以下 罚款;搭建非永久性建筑物、构筑物或者 设置商亭等其他设施,影响市容的,处以 300元以上、1000元以下罚款。” 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -130- 收费 情况 及依 据 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 未经批准擅自 拆除环境卫生 设施或者未按 115 批准的拆迁方 案进行拆迁的 处罚 《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令 第101号）第二十二条：“一切单位和个人都不 得擅拆除环境卫生设施；因建设需要必须拆除 的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报城市 人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。” 第三十六条：“有下列行为之一者，由城市人 民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托 的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除 或者采取其他补救措施，并可处以罚款： （三）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未 按批准的拆迁方案进行拆迁的。”《河南省<城 市市容和环境卫生管理条例>实施办法》（省政 府令第29号公布，省政府令第90号修正）第二 十三条：“所有单位和个人不得擅自拆除环境 卫生设施,因建设需要必须拆除的,建设单位必 须事先提出拆迁方案,报城市人民政府市容环境 卫生行政主管部门批准,或者按环境卫生设施的 造价给予补偿,由市容环境卫生行政主管部门安 排重建。”第三十二条：“违反本办法,有下列 行为之一的,由城市人民政府市容环境卫生行政 主管部门责令其停止违法行为,限期清理、拆除 或者采取其他补救措施,并可按以下规定处以罚 款：（三）未经批准擅自拆除环境卫生设施或 者未按批准的拆迁方案进行拆迁的,处以原设施 造价3倍以下的罚款。但是,实际执罚的金额不 得超过1万元。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -131- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 凡不符合城市 容貌标准、环 境卫生标准的 116 建筑物或者设 施，逾期未改 造或者拆除的 处罚 实施依据 《城市市容和环境卫生管理条例》（国务 院令第101号）第九条第一款：“城市中 的建筑物和设施，应当符合国家规定的城 市容貌标准。”第三十七条：“凡不符合 城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或 者设施，由城市人民政府市容环境卫生行 政主管部门会同城市规划行政主管部门， 责令有关单位和个人限期改造或者拆除； 逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人 民政府批准，由城市人民政府市容环境卫 生行政主管部门或者城市规划行政主管部 门组织强制拆除，并可处以罚款。”《河 南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施 办法》（省政府令第29号公布，省政府令 第90号修正）第八条第一款：“城市的道 路、排水、环卫、照明、桥涵、人防、电 力、电讯等公共设施和建筑物、构筑物以 及集贸市场、公共场所等,均应当符合国 家规定的城市容貌标准。”第三十三条： “凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准 的建筑物或者设施,由城市人民政府市容 环境卫生行政主管部门会同城市规划行政 主管部门,责令有关单位和个人限期改造 或者拆除。逾期未改造或者拆除的,经县 级以上人民政府批准,由城市人民政府市 容环境卫生行政主管部门或者城市规划行 政主管部门组织强制拆除,并可处以5000 元以上、1万元以下罚款。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -132- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《城市市容和环境卫生管理条例》 （国务院令第101号）第三十八条： “损坏各类环境卫生设施及附属设 施的，城市人民政府市容环境卫生 行政主管部门或者其委托的单位除 责令其恢复原状外，可以并处罚 款；盗窃、损坏各类环境卫生设施 及其附属设施，应当给予治安管理 处罚的，依照《中华人民共和国治 安管理处罚条例》的规定处罚；构 损坏各类环境 成犯罪的，依法追究刑事责任。” 卫生设施及其 《河南省<城市市容和环境卫生管理 117 附属设施的处 条例>实施办法》（省政府令第29号 公布，省政府令第90号修正）第三 罚 十四条：“损坏各类环境卫生设施 及其附属设施的,由城市人民政府市 容环境卫生行政主管部门责令其恢 复原状,可以并处100元以上、5000 元以下的罚款;盗窃、损坏各类环境 卫生设施及其附属设施,应当给予治 安管理处罚的,由公安机关依照《中 华人民共和国治安管理处罚法》的 规定处罚；构成犯罪的,由司法机关 依法追究刑事责任。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -133- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《中华人民共和国城市绿化条例》 （中华人民共和国国务院令第 100号） 第二十八条：“ 未经 同意擅自占用城市绿化用地的，由 城市人民政府城市绿化行政主管部 门责令限期退还、恢复原状，可以 并处罚款；造成损失的，应当负赔 偿责任。《河南省城市绿化实施办 法》第二十二条第三项：“违反本 办法第十七条规定的，责令恢复绿 擅自占用城市 地原状，并处10000元以上30000元 118 绿化用地的处 以下罚款。”第十七条：“任何单 位和个人都不得擅自占用城市绿化 罚 用地，占用城市绿化用地的应限期 归还。因建设或特殊原因，确需临 时占用城市绿地的，须经城市绿化 行政主管部门同意，并按规定办理 临时用地手续。临时占用城市绿地 1000平方米以下的，由负责城市绿 化的行政主管部门审批，1000平方 米以上的报省建设行政主管部门审 批。临时占用城市绿地应规定期限 恢复原状。