关于进一步做好老年人体育工作的意见.pdf

微政办发〔2017〕11 号 微山县人民政府办公室 关于进一步做好老年人体育工作的意见 各乡、镇人民政府，各街道办事处，微山经济开发区、微山岛旅 游度假区、南阳古镇旅游管委会，县政府各部门，各企业： 为深入贯彻实施全民健身国家战略和国家体育总局等12 部 门《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》（体群字 〔2015 〕155 号），更好地满足全县老年人体育健身需求，助力 健康微山和全面小康社会建设，根据市政府办公室《转发市体 育局关于进一步做好老年人体育工作的意见的通知》（济政办字 〔2017 〕21 号）文件精神，经县政府同意，现就进一步做好老 年人体育工作提出如下意见。 －１－ 一、充分认识做好老年人体育工作的重要意义 随着经济发展、社会进步和人民生活水平的不断提高，老年 人体育健身的愿望越来越强烈，参与体育健身的热情越来越高 涨。当前我国已进入老龄化社会，做好老年人体育工作，组织开 展老年人健身活动，是积极应对人口老龄化的最理想、最便捷、 最经济、最有效的方式。但目前还普遍存在对老年人体育工作的 重要性认识不充分，老年人体育组织网络不健全，老年人体育健 身设施缺乏，老年人活动经费投入不足等亟待解决的问题。新变 化、新要求和新任务使老年人体育工作面临新的发展机遇和挑 战。从全县参与健身的人群来看，老年人体育健身队伍已成为群 众体育的骨干力量，成为全民健身的主体，做好老年人体育工作 是全县各级各有关部门单位一项重要职责。要站在落实全民健身 国家战略的高度，充分认识新形势下进一步做好老年人体育工作 的重要意义，认真贯彻落实党和国家有关老年人体育工作的方针 政策，掌握新情况，适应新变化，切实加强对老年人体育工作的 指导与协调，将发展老年人体育事业、增进老年人身心健康列入 重要议事日程，积极推进全民健身与全民健康深度融合，形成 “党政主导、部门负责、协会组织、社会支持、重在基层、面向 全体”的老年人体育工作格局。 二、积极改善老年人体育健身活动条件 按照政府投入为主、社会资助为辅的原则，加快老年人体育 活动场地和设施建设。各乡镇（街道）、开发区和县政府有关部 门单位要将老年人体育健身活动场地建设纳入城乡建设规划，统 －２－ 筹安排，确保资源配置科学合理。在新农村建设、新住宅小区建 设和旧城改造中，要同步建设便于老年人体育健身活动的场地和 设施。县老年体协要逐步建立完善老年人体育活动中心。各乡镇 （街道）、开发区要利用现有的活动场所，结合文化大院建设， 设立老年人活动中心，活动中心必须具备一场一室（多功能场 地、活动室）。有条件的乡镇（街道）、开发区可建设健身广场。 农村老年人体育活动场地和设施建设，要遵循因地制宜、方便使 用、功能配套原则，从当地老年人福利服务设施总体布局出发， 统筹规划、突出重点、典型引路、分步推进。争取用三年时间， 将一场一室的老年人体育活动场所覆盖所有行政村（社区），逐 步形成设施完善、管理规范、活动经常、参与普遍的农村老年人 体育工作新格局。有条件的行政村（社区）可建设门球场。 在研究制定新建体育场馆规划时，要结合老年人体育健身的 特点，统筹考虑体育场馆设施的功能和综合利用率，方便老年人 参加健身活动。公园、广场、休闲绿地等应留有老年人体育健身 活动场地，并免费向老年人开放。公共体育场馆和学校、企事业 单位、群众团体的内部体育设施应逐步向老年人实行免费或优惠 开放，为老年人参加体育健身活动提供方便。凡已建成的老年人 体育活动场所，未经批准，不得擅自改变用途，确需改变用途 的，必须先建后拆，确保老年人集体活动需要。 三、广泛开展老年人体育健身活动 按照因地制宜、就地就近、小型多样、文体结合、科学健身 的原则，组织开展老年人喜闻乐见、丰富多彩的体育健身活动， －３－ 推动老年人日常体育健身的科学化、经常化、生活化。