濮阳县市场监督管理局2021年度部门决算(汇总）.pdf

2021 年度 濮阳县市场监督管理局部门决算 二〇二二年九月 目 第一部分 录 濮阳县市场监督管理局概况 一、部门职责 二、机构设置 第二部分 2021 年度部门决算表 一、收入支出决算总表 二、收入决算表 三、支出决算表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、一般公共预算财政拨款支出决算表 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 第三部分 2021 年度部门决算情况说明 一、收入支出决算总体情况说明 二、收入决算情况说明 三、支出决算情况说明 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 八、预算绩效情况说明 -1- 九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明 十、机关运行经费支出情况说明 十一、政府采购支出情况说明 十二、国有资产占用情况说明 第四部分 名词解释 -2- 第一部分 濮阳县市场监督管理局概况 -3- 一、部门职责 （一）负责全县市场综合监督管理。贯彻执行国家、省、 市市场监督管理有关法律法规和政策，制定有关政策、标准。 组织实施质量强县战略、食品安全战略、标准化战略、知识 产权战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序， 营造诚实守信、公平竞争的市场环境。 （二）负责全县市场主体统一登记注册。组织指导全县 各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工 商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和 共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动 市场主体信用体系建设。 （三）负责组织指导全县市场监管综合执法工作。指导 全县市场监管综合执法队伍建设。组织查处重大复杂案件， 协调跨区域执法工作。规范全县市场监管行政执法行为。 （四）负责全县反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实 施，根据授权，承担相关反垄断执法工作。 （五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、 网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处不正当竞 争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪 劣行为。组织指导全县价格监督检查工作。指导全县广告业 发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无 证生产经营行为。拟订全县消费者权益保护的具体措施，指 导濮阳县消费者协会开展消费维权工作。 -4- （六）负责全县宏观质量管理。拟订并实施质量发展的 制度措施。统筹全县质量基础设施建设与应用，会同有关部 门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量 事故调查，组织实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪 工作。 （七）负责全县产品质量安全监督管理。组织实施产品 质量安全风险监控和监督抽查工作。组织实施质量分级制 度、质量安全追溯制度。根据授权,全县工业产品生产许可 管理工作。负责全县纤维质量监督工作。 （八）负责全县特种设备安全监督管理。综合管理特种 设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标 准和锅炉环境保护标准的执行情况。组织指导特种设备安全 事故调查。 （九）负责全县食品安全监督管理综合协调。组织拟定 全县食品安全政策措施并组织实施。负责食品安全应急体系 建设，组导织指重大食品安全事件应急处置和调查处理工 作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担濮阳县政府 食品安全委员会日常工作。 （十）负责全县食品安全监督管理。建立覆盖全县食品 生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机 制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建 立食品生产经营者落实主体责任机制，指导企业建立健全食 品安全追溯体系。组织开展全县食品及相关产品安全监督抽 -5- 检、风险监测、核查处置和风险交流工作。组织实施全县特 殊食品监督管理工作。 （十一）负责全县药品（含中药、民族药，下同）安全 监督管理。监督实施药品标准和分类管理制度，配合有关部 门实施国家基本药物制度。监督和指导实施药品零售、使用 质量管理规范。推动建立药品零售、使用单位落实主体责任 的机制，指导建立健全药品安全追溯体系。组织实施药品零 售许可和药品使用环节质量的检查、处罚。组织实施药品质 量抽查检验。组织实施药品召回的监督管理工作。组织开展 药品不良反应监测和处置工作。负责药物滥用监测工作。依 法承担药品安全风险监测和应急管理工作。 （十二）负责全县医疗器械安全监督管理。监督实施国 家医疗器械标准和分类管理制度。监督和指导实施医疗器械 经营、使用质量管理规范。推动建立医疗器械经营、使用单 位落实主体责任的机制，指导建立健全医疗器械安全追溯体 系。组织实施医疗器械经营许可和医疗器械经营、使用环节 质量的检查和处罚。