共同缔造“四位一体”乡村振兴湖北创新实践.pdf
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共同缔造 “四位一体”乡村振兴湖北创新实践 XI XIANG FANG SI WEI YI TI XIANG CUN ZHEN XING HU BEI CHUANG XIN SHI JIAN 王勇刚 湖北省村镇建设协会 副会长 湖北希望工程.小农基金 秘书长 西厢房乡建联合机构 执行总裁 理念创新 创新改善农村人居环境的方法，坚持“上下协同”的工作机制，遵循“四位一体”的工作思路 01 案例分享 02 调整认知 03 实践路径 04 分享体会 01 案例分享 AN LI FEN XIANG 案 例 分 享 A N LI FE N X I A N G 1 陕西 袁家村 2 四川 明月村 3 湖北 苍葭冲 4 湖北 新星村 案例分享1： 陕西袁家村 关中印象体验地 袁家村62户286人，709亩地，汇聚800创客。 吸纳3000人就业，带动周边数万农民增收。 年接待游客达600万以上； 旅游总收入逾10亿元； 村民人均纯收入15万元以上； 国家AAAA旅游景区，中国十大美丽乡村； 全国乡村旅游示范村，中国十佳小康村； 中国最有魅力休闲乡村 ； 国家特色景观旅游名村； 全国一村一品示范村； 中国乡村旅游创客示范基地。 案例分享2： 四川明月村 明月国际陶艺村 2015年全年，曾经名不见经传的小山村迎来 游客10多万人； 2016年全年，迎来游客25万人次。 2014年以前，“市级贫困村” 2015年农民人均纯收入达到14244元， 2018年农民人均纯收入超2.1万元。 2017年，明月村被评为年度四川百强名村。 截止目前已落地40余个文创类项目，形成4 大项目组团。 2018年度中国十大最美乡村 全国百佳乡村旅游目的地 中国乡村旅游创客示范基地 案例分享3： 湖北罗田苍葭冲 荆楚家学第一村 （住建部第一批共同缔造点村） 苍葭冲96户412人， 已有乡吧客栈、进士油面小院、武举人酒坊、 丁豆府、田园餐厅等12个产业对外运营。 2017年接待考察团及游客8万人次，合作社经 营性收入74万元； 2018年接待考察团及游客达11万人次，合作社 经营性收入135万，入股村民分红翻一番。 荣获2017 年度优秀城乡规划设计奖（村镇规 划）全国二等奖、全省一等奖。 案例分享4： 湖北新星村 麦酒原乡 新星村有610户，总人口共有2450人。 三年时间内，村内游客数量从0到6万多 人次。 2019年合作社产业产值突破1000万，利 润突破100万。短短3年的时间产值翻了5 倍。 2017年被评为“省级生态村”。 2019年被评为全省美丽乡村建设示范村 。 案 例 共 性 1 2 3 4 5 乡贤引领 集体合作 文化立村 四力共振 三产融合 （人才） （主体） （品牌） （动能） （形态） 发现乡建问题 FA XIAN XIANG JIAN WEN TI 1 补药 难治病 2 叫好 不叫座 3 吃力 不讨好 02 调整认知 中国传统乡村 乡村振兴的背景和使命 乡村价值认知 TIAO ZHENG REN ZHI 中国传统乡村内涵 中华民族的DNA 炎黄子孙的美丽乡愁 天文 变动不居 易道 薄神 非知生焉知死 人文 天地相生 仁道 天人合一 道德的自然人文 地文 不动自生 简道 防物 富贵福泽 始于天地大道 · 中国人的精神家园 立于道德伦理 · 兴于诗书礼乐 · 天地君亲师 · · 成于农耕生活 中国传统乡村特质 熟人社会结构：整体、精密、内生、向上 自内而外 和合共生 文化 传统 生活 方式 天人合一 道法自然 自下而上 乡贤带动 社会 结构 经济 体系 自然合理 自给自足 中国传统乡村秩序 我们从乡村起手求组织，是自下而上，由散至集，正合乎常态，合乎人类正常文明。 ——梁漱溟《乡村建设理论》 自治 自律 自下而上 自内而外 自然 自生 天人合一 自然合理 乡村振兴的背景 世界文明转型趋势 乡村美在哪 农耕文明时代 工业文明时代 生态文明时代 以自然为中心 以物质为中心 以文化为中心 ①城乡互动②自然经济 ③循环模式 ①城市发展②规模经济③竞争模式 ①乡村崛起②体验经济③共生模式 低效·平衡 高效·失衡 高效·平衡 乡村振兴的使命 乡村振兴战略 产业兴旺 生态宜居 乡风文明 乡村美在哪 治理有效 绿色发展 城乡融合 精准扶贫 文化繁荣 美丽中国 区域协调 全面小康 民族复兴 生活富裕 乡村价值认知 一、文 化 角 度 看 乡 村 乡村 传统文化 精神家园 乡村美在哪 可持续 中国文化的根本就是乡村。乡村是本，都市是末，乡村原来是人类的家。 ——梁漱溟《乡村建设理论》 乡村价值认知 二、社 会 角 度 看 乡 土 乡村 熟人社会 乡贤引领 乡村美在哪 可操作 积极发挥新乡贤作用,推动乡村治理重心下移。 深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范，结合时代要求进行创新，强化道德教化作用，引导农民向上向善、孝老 爱亲、重义守信、勤俭持家。 ——2018年中央1号文件 乡村价值认知 三、市 场 角 度 看 乡 建 乡村 ①传统经典 ②民风民俗 ③生活方式 ④自然绿色 城市需求 乡村美在哪 产业发展 可实现 乡土价值 城市病 (精神服务) (精神危机) ①压力心理危机 ②环境污染危机 ③食品安全危机 ④人文教育危机 136现代乡村振兴模式 四位一体理念创新 三阶段六步骤实践 03 实践路径 SHI JIAN LU JING 乡 村 振 兴 136 操 作 模 式 一个理念 乡村美在哪 “四位一体”现代乡村振兴理念 乡贤是钥匙 产业是抓手 生态是保障 文化是源泉 “四位一体”现代乡村振兴创新理念 以农民为主体，以产业为引领，以自然人文为乡村振兴创新模式 群众为本 乡贤带领 集体合作 生活甜美 自 治 自下而上 乡贤带动 社会治理 产业为要 自 治 激 发 活 力 . 清 洁 乡 村 精准定位 三产融合 经济富美 自 生 自然合理 自给自足 经济结构 生态为基 产 业 创 造 价 值 . 美 丽 乡 村 绿色自然 配套完善 环境优美 自 然 天人合一 道法自然 生活方式 文化为魂 文 化 改 变 命 运 . 小 康 乡 村 乡教支撑 文化回归 民风淳美 自 律 自内而外 和谐共生 文化传统 中 国 传 统 乡 村 熟 人 社 会 特 质 乡贤：打开乡建思路的钥匙 产业：解决乡村问题的抓手 生态：保障乡村发展的基础 文化：实现持续发展的源泉 乡 村 振 兴 136 操 作 模 式 四位体系 乡村美在哪 群众 为本 产业 为要 生态 为基 文化 为魂 乡贤带动 集体合作 精准定位 三产融合 绿色自然 配套完善 乡教支撑 传统回归 乡 村 振 兴 136 操 作 模 式 一 体 特 征：新 乡 村 生 命乡 体村 美 在 哪 群众 为骨 产业 为血 生态 为体 文化 为魂 乡 村 振 兴 136 操 作 模 式 “ 四 位 一 体 ”原 点：基层党建+乡 村 美 在 哪 乡贤带动 有德 有才 有威望 乡贤的价值体现 上下结合的转换者 农民信任的带头人 乡土文化的代言人 