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -134- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省城市绿化实施办法》 （河南省人民政府令第41号）第 十八条：“禁止下列损害城市绿 化及其设施的行为： （一）损 损坏城市树木 坏城市树木、花草、草坪或盗窃 、花草、草坪 119 绿地设施的。”第二十二条：“ 或盗窃绿地设 （四）违反本办法第十八条规定 施的处罚 行为之一的，责令停止侵害，可 以并处100元以上2000元以下罚 款，造成损失的，应当负赔偿责 任。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -135- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省城市绿化实施办法》 （河南省人民政府令第41号）第 十八条：“禁止下列损害城市绿 就树盖房，在 化及其设施的行为：（二）就树 绿地内或树木 盖房，在绿地内或树木下搭灶生 120 下搭灶生火， 火，倾倒有害物质的。”第二十 倾倒有害物质 二条：“（四）违反本办法第十 的处罚 八条规定行为之一的，责令停止 侵害，可以并处100元以上2000 元以下罚款，造成损失的，应当 负赔偿责任。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -136- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省城市绿化实施办法》 （河南省人民政府令第41号）第 十八条：“禁止下列损害城市绿 砍伐、擅自迁 化及其设施的行为：(三）砍伐 移古树名木或 、擅自迁移古树名木或者因养护 121 者因养护不善 不善致使古树死亡的。”第二十 致使古树死亡 二条：“（四）违反本办法第十 的处罚 八条规定行为之一的，责令停止 侵害，可以并处100元以上2000 元以下罚款，造成损失的，应当 负赔偿责任。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -137- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省城市绿化实施办法》 （河南省人民政府令第41号）第 在树木上架设 十八条：“禁止下列损害城市绿 电线，在绿地 化及其设施的行为：（四）在树 内停放车辆、 木上架设电线，在绿地内停放车 放牧或乱扔废 辆、放牧或乱扔废弃物，在绿地 122 弃物，在绿地 和道路两侧绿篱内挖坑取土的。 和道路两侧绿 ”第二十二条：“（四）违反本 篱内挖坑取土 办法第十八条规定行为之一的， 的处罚 责令停止侵害，可以并处100元 以上2000元以下罚款，造成损失 的，应当负赔偿责任。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -138- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省城市绿化实施办法》 （河南省人民政府令第41号）第 十八条：“禁止下列损害城市绿 化及其设施的行为：（五）其他 其他损害城市 损害城市绿化及其设施的。”第 123 绿化及其设施 二十二条：“（四）违反本办法 的处罚 第十八条规定行为之一的，责令 停止侵害，可以并处100元以上 2000元以下罚款，造成损失的， 应当负赔偿责任。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -139- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省城市绿化实施办法》 （河南省人民政府令第41号）第 十九条：“任何单位和个人不得 擅自砍伐、移植或修剪城市规划 区内的树木。因建设或其他特殊 需要砍伐城市树木的，应按国家 和城市政府的规定补植树木或者 擅自砍伐、移 采取其他补救措施。消防、市政 植或修剪城市 、电信、供电等部门在遇到不可 124 规划区内的树 抗力的情况下，需要砍伐树木 木的处罚 的，可以先行处理，但应当及时 报告城市绿化行政管理部门和绿 地管理单位备案。”第二十二 条：“（五）违反本办法第十九 条规定的，责令停止侵害，并处 以每株500元以上1000元以下罚 款，造成损失的，应当负赔偿责 任。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -140- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省市政设施管理办法》 （河南省人民政府令第72号）第 十七条：“市政设施的施工、养 护、维修现场应当设置明显标志 和安全防护设施,确保行人和交 市政设施的施 通车辆安全。用于市政设施养护 工、养护、维 、维修的专门车辆应当使用统一 修现场未设置 标志。”第二十五条：“违反本 125 明显标志和安 办法规定,有下列行为之一的,由 全防护设施的 市政行政主管部门责令其限期改 处罚 正,可并处500元以上1000元以下 罚款;造成人身伤害或者财产损 失的,应当依法承担赔偿责任： (一)市政设施的施工、养护、维 修现场未设置明显标志和安全防 护设施的。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -141- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省市政设施管理办法》 （河南省人民政府令第72号）第 十五条：“ 设在城市道路范围 内的各种管线、杆（塔）线、地 面设备、建（构）筑物等及其附 属设施的产权单位,应当按照技 未按规定进行 术规范和安全标准,加强管理和 养护、维修或 养护,对缺损的设施应当及时修 126 者养护、维修 复。”第二十五条：“违反本办 工程质量不符 法规定,有下列行为之一的,由市 合标准的处罚 政行政主管部门责令其限期改 正,可并处500元以上1000元以下 罚款;造成人身伤害或者财产损 失的,应当依法承担赔偿责任： (二)未按规定进行养护、维修或 者养护、维修工程质量不符合标 准的。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -142- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省市政设施管理办法》 （河南省人民政府令第72号）第 十八条：“市政行政主管部门应 当依据城市道路、桥涵等设施的 设计标准设置明显的限行标志。 履带车、铁轮车或者超重、超高 、超长车辆确需通过的,必须按 超限车辆未按 照《城市道路管理条例》的有关 127 规定办理手续 规定办理手续。”