上海海关学院学位与研究生教育质量报告（2017-2018学年）(定稿).pdf

2017-2018 学年 上海海关学院 学位与研究生教育质量报告 二零一八年九月 目 录 一、学位与研究生教育概况...................................................... 1 1.研究生教育概况................................................................................................................ 1 2.培养定位............................................................................................................................ 1 3.本年度主要工作................................................................................................................ 2 二、学位授权学科、专业情况.................................................. 4 1．博士、硕士学位点分布及结构...................................................................................... 4 2．重点建设的学科情况...................................................................................................... 4 3．学科评估水平.................................................................................................................. 4 4．学士学位授权专业分布及结构...................................................................................... 5 三、研究生招生及规模情况...................................................... 5 1．研究生招生及生源情况.................................................................................................. 5 2．研究生规模及结构.......................................................................................................... 6 四、研究生培养过程.................................................................. 6 1．研究生教育教学资源与条件.......................................................................................... 6 2．研究生教育经费投入情况.............................................................................................. 9 3．研究生课程建设情况.................................................................................................... 10 4．研究生教育创新计划实施及成效................................................................................ 11 5．导师队伍规模及结构情况（含杰出人才队伍情况）................................................ 12 6．研究生思想政治教育和党建工作基本情况................................................................ 14 7．研究生培养特色及改革案例........................................................................................ 16 五、学位授予及研究生就业情况............................................ 17 1．学位授予情况................................................................................................................ 17 Ⅰ 2017-2018 年度上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 2．研究生毕业及就业状况................................................................................................ 17 六、研究生质量保障体系建设及成效.................................... 18 1．研究生教育质量保障制度建设及成效........................................................................ 18 2．研究生教育管理与服务举措........................................................................................ 