乡 村 振 兴 136 操 作 模 式 三个阶段 1 2 3 自治组织 清洁乡村 综合治理 美丽乡村 产业运营 小康乡村 一、自治组织 清洁乡村 解决人的问题：农民是权利的主体 农民是建设的主体 农民是利益的主体 农民是价值的主体 乡贤带动 有德、有才、有威望的乡贤，是村民信任的带头人，成为湖北乡建一道靓丽的风景线 考察学习 组织群众去优秀乡村学习乡村治理、成功建设和运营管理经验，增长见识，增强信心，统一思想和目标 选举能人 在村委领导下，群策群力，让每一各部门都有一位合适的乡贤能人担任，从份发挥乡贤能人的领头作用； 自治管理 在村两委的领导下，成立集体经济合作社、农民学校、关爱协会、环境协会四个组织机构 制度建设 自己议、自己定、自己办、自己管 苍葭冲 苍葭冲合作社组织框架图 村民学校 组织村民学知识、文化、技能，开展各类文化活动 关爱行动 村里老人、留守妇女、留守儿童的日常帮扶行动 清洁卫生 建设自己的家园：不等不靠不要 自愿自觉自发 新农村=心农村 扫地与扫心：集体意识回归 善良文化回归 干群关系融洽 乡贤信心建立 得知家乡搞建设， 满腔热血一大盆， 为把家乡建设美， 献物献钱献才能， 你们精神我敬佩， 我们不是拦路人。 机会是好不能失， 谁个才是掌舵人， 如果此事半途废， 枉费在外游子心。 合作社 村民自愿成立“村社一体”合作社，四方入股：闲置房屋、土地、劳动力、现金 2016年3月，苍葭冲合作社入股暨开工仪式，62户村民入股比例超过70%，现金入股达31.7万元。 2016年8月，苍葭冲第二次股东大会，开放四种形式入股，村民入股比例100%，总股本达到110多万元。 2017年10月，运营仅仅5个月，苍葭冲合作社举办第一次入股分红大会，89户入股村民领到约4万元的分红款。 村民生态生活实践：蕲春县漕河镇瓮门村 2018年10月18日，瓮门村生态生活方式宣讲会，全员动员开展环保酵素制作的行动 2018年10月19日，组织留守村民和儿童参加酵素课堂，为参加的小朋友发“酵素宝贝·环保卫生”奖状 2019年1月2日，举行环保酵素生活启动仪式 2019年4月23日，指导村民制作堆肥 村民生态生活实践：罗田县河铺镇长林岗村 2019年3月23日，长林岗村开始制作第一桶环保酵素 2019年4月24日，指导乡贤理事会入户为村民示范垃圾分类和张贴分类标识 乡规民约 党的十八届四中全会强调要“发挥乡规民约在社会治理中的积极作用” 建设家园 建设成果：8个月发动群众，300场工作会议，50天建设完成 建设家园 建设成果：8个月发动群众，300场工作会议，50天建设完成 三个想不到 1 不要一分钱 村两委干部、各协会 和理事会成员全心全 意为村民办事 2 不要一分钱 群众自动自发参加 清洁卫生大行动 3 不要一分钱 群众自觉自愿推倒 村口小茅厕 共同缔造工作坊 政府引导 村社落地 农民主体 社会助力 联合多方主体共同行动、缔造美好环境与幸福生活的一种工作形式。 以问题为导向，以公众参与为核心，以空间环境改造与机制体制建设为手段，依托社区营造师构筑政府、村社、 村民、社会机构等多元互动平台，引导各主体以多样化方式参与到社区营造的多个环节，促成各主体建立与发展 共识的达成，通过各主体协商共治制定规划方案并落实。 把每个村民都纳入一个或多个 社会组织中，让每个村民都能 在组织中找到位置，有序参与 共谋协商，形成解决问题的行 动方案。 