第二十五条： 而通行的处罚 “违反本办法规定,有下列行为 之一的,由市政行政主管部门责 令其限期改正,可并处500元以上 1000元115以下罚款;造成人身伤 害或者财产损失的,应当依法承 担赔116偿责任：(三)超117限车 辆未按规定办理手续而通行的。 ” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -143- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省市政设施管理办法》 （河南省人民政府令第72号）第 二十五条：“违反本办法规定， 有下列行为之一的，由市政行政 挖掘、堵塞、 主管部门责令其限期改正，可并 填埋、腐蚀等 处500元以上1000元以下罚款； 128 损害城市排水 造成人身伤害或者财产损失的， 设施的处罚 应当依法承担赔偿责任。”第十 九条：“在市政设施管理范围内 禁止下列行为：（一）挖掘、堵 塞、填埋、腐蚀等损害城市排水 设施的。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -144- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省市政设施管理办法》 （河南省人民政府令第72号）第 二十五条：“违反本办法规定， 有下列行为之一的，由市政行政 占压各种窨井 主管部门责令其限期改正，可并 、通道口，阻 处500元以上1000元以下罚款； 129 塞排水管道、 造成人身伤害或者财产损失的， 沟渠及出水口 应当依法承担赔偿责任。”第十 的处罚 九条：“在市政设施管理范围内 禁止下列行为：（二）占压各种 窨井、通道口，阻塞排水管道、 沟渠及出水口的。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -145- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省市政设施管理办法》 （河南省人民政府令第72号）河 南省市政设施管理办法》第二十 五条：“违反本办法规定，有下 列行为之一的，由市政行政主管 其他地下管线 部门责令其限期改正，可并处 穿通排水管道 130 500元以上1000元以下罚款；造 、检查井和雨 成人身伤害或者财产损失的，应 水井的处罚 当依法承担赔偿责任。”第十九 条“在市政设施管理范围内禁止 下列行为：（三）其他地下管线 穿通排水管道、检查井和雨水井 的。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -146- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省市政设施管理办法》 （河南省人民政府令第72号）第 二十五条：“违反本办法规定， 有下列行为之一的，由市政行政 已经采取分流 主管部门责令其限期改正，可并 制排水系统， 处500元以上1000元以下罚款； 131 将雨水管和污 造成人身伤害或者财产损失的， 水管混接的处 应当依法承担赔偿责任。”第十 罚 九条：“在市政设施管理范围内 禁止下列行为：（四）已经采取 分流制排水系统，将雨水管和污 水管混接的。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -147- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省市政设施管理办法》 （河南省人民政府令第72号）第 二十五条：“违反本办法规定， 有下列行为之一的，由市政行政 主管部门责令其限期改正，可并 当街排放生活 132 处500元以上1000元以下罚款； 污水的处罚 造成人身伤害或者财产损失的， 应当依法承担赔偿责任。”第十 九条“在市政设施管理范围内禁 止下列行为：（五）当街排放生 活污水的。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -148- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省市政设施管理办法》 （河南省人民政府令第72号）第 二十五条：“违反本办法规定， 在桥涵设施管 有下列行为之一的，由市政行政 理范围内修建 主管部门责令其限期改正，可并 影响桥涵功能 处500元以上1000元以下罚款； 与安全的建筑 造成人身伤害或者财产损失的， 133 物、构筑物及 应当依法承担赔偿责任。”第十 从事爆破、挖 九条“在市政设施管理范围内禁 掘等有碍桥涵 止下列行为：（六）在桥涵设施 安全的作业的 管理范围内修建影响桥涵功能与 处罚 安全的建筑物、构筑物及从事爆 破、挖掘等有碍桥涵安全的作业 的。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -149- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省市政设施管理办法》 （河南省人民政府令第72号）第 二十五条：“违反本办法规定， 有下列行为之一的，由市政行政 私自接用路灯 主管部门责令其限期改正，可并 电源，损坏、 处500元以上1000元以下罚款； 134 偷盗城市道路 造成人身伤害或者财产损失的， 照明设施的处 应当依法承担赔偿责任。”第十 罚 九条“在市政设施管理范围内禁 止下列行为：（七）私自接用路 灯电源，损坏、偷盗城市道路照 明设施的。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -150- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省市政设施管理办法》 （河南省人民政府令第72号）河 南省市政设施管理办法》第二十 五条：“违反本办法规定，有下 列行为之一的，由市政行政主管 其他损害、侵 部门责令其限期改正，可并处 135 占市政设施的 500元以上1000元以下罚款；造 行为处罚 成人身伤害或者财产损失的，应 当依法承担赔偿责任。”第十九 条“在市政设施管理范围内禁止 下列行为：（八）其他损害、侵 占市政设施的行为。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -151- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省市政设施管理办法》 （河南省人民政府令第72号）河 南省市政设施管理办法》第二十 五条：“违反本办法规定，有下 列行为之一的，由市政行政主管 其他损害、侵 部门责令其限期改正，可并处 135 占市政设施的 500元以上1000元以下罚款；造 行为处罚 成人身伤害或者财产损失的，应 当依法承担赔偿责任。”