20 3．学位论文盲审及抽检情况............................................................................................ 21 4．研究生资助体系建设情况............................................................................................ 21 5．学位与研究生教育信息化建设情况............................................................................ 21 6．研究生论文发表及科研获奖情况................................................................................ 22 7．研究生对培养过程的满意度情况................................................................................ 23 8．学位论文获奖情况........................................................................................................ 23 七、研究生教育国际化情况.................................................... 23 1．国际交流与合作情况.................................................................................................... 23 2. 留学生情况.................................................................................................................... 24 八、研究生教育进一步改革与发展的思路............................ 24 1.有效提高招生录取生源质量.......................................................................................... 24 2.进一步抓好立德树人工作和思政教育.......................................................................... 25 3.持续优化专业实践教学体系.......................................................................................... 25 4.加快建设教育质量保障体系.......................................................................................... 26 5.加快我校新增公共管理硕士点建设.............................................................................. 26 6.不断拓展国际合作交流渠道.......................................................................................... 26 Ⅱ 一、学位与研究生教育概况 1.研究生教育概况 上海海关学院坐落于上海浦东，隶属于国家海关总署，面向全国 招生，是海关系统唯一一所具有本科及以上学历教育招生资格的全日 制普通高等院校。2012 年 12 月，被国务院学位委员会正式批准为“服 务国家特殊需求人才培养项目”——学士学位授予单位开展培养专业 硕士学位研究生的试点工作单位。“特需项目”建设以来共招收录取 六届研究生 223 人。本学年，2018 届 40 名研究生通过硕士学位论文 答辩并取得专业硕士研究生毕业证书和学位证书。 2018 年 5 月，我校通过国务院学位委员会审核，正式获得硕士 授予单位授权，同时获得税务和公共管理两个硕士学位授权点。目前， 我校通过国务院学位委员会的硕士学位授予单位建设核查，作为首批 获准单位，开展硕士研究生招生、培养和学位授予工作。 2.培养定位 根据上海海关学院“立足海关，服务行业、区域经济和社会发展， 面向国际，以本科教育为主，积极发展研究生教育，建设成为办学特 色鲜明、国内外享有良好声誉、世界上最具影响力和竞争力的海关高 等学府”的办学定位，我校税务硕士专业学位研究生（下称“税务硕 士”）的培养定位是：立足海关，面向税务、海关等国家机关、大中 型企业以及涉税专业服务机构等用人单位，培养具备良好的政治思想 素质和职业道德素养，系统掌握税收理论与政策、税收制度、税务管 理相关知识和技能，具有海关税收特色的高层次、应用型、复合型税 1 2017-2018 年度上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 务专门人才。我校公共管理硕士专业学位研究生的培养定位是：立足 于海关等政府部门、跨国公司、咨询公司及其他组织，以海关管理与 政策、行政管理、国际海关事务管理为方向，培养具备良好的政治思 想素质和职业道德素养，具有现代意识和中高级领导潜质，兼具本土 根基、国际视野和实践本领，重点掌握公共管理理论和知识，具备公 共管理和公共政策分析能力，能够解决海关和涉关行业公共管理实际 问题的高层次、应用型、复合型公共管理专门人才。 3.本年度主要工作 学校紧紧围绕海关和税收行业发展对人才培养的需求，结合学校 在中长期发展中所形成的行业办学、精品办学等特点，坚持按教育规 律办事，完善规章制度，理顺体制机制，努力提高人才培养质量。在 过去一年里，学校在研究生教育方面所做的主要工作包括： （1）凝练特色、聚焦优势，扎实开展学位建设工作 本年度我校迎难而上，积极筹划硕士授予单位申报工作。