案例分享 罗田县三里畈镇苍葭冲共同缔造之 乡村治理 2022年5月20—8月20日， 1、公益性社团 2、经营性社团 3、文体类社团 4、自治性社团 目前已成立共19个自治组织 案例分享 罗田县三里畈镇苍葭冲农民创意共 同缔造工作坊 2022年8月1—6日， 10个村民房前屋后小院改造 1、共谋共建机制 2、村民自组织如何参与建设 3、互帮互助三家人 4、全家老少齐上阵 5、自己动手 6、感恩之心 案例分享1： 天门市拖市镇黄流村 乡村微景观改造共同缔造工作坊 6月18-21日， 天门黄流村“微景观改造”共同缔造 工作坊 三个改造节点主题—— 1、乡村入口：共建乡村，盼你回家 2、老杨树公共空间：关爱儿童，让爱 回家 3、梁大爷小院：灯已点亮，等你回家 案例分享2： 洪湖市乌林镇 “项目策划规划”创意共同缔造 工作坊 9月22-26日， 洪湖市乌林镇“项目策划规划”创 意工作坊，多所高校的学生利用课 余时间，实地接触项目，对两个村 庄进行策划规划—— 1、周坊村策划规划 2、黄蓬山村策划规划 案例分享3： 咸安区桂花镇刘家桥村 古村落保护与活化共同缔造工作坊 9月3-7日， 咸安刘家桥“古村落保护与活化”共同缔 造工作坊 1、提交了刘家桥保护与活化创意策划方 案 2、两个改造节点—— （1）大树空间：碧水流长，墨桂飘香 （2）院落空间：点亮诗意生活 案例分享4： 宜昌市猇亭区下马槽社区 “新乡村美学”共同缔造工作坊 2021年11月14—18日， 宜昌下马槽社区“新乡村美学”微景观 改造工作坊 1、两个改造节点：采云广场，小菜园 2、乡村社区调研 3、一个互动美学项目 案例分享5： 恩施市白果乡下坝村 微景观改造共同缔造工作坊 2022年3月22—27日， 恩施市微景观改造共同缔造工作坊 1、两个改造节点：村标，古树空间 2、传统文化活动 3、乡村治理交流会 共同缔造工作坊 激 活 真 善 美 的 内 生 动 力 全员共谋、共建、共管、共评、共享美好家园 二、综合治理 美丽乡村 解决事的问题：以乡村产业发展为核心，构建“生产、生活、生态”的和谐共生空间。 三产融合前提下的未来乡村产业发展方向 乡居生活=生活方式+仪式+场景 以文化引领、体验方式实现纵向乡村价值增值的新时代乡村旅游升级版 精准定位① 以文化特色为导向的乡村品牌定位——“说一找一” 荆楚家学第一村——罗田苍葭冲 精准定位② 以文化特色为导向的乡村品牌定位——“说一找一” 石艺人家——孝昌樊家湾 精准定位③ 以文化特色为导向的乡村品牌定位——“说一找一” 麦酒原乡——松滋新星村 精准定位④ 湖北乡村品牌定位 梦里老家 · 水乡珂里 蕲水门户 · 瓮门村 百工艺栈 · 大马湾 乡村驿站 · 外沟村 以文化为引领的乡村产业规划体系 三大产业体系 文化产业体系 文创产业体系 生态农业产业体系 文化修复 文化引领、自然人文特色的美丽乡村建设 环境改造① 投资少，见效好，能复制，可持续 改造后 改造前 改造前 地面泥泞，功能缺乏，庭院的区域没有明显的 划分界限，对生产、生活带来不便。 改造后 选用当地材料对空间功能进行划分，适当设置 水缸、石桌等情景小品，保障功能的同时使庭 院空间更有乡村生活氛围。 环境改造② 改造后 改造前 改造前 场地原为村中农户的个人田地，此处风景优美 ，青山环绕。 改造后 作为村民自建自营所打造的民宿，提取村中特 色元素，打造以木结构为主的家学主题民宿， 民宿外围围上一圈竹篱笆。远远望上去粉墙黛 瓦，清静优雅。 环境改造③ 改造后 改造前 改造前 场地位于山谷之中，面向田园，改造前是一 片农田。 改造后 利用本地材料、废旧老砖打造田园餐厅，餐厅 前沿视野开阔，可坐看云起，尽享田园盛宴。 