第十九 条“在市政设施管理范围内禁止 下列行为：（八）其他损害、侵 占市政设施的行为。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -152- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省市政设施管理办法》 （河南省人民政府令第72号）第 二十一条:“因建设工程需要迁 建、改建城市道路、排水、照明 等市政设施的，应当报市政行政 未经批准擅自 主管部门批准。迁建、改建所需 迁建、改建城 费用,由建设单位承担。”第二 136 市道路、排水 十五条“违反本办法规定,有下 、照明等设施 列行为之一的,由市政行政主管 的处罚 部门责令其限期改正,可并处500 元以上1000元以下罚款;造成人 身伤害或者财产损失的,应当依 法承担赔偿责任：(五)未经批准 擅自迁建、改建城市道路、排水 、照明等设施的。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -153- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省市政设施管理办法》 （河南省人民政府令第72号）第 二十二条：“使用城市排水设施 的用户（排水户）向城市排水设 施排放污水,应当按规定到市政 行政主管部门办理排水许可证, 按规定位置及技术要求与城市排 未取得排水许 水设施连接排放,并按国家和省 可证擅自向排 有关规定缴纳城市排水设施使用 137 水设施排放污 费。”第二十五条：“违反本办 水或超标排放 法规定,有下列行为之一的,由市 废水的处罚 政行政主管部门责令其限期改 正,可并处500元以上1000元以下 罚款;造成人身伤害或者财产损 失的,应当依法承担赔偿责任： (六)未取得排水许可证擅自向排 水设施排放污水或超标排放废水 的。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -154- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省市政设施管理办法》 （河南省人民政府令第72号）第 二十条：“在市政设施管理范围 内进行下列行为,应当报经市政 行政主管部门批准:（一）因特 殊原因确需临时占用、挖掘、改 动、迁移市政设施的；市政行政 因特殊原因擅 主管部门应当自受理申请之日起 自临时占用、 15日内作出批准或不予批准的书 138 挖掘、改动、 面答复。逾期未答复的,视为批 迁移市政设施 准。对批准的影响居民正常生活 的处罚 的事项应当及时向社会公告。” 第二十六条：“违反本办法第二 十条规定,未经批准,有所列行为 之一的,由市政行政主管部门责 令限期改正,并可视情节轻重并 处1000元以上1万元以下罚款。 对市政设施造成损坏的,应当承 担赔偿责任。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -155- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省市政设施管理办法》 （河南省人民政府令第72号）第 二十条：“在市政设施管理范围 内进行下列行为,应当报经市政 行政主管部门批准:（二）新建 、改（扩）建各种管线、杆 （塔）线、地面设备、建（构） 未经批准新建 筑物等；市政行政主管部门应当 、改（扩）建 自受理申请之日起15日内作出批 各种管线、杆 准或不予批准的书面答复。逾期 139 （塔）线、地 未答复的,视为批准。对批准的 面设备、建 影响居民正常生活的事项应当及 （构）筑物的 时向社会公告。”第二十六条： 处罚 “违反本办法第二十条规定,未 经批准,有所列行为之一的,由市 政行政主管部门责令限期改正, 并可视情节轻重并处1000元以上 1万元以下罚款。对市政设施造 成损坏的,应当承担赔偿责任。 ” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -156- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省市政设施管理办法》 （河南省人民政府令第72号）第 二十条 ：“在市政设施管理范 围内进行下列行为,应当报经市 政行政主管部门批准:（三）利 用道路、桥涵、杆塔等设施设置 标语、广告、悬浮物、安装线路 利用道路、桥 和设备等；市政行政主管部门应 涵、杆塔等设 当自受理申请之日起15日内作出 施擅自设置标 批准或不予批准的书面答复。逾 140 语、广告、悬 期未答复的,视为批准。对批准 浮物、安装线 的影响居民正常生活的事项应当 路和设备等的 及时向社会公告。”第二十六 处罚 条：“违反本办法第二十条规 定,未经批准,有所列行为之一 的,由市政行政主管部门责令限 期改正,并可视情节轻重并处 1000元以上1万元以下罚款。对 市政设施造成损坏的,应当承担 赔偿责任。” 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 局相关业务科室、市城 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 管监察支队 投诉机构：纪检监察室 投诉电话：0377-61688013 -157- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省市政设施管理办法》 （河南省人民政府令第72号）第 二十条 ：“在市政设施管理范 围内进行下列行为,应当报经市 政行政主管部门批准:（四）向 城市排水管道加压排放污废水 的；市政行政主管部门应当自受 擅自向城市排 理申请之日起15日内作出批准或 水管道加压排 不予批准的书面答复。逾期未答 141 放污废水的处 复的,视为批准。对批准的影响 罚 居民正常生活的事项应当及时向 社会公告。”第二十六条：“违 反本办法第二十条规定,未经批 准,有所列行为之一的,由市政行 政主管部门责令限期改正,并可 视情节轻重并处1000元以上1万 元以下罚款。对市政设施造成损 坏的,应当承担赔偿责任。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -158- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 《河南省市政设施管理办法》第 二十条：“ 在市政设施管理范 围内进行下列行为,应当报经市 政行政主管部门批准:（五）占 用车行道、人行道做临时停车场 的。