石牛江镇2019年村级转移支付项目绩效评价报告.pdf

石牛江镇 2019 年村级转移支付项目 绩效评价报告 根据上级要求，对我镇 2019 年村级转移支付项目进行 绩效评价，现报告如下： 一、基本情况 石牛江镇地处桃江县城南部，距县城 10 公里，总面积 65 平方公里，11375 户、39135 人，9 个行政村，1 个社区，共 有 28 个党支办，党员 1376 人，稻田 42309 亩，山林 38000 亩。近年来，先后被评为湖南省隆平高科超级稻示范基地、 益阳市农村土地信托流转示范镇和桃江现代农业示范镇。境 内地势平坦，土地肥沃，是桃江的农业大镇，享有桃江粮仓 之称和小江南之美誉。桃花江穿镇而过，省道 S229 线直贯 全境，村村通了水泥路，交通便捷。2019 年年初，县财政预 算 205.09 万元村级转移支付资金到我镇，用于全镇 9 个村 支两委干部的工资和村支两委正常运转。通过一年的努力， 全镇各村圆满的完成了自身的工作职责以及上级部门和镇 党委、人大政府交办的各项工作任务，取得了良好的经济效 益、政治效益和社会效益。 二、项目资金使用管理及实施情况 1、党委政府 用文件的形式将村级转移支付资金根据各 村人口、面积、历史等各项因素科学合理的将所有资金分配 到各行政村，做到公开公正透明。 2、制定村级财务制度，并实行村账镇代理制度，严控 “三公”经费的使用。资金由镇财政按时用转帐的形式拨付 到各村帐户，保证了资金的安全。 3、制定村级目标考核制度，对村主要工作职责和政府 中心工作纳入绩效考核。 4、各村年初向镇党委政府递交了年度经济发展计划及 中长期经济发展规划。签订了党风廉政建设、计划生育综合 治理、社会治安综合治理、安全生产责任状。 5、由镇纪委牵头在每年的四月对上年度村级转移支付 及其他资金的管理和使用情况进行检查并形成制度。 三、项目绩效情况 1、农村居民人均纯收入实现 8706.18 元，较上年增长 1.68%，完成了党委政府的目标任务； 2、村干部待遇增加 12.05 万元，较上年增长 8.6%； 3、社会治安民意调查排名全县前列； 4、惠农资金一卡通发放率达 99% 以上，较 2019 年有一 定提高； 5、新农合参保率和新农保参合率达 95%； 6、经过党政办的电话调查和下村走访，群众对村支两 委班子和村干部的满意度很高，电话调查的满意率在 96%以 上。 四、项目评价结论 1、确保了农村基层党组织和基层政权的稳定。农村税 费改革后，村集体取消了三提五统，村级经费难以保障。再 加上并村并组，村干部角色已悄然发生变化，市场经济条件 下，再强调村干部的贡献已然行不通，一定的经济保障是维 持村干部队伍稳定的基础。 2、为管理型，知识型，年轻化村干部的出现，创造了 条件。村级转移支付逐年增加，村干工资也逐年增加，对有 志于带领乡民共同致富、开创一番事业的返乡青壮年以及立 志实现自我价值、敢为人先的大学生村管们也解除了部分忧 虑。 3、公益事业建设有了一定保证。逐年增加的转移支付 资金，使各村在保障正常运转的同时，可以拿出一部分资金 用于普惠制公益事业建设。 五、建议 市场经济条件下集体经济遭受打击，以前靠集体支撑的 农村基础设施建设和公益事业建设停滞不前。基层组织和农 民迫切希望村级转移支付能加大力度，逐步将农田水利建设 项目、公益事业建设项目纳入范围。 桃江县石牛江镇财政所 2020 年 3 月 10 日