环境改造④ 因地制宜 就地取材 修旧如旧 乡村基础设施 乡村污水、垃圾治理，给水、电力、电信、道路等基础设施完善 设置资源分类中心，引 经过生物 及物理净 导村民进行垃圾分类， 化后，滤出的清水 建立和完善户分类、组 进入露天 生物净化 收集、村转运、镇处理 池 ，进行 瀑氧及水 的垃圾一体化处置工作 生植物再 次净化 ， 体系，保证村庄卫生保 净化后的水体可为 洁机制可以长期、有效 浇灌菜地 和塑造湿 运转。 地景观等所用。 三、产业运营 小康乡村 解决富的问题：我们既要绿水青山，也要金山银山。 宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。——习近平 乡村产业发展三要素 三产 融合 农民 创业 有效 管理 三产融合① 对接机构，城乡融合，打造文化特色的三产、带动二产、激活一产 二产： 三产： 文化产品为特色的 乡村服务业 农产品文 创增值、 传统手工 艺体验 一产：体验农业，创意农业，循环农业 三产融合② 乡村生活深度体验游，激活农民创业，拓宽农民收入渠道 传统文化新演绎① 传统文化、农耕体验、民风民俗共同找回美丽乡愁 开笔礼 古法农耕 传统民俗 传统文化新演绎② 尊重传统，激活内生，对接外援，多维度激活乡村文化 民俗过大年 乡厨大赛 手工豆腐 自然教育 祭祖大典 采茶节 传统文化新演绎③ 大地民谣音乐会 传统文化新演绎④ 农民丰收节 苍葭乡村论坛 农民在地创业① 苍葭冲乡村创业项目表 序号 项目名称 业态 业主 进度 1 合一民宿 爱故乡驿站、文创 爱故乡 已投入运营 2 为学民宿 民宿 西厢房 已投入运营 3 清境民宿 民宿 西厢房 已投入运营 4 玉华民宿 草木染、体验住宿 顾永华 已投入运营 5 梵志民宿 民宿 西厢房 已投入运营 6 田园餐厅 主题餐厅 合作社 已投入运营 7 拓印小院 体验、住宿 丁玲 已投入运营 8 豆腐小院 体验、餐饮、文创 丁际柞 已投入运营 9 油面客栈 体验、民宿 丁显华 已投入运营 10 乡吧客栈 茶饮、民宿 丁健 已投入运营 11 武举人酒坊 体验、文创 丁新潮 已投入运营 12 苍葭古窑 体验 轻工业职 业学院 已投入运营 13 古井茶苑 住宿、 丁雪峰 暂停运营 14 农耕展馆 展示 合作社 已投入运营 15 家学 展馆 展示 合作社 已开放 16 一亩三分地 设计工作室 范文革 规划中 17 梦想教室 儿童教育 童府妈妈 已投入运营 农民在地创业② 新星村乡村创业项目表 序号 项目名称 业态 业主 进度 1 新星驿站 酒文化服务中心 新淳合作社 运营中 2 稻香食坊 餐饮 新淳合作社 运营中 3 酒香文化馆 酒坊 新淳合作社 运营中 4 新星酒坊 酒坊 新淳合作社 运营中 5 乡贤文化馆 文化展示 新淳合作社 运营中 6 醉香东篱居 果酒体验民宿 新淳合作社 运营中 7 古乐乡酒器坊 陶艺体验工坊 新淳合作社 运营中 8 十里画廊 民间艺术培训 新淳合作社 运营中 9 乡趣拓展园 乡村休闲运动 新淳合作社 运营中 10 森淳有机农场 农产品加工 新淳合作社 运营中 11 脐橙观光农场 观光农业 新淳合作社 运营中 12 跑跑鸡农场 生态养殖 新淳合作社 运营中 13 五谷农场 观光农业 新淳合作社 建设中 14 躬耕农场 教育农园 新淳合作社 建设中 15 新星酒窖 酒产品基地 新淳合作社 运营中 16 蔬菜种植基地 农园种植 新淳合作社 运营中 17 温氏种猪养殖基地 养殖 温氏集团 运营中 18 敬老中心 文化休闲 新淳合作社 运营中 19 桑蚕养殖基地 农园种植 大学生创业 运营中 20 吴记酒坊 酒坊 村民 运营中 21 