最终经 层层答辩评审，我校于 2018 年 5 月获硕士授予单位授权，同时获税 务硕士、公共管理硕士 2 个授权点，实现了海关高等教育办学层次的 又一次重大的历史性跨越，并成为首批开展硕士研究生招生、培养和 学位授予工作的新增授权单位。 同时，我校成功召开公共管理硕士专业学位研究生教育建设工作 研讨会，听取中国人民大学公共管理学院院长杨开峰教授、公共财政 与公共政策研究所所长杨宏山教授关于开展 MPA 教育工作的指导和 意见建议，进一步凝练人才培养特色，明确建设思路，积极从资金投 入、课程设置、教学管理和人才培养模式等方面加快我校新增硕士点 的建设。 2 按照教育部和上海市统一部署，积极筹备和落实 2019 年研究生 招生工作。通过召开研究生招生和管理工作协调会，提出两个新增硕 士点招生简章的编制原则和要求，明确分工和工作责任，从管理机构 职能、人员配备等多个方面加强和完善两个硕士点的招生工作。 （2）求真务实、协同创新，改革人才培养机制 在充分调研的基础上，探索建立符合研究生教育规律和我校研究 生教育发展战略和现实需求的研究生教育管理组织机构，形成新的研 究生人才培养和教育管理体制机制，并组织制定（修订）公共管理和 税务两个专业学位研究生培养方案，不断探索、改革学校的研究生人 才培养和管理机制。 （3）完善制度、明确职责，构建质量保证体系 总结反思研究生的培养质量，组织重新修订了研究生导师遴选和 考核管理办法，新制订了研究生任课教师管理办法等，不断充实和完 善研究生教育管理的各类规章制度，持续编制“学位与研究生教育质 量年度报告”并对外发布，接受社会的监督。深化落实教学检查制度， 及时反馈师生座谈会、学生网上评教以及教学督导的评教情况，督促 教师不断改进教学内容和方法，提升教学效果。 （4）自主管理、实践育人，创新学生工作模式 通过几年的不断探索，初步形成了独具特色的“军训+专业教育+ 心理指导”三位一体的研究生入学教育模式。尝试推出研究生自主管 理、实践育人的工作方法，有针对性地开展研究生教育与自我教育、 批评与自我批评等学术和思想交流活动，注重培养学生的学术研究能 力和综合素质。探索研究生就业指导和帮扶形式，多渠道拓展就业渠 道和机会，加强学生就业意识和个人职业生涯规划设计能力的培养， 3 2017-2018 年度上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 不断提高学生的就业优势和能力。 （5）立足海关、优化模式，做好特需项目结项验收工作 全面回顾总结特需项目实施以来研究生培养的经验和不足，邀请 海关、税务专家和学者问诊把脉，进一步调整税务专业硕士研究生培 养目标、培养方案，加大研究生教学改革及重点课程建设项目的立项 建设和投入力度。按照国务院学位办要求，组织开展国家特殊需求人 才培养项目（税务专业硕士项目）的结项验收工作，全方位总结项目 建设的工作绩效、特色和成果，做好简况表等相关材料撰写工作，完 成各项结项验收材料的撰写、修改和专家论证工作，并及时向国务院 学位办上报。 二、学位授权学科、专业情况 1．博士、硕士学位点分布及结构 2012 年 12 月，国务院学位委员会正式批准我校为“服务国家特 殊需求人才培养项目”——学士学位授予单位开展培养专业硕士学位 研究生的试点工作单位。试点招收培养税务硕士专业学位研究生。 2018 年 5 月，经国务院学位委员会授权，学校新增税务硕士和公共 管理硕士两个学位授权点。 2．重点建设的学科情况 暂无。 3．学科评估水平 暂无。 4 4．学士学位授权专业分布及结构 近年来，学校在发展过程中不断加深认识，根据行业和地方经济 发展要求调整专业结构，目前设置了分属管、经、法、文 4 个学科门 类的 7 个学士学位授权专业，分别是：法学、税收学、国际商务、审 计学、海关管理、物流管理、英语。（见表 2-1）。 表 2-1 上海海关学院学士学位授权专业情况一览表 学科门类 专业类 专业名称 法学 法学 法学 经济学 财政学 税收学 国际商务 工商管理 管理学 文学 审计学 公共管理 海关管理 物流管理与工程 物流管理 外国语言文学 英语 三、研究生招生及规模情况 1．研究生招生及生源情况 截止至 2018 年 6 月，我校已招收录取六届研究生共 223 人，其 中 2018 年招生计划数 40 人，录取 40 人，计划完成率 100%。在通过 统考及调剂录取的 40 名考生中，超过国家复试线 30 分以上的考生 17 人，有 3 名考生本科院校为双一流院校。75%的考生本科专业均为 税务（财政学），专业对口比例较去年提高 7.4%以上。几年来，生 源质量的稳定、生源结构的优化为我校税务硕士人才培养打下了良好 的基础。（见表 3-1）。 5 2017-2018 年度上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 表 3-1 税务硕士录取考生情况表 年份 计划 数 录取 数 第一 志愿 录取 人数 报到 人数 录取推 免生人 数 国家 复试线 2013 30 30 0 30 - 2014 40 34 1 33 2015 40 40 1 2016 40 39 2017 40 2018 合计 各分数段分布情况 +40 分 +30 分 +20 分 +10 分 +0 分 340 5 7 11 7 0 - 330 3 7 7 10 7 38 - 330 5 7 10 10 8 4 38 1 325 7 12 9 11 0 40 3 39 - 335 3 7 13 12 5 40 40 1 39 - 330 5 12 15 8 0 230 223 10 217 1 - 28 52 65 58 20 13% 23% 29% 26% 9% 各分数段占录取总人数比例 注：各分数段分布情况中，+0 分表示录取分数超国家复试线 10 分以内，+10 分表示超国家复试线 10~19 分， 以此类推。 2．研究生规模及结构 截至 2018 年 6 月，学校全日制在校生 2267 人，其中研究生 79 人（女生 58 人），本科生 2188 人，研究生本科生比约为 1：28。79 名研究生均为税务硕士专业。 四、研究生培养过程 1．研究生教育教学资源与条件 （1）研究生教师科研情况 本年度研究生任课教师及研究生校内导师 36 人（含教育管理 4 人），共开展了 45 项科研项目的研究（见表 4-1），共出版专著 5 部，发表论文 52 篇，论文成果同上一学年比上涨 62.5%。 