关于《曲阜市户外广告资源有偿使用收入征收管理办法》（征求意见稿）的起草说明.pdf

关于《曲阜市户外广告资源有偿使用 收入征收管理办法》的起草说明 为加强户外广告资源管理，规范户外广告有偿使用行为，根 据《中华人民共和国广告法》、 《城市市容和环境卫生管理条例》、 《山东省关于加强户外广告资源有偿使用收入管理的意见》和 《济宁市户外广告设施和店招标牌设置管理办法》等有关法律、 法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。 一、制定《收入征收管理办法》的必要性 户外广告资源是城市公共资源，广告经营者在城市行政区域 内设置户外广告获取经济收益，占用城市公共空间资源，依法缴 纳有偿使用收入，对于优化城市资源配置，充分发挥城市资产效 益，维护城市基础设施，管理聚集资金，提升城市品位和城市综 合竞争力具有重要意义。 为进一步加强曲阜市户外广告资源管理，规范大型户外广告 招标、拍卖及协议出让等有偿使用行为，市综合行政执法局会同 市财政局、市行政审批服务局制定了《曲阜市户外广告资源有偿 使用收入征收管理办法》，规范曲阜市户外广告设置。 二、制定《收入征收管理办法》的及时性 广告是传播先进文化，引领文明风尚的重要载体。要做到广 告的可持续发展，需要进一步加强领导，建立良性发展机制，需 要依法进行规范和保障。现阶段经济发展迅速，各类型广告繁荣 设置。《收入征收管理办法》是有效规范广告设置的有力举措， 制定恰在其时。 三、《收入征收管理办法》的起草过程 我局按照规范要求，做好政策起草的基础性和后续性工作。 三月初进行了调研征求意见，参考我市周边县市区的优良经验与 做法，结合我市广告发展现状，拟定初稿；其后召开研讨会，反 复修改，形成现在版本讨论稿，完成起草工作。 四、文件主要内容 文件内容分为四个章节进行系列阐述： 第一章 总则 第二章 运作方式及征收标准 第三章 操作程序 第四章 附则 《曲阜市户外广告资源有偿使用收入征收管理办法》从各单 位职能责任情况、广告设置要求等各方面进行了具体规定。