市政行政主管部门应当自受 理申请之日起15日内作出批准或 擅自占用车行 不予批准的书面答复。逾期未答 道、人行道做 142 复的,视为批准。对批准的影响 临时停车场的 居民正常生活的事项应当及时向 处罚 社会公告。”第二十六条：“违 反本办法第二十条规定,未经批 准,有所列行为之一的,由市政行 政主管部门责令限期改正,并可 视情节轻重并处1000元以上1万 元以下罚款。对市政设施造成损 坏的,应当承担赔偿责任。” 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 受理地点：南阳市人民北路555号 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 -159- 7日 7日 职权类别：行政处罚 序号 项目名称 实施依据 办理 责任事项 环节 责任处室 承诺 时限 法定 时限 收费 情况 及依 据 1、立案责任：检查中发现或者接到举报违反城市管理法律法规规定 局相关业务科室、市城 立案 的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关案件，应及时 管监察支队 制止，并予以审查，决定是否立案。 对于无理阻碍 、干涉、拒绝 《河南省城建监察规定》（河 建设行政主管 南省人民政府豫政文[1998]182 部门和城建监 号）第二十条：“对于无理阻碍 察人员依法行 、干涉、拒绝建设行政主管部门 使城建监察职 和城建监察人员依法行使城建监 143 能、打击报复 察职能、打击报复城建监察人员 城建监察人员 和城建监察事项举报人的单位或 和城建监察事 个人，由建设行政主管部门视其 项举报人的单 情节轻重，给予警告，并可处以 位或个人的处 200元以下罚款。” 罚 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，与当事人有直接利害 关系的予以回避。案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集 局相关业务科室、市城 调查 与案件有关的证据，查明事实，必要时可进行现场检查。执法人员不 管监察支队 得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人 员应保守有关秘密。 3、审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适 局相关业务科室、市城 审查 用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出 管监察支队 处理意见。 5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予 局相关业务科室、市城 决定 行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处 管监察支队 罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 送达 6、送达责任：《行政处罚决定书》应在7日内送达当事人。 局相关业务科室、市城 管监察支队 7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决 局相关业务科室、市城 执行 定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履 管监察支队 行的，可依法采取申请人民法院强制执行等措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 服务电话：0377-61688000 不收 费 4、告知责任：在做出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出处罚 局相关业务科室、市城 告知 决定的事实、理由、依据、处罚内容，以及当事人享有的陈述权、申 管监察支队 辩权或听证权。 投诉机构：纪检监察室 局相关业务科室、市城 管监察支队 投诉电话：0377-61688013 受理地点：南阳市人民北路555号 -160- 7日 7日 职权类别：行政强制 序号 1 职权 实施依据 名称 加处 罚款 《中华人民共和国行政 处罚法》第五十一条第 一款第一项：“当事人 逾期不履行行政处罚决 定的，作出行政处罚决 定的行政机关可以采取 下列措施：（一）到期 不缴纳罚款的，每日按 罚款数额的百分之三加 处罚款。” 办理 环节 责任事项 责任处室 催告 1、催告责任：对城市管理违法行为，下 达行政强制事先催告通知书等方式履行告 知义务，催告相对人履行义务或纠正违法 行为的期限、方式，告知当事人依法享有 的陈述权和申辩权。 局相关业务科室 市、城管监察支队 决定 2、决定责任：组织人员对违法事实进行 核实。充分听取当事人的陈述，对当事人 提出的事实、理由和证据，应当进行记录 、复核。以事实为依据，经批准作出先行 登记保存和查封、扣押等决定，并根据中 止和终结执行的适用情形，作出中止或终 结执行的决定。 局相关业务科室 市、城管监察支队 3、执行责任：由城管局实施城市管理违 法行为行政强制。 局相关业务科室 市、城管监察支队 执行 4、事后监管责任：通过日常管理或现场 事后监管 检查等手段防止城市管理违法行为的发生 。 5、其他法律法规规章文件规定的应履行 的责任。 服务电话：0377-61688000 投诉机构：纪检监察室 受理地点：南阳市人民北路555号 -161- 承诺时限 法定时限 局相关业务科室 市、城管监察支队 局相关业务科室 市、城管监察支队 投诉电话：0377-61688013 收费情况 及依据 不收费 职权类别：行政征收 序号 职权名称 1 市政设施 损坏补偿 费 子项 实施依据 无 《城市道路管理条例》第37条： “占用或者挖掘由市政工程行政 主管部门管理的城市道路的，应 当向市政工程行政主管部门交纳 城市道路占用费或者城市道路挖 掘修复费、城市道路占用费的收 费标准，由省、自治区人民政府 的建设行政主管部门、直辖市人 民政府的市政工程行政主管部门 拟订，报同级财政、物价主管部 门核定；城市道路挖掘修复费的 收费标准，由省、自治区人民政 府的建设行政主管部门、直辖市 人民政府的市政工程行政主管部 门制定，报同级财政、物价主管 部门备案。” 服务电话：0377-61688000 办理环节 责任事项 决定 1.决定责任：依法并依 据物价部门核准的收费 标准收取城市道路挖掘 费用。 责任处室 承诺时限 法定时限 局审批办、相关单位 2.其他法律法规规章文 件规定应履行的责任。 