6 表 4-1 研究生教师科研数及科研总经费 单位（万元） 2017 年 1 月至 2018 年 8 月 横向 项目数 横向 经费数 纵向 项目数 纵向 经费数 总项目 数 总经费 数 专著 论文成 果 教师 32 人 12 118.5 30 140 42 258.5 5 45 教育管理 4 人 0 0 3 15 3 15 0 7 5 52（其 中核心 期刊 7 篇） 合计 12 118.5 33 155 45 273.5 （2）研究生教学科研平台 学校初步建成了覆盖教师与学生群体的教学科研支撑平台。学校 已建成世界海关组织亚太中心、“一带一路”沿线国家和地区海关中 心以及全国海关情报资料中心等一批特色国家级科研平台，协同 6 大 海关研究中心（见图 4-1）与 17 个科研创新团队，有效整合了国内 外一流的海关研究队伍与资源。我校 2017-2018 年度在研的教学教改 项目 9 个，分别是《国际税收》、《关税制度》、《财务报表分析》 3 个税务专硕案例库建设项目、《高级税务会计》、《税收理论与政 策》、《经济法专题》、《国际税收》4 门课程建设项目和《辩论研 讨法在研究生思想政治理论教学中的应用研究》、《“服务国家特需 项目”院校招生生源质量问题的思考与对策——以上海海关学院为 例》2 个教改项目。本年度我校在研的有《区域互动视角下产业集聚 与地方政府竞争的空间动态效应研究》、《我国进出口税则的优化研 究—基于国内外税则结构的比较》、《贸易开放与地区经济增长：基 于面板门槛模型的估计》等多个国家级、署级等级别的项目课题。此 外，在研的研究生科研创新项目有《全国海关通关一体化背景下多式 联运海关监管创新研究—以苏州海关为例》、《我国服务贸易出口退 7 2017-2018 年度上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 税研究》等 11 个。 图 4-1 六大海关研究中心关系图 （3）专业学位研究生实践基地建设 学校依托海关行业优势，结合专业实践需求，与上海外高桥保税 区海关、上海德勤会计师事务所、上海泰悦企业管理咨询有限公司、 浙江中瑞江南税务师事务所、瑞华会计师事务所上海分所等单位共建 专业学位研究生实践基地。其中前两个基地分别于 2012 年、2013 年 获批上海市教委“上海市专业学位研究生教育改革试验项目”—— 上海市专业学位研究生实践基地建设项目立项。目前，这两个市级实 践基地都已根据培养目标制定并实施了建设方案，搭建了“关、校、 企”三结合的实践教学体系。在建的两大市级专业学位研究生实践基 地累计投入基地建设经费达 120 万元，其中市教委已到账经费 100 万 元，学校配套 20 万元。另外，本学年还获批了上海市级研究生教育 项目——上海海关学院税务专硕中瑞岳华会计师事务所上海所实践 基地建设项目。 1 2017 级 税务硕士研究生有 12 人由学校统一安排到外高桥保税区 （自贸区）海关实践基地开展专业实习，参与海关不同科室不同岗位 的工作，了解了海关在进出口业务中的重要作用，增强了个人专业实 1 2013 级至 2017 级安排到海关实习人数分别为：21、8、9、14、12 人 8 践能力。其余 27 名税务硕士研究生分别到上海德勤税务师事务所、 天职国际会计师事务所等事务所、上海医药集团股份有限公司等大型 企业以及中国人民银行等银行、证券和投资公司进行专业实习，了解 参与会计、税务的现场业务工作，增强个人实操能力，提升解决实际 问题的素养。 2．研究生教育经费投入情况 1 学校 2017 年和 2018 年分别安排预算资金 302.67 万元和 530.59 万元用于研究生教育培养工作，2018 年学校根据研究生教育发展和 学位点建设需要，加大了投入，有力保证了研究生培养的课程建设、 实习实践基地建设、师资培训、学位论文、学生奖助等环节及时足额 的经费投入。 （1）广覆盖助学，确保研究生安心学习 一是实行 100%全覆盖的基本助学金制度，助学金发放标准为每 位研究生 7000 元/年。二是完善研究生助管、助教、助研、助理辅导 员的“三助一辅”制度，资助力度逐年增加，2017-2018 学年共为研 究生提供 20 个“三助一辅”岗位，占 2017 级学生人数一半，帮助研 究生在锻炼提升自己能力的同时能够获得学习生活上的补助。 （2）多层次奖学，鼓励研究生个性化发展 学校建立了包括国家奖学金、学业奖学金、单项奖学金、校友企 业奖学金、荣誉称号等在内的多层次奖学评优体系，鼓励学生发挥所 长，个性化发展。2017-2018 学年，奖学金总额为 34.6 万，覆盖面 达 86%（见图 4-2）。另有 21 人获得优秀学生、优秀学生干部等荣誉 称号，覆盖面为 26.6%。 12018 年 329.5 万用于全校各学位点建设。 9 2017-2018 年度上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 图 4-2 2016 级、2017 级在校研究生奖学金评定情况图 3．研究生课程建设情况 按照学校税务硕士的培养方案和研究生培养计划的选课结果，本 学年共开设课程 24 门，课程总门次为 24 门次。 完善具有海关税收特色的课程体系。选修课程设置了体现海关行 业特色的专业课程 8 门，2017-2018 学年开设了关税制度专题、现代 海关制度前沿专题、海关商品归类专题、海关估价专题、原产地规则 专题 5 门。其中，现代海关制度前沿专题均由校内外具有丰富海关行 业实务经验的专家进行授课。（见表 4-2） 表 4-2 现代海关制度前沿专题课程教学内容一览 序号 授课内容 授课人 1 应对巨变——国际贸易新视角新规则新时间 黄胜强 2 海关全面深化改革以及成效 党英杰 3 4 国际海关发展前沿 AEO 制度改革与国际互认 朱高章 孟杨 5 跨境电商发展与海关监管 何晓睿 6 贸易便利化 黄胜强 职务 原国家口岸管理办公室 主任 海关总署国家口岸管理办 公室副主任 前 WCO 守法便利司司长 海关总署风险管理司司长 海关总署自贸区和特殊区 域发展司副司长 原国家口岸管理办公室 主任 继续开设全英文课程《Indirect Taxation》，并在《经济法专 10 题》中邀请外教与校内教师合作授课。 开展税务专业课程案例共建工作。我校与海关行业专家开展关税 特色课程教学案例的联合建设，与德勤会计师事务所的行业专家联合 开发税收实务课程教学案例，聘请德勤会计师事务所专家讲授《税务 调研与写作》课程。