组织实施医疗器械质量抽查检验。组织 实施医疗器械问题产品召回的监督管理工作。组织开展医疗 器械不良事件监测和处置工作。依法承担医疗器械安全风险 监测和应急管理工作。 （十三）负责全县化妆品安全监督管理。监督实施国家 化妆品标准和分类管理制度。监督实施化妆品相关质量管理 规定。推动建立化妆品经营企业落实主体责任的机制，指导 -6- 建立健全化妆品安全追溯体系。组织实施化妆品经营环节质 量的监督检查和行政执法工作。组织实施化妆品质量抽查检 验。组织实施化妆品问题产品召回的监督管理工作。组织开 展化妆品不良反应监测和处置工作。依法承担化妆品安全风 险监测和应急管理工作。 （十四）负责统一管理全县计量工作。推行法定计量单 位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。 规范、监督商品量和市场计量行为。 （十五）负责统一管理全县标准化工作。贯彻执行标准 化法律法规。负责制定县地方标准，依法协调指导和监督团 体标准、企业标准制定工作。管理全县商品条码工作。 （十六）负责统一管理全县检验检测工作。拟订全县检 验检测工作制度并组织实施，推进检验检测机构改革，规范 检验检测市场，完善检验检测体系，推动检验检测能力建设， 指导协调检验检测行业发展。 （十七）负责统一管理、监督和综合协调全县认证认可 工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制 度。 （十八）负责全县知识产权监督管理和保护运用。拟订 实施知识产权创造、保护、运用和交易运营的政策、规划。 建设完善知识产权保护体系、公共服务体系，指导商标专利 执法，保护知识产权，促进知识产权创造和运用。 （十九）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣 -7- 传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。 （二十）负责促进全县非公有制经济发展,指导、协调 全县市场监督管理系统开展小微企业、个体工商户、专业市 场党建工作。 （二十一）完成县委、县政府交办的其他任务。 （二十二）有关职责分工。 1.与濮阳县公安局的有关职责分工。濮阳县市场监督管 理局与濮阳县公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机 制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照 有关规定及时移送公安机关，公安机关应当迅速进行审查， 并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市 场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的，市场监督 管理部门应当予以协助。 2.与濮阳县农业农村局的有关职责分工。濮阳县农业 农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市 场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进 入批发、零售市场或生产加工企业后，由濮阳县市场监督管 理 局监督管理；濮阳县农业农村局负责动植物疫病防控、 畜禽 屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。两 部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强 协调配合和工作衔接，形成监管合力。 3.与濮阳县卫生健康委员会的有关职责分工。濮阳县卫 生健康委员会负责食品安全风险评估工作，会同濮阳县市场 -8- 监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。濮阳 县卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报 发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食 品安全风险评估，并及时向濮阳县市场监督管理局通报食品 安全风险评估结果，对于得出不安全结论的食品，濮阳县市 场监督管理局应当立即采取措施。濮阳县市场监督管理局在 监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及 时向濮阳县卫生健康委员会提出建议。濮阳县市场监督管理 局会同濮阳县卫生健康委员会建立重大药品不良反应和医 疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。 4.与濮阳县商务局的有关职责分工。濮阳县市场监督管 理局负责统筹协调涉外知识产权事宜。濮阳县商务局负责与 经贸相关的知识产权对外谈判、合作磋商和立场协调等工 作。在药品监督管理工作中, 濮阳县商务局负责拟订药品流 通发展规划和政策，濮阳县市场监督管理局配合执行药品流 通发展规划和政策。 二、机构设置 濮阳县市场监督管理局内设机构 23 个，包括：办公室 （食品安全协调和应急管理办公室）、法规和执法稽查股、 登记注册股（行政审批服务股）、信用监督管 理股（非公 有制经济管理股） 、价格监督检查股、反垄断反不正当竞争 股（濮阳县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领 导小组办公室、濮阳县规范直销与打击传销办公室)、网络 -9- 交易监督管理股、广告监督管理股、质量发展和产品质量 安全监督管理股、食品生产安全监督管理股、食品经营安 全监督管理股、餐饮食品安全监督管理股、食品药品安 全 抽检监测股、药品化妆品监督管理股、医疗器械监督管理 股、特种设备安全监察股、标准化和计量股、认证监督管 理和检验检测监督管理股、知识产权促进和保护股、市场 规范管理股、消费者权益保护股、科技和财务股（审计股）、 人事股。