投诉机构：纪检监察室 受理地点：南阳市人民北路555号 -162- 投诉电话：0377-61688013 收费情况 及依据 豫价市字 [1989]191 号、宛价 房函 [2008]7号 职权类别：行政征收 序号 职权名称 2 城市生活 垃圾处理 费 子项 无 实施依据 《城市生活垃圾管理办法》建设 部令第157号第四条：“产生城市 生活垃圾的单位和个人，应当按 照城市人民政府确定的生活垃圾 处理费收费标准和有关规定缴纳 城市生活垃圾处理费。” 服务电话：0377-61688000 办理环节 责任事项 决定 1.决定责任：依法并依 据物价部门核准的收费 标准收取城市道路挖掘 费用。 责任处室 承诺时限 法定时限 豫价市字 [2002]139 4号、宛价 房函 [2009]10 号 2.其他法律法规规章文 件规定应履行的责任。 投诉机构：纪检监察室 受理地点：南阳市人民北路555号 -163- 收费情况 及依据 投诉电话：0377-61688013 职权类别：行政检查 序号 1 职权 名称 实施依据 《城市市容和环境卫生管理条例》 （中华人民共和国国务院令第 101号）第四条：“国务院城市建设 行政主管部门主管全国城市市容和环 境卫生工作。省、自治区人民政府城 市建设行政主管部门负责本行政区域 的城市市容和环境卫生管理工作。城 对城市生 市人民政府市容环境卫生行政主管部 活废弃物 门负责本行政区域的城市市容和环境 的收集、 卫生管理工作。”第二十八条：“城 运输和处 市人民政府市容环境卫生行政主管部 理实施监 门对城市生活废弃物的收集、运输和 督管理。 处理实施监督管理。一切单位和个 人，都应当依照城市人民政府市容环 境卫生行政主管部门规定的时间、地 点、方式，倾倒垃圾、粪便。对垃圾 、粪便应当及时清运，并逐步做到垃 圾、粪便的无害化处理和综合利用。 对城市生活废弃物应当逐步做到分类 收集、运输和处理。” 服务电话：0377-61688000 责任 处室 办理环节 责任事项 检查 1.检查责任：按照法规的规定和程 序实施检查，实事求是，证据完整 、确凿。监督检查人员不得少于二 人，并应当出示合法证件。 处置 2.处置责任：依法处置，不得违反 局相关业务 法规。 科室 公开 3.公开责任：依法规、按照程序办 理信息公开事项。 承诺时限 法定时限 4.其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 投诉机构：纪检监察室 受理地点：南阳市人民北路555号 -164- 投诉电话：0377-61688013 收费情况 及依据 不收费 职权类别：行政检查 序号 2 职权 名称 实施依据 《城市桥梁检测和养护维修管理办法 》（中华人民共和国建设部令第118 号）第三条：“国务院建设行政主管 部门负责全国城市桥梁检测和养护维 修的管理工作。省、自治区人民政府 建设行政主管部门负责本行政区域内 对城市桥 的城市桥梁检测和养护维修活动的管 梁养护情 理工作。县级以上城市人民政府市政 况进行检 工程设施行政主管部门负责本行政区 查 域内城市桥梁检测和养护维修活动的 管理工作。”第十二条：“城市桥梁 产权人或者委托管理人应当按照养护 维修年度计划和技术规范对城市桥梁 进行养护。城市人民政府市政工程设 施行政主管部门应当按照计划定期对 城市桥梁养护情况进行检查。” 服务电话：0377-61688000 办理环节 责任事项 检查 1.检查责任：按照法规的规定和程 序实施检查，实事求是，证据完整 、确凿。监督检查人员不得少于二 人，并应当出示合法证件。 处置 2.处置责任：依法处置，不得违反 法规。 责任 处室 承诺时限 法定时限 局相关业务 科室 公开 3.公开责任：依法规、按照程序办 理信息公开事项。 4.其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 投诉机构：纪检监察室 受理地点：南阳市人民北路555号 -165- 投诉电话：0377-61688013 收费情况 及依据 不收费 职权类别：行政检查 序号 3 职权 名称 实施依据 《城市生活垃圾管理办法》（中华人 民共和国建设部令第157号）第五 条：“国务院建设主管部门负责全国 城市生活垃圾管理工作。省、自治区 对本行政 人民政府建设主管部门负责本行政区 区域内城 域内城市生活垃圾管理工作。直辖市 市生活垃 、市、县人民政府建设（环境卫生） 圾经营性 主管部门负责本行政区域内城市生活 清扫、收 垃圾的管理工作。”第二十九条：“ 集、运输 国务院建设主管部门和省、自治区人 、处置企 民政府建设主管部门应当建立健全监 业执行本 督管理制度，对本办法的执行情况进 办法的情 行监督检查。直辖市、市、县人民政 况进行监 府建设（环境卫生）主管部门应当对 督检查 本行政区域内城市生活垃圾经营性清 扫、收集、运输、处置企业执行本办 法的情况进行监督检查；根据需要， 可以向城市生活垃圾经营性处置企业 派驻监督员。” 服务电话：0377-61688000 办理环节 责任事项 检查 1.检查责任：按照法规的规定和程 序实施检查，实事求是，证据完整 、确凿。监督检查人员不得少于二 人，并应当出示合法证件。 处置 2.处置责任：依法处置，不得违反 法规。 责任 处室 承诺时限 法定时限 局相关业务 科室 公开 3.公开责任：依法规、按照程序办 理信息公开事项。 4.其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 投诉机构：纪检监察室 受理地点：南阳市人民北路555号 -166- 投诉电话：0377-61688013 收费情况 及依据 不收费 职权类别：行政检查 序号 4 职权 名称 实施依据 《城市照明管理规定》(建设部令第4 号)第四条：“国务院住房和城乡建 设主管部门指导全国的城市照明工作 。省、自治区人民政府住房和城乡建 设主管部门对本行政区域内城市照明 对城市照 实施监督管理。城市人民政府确定的 明设施和 城市照明主管部门负责本行政区域内 城市景观 城市照明管理的具体工作。”第十八 照明能耗 条：“城市照明主管部门应当建立城 等情况的 市照明能耗考核制度，定期对城市景 监督检查 观照明能耗等情况进行检查。”第二 十一条：“城市照明主管部门应当建 立健全各项规章制度，加强对城市照 明设施的监管，保证城市照明设施的 完好。” 办理环节 责任事项 检查 1.检查责任：按照法规的规定和程 序实施检查，实事求是，证据完整 、确凿。监督检查人员不得少于二 人，并应当出示合法证件。 处置 2.处置责任：依法处置，不得违反 法规。 责任 处室 承诺时限 法定时限 局相关业务 科室 公开 3.公开责任：依法规、按照程序办 理信息公开事项。 4.