新开设《税收争议专题》课程（1 学分），实行 案例教学，并纳入本学年教学计划。 继续开展了校内实践课程和实验室建设工作。运用税收综合实务 教学软件系统、税收筹划教学软件系统、税收会计教学软件系统、税 收检查教学软件系统等进行实践教学。 4．研究生教育创新计划实施及成效 我校研究生教育创新计划主要通过研究生科研创新项目、各类学 术和就业指导讲座以及暑期夏令营活动等来实施完成，下表是我校研 究生一年来参加的 20 场各类讲座的统计结果（见表 4-3）。 表 4-3 研究生学术报告情况统计 序号 时间 报告名 报告人 报告人单位 1 2017 年 9 月 14 日 “海关愿景 2030” 克里斯汀·万德 瓦伦 比利时海关与消费署 2 2017 年 9 月 27 日 哲学与我们的时代 吴晓明 复旦大学 3 2017 年 10 月 18 日 网络信息安全培训讲座 吴江 上海海关学院 4 2017 年 10 月 25 日 “海关、税务处长”面对面学术交 流 于茜 海关总署关税司 5 2017 年 10 月 26 日 上海自由贸易试验区的创新实践 陈霜华 上海金融学校 6 2017 年 11 月 3 日 新时代 新思想 新目标 新征程— —党的十九大报告精神解读 赵庆寺 华东政法大学 7 2017 年 11 月 15 日 生态文明建设进行时 肖巍 复旦大学 8 2017 年 11 月 24 日 我国宏观经济蓝图 赵永辉 上海海关学院 9 2017 年 12 月 1 日 第三方眼中的海关 江小平 北京睿库贸易安全及便利化 研究中心 10 2017 年 12 月 5 日 什么是中国的文化？ 葛兆光 复旦大学 11 2018 年 3 月 8 日 加快财税立法工作进程 推进新一 轮财税体制改革 贾绍华 中央财经大学税收教育研究 所 11 2017-2018 年度上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 12 2018 年 3 月 14 日 公司法律制度专题之一 周和敏 昊理文律师事务所 13 2018 年 3 月 21 日 公司法律制度专题之二 周和敏 昊理文律师事务所 14 2018 年 4 月 11 日 转让定价与海关估价 赵明/周重山 天津/毕马威中国 15 2018 年 5 月 8 日 全国两会与财税改革 刘小兵 上海财经大学 16 2018 年 5 月 9 日 BEPS 的理论与前沿 王珲 铂略咨询 17 2018 年 5 月 10 日 今天我们为什么还讲马克思主义 肖巍 复旦大学 18 2018 年 5 月 22 日 马克思主义的传播 肖巍 复旦大学 19 2018 年 5 月 24 日 “银关保”-海关创新税款担保模式 的探索 胡军 济南海关关税处 20 2018 年 5 月 31 日 海关税收征管案例分析 原芳 南京海关关税处 5．导师队伍规模及结构情况（含杰出人才队伍情况） （1）导师队伍建设 我校截止目前开展过 3 轮导师遴选，共聘任校内导师 20 名（见 表 4-4） 表 4-4 研究生校内导师职称、学位、年龄分布情况表 副教授 （副高） 讲师 博士 硕士 学士 岁以下 35 岁 36-45 岁 46-55 岁以上 56 比例 年龄 20 10 9 1 12 6 2 0 4 14 2 100% 50% 45% 5% 60% 30% 10% 0% 20% 70% 10% 总计 数量 学位 教授 职称 学校建立了双导师制，在海关总署的直接领导下，选聘来自海关 总署关税司、上海海关、深圳海关、海关总署广东分署等单位的 5 名 司局级领导和 2 名海关系统业务专家担任海关行业导师。选聘来自国 家税务总局、上海市税务局、知名会计师事务所等政府部门、实务机 构的非海关行业导师 20 名，其中 7 人为事务所合伙人，4 人为税务 机关干部，来自企业中高级管理人员 8 人，还有 1 名税务干部学校教 12 1 师。这些行业导师与校内导师结对，以双/三导师 的形式开展研究生 指导工作。学校注重导师能力建设，每年开展导师培训，选派导师参 加上海市学位办组织的专业学位研究生导师培训以及教指委组织的 培训。 （2）专业带头人概况 学校在“特需项目”试点建设伊始，我校经济与工商管理系主任、 党总支书记、税务专业带头人李九领教授担任税务硕士专业项目负责 人、导师组组长。 李九领教授一直从事财税、关税等领域的教学和研究工作，主持 完成税务国家特色本科专业建设点项目、“服务国家特殊需求人才培 养项目”--学士学位授予单位开展培养专业硕士学位研究生的试点工 作单位等教育部教改项目；主持完成上海市精品课程《关税制度》、 市重点课程《财政学》和院级研究生重点课程《税收理论与政策》。 李九领教授发挥海关税收研究中心的科研平台作用，加强三方联 合人才培养机制的互动，服务于税务研究生的特色培养。本年度主持 完成海关总署关税司《国际原产地规则比较研究》、财政部关税司《进 出口税则》法律文本（中文版）的核对等科研项目。组织举办“学两 会 议国是”——财税与海关改革热点问题系列学术讲座活动；先后 接受东方卫视等媒体采访，解读海关和税收新政等。并受邀在 2017 年教指委举办的税务专硕培养点工作上会议作主题发言，介绍海关学 校税务专硕人才的培养特色和经验探索，得到同行的认可。 李九领教授主持完成的教学研究项目《税收学专业特色课程体 系和人才培养方案建设的研究和实践》荣获海关总署优秀教学成果二 等奖，《基于世界海关组织标准的海关专业人才培养的创新与实践》 1 海关在职学生配有三名导师，即一名校内导师、一名税务行业导师和一名海关导师。 13 2017-2018 年度上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 荣获上海市级教学成果奖二等奖， 《关税特色系列教材的开发与建设》 荣获上海海关学院教学成果一等奖等。(详见表 4-5) 表 4-5 荣获市级以上教学奖励和教改项目情况表 项目名称 基于“关校合作” 的关税特色人才培 养模式构建与实践 大数据背景下数量 分析方法教学改革 研究 上海海关学院税务 硕士（MT）关税特 色研究生课程群建 设项目 瑞华会计师事务所 上海所上海海关学 院税务专硕实践基 地 项目成员 时间 项目情况 李九领 钟昌元 毛道根 宗慧民 张 磊 2018 荣获上海市级教学成果奖二 等奖，总结税务专业近 10 年 人才培养的理论与实践探索 经验，从特色学校——特色专 业人才培养目标——特色教 师队伍——特色人才培养等 方面，构建“关校合作”的关 税特色人才培养模式。 