另设有机关党委和离退休干部工作股。直属机构 2 个,包括：濮阳县市场监督管理局稽查大队、濮阳县市场监 督管理局 12315 投诉中心。派出机构 21 个，包括：城关市 场监督管理所、产业集聚区市场监督管理所、柳屯市场监 督管理所、文留市场监督管理所、徐镇市场监督管理所、 八公桥市场监督管理所、庆祖市场监督管理所、海通市场 监督管理所、户部寨市场监督管理所、清河头市场监督管 理所、鲁河市场监督管理所、梁庄市场监督管理所、王称 堌市场监督管理所、白堽市场监督管理所、梨园市场监督 管理所、五星市场监督管理所、子岸市场监督管理所、胡 状市场监督管理所、郎中市场监督管理所、渠村市场监督 管理所、习城市场监督管理所。 从决算单位构成看，濮阳县市场监督管理局部门决算 包括：本级决算、所属单位决算。 本决算为汇总决算，纳入本部门 2021 年度部门决算编 制范围的单位共 2 个，其中二级预算单位 1 个，具体是： - 10 - 1.濮阳县市场监督管理局本级 2.濮阳县知识产权局 - 11 - 第二部分 2021 年度部门决算表 - 12 - - 13 - - 14 - - 15 - - 16 - - 17 - - 18 - - 19 - 说明：我部门没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据。 - 20 - 第三部分 2021 年度部门决算情况说明 - 21 - 一、收入支出决算总体情况说明 2021 年度收、支总计均为 4925.35 万元。与上年度相比， 收、支总计各减少 1358.19 万元，下降 21.62%。主要原因是人 员变动，厉行节约。 二、收入决算情况说明 2021 年度收入合计 4925.35 万元，其中：财政拨款收入 4925.35 万元，占 100.00%。 三、支出决算情况说明 2021 年度支出合计 4925.35 万元，其中：基本支出 4891.00 万元，占 99.30%；项目支出 34.35 万元，占 0.70%。 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 2021 年度财政拨款收、支总计均为 4925.35 万元。与上年 度相比，财政拨款收、支总计各减少 1358.19 万元，下降 21.62%。 主要原因是人员变动，厉行节约。 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 （一）总体情况。 2021 年度一般公共预算财政拨款支出 4925.35 万元，占本 年支出合计的 100.00%。与上年度相比，一般公共预算财政拨款 支出减少 1358.19 万元，下降 22.62%。主要原因是人员变动， 厉行节约。 （二）结构情况。 - 22 - 2021 年度一般公共预算财政拨款支出 4925.35 万元，主要 用于以下方面：一般公共服务 （类）支出 4145.97 万元，占 84.18%； 社会保障和就业（类）支出 533.11 万元，占 10.82%；卫生健康 （类）支出 221.94 万元，占 4.51%；其他支出 24.33 万元，占 0.49%。 （三）具体情况。 2021 年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为 7420.23 万元，支出决算为 4925.35 万元，完成年初预算的 66.38%。其 中： 1、一般公共服务（类）发展与改革事务（款）物价管理 （项）。年初预算为 0.00 万元，支出决算为 218.82 万元。决 算数与年初预算数存在差异的主要原因是主要是物价人员工 资支出增加。 2、一般公共服务（类）知识产权事务（款）行政运行 （项）。 年初预算为 0.00 万元，支出决算为 62.99 万元。决算数与年 初预算数存在差异的主要原因是用于人员工资的增长。 3、一般公共服务（类）知识产权事务（款）事业运行（项）。 年初预算为 106.00 万元，支出决算为 44.18 万元，完成年初 预算的 41.68%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是人 员工资调整。 4、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运 行 （项）。年初预算为 1909.18 万元，支出决算为 1641.12 万 - 23 - 元，完成年初预算的 85.96%。决算数与年初预算数存在差异的 主要原因是人员变动，厉行节约。 5、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）一般行 政管理事务（项）。年初预算为 141.50 万元，支出决算为 34.35 万元，完成年初预算的 24.28%。决算数与年初预算数存在差异 的主要原因是厉行节约。 6、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场主体 管理（项）。年初预算为 220.00 万元，支出决算为 6.41 万元， 完成年初预算的 2.91%。决算数与年初预算数存在差异的主要原 因是厉行节约。 7、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场秩 序执法（项）。年初预算为 750.50 万元，支出决算为 182.52 万元，完成年初预算的 24.32%。决算数与年初预算数存在差异 的主要原因是厉行节约。 8、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）食品安 全监管（项）。