其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 服务电话：0377-61688000 投诉机构：纪检监察室 受理地点：南阳市人民北路555号 -167- 投诉电话：0377-61688013 收费情况 及依据 不收费 职权类别：行政检查 序号 5 职权 名称 实施依据 《城镇排水与污水处理条例》（中华人 民共和国国务院令641号）第五条：“国 务院住房城乡建设主管部门指导监督全 国城镇排水与污水处理工作。县级以上 对城镇排 地方人民政府城镇排水与污水处理主管 水与污水 部门（以下称城镇排水主管部门）负责 本行政区域内城镇排水与污水处理的监 处理设施 督管理工作。县级以上人民政府其他有 运行维护 关部门依照本条例和其他有关法律、法 和保护情 规的规定，在各自的职责范围内负责城 况的监督 镇排水与污水处理监督管理的相关工作 检查 。”第四十四条：“县级以上人民政府 城镇排水主管部门应当会同有关部门， 加强对城镇排水与污水处理设施运行维 护和保护情况的监督检查，并将检查情 况及结果向社会公开。” 办理环节 责任事项 检查 1.检查责任：按照法规的规定和程 序实施检查，实事求是，证据完整 、确凿。监督检查人员不得少于二 人，并应当出示合法证件。 处置 2.处置责任：依法处置，不得违反 法规。 责任 处室 承诺时限 法定时限 局相关业务 科室 公开 3.公开责任：依法规、按照程序办 理信息公开事项。 4.其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 服务电话：0377-61688000 投诉机构：纪检监察室 受理地点：南阳市人民北路555号 -168- 投诉电话：0377-61688013 收费情况 及依据 不收费 职权类别：行政检查 序号 6 职权 名称 实施依据 城镇污水排入排水管网许可管理办法 》（中华人民共和国住房和城乡建设 部令第21号）第三条：“国务院住房 城乡建设主管部门负责全国排水许可 对排水户 工作的指导监督。省、自治区人民政 的排放口 府住房城乡建设主管部门负责本行政 设置、连 区域内排水许可工作的指导监督。直 接管网、 辖市、市、县人民政府城镇排水与污 预处理设 水处理主管部门（以下简称城镇排水 施和水质 主管部门）负责本行政区域内排水许 、水量监 可证书的颁发和监督管理。城镇排水 测设施建 主管部门可以委托专门机构承担排水 设和运行 许可审核管理的具体工作。在雨水、 的指导和 污水分流排放的地区，不得将污水排 监督。 入雨水管网。”第十五条：“城镇排 水主管部门应当加强对排水户的排放 口设置、连接管网、预处理设施和水 质、水量监测设施建设和运行的指导 和监督。” 服务电话：0377-61688000 办理环节 责任事项 检查 1.检查责任：按照法规的规定和程 序实施检查，实事求是，证据完整 、确凿。监督检查人员不得少于二 人，并应当出示合法证件。 处置 2.处置责任：依法处置，不得违反 法规。 责任 处室 承诺时限 法定时限 局相关业务 科室 公开 3.公开责任：依法规、按照程序办 理信息公开事项。 4.其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 投诉机构：纪检监察室 受理地点：南阳市人民北路555号 -169- 投诉电话：0377-61688013 收费情况 及依据 不收费 职权类别：行政检查 序号 7 职权 名称 实施依据 《城市公厕管理办法》（建设部令第 9号）第五条：“国务院建设行政主 管部门负责全国城市公厕的监督管理 对公厕的 。省、自治区人民政府建设行政主管 卫生及设 部门负责本行政区域城市公厕的监督 备、设施 管理。城市人民政府环境卫生行政主 等进行检 管部门负责本行政区域城市公厕的监 查 督管理。”第二十条：“城市人民政 府环境卫生行政主管部门应当对公厕 的卫生及设备、设施等进行检查，对 于不符合规定的，应当予以纠正。” 办理环节 责任事项 检查 1.检查责任：按照法规的规定和程 序实施检查，实事求是，证据完整 、确凿。监督检查人员不得少于二 人，并应当出示合法证件。 处置 公开 责任 处室 承诺时限 法定时限 2.处置责任：依法处置，不得违反 法规。 局相关业务 科室 3.公开责任：依法规、按照程序办 理信息公开事项。 4.其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 服务电话：0377-61688000 投诉机构：纪检监察室 受理地点：南阳市人民北路555号 -170- 投诉电话：0377-61688013 收费情况 及依据 不收费 职权类别：行政检查 序号 8 职权 名称 实施依据 河南省《城市市容和环境卫生管理条 例》实施办法（省政府令第136号第 三次修正）第三条：“省城市建设行 政主管部门主管全省城市市容和环境 卫生管理工作。城市人民政府市容环 对本辖区 境卫生行政主管部门负责本行政区域 的市容环 内的城市市容和环境卫生管理工作。 境卫生工 ”第六条：“城市人民政府市容环境 作进行监 卫生行政主管部门的监察管理人员应 督检查。 当对本辖区的市容环境卫生工作进行 监督检查。监察管理人员执行公务 时，应当主动出示证件，并佩戴执法 标志。各级市容环境卫生行政主管部 门应当定期对监察管理人员进行培 训，提高监察管理人员的素质。” 办理环节 责任事项 检查 1.检查责任：按照法规的规定和程 序实施检查，实事求是，证据完整 、确凿。监督检查人员不得少于二 人，并应当出示合法证件。 处置 2.处置责任：依法处置，不得违反 法规。 公开 责任 处室 承诺时限 法定时限 局相关业务 科室 3.公开责任：依法规、按照程序办 理信息公开事项。 4.其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 服务电话：0377-61688000 投诉机构：纪检监察室 受理地点：南阳市人民北路555号 -171- 投诉电话：0377-61688013 收费情况 及依据 不收费 职权类别：行政检查 序号 9 职权 名称 对市政工 程、市容 、环境卫 生、城市 绿化、城 市园林、 风景名胜 区等实施 监督、检 查和管理 实施依据 《河南省城建监察规定》（河南省人 民政府豫政文[1998]182号）第三 条：“本规定所称城建监察，是指依 照有关法律、法规对城市规划、市政 工程、公用事业、市容、环境卫生、 城市绿化、城市园林、风景名胜区、 住宅建设、房地产、建筑市场与工程 质量等实施监督、检查和管理，以及 依法实施行政处罚的行为。” 责任 处室 办理环节 责任事项 检查 1.检查责任：按照法规的规定和程 序实施检查，实事求是，证据完整 、确凿。监督检查人员不得少于二 人，并应当出示合法证件。 处置 2.处置责任：依法处置，不得违反 局相关业务 法规。 科室 公开 3.公开责任：依法规、按照程序办 理信息公开事项。 