姚海华 赵永辉 2018 上海市重点教改项目 钟昌元 李九领 2018 市级研究生教改项目 张磊 李九领 2018 市级研究生实践基地建设项 目 税收学专业特色课 程体系和人才培养 方案建设的研究和 实践 李九领 钟昌元 毛道根 宗慧民 张 磊 2017 关税特色系列教材 的开发和建设 钟昌元 李九领 毛道根 2017 上海海关学院高层 次应用型税务能力 培养课程平台 刘洋 张磊 2017 荣获海关总署优秀教学成果 二等奖，重点研究构建特色培 养方案和课程体系以满足特 色专业人才培养目标，其中特 色课程与特色课程群建设、特 色教材编写等。 学校教学成果一等奖,研究撰 写关税特色系列教材 20 多部， 而且形成立体化教材，填补国 内空白。 上海市教育委员会 6．研究生思想政治教育和党建工作基本情况 2017-2018 学年组织开展了准军事化教育、校情校史教育、学风 诚信教育、法制安全教育、心理健康教育、环境适应教育和党团指导 培训等一系列思想政治教育和党团建设工作。 14 （1）思想政治教育与学风建设 学校认真推进贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，高度重 视研究生思想政治教育，多管齐下，全方位开展新时期研究生思想政 治工作。除采取继续完善研究生思政系列课程、探索课程思政实施路 径和配备专职研究生辅导员等措施外，还特别注重发挥海关准军事化 教育在研究生思想政治工作、学风建设等方面的积极作用，为学校研 究生的思想政治教育开辟了新的思路，有效拓宽了研究生思政工作的 视野。 研究生学风和学术诚信教育也得到了院领导的高度重视，学校领 导还多次召开研究生座谈会，让研究生全面了解学校的发展方向、专 业设置、师资情况以及培养方案，在校期间的学习生活等，帮助他们 树立专业意识、开展生涯规划。学校为研究生开设图书馆文献资料检 索方法介绍及学术道德讲座、帮助研究生结合自身特点，充分利用校 内资源，明确学习目的，树立学术诚信、考试诚信等理念，践行优良 学术道德。 （2）党团建设 研究生处党总支部，下设三个基层党支部，分别为教工党支部、 2016 级及 2017 级研究生党支部，共有党员 40 名，其中党员学生 36 名，占全年级学生的 46%。根据研究生自身特点，坚持“早播种、早 选苗、早培养”的工作思路，通过多种形式对入党积极分子进行培养， 为每位积极分子建立档案，指定两位正式党员联系人，定期汇报讨论， 确保了研究生新党员发展工作的质量。一年来，研究生处党总支组织 研究生学生党支部开展了形式多样的支部活动，如组织研究生党员到 到上海历史博物馆考察学习以及参加学校环境清洁等活动并结合研 15 2017-2018 年度上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 究生实际组织开展“走进十九大——十九大报告学习心得交流会”、 “纪念改革开放 40 周年征文”等学习教育和社会实践活动，提升学 生的政治占位，激发学生的爱国热情。通过教育、培养，本年度共吸 收发展了 5 名研究生入党积极分子为预备党员。 研究生会在研究生处与团委的共同指导下，组织开展了一系列党 团建设工作和学生社团活动，如迎新晚会、毕业联欢晚会、专业课情 景剧表演、篮球赛、羽毛球赛、英语竞赛、科研论坛、考研讲座等。 7．研究生培养特色及改革案例 坚持和完善研究生准军事化管理制度，建立以“纪律教育为核心、 规范统一为基础、提高能力为标准、营造氛围为助力、创新发展为动 力”的准军事化管理长效机制，继续在研究生新生中开展为期一周的 军训及入学教育，实行严格的一日生活制度及军训、队列会操、行为 礼仪等制度，课前统一列队进入教室，严格考勤和课堂纪律，实现“内 务卫生有序化、队列动作整齐化、服装穿着标准化、一日生活制度化”。 准军事化管理不仅使学生上课出勤情况良好，课堂纪律严明，无故旷 课、迟到、早退等现象极少，也促使学生养成了细致、严谨、诚实的 学习态度，增强了研究生的规则意识、纪律意识、政治意识和法律意 识。根据研究生的特点，把准军事化管理与党团教育相结合开展活动， 在学生管理和综合素质养成方面形成了一定的优势和特色。 本年度在研究生教育研究案例方面取得的标志性成果方面，我们 根据“联合培养、协同创新、互利共赢”原则，首次选派学生赴荷兰 海关跟班作业，学习荷兰海关先进的关税管理理念和实践经验。此外， 税务专业教师和导师团队还以提升研究生培养质量为目标，积极探索 研究生教学改革和教学研究，围绕税收研究生应用型人才课程平台建 16 设、实践基地与实践教学体系建设、教学方法与教学内容改革以及关 税特色课程群建设等，逐步形成了以研究生重点课程为基础，以高层 次应用能力培养为核心，以关税为特色的高层次应用型人才培养课程 体系和教学方法，提高了教学效果，获得海关总署、上海市教委、上 海海关学院等 3 项教学成果奖，获批 4 项上海市教委研究生各类教改 项目。 五、学位授予及研究生就业情况 1．学位授予情况 经上海海关学院学位评定委员会全体委员会议审议，决定授予 2018 届 40 名研究生专业硕士学位，包括 2015 级延期毕业生 1 名， 2015 级休学复读生 1 名，2016 级毕业生 38 名。 2．研究生毕业及就业状况 1 2018 届税务硕士顺利毕业，截止 2018 年 8 月底，就业率为 95% （上海市应届毕业研究生平均就业率 94.71%）。其中 10 人分别到大 连海关、贵阳海关、北京市税务局、杭州市国税局、济南市国税局、 上海市长宁区市场监督管理局、山西省财政厅监察处等国家机关就 业，5 人分别到华东师范大学等高校及其他事业单位就业，7 人分别 到中国工商银行股份有限公司杭州分行、中国建设银行股份有限公司 无锡锡山支行等大型国企就业，1 人考取中南财经政法大学博士学位 研究生，还有部分学生去上海德勤税务师事务所有限公司、天职国际 会计师事务所和上海天强投资管理有限公司等知名会计和税务师事 1 除 2 名因公务员面试待录取的毕业生外，其余全部就业。 17 2017-2018 年度上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 务所、中国及世界 500 强企业就业（见表 5-1、图 5-1）。 