年初预算为 0.00 万元，支出决算为 5.00 万元。 决算数与年初预算数存在差异的主要原因是食品安全监管专 项增加。 9、一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）事业运 行（项）。年初预算为 3008.90 万元，支出决算为 1950.58 万 元，完成年初预算的 64.83%。决算数与年初预算数存在差异的 主要原因是人员变动，厉行节约。 - 24 - 10、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 行政单位离退休（项）。年初预算为 10.51 万元，支出决算为 10.48 万元，完成年初预算的 99.71%。决算数与年初预算数存 在差异的主要原因是离休人员工资调整。 11、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算为 468.00 万元，支出决算为 343.14 万元，完成年初预算的 73.32%。决算 数与年初预算数存在差异的主要原因是人员变动，缴费基数调 整。 12、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 其他行政事业单位养老支出（项）。年初预算为 177.44 万元， 支出决算为 88.19 万元，完成年初预算的 49.70%。决算数与 年初预算数存在差异的主要原因是人员变动。 13、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项） 年初预算为 0.00 万元，支出决算为 91.30 万元。决算数与年初 预算数存在差异的主要原因是死亡人员一次性抚恤金增加。 14.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单 位医疗（项）。年初预算为 229.00 万元，支出决算为 181.79 万元，完成年初预算的 79.38%。决算数与年初预算数存在差异 的主要原因是人员变动。 15.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单 位医疗（项） 。年初预算为 6.00 万元，支出决算为 40.15 万元。 - 25 - 完成年初预算的 669.17%。决算数与年初预算数存在差异的主 要原因是事业人员医疗保险增加。 16.其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）。年初 预算为 0.00 万元，支出决算为 24.33 万元。决算数与年初预算 数存在差异的主要原因是补缴物价人员医疗保险、老干部费用 和质量强县迎检专项增加。 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 2021 年度一般公共预算财政拨款基本支出 4891.00 万元。 与上年度相比，减少 1251.04 万元，下降 20.37%，主要原因： 人员变动，厉行节约。其中：人员经费 4496.02 万元，主要包 括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基 本养老保险缴费、职 工 基 本 医 疗 保 险 缴 费 、 其 他 社 会 保 障 缴 费、离休费、抚恤金、生活补助；公用经费 394.98 万元，主要 包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、 差旅费、维修（护）费、专用材料费、工会经费、公务用车运 行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购 置、公务用车购置。 七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说 明 （一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。 2021 年度“三公”经费财政拨款支出预算为 107.97 万元， 支出决算为 107.97 万元，完成预算的 100.00%。 （二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。 - 26 - 2021 年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境） 费支出决算 0.00 万元，完成预算的 0.00%，占 0.00%；公务用 车购置及运行费支出决算 107.97 万元，完成预算的 100.00%， 占 100.00%；公务接待费支出决算 0.00 万元，完成预算的 0.00%， 占 0.00%。具体情况如下： 1．因公出国（境）费预算为 0.00 万元，支出决算为 0.00 万元，完成预算的 0.00%。 2．公务用车购置及运行费预算为 107.97 万元，支出决算 为 107.97 万元，完成年初预算的 100.00%。其中： 公务用车购置支出为 36.88 万元，购置车辆 6 台，其中执 法执勤车 6 辆。 公务用车运行支出 71.09 万元。主要用于燃料费、车辆维 修费等。2021 年期末，部门开支财政拨款的公务用车保有量为 26 辆。 3.公务接待费预算为 0.00 万元，支出决算为 0.00 万元， 完成预算的 0.00%。其中： 外宾接待支出 0.00 万元。2021 年共接待国（境）外来访团 组 0 个、来访外宾 0 人次（不包括陪同人员） 。 其他国内公务接待支出 0.00 万元。2021 年共接待国内来访 团组 0 个、来宾 0 人次（不包括陪同人员）。 八、预算绩效情况说明 （一）绩效管理工作开展情况。 - 27 - 2021 年，我部门纳入预算绩效管理的支出总额为 4925.35 万元，其中人员经费支出 4496.02 万元，公用经费支出 394.98 万元；支出项目共 1 个，支出金额 34.35 万元。其中，进行项 目绩效自评 1 个，自评金额 34.35 万元；纳入重点绩效评价（部 门评价或财政评价）0 个，评价金额 0.00 万元。 （二）项目绩效自评结果。 从评价情况来看，有关项目立项程序完整、规范，预算执 行 及时、有效，绩效目标得到较好实现，绩效管理水平不断提高， 绩效指标体系建设逐渐丰富和完善。 （三）重点绩效评价结果。 我部门 2021 年无重点绩效评价项目。 九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明 我部门 2021 年没有政府性基金收入，也没有使用政府性基 金安排的支出。 十、机关运行经费支出情况说明 2021 年度机关运行经费年初预算为 381.28 万元，支出决算 为 394.98 万元，完成年初预算的 103.59%，决算数与年初预算 数存在差异的主要原因是业务活动的增加。 2021 年度机关运行经费支出 394.98 万元，较上年度减少 1003.02 万元，下降 71.75%，减少的主要原因是人员厉行节约， 压减机关运行经费支出。 十一、政府采购支出情况说明 - 28 - 2021 年度政府采购支出总额 14.60 万元，其中：政府采购 货物支出 0.00 万元、政府采购工程支出 0.00 万元、政府采购 服务支出 14.60 万元。授予中小企业合同金额 0.00 万元，占政 府采购支出总额的 0.00%，其中：授予小微企业合同金额 0.00 万元，占政府采购支出总额的 0.00%。 十二、国有资产占用情况说明 2021 年期末，我部门共有车辆 26 辆，其中：一般公务用车 4 辆、执法执勤用车 20 辆、特种专业技术用车 2 辆；单位价值 50 万元以上通用设备 0 台（套） ，单位价值 100 万元以上专用设 备 0 台（套）。 - 29 - 第四部分 名词解释 - 30 - 一、财政拨款收入：单位从同级政府财政部门取得的财政预 算资金。 二、事业收入：事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取 得的收入。 三、上级补助收入：事业单位从主管部门和上级单位取得的 非财政补助收入。 四、附属单位上缴收入：事业单位取得附属独立核算单位根 据有关规定上缴的收入。 五、经营收入：事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外 开展非独立核算经营活动取得的收入。 六、其他收入：单位取得的除“财政拨款收入” 、 “事业收入”、 “上级补助收入”、 “附属单位上缴收入”、 “经营收入”以外的各 项收入。 七、用事业基金弥补收支差额：事业单位在当年收入不足以 安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单 位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额 的基金）弥补当年收支缺口的资金。 八、基本支出：为保障机构正常运转、完成日常工作任务而 发生的人员支出和公用支出。 九、项目支出：基本支出之外为完成特定行政任务和事业发 展目标所发生的支出。 - 31 - 十、 “三公”经费：纳入同级财政预决算管理“三公”经费， 指部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及 运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出 国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培 训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映反映单位公务 用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、 过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单 位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 十一、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管 理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公 及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专 用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、 办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 十二、工资福利支出：单位支付给在职职工和编制外长期聘 用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费 等。 十三、商品和服务支出：单位购买商品和服务的支出。 十四、对个人和家庭的补助支出：单位用于对个人和家庭的 补助支出。 十五、年末结转：本年度或以前年度预算安排，已执行但尚 未完成或因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后 年度按有关规定继续使用的资金。 - 32 - 十六、年末结余：本年度或以前年度预算安排，已执行完毕 或因客观条件发生变化无法按原预算安排实施，不需要再使用或 无法按原预算安排继续使用的资金。 - 33 -