12号关于认真办理人大代表建议政协提案的通知.pdf

微政办字〔2017〕12 号 微山县人民政府办公室 关于认真办理人大代表建议政协提案的通知 各乡、镇人民政府，各街道办事处，微山经济开发区、微山岛旅 游度假区、南阳古镇旅游管委会，县政府各部门，各有关单位： 县十八届人大一次会议和县政协十届一次会议期间，人大代 表、政协委员共提出涉及政府工作的建议提案340 件，其中建议 103 件，提案237 件。为切实做好市、县两级人大建议和政协提 案的办理工作，特作如下通知： 一、提高思想认识，加强领导。各承办单位要深入贯彻落实 科学发展观，严格执行人民代表大会制度、中国共产党领导的多 －１－ 党合作和政治协商制度，充分认识建议、提案办理工作的重要 性，把办理建议、提案作为落实“两会”精神的具体行动。收到 建议、提案后，要认真清点，逐件登记，如发现建议提案内容不 属于本单位职责范围的，应于5 日内向县政府办公室说明情况， 经县政府办公室审核后重新确定承办单位，不得擅自拖压或转 办。建立健全主要领导负责，分管领导直接抓，承办科室和承办 人员具体办的三级办理工作制，确保办理工作进度和质量。单位 主要领导要做到亲自阅批本单位承办的建议提案；亲自调研，督 办难点建议提案；亲自审定答复意见，抓好承诺事项的落实到 位。对一些综合性强、难度特别大，需要县政府出面协调的建议 提案，相关承办单位可以向分管县长汇报，由县政府领导专门协 调或提交县政府常务会议研究落实。 二、创新方式，提升办理水平。各承办单位要积极探索办理 的新方式、新方法，创造性地开展办理工作。不断完善“办前” “办中”“办后”等各个环节工作，提高办理工作制度化、规范 化水平。要加强与代表委员的沟通联系，拓展办理方式，让代表 委员直接参与办理工作，增加办理工作的透明度。对内容相同或 相近的建议提案，可探索实行并案办理，提高办理效率。对一些 多年反复提的建议提案，要从创新管理体制机制入手，提出解决 问题的办法，提高办理深度。对一些事关全局、与人民群众利益 息息相关的建议提案，制定详细的办理方案，组织力量专门办 －２－ 理，着力解决实际问题，真正推动相关工作，切实提高建议提案 的“办成率”和代表委员的“满意率”。 三、主动协调配合。建议、提案由两个以上单位共同办理 的，承办单位要根据各自职责范围分别答复代表或委员；由两个 以上单位会同办理的，主办单位要主动与会办单位协商，会办单 位应在 2 个月内将会办意见送主办单位，由主办单位汇总后答复 代表或委员，同时抄送会办单位。 四、明确办复时限。所有建议、提案务于 2017 年 5 月 31 日 前办复。情况特殊的，须于5 月5 日前向交办单位说明原因，并 于 7 月 10 日前办复。 五、规范答复渠道。各承办单位必须逐件将建议、提案办理 意见和落实情况向代表或委员作出书面答复，不得以下属单位或 内部科室的名义答复。对代表的联名建议，应当对每位代表进行 答复；对委员的联名提案，应答复前三名委员。对县人大代表建 议的答复，要分别抄送县人大常委会人事代表工作委员会、县政 府办公室各2 份；对县政协提案的答复，要分别抄送县政协提案 委员会、县政府办公室各2 份。另外，各承办单位在抄送书面答 复的同时须报送电子版文本（县人大常委会人事代表工作委员会 wsrddbs@163.com ；县政协提案委员会 wszxtaw@163.com ；县 政府办公室 wsdc3797@163.com ）。答复涉及国家秘密的，承办 单位还要做好保密工作。 六、统一答复格式。答复意见要正式行文，由承办单位主要 －３－ 负责人审核签发，落款加盖承办单位公章，严格按规定格式打 印，同时注明签发人、联系人和联系电话。同时，要根据答复实 际情况标注建议、提案所提问题解决的程度，以便汇总统计查 询。