表 5-1 上海海关学院 2018 届税务硕士就业情况表 学历 毕业人数 升学 研究生 40 1 事业单位 海关等国 家机关单 位 5 10 国企 其他企业 及单位 7 17 图 5-1 上海海关学院 2018 届税务硕士就业情况图 六、研究生质量保障体系建设及成效 1．研究生教育质量保障制度建设及成效 （1）教学监控体系 学校围绕人才培养质量提升，逐步完善建立校内外研究生教学质 量监控体系。 一是外部质量监控。主要包括主管部门和教育行政部门监督、指 导以及行业参与评价。学校主管部门海关总署在人才培养方案制订与 论证等重要环节实施监督指导，确保行业特色在培养过程中充分体 现，本学年，上海海关关长高融昆、原海关总署广东分署副主任刘广 18 平、原海关总署关税司副司长康强、校外导师王晖总监等专家根据行 业需求为我校研究生教育质量的进一步提升提出了积极建议。学校在 实习实践环节、毕业论文环节建立行业参与评价机制，由行业专家和 校内教师对学生实习质量、论文选题可行性进行共同质量评价与监 控。 二是内部质量监控。主要是对培养过程进行质量监控。一是培养 方案监控，根据人才培养目标和行业人才需求情况，建立培养方案的 年度修订机制；二是教学过程监控，包括召开教学例会，实施教学检 查反馈制度，督导、领导和专业教师听课制度，试卷检查制度和学生 网上评教制度等。 （2）质量保障措施与持续改进机制 在质量保障措施方面，主要由以下几项：一是组织保障，继续做 好研究生处和研究生教学督导组、培养单位和导师组两级质量监控与 保障队伍建设，保持质量监控与保障队伍的相对稳定。二是制度保障， 严格执行与质量监控相关的《研究生教学管理办法》、《规范研究生 课程教学基本文件的规定》、《导师组工作办法》、《教学督导工作 管理规定》等制度，使得教学活动有章可循。三是经费保障。学校自 2012 年实施特需项目试点建设，研究生处至今已累计投入预算资金 1449.13 万元1，保证了课程建设、实习实践基地建设、师资培训、学 生奖助等培养环节及时足额的经费投入。 在质量持续改进机制方面，学校研究生处目前主要通过三个途径 推进质量改进工作。一是通过学生访谈不定期了解学生对教师课堂教 学的意见，并及时反馈给培养单位并改进；二是通过教学检查制度， 2012 年预算 30 万元，2013 年预算 77.07 万元，2014 年预算 100.23 万元，2015 年预算为 168.15 万元，2016 年预算为 243.59 万元，2017 年预算为 302.67 万元,2018 年 530.59 万元。 19 1 2017-2018 年度上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 发现问题、分析问题，并及时采取措施。三是通过教学会议听取培养 单位、教师对教学管理的意见，在日常教学管理中，努力做到制度先 行，流程清晰，照章办事，营造了“向制度要质量”的质量文化氛围， 形成了良好的教学秩序。 2．研究生教育管理与服务举措 （1）构建研究生教育管理机构 学校成立研究生处，共有 4 名工作人员，主要负责招生、培养和 学位等事务管理，同时承担学生工作和日常准军事化管理工作；税务 硕士点所在的经济与工商管理系成立以专业负责人为组长的导师组， 落实导师人才培养主体责任，负责税务硕士人才培养；为导师组配备 兼职研究生教务秘书 1 人，配合研究生处开展日常教学管理工作；学 校其他各系部、实验教学中心、科研处和实践教学基地是依托单位， 为研究生教育提供师资、实验、学术交流等方面的支持。 （2）重视研究生教育管理规章制度建设 按照税务硕士的培养规律和学校实际，学校在项目实施的五年时 间里，陆续制定下发了教学管理规章制度 43 项，其中包括招生相关 4 项，学籍学位 6 项，培养相关 25 项，学生事务 8 项，并汇编成册。 其中，本学年新制定规章制度 3 个。这些规章制度基本覆盖了研究生 培养的全过程，促进了研究生教育管理工作逐步走向规范化。 （3）加强研究生教育改革与管理研究 研究生处完成了《“服务国家特需项目”院校招生生源质量问题 的思考与对策》等项目研究。 20 3．学位论文盲审及抽检情况 上海市 2018 届毕业研究生论文盲评抽检抽中我校 1 名学生，盲 审率为 2.5%，上海市盲审通过率为 100%。 学校为严格学术道德规范，加强学术质量监督进行自我加压，主 动对其他未被上海市盲评抽检抽中的论文由我校自行委托校外税务 专硕培养单位专家进行双盲评阅，其中一篇评审未通过，学校要求该 生限期修改并再次组织校外专家盲审通过后方同意其参加论文答辩。 学校严格学术道德规范，2018 届毕业生全部通过校方组织的论文重 复率检测。 4．研究生资助体系建设情况 一是基本助学金发放经费充足稳定。二是研究生助管、助教、助 研及助理辅导员构成的“三助一辅”制度更加规范，支持力度不断加 大。三是建立困难学生临时救助机制，及时向因病、因灾的学生发放 临时补助。四是做好研究生国家助学贷款工作，确保符合条件的研究 生应贷尽贷。上述多方位助学体系的建立，为在校研究生提供了一份 安心和保障，使得他们能够潜心求学、成长成才。 5．学位与研究生教育信息化建设情况 学校购买了教育部学位与研究生教育发展中心推荐的学位与研 究生教育管理信息系统，研究生招生管理、学籍管理、培养管理、毕 业管理、学位管理、档案管理等都在系统上操作，该系统与教育部学 位与研究生教育发展中心的相关信息管理系统对接，有效提高了学位 与研究生教育管理工作的效率。另外，学校导师及专家信息均已录入 上海学位与研究生教育信息化平台，便于各级行政管理部门和培养单 21 2017-2018 年度上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 位对研究生学位论文的评审过程实施有效管理和监控；学校研究生实 践环节也在上海市专业学位研究生实践基地管理平台上实现了信息 上传和共享。利用上海海关学院网上办事平台，科学设计研究生教育 管理的工作流程，初步实现了学位与研究生教育管理的规范化、流程 化。 我校本年度还申报了研究生教育管理平台建设项目，将课程管 理、教学任务管理、论文评阅、跨校交流管理、教学资源管理和教职 工管理、科研管理等多项功能融入该平台，高度整合各学位点培养质 量监控和研究生教育全过程管理业务，改变数据孤岛问题，优化业务 部门流程，实现信息化、集中式管理，提高管理工作效率，以满足研 究生教育和教学管理上的需求，为未来学校学位点建设和发展提供信 息化支撑。 6．