新星人家 餐饮民宿 村民 运营中 22 吴大爷的院子 餐饮民宿 村民 运营中 23 红房子 民宿 村民 运营中 24 稻香居 民宿 村民 建设中 25 我们的院子 民宿 村民 建设中 案例：袁家村把农民组织起来的步骤、方法和形式 第一步： 第二步： 第三步： 创建农民创业平台 培育和扶持优势项目 增资扩股，成立农民合作社 以袁家村关中印象体验地为载体， 根据优胜劣汰的市场法则，对所有 在此基础上，对优势项目增资扩股， 通过袁家村农民学校对村民进行教 项目和商户进行动态管理。不断淘 成立农民合作社。加入合作社的原则 育和培训，使村民初步具有服务意 汰无效供给，补充新项目。经过市 是： 识和经营能力；然后提供优惠政策 场选择，发现和确定优势项目，加 全民参与、入股自愿、钱少先入，钱 和基本条件，让村民分期分批低成 以扶持和培育。并进一步考察市场 多 本或无成本进入平台。郭占武创新 前景评估风险和效益最终确定具有 少入，照顾小户、限制大户，风险共 团队根据市场调研，设计业态、遴 良好市场前景，可以扩大再生产并 担、收益共享。各个项目互相参股， 选项目、挑选商户。 产业化的优势项目。 你中有我我中有你通过调节收入分配 和再分配，避免两极分化，实现利益 均衡， 达到共同富裕。 有 效 管 理 品牌 营销 服务 品牌管理 营销管理 文化品牌、生态产品品牌、项目服务品牌 社群营销 产品营销 活动营销 服务管理 线上系统 ——预定支付分享 线下系统 ——竞价上位的管理系统 乡 建 136 操 作 模 式 六个步骤 1 2 3 4 5 6 完 善 自 治 机 制 创 建 清 洁 乡 村 修 复 传 统 文 化 规 划 乡 村 体 系 建 设 美 丽 乡 村 运 营 乡 村 产 业 我们的理解 我们的认为 我们的体会 我们的主张 我们的目的 我们的感悟 04 分享体会 FEN XIANG TI HUI 我们的理解① 用社会结构性的力量实现乡村社会体系复兴 美丽 乡村 建设 乡村 社会 复兴 生态 文明 建设 中华 文化 复兴 我们的理解② 乡村规划是一种乡村社会治理不断提升和产业发展不断升级的动态过程 社会 动员 社会 学习 社会 改革 约翰 · 弗雷德曼（美国）《公共领域中的规划：从知识到行动》（1987） 我们的理解③ 乡村旅游已进入乡居生活新阶段 1.0版乡村农家乐 2.0版乡村文化体验游 3.0版乡村旅居 我们的认为① 上下协同的角色定位 政府 教练 社会资源 乡贤 陪练 队长 村民 市场 运动员 裁判 我们的认为② 实施三乡工程，是乡村振兴的重要抓手 市民下乡 能人回乡 企业兴乡 我们的认为③ 动员社会各界力量参与乡村振兴 乡村建设，实非建设乡村，而意在整个中国社会之建设 我们的体会 乡村振兴 不仅是钱的问题，而更是人的问题 乡村振兴 不仅是解决美的问题，而更是解决富的问题 乡村振兴 不仅是单项突破的问题，而更是整体复兴的问题 乡村振兴 不仅是自上而下的问题，而更是自下而上的问题 乡村振兴 不仅是建设问题，而更是文化问题 我们的主张 乡村的魅力和价值是：乡亲的灿烂笑容 三 农 再 认 知 ：珍惜农民 景仰农业 保卫农村 C 苍葭冲 我们的目的 走向共同富裕的新型乡土田园社区 安居乐业 大道之行也 天下为公 选贤与能 讲信修睦 我们的感悟 把一切老百姓的力量、一切部队机关学校的力量、一切男女老少的全劳动力半劳动力，只要是可能的，就要毫无例外地动 员起来，组织起来，成为一支劳动大军。 组织起来 —— 毛 泽 东 感谢聆听！更多乡建资讯请关注“乡侬” 联系人：王勇刚 电话：15607204448