所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标注；所提问题 正在解决或已列入计划准备解决的，用“B”标注；所提问题因 受目前条件限制或其他原因暂时不能解决的，用“C”标注；所 提问题超出本级政府权限需要向上级反映或者留作参考的，用 “D”标注。答复建议提案态度要端正，语气要诚恳，充分体现 对代表、委员的尊重。《办理情况征询意见表》必须随答复函一 起送（寄）达代表委员，并恳请代表委员对办理情况答复“满 意” 、“基本满意” 、“不满意”意见。 七、做好复查工作。各承办单位在建议、提案办复后，要积 极主动地开展复查工作，逐件征求代表或委员对办理工作的意见 建议，并要于6 月底前将代表委员反馈的征询意见表（见附件） 报送县政府办公室。对初次答复后情况发生变化的，持续推行二 次办理，及时向代表委员进行补充答复。代表、委员不满意的， 必须当面听取意见、现场答复、重新办理，并在一个月内重新作 出书面补充答复。 八、公开办理结果。要按照“谁主办、谁答复、谁公开”的 原则，通过政府公报、门户网站以及报刊、广播、电视等便于公 众知晓的方式，逐步推进建议提案办理结果公开。 2017 年先期 做好涉及公共利益、公众权益、社会关注度高的民生类问题建议 －４－ 提案办理情况的公开工作；适当公开承办单位办理建议提案的总 体情况、意见建议吸收采纳情况、有关工作动态等；要稳妥处理 好办理结果公开过程中遇到的问题，认真做好舆论引导工作，积 极采纳合理建议，确保公开效果，不断推动改进工作，提高办理 工作透明度。 九、搞好办理总结。承办建议、提案5 件以上的单位，要在 办理复查工作结束后，及时向县政府办公室报送办理情况工作总 结，同时抄送县人大常委会人事代表工作委员会或县政协提案委 员会。 十、加强沟通协调。各承办单位在办理建议、提案过程中， 如有建议和要求，应及时与县人大常委会人事代表工作委员会、 县政协提案委员会和县政府办公室沟通协调。对各承办单位好的 经验和做法，将及时推广交流，以进一步提高全县政府系统建 议、提案办理工作质量。 附件：1．建议、提案答复格式 2．建议、提案办理情况征询意见表 微山县人民政府办公室 2017 年 3 月 23 日 －５－ 附件 1 （ 类） 单 位 信 笺 头 （ 对县十八届人大一次会议第 ）字第 号 号 建议的答复 代表： 您提出的关于 的建议收悉，现将办理意见和落实情 况答复如下： （单位印章） 年 月 日 签发人： 联系人： 联系电话： 抄送：县人大常委会人事代表工作委员会，县政府办公室。 注：建议所提问题解决程度标注右上角。 －６－ （ 类） 单 位 信 笺 头 （ 对县政协十届一次会议第 ）字第 号 号 提案的答复 委员： 您提出的关于 的提案收悉，现将办理意见和落实情 况答复如下： （单位印章） 年 月 日 签发人： 联系人： 联系电话： 抄送：县政协提案委员会，县政府办公室。 注：提案所提问题解决程度标注右上角。 －７－ 附件 2 县十八届人大一次会议第 号建议办理情况 征询意见表 代表姓名 联系电话 建议标题 承办单位 评定意见 满意 基本满意 不满意 具体评价： 代表签名： 2017 年 月 日 注：评定意见在对应栏内划“√”，如评价内容较多，请写在背面。 －８－ 县政协十届一次会议第 号提案办理情况 征询意见表 提案人 联系电话 提案题目 承办单位 评定意见 满意 基本满意 不满意 具体评价： 提案人签名： 2017 年 月 日 注：评定意见在对应栏内划“√”，如评价内容较多，请写在背面。 －９－ 抄送：县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室， 县法院，县检察院，县人武部。 微山县人民政府办公室 － １０ － 2017 年 3 月 23 日印发