承诺时限 法定时限 4.其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 服务电话：0377-61688000 投诉机构：纪检监察室 受理地点：南阳市人民北路555号 -172- 投诉电话：0377-61688013 收费情况 及依据 不收费 职权类别：行政检查 序号 10 职权 名称 对受委托 的城管监 察队伍实 施行政处 罚行为进 行监督 实施依据 《河南省城建监察规定》（河南省人 民政府豫政文[1998]182号）第六 条：“县(市)以上建设行政主管部门 在城建监察工作方面的职责是：(五) 负责对受委托的城建监察队伍实施行 政处罚行为进行监督，并对该行为的 后果承担法律责任。” 责任 处室 办理环节 责任事项 检查 1.检查责任：按照法规的规定和程 序实施检查，实事求是，证据完整 、确凿。监督检查人员不得少于二 人，并应当出示合法证件。 处置 2.处置责任：依法处置，不得违反 局相关业务 法规。 科室 公开 3.公开责任：依法规、按照程序办 理信息公开事项。 承诺时限 法定时限 4.其他法律法规规章文件规定应履 行的责任。 服务电话：0377-61688000 投诉机构：纪检监察室 受理地点：南阳市人民北路555号 -173- 投诉电话：0377-61688013 收费情况 及依据 不收费 职权类别：其他职权 序号 职权名称 1 市政设施 建设项目 施工许可 子项 无 实施依据 《河南省市政设施管理办法》第十 条：“市政设施建设项目照国家和 省有关规定实行施工可证制度。建 设单位必须在工程开工前,办理工程 质量监督续,并按规定向市政行政主 管部门申请领取施工许可证。市政 行政主管部门应当自接到申请之日 起15日内,对符合开工条件的建设项 目颁发施工许可证,对不予批准的给 予书面答复;逾期未答复的视为同意 开工。” 办理环节 责任事项 责任处室 受理 1、受理责任：窗口部门接收行政许可申 请材料，依法受理或不予受理，不予受 理的依法告知理由，申请材料不齐全 的，一次性告知需补正的材料。 审查 2、审查责任：相关单位对审批事项现场 勘查，提出初审意见；审批办复核，提 出审核意见。（听证依法需要听证的事 项） 决定 3、决定责任：经单位负责人审批，作出 决定；对于不予行政许可的，告知申请 人，并说明理由。 送达 4、送达责任：窗口部门出具行政许可决 定书，通知申请人领取。 监管 5、事后监管责任：城管局相关单位做好 的监督管理工作。 承诺 时限 法定 时限 局相关业 务科室 6、法律、法规、规章规定的其他应履行 的责任。 服务电话：0377-61688000 投诉机构：纪检监察室 受理地点：南阳市人民北路555号 -174- 投诉电话：0377-61688013 收费情况 及依据 不收费 职权类别：其他职权 序号 职权名称 2 涉市政设 施管理范 围内活动 审批 子项 实施依据 《河南省市政设施管理办法》第二 十条：“在市政设施管理范围内进 行下列行为,应当报经市政行政主管 部门批准:(二)新建、改(扩)建各种管 线、杆(塔)线、地面设备、建(构)筑 物等;(三)利用道路、桥涵、杆塔等 设施设置标语、广告、悬浮物、安 装线路和设备等。” 办理环节 责任事项 责任处室 受理 1、受理责任：窗口部门接收行政许可申 请材料，依法受理或不予受理，不予受 理的依法告知理由，申请材料不齐全 的，一次性告知需补正的材料。 审查 2、审查责任：相关单位对审批事项现场 勘查，提出初审意见；审批办复核，提 出审核意见。（听证依法需要听证的事 项） 决定 3、决定责任：经单位负责人审批，作出 决定；对于不予行政许可的，告知申请 人，并说明理由。 送达 4、送达责任：窗口部门出具行政许可决 定书，通知申请人领取。 监管 5、事后监管责任：城管局相关单位做好 的监督管理工作。 承诺 时限 法定 时限 局相关业 务科室 6、法律、法规、规章规定的其他应履行 的责任。 服务电话：0377-61688000 投诉机构：纪检监察室 受理地点：南阳市人民北路555号 -175- 投诉电话：0377-61688013 收费情况 及依据 不收费 职权类别：其他职权 序号 职权名称 3 因建设工 程需要迁 建、改建 城市道路 排水、照 明等市政 设施审批 子项 实施依据 《河南省市政设施管理办法》第二 十一条：“因建设工程需要迁建、 改建城市道路、排水、照明等市政 设施的,应当报市政行政主管部门批 准。迁建、改建所需费用,由建设单 位承担。” 办理环节 责任事项 责任处室 受理 1、受理责任：窗口部门接收行政许可申 请材料，依法受理或不予受理，不予受 理的依法告知理由，申请材料不齐全 的，一次性告知需补正的材料。 审查 2、审查责任：相关单位对审批事项现场 勘查，提出初审意见；审批办复核，提 出审核意见。（听证依法需要听证的事 项） 决定 3、决定责任：经单位负责人审批，作出 决定；对于不予行政许可的，告知申请 人，并说明理由。 送达 4、送达责任：窗口部门出具行政许可决 定书，通知申请人领取。 监管 5、事后监管责任：城管局相关单位做好 的监督管理工作。 承诺 时限 法定 时限 局相关业 务科室 6、法律、法规、规章规定的其他应履行 的责任。 服务电话：0377-61688000 投诉机构：纪检监察室 受理地点：南阳市人民北路555号 -176- 投诉电话：0377-61688013 收费情况 及依据 不收费 职权类别：其他职权 序号 职权名称 4 城市街道 两侧和公 共场所设 置商亭、 固定摊点 、电话亭 、大排档 审批 子项 实施依据 《河南省＜城市市容和环境卫生管 理条例＞实施办法》第十三条：“ 有下列行为之一的，必须经城市人 民政府市容环境卫生行政主管部门 审核同意后，按照有关规定办理审 批手续:（四）在城市街道两侧和公 共场所设置商亭、固定摊点、电话 亭、大排档的。” 办理环节 责任事项 责任处室 受理 1、受理责任：窗口部门接收行政许可申 请材料，依法受理或不予受理，不予受 理的依法告知理由，申请材料不齐全 的，一次性告知需补正的材料。 审查 2、审查责任：相关单位对审批事项现场 勘查，提出初审意见；审批办复核，提 出审核意见。（听证依法需要听证的事 项） 决定 3、决定责任：经单位负责人审批，作出 决定；对于不予行政许可的，告知申请 人，并说明理由。 送达 4、送达责任：窗口部门出具行政许可决 定书，通知申请人领取。 监管 5、事后监管责任：城管局相关单位做好 的监督管理工作。 承诺 时限 法定 时限 局相关业 务科室 6、法律、法规、规章规定的其他应履行 的责任。 服务电话：0377-61688000 投诉机构：纪检监察室 受理地点：南阳市人民北路555号 -177- 投诉电话：0377-61688013 收费情况 及依据 不收费