要加强对 老年人体育健身活动的科学指导，动员组织更多的老年人参加体 育健身活动。县老年体协要积极扶持和帮助基层开展适合农村老 年人特点又切合实际的老年人体育健身活动项目。农村老年人体 育活动，要根据农村实际，做到“四个结合”，即“体育与文化 相结合，分散活动与集中活动相结合，普及与提高、创新相结 合，体育健身与养生保健相结合”。要选择一些老年人喜闻乐 见、有地方特色的健身项目，多组织一些适合农村老年人特点的 比赛活动，让更多的老年人受益。 各级老年体协每年要组织培训老年人体育骨干 1 —2 次，县 教体局要积极参与，指导和支持老年人体育骨干培训工作。要确 保每个乡镇（街道）、开发区配备 4 名以上社会体育指导员、 1 名裁判员。各乡镇（街道）、开发区和行政村（社区）要着力培 养具有当地特色的活动项目，形成“一村一品”。各乡镇（街 道）、开发区要有 4 支以上、各行政村（社区）要有 1 支以上健 身示范表演队伍，使广大农村老年人树立“我锻炼、我快乐、我 健康”的新生活理念，努力实现健康老龄化的目标。 要利用各种节假日、纪念日，组织丰富多彩的比赛、表演活 动，以展示老年人体育工作的成果，营造节日欢乐气氛。县老年 体协每年要举办一次大型公益性老年人文体活动，每四年组织一 届老年人体育运动会，各乡镇（街道）、开发区要组织选派运动 员参赛。建立健全农村老年人体育竞赛制度，各乡镇（街道）、 开发区每两年要举办一次综合性农村老年人运动会，项目设置可 －４－ 因时、因地制宜。 四、切实解决老年人体育活动经费 要坚持财政为主、社会资助的办法，多渠道筹措老年人体育 活动经费。各乡镇（街道）、开发区和各部门单位要本着对老年 人高看一眼、厚爱一层的原则，适当安排老年人体育活动经费， 对各级老年体协组织选派老年人参加培训、比赛、交通、保险等 费用给予支持解决，保证老年人体育活动正常开展。重要活动和 重大赛事要安排专项经费。体育彩票公益金中安排用于公共体育 健身设施建设的资金，要兼顾老年人活动场地和设施建设。鼓励 向老年人体育事业捐赠资金和设施，捐赠人依法享有税收等优惠 政策。引导老年人进行自我健康投资和健身消费，推动老年人体 育事业迅速发展。 五、进一步加强对老年人体育工作的组织领导 要严格按照省老年体协要求，县老年体协办由县教体局直 管，老年人体育活动专项经费由体彩公益金列支，专款专用，并 在干部管理、工资晋升、职称评定等方面与其它直属单位同等对 待。要认真贯彻“促进城市、发展农村、重在基层、面向全体” 的老年人体育工作方针，建立上下一盘棋的老年人体育工作格 局，将老年人体育工作纳入国民经济和社会发展规划，作为有关 部门单位业务目标的重要内容，定期开展督导检查，形成上下共 同关心、支持老年人体育发展的良好局面。县教体局要把老年体 育作为重要工作来抓，日常工作做到“五不忘”，即“研究工作 不忘老年体育，开展活动不忘老年体育，设施建设不忘老年体 －５－ 育，经费投入不忘老年体育，表彰奖励不忘老年体育”。各乡镇 （街道）、开发区和县政府有关部门单位要结合实际，积极创造 条件，进一步改善老年人体育协会的用房、设备等办公条件，主 动为老年人开展体育工作提供方便，做到有组织、有场地、有经 费、有骨干、有活动、有制度，最大程度地满足老年人科学健身 的需求。要利用各种形式宣传老年人体育工作的新人、新事、新 风尚，营造支持老年人体育事业发展的良好舆论氛围和社会环 境。各级老年体协要解放思想、干事创业，努力开创我县老年人 体育工作的新局面。 微山县人民政府办公室 2017 年 5 月 17 日 抄送：县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室， 县法院，县检察院，县人武部。 微山县人民政府办公室 －６－ 2017 年 5 月 17 日印发