劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知（劳社部发〔2005〕12号，2005年5月25日）.pdf

劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事 项的通知 （劳社部发〔2005〕12 号，2005 年 5 月 25 日） 各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）： 近一个时期，一些地方反映部分用人单位招用劳动者不签 订劳动合同，发生劳动争议时因双方劳动关系难以确定，致使 劳动者合法权益难以维护，对劳动关系的和谐稳定带来不利影 响。为规范用人单位用工行为，保护劳动者合法权益，促进社 会稳定，现就用人单位与劳动者确立劳动关系的有关事项通知 如下： 一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具 备下列情形的，劳动关系成立。 （一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格； （二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动 者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报 酬的劳动； （三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳 动关系时可参照下列凭证： （一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳 各项社会保险费的记录； （二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等 能够证明身份的证件； （三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名 表”等招用记录； （四）考勤记录； （五）其他劳动者的证言等。 其中， （一） 、 （三）、 （四）项的有关凭证由用人单位负举证 责任。 三、用人单位招用劳动者符合第一条规定的情形的，用人 单位应当与劳动者补签劳动合同，劳动合同期限由双方协商确 定。协商不一致的，任何一方均可提出终止劳动关系，但对符 合签订无固定期限劳动合同条件的劳动者，如果劳动者提出订 立无固定期限劳动合同，用人单位应当订立。 用人单位提出终止劳动关系的，应当按照劳动者在本单位 工作年限每满一年支付一个月工资的经济补偿金。 四、建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经 营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或 自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工 主体责任。 五、劳动者与用人单位就是否存在劳动关系引发争议的， 可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。