研究生论文发表及科研获奖情况 学校开展了研究生科研创新项目评审立项工作，依托学校海关 税收研究中心，鼓励研究生在教师的引导下，开展税务征管理论与 实务的研究，本年度共立项《全国海关通关一体化背景下多式联运 海关监管创新研究—以苏州海关为例》、《加强国际税收协调 促 进“一带一路”倡议——以中俄税制协调为例》等研究生科研创新 项目 11 项，共 35 名研究生参加了项目研究，占 2017 级研究生总 人数的 90%，经费投入 5.3 万。2017-2018 学年，学生公开发表论 文 11 篇，其中朱昱成同学在本学年于 B 类期刊《国际税收》 （CSSCI 来源期刊扩展版）上发表论文《税收收入结构与产业结构转型升级 的关系研究——以上海市为例》；刘京同学在《税收经济研究》期 刊上发表论文《特许权使用费估价调整问题探究——基于国际税收 22 视角下的比较》。 7．研究生对培养过程的满意度情况 学校积极推动教师探索研究生教学方法与手段创新。聘请来自复 旦大学、上海财经大学等知名高校，海关总署、浦东新区税务局等部 门的行业专家到校讲学 20 余次。同时，大部分教师实现了以教师讲 授为主的单一教学方法向“案例教学法”、“小组学习法”、“头脑 风暴法”等以学生为中心的多元化教学方法的转变，研究生的学习积 极性得以充分释放，课堂气氛活跃，教风学风良好。研究生处通过学 生网上评教、教师座谈会、学生座谈会等广泛收集学生对学校研究生 培养过程的满意程度。座谈会上，学生对大部分课程给了满意的评价， 学年评教平均分超过 92,整体来说，研究生对学校的研究生培养过程 比较满意。 8．学位论文获奖情况 2018 届院级优秀硕士论文为朱昱成的《税收政策促进产业结构 转型的有效性研究——以上海市为例》，指导教师为李九领教授。 七、研究生教育国际化情况 1．国际交流与合作情况 （1）澳大利亚查尔斯特大学海关及消费税研究中心合作项目 学校聘请 1 名外籍教师承担研究生专业课程的教学工作，间接税 课程邀请了 CCES 的消费税专家 Rob Preece 为大家讲授。Rob 是海关 及消费税研究中心东南亚地区的代表，担任消费税研究课程的负责 23 2017-2018 年度上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 人。他在消费税政策制定以及间接税（海关，消费税，环境税和增值 税）管理改革和能力建设方面进行了广泛的工作，长期从事相关改革 项目研究，发表了多篇消费税政策和管理方面的论文 （2）中外联合授课项目 本学年首次邀请了法国海关业务专家 Mr.Axel Nalbone 与我校万 曙春副教授共同完成了《经济法》课程的对外贸易法专题讲授任务。 （3）荷兰伊拉斯姆斯大学供应链合规硕士项目 根据中荷海关的合作框架，学校为硕士研究生提供前往伊拉斯姆 斯大学参加 2017-2019 年的海关与供应链合规硕士学习机会。 （4）荷兰海关跟班作业 学校选派 17 级研究生解恭浩、孙军超、李晓静三位同学参加了 本年度荷兰海关跟班作业活动，并与荷兰海关学校的同学、老师们进 行了深入的交流。在本次跟班作业交流活动中，我校研究生不但从中 学到了荷兰海关许多先进的税收管理经验和理念，也将我国税收管理 模式和业务运作的精髓及展现给荷方，既促进两国文化的交流，也拓 展我校研究生国际化视野，对培养熟悉、了解西方关税、海关业务的 高素质人才有着非常重要作用。 2. 留学生情况 暂无。 八、研究生教育进一步改革与发展的思路 1.有效提高招生录取生源质量 加大在招生宣传、入学奖学金、日常奖助学金等方面的投入，多 24 措并举吸引优秀应届毕业生报考我校，不断提高一志愿和推免考生录 取比例。同时加强与海关总署、教育部的沟通协调，力争在政策允许 的情况下，优化培养与就读方式，鼓励海关系统内关员报考，扩大系 统内关员在校生规模，更加突显人才培养的行业特色。 2.进一步抓好立德树人工作和思政教育 为进一步提高研究生思政教育课程的亲和力，让教育方式更加创 新、更加贴近研究生需求；将立德树人的工作深刻融入教育教学的全 过程，以良好的师德师风、良好的德育环境让研究生自觉接受熏陶， 提升道德素养和政治素质，我校为此开展了多次研讨会，制定研究生 导师立德树人实施细则以及师德师风考核等相关管理办法，并针对我 校立德树人工作落实情况撰写我校研究生导师立德树人职责落实情 况总结报告。 3.持续优化专业实践教学体系 拓展海关系统内外实践基地，完善校外实践基地的运行模式和实 践教学方案，更新实验、实训教学系统和相关软件，组织教师编写实 验、实训教材或指导书。建立以实践项目为抓手，校内外导师、带岗 教师及研究生共同参与项目研究的实践教学模式。充分发挥海关实习 实践基地在研究生培养工作中的作用，优化实习岗位，规范实习管理， 针对研究生的特点，与海关共同探索更符合研究生特点的实习方式， 比如课题研究的形式，让研究生参与相关课题，在实践中开展研究， 提高实习成效。力争将我校税务硕士研究生培养成能够系统掌握海关 税收相关领域知识和技能的高层次专业性人才。 25 2017-2018 年度上海海关学院学位与研究生教育质量年度报告 4.加快建设教育质量保障体系 重点对课堂教学、实习实践、毕业论文开题、论文撰写、论文答 辩等环节的质量实施动态监控，完善教学质量监控组织，逐步形成包 括各环节质量标准、评价办法和反馈整改机制在内的研究生教育质量 保障体系。制定研究生教学成果奖的建设和培养计划及导师考核管理 等制度，激发研究生教师、导师积极投身研究生教育的积极性，探索 完善保证质量的奖励机制。 5.加快我校新增公共管理硕士点建设 立足“培养规格行业化、指导教师双师化、实习实践制度化、知 识能力复合化、评价指标系统化、人才培养国际化”这“六化”目标， 设立校内专项经费，恢复和增列支撑公共管理硕士教育的相关专业， 加快建立和完善公共管理硕士培养方案和培养模式。同时，做好公共 管理硕士点建设调研工作，总结校内外的经验，争取更多的政策支持， 尽早做好专项评估的迎评工作。 6.不断拓展国际合作交流渠道 充分发挥学校作为国际海关高校网络（INCU）成员的优势，实施 优秀研究生海外访学交流计划，实现与荷兰伊拉斯谟大学国际双学位 硕士合作项目实质性进展，力争使更多的研究生在校期间获得海外访 学交流的机会；扩大引进涉税、涉关、涉法的国际课程等，进一步优 化人才培养方案，加强人才培养的国际化步伐；同时形成我校教师、 管理干部“走出去”的系列管理和激励办法，引入更多的国外高水平 专家学者，深度参与我校人才培养和科学研究的实质性工作。 26