桃江县民政局2019年残疾人两项补贴绩效评价报告 - 副本_20210603091603.pdf

桃江县 2019 年度残疾人两项补贴 绩效评价报告 桃江县民政局 （2020 年 4 月 10 日） 为扎实开展残疾人两项补贴重点民生实事项目工作，切实改 善残疾人生活状况，保障残疾人基本生活权益，根据湖南省民政 厅《关于印发〈湖南省 2019 年残疾人两项补贴重点民生实事项 目实施方案>的通知》和《桃江县财政局关于开展 2019 年度财政 资金绩效自评工作的通知》文件精神，我局组织实施了 2019 年 度残疾人两项补贴绩效评价工作，形成自评报告如下： 一、项目基本情况 （一）项目概况 根据《湖南省人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和 重度残疾人护理补贴制度的实施意见》(湘政办发〔2015〕54 号)、 《湖南省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放操作 办法（试行）》（湘民发〔2016〕4 号）设立该项目。 （二）项目绩效目标 1.项目绩效总目标:解决残疾人特殊生活困难和长期照护困 难，改善其生活质量，保障其生存发展权益，切实加强残疾人保 障工作，及时发放残疾人两项补贴。 2.项目绩效阶段性目标:按 60 元/人月标准分别核发困难残 疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴 二、2019 年度项目资金管理及使用情况 （一）2019 年残疾人两项补贴资金安排情况。2019 年共收到 上级拨付残疾人两项补贴资金 608.8 万元，县本级配套 410 万元。 （二）2019 年残疾人两项补贴对象保障情况。至 2019 年 12 月底，全县共发放残疾人护理补贴 40983 人次，保障标准为 60 元/月，累计发放残疾人护理补贴资金 759 万元。全县共发放残 疾人生活补贴 17684 人次，保障标准为 60 元/月，累计发放残疾 人生活补贴资金 259.8 万元。 三、项目组织实施情况 1.项目组织情况。一是组织机构健全。全县残疾人两项补贴 工作具体由县民政局负责，涉及县民政局社会事务股、各乡镇民 政办。二是实施依据完善。主要执行文件有《湖南省人民政府关 于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的 实施意见》(湘政办发〔2015〕54 号)、《湖南省困难残疾人生 活补贴和重度残疾人护理补贴发放操作办法（试行）》（湘民发 〔2016〕4 号）、《关于印发〈湖南省 2019 年残疾人两项补贴 重点民生实事项目实施方案>的通知》（湘民发【2019】6 号）。 2.项目管理情况。项目管理规范，实施程序到位。由县民政 局提出预算，县财政局进行审核，县财政局审核拨款。 四、项目社会综合效益情况和绩效自评结论 通过对残疾人两补贴工作的综合调查来看，全县残疾人两项 补贴保障范围有增有减，保障标准逐步提高，资金发放及时到位， 申报及审批程序总体趋于公平、公正、公开，体现了党和国家对 残疾人这个弱势群体的关怀，同时也得到广大残疾人和社会的高 度赞赏，是一件福泽百姓的民生工程，取得了较好的社会效益。 经过各项指标的认真评价和综合评审，我县残疾人两项补贴绩效 自评等次为“优秀”。 五、绩效评价工作开展情况 （一）绩效评价目的 绩效评价的目的为了全面分析和综合评价我局残疾人两项 补贴资金的使用管理情况，在于促进部门高效履职。同时，了解 2019 年度我局残疾人两项补贴资金的使用情况、管理情况、完 成情况、资金使用效益情况，及时总结经验，分析存在的问题， 采取切实有效的措施进一步改进和加强项目管理，切实提高财政 资金使用效益。强化预算支出的责任和效率。 （二）绩效工作开展情况 残疾人两项补贴是指困难残疾人生活补贴和重度残疾人护 理补贴。2018 年残疾人两项补贴被列为全省重点民生实事项目， 2019 年 7 月份桃江县财政局、桃江县民政局、桃江县残疾人联 合会联合出台了《关于开展 2019 年残疾人两项补贴重点民生实 事工作实施方案》文件，全县困难残疾人生活补贴和重度残疾人 护理补贴发放标准提高至 60 元/月。圆满的完成了残疾人两补提 标工作，并把残疾人两项补贴数据实现实时监测、比对、归纳分 析和动态管理。 六、其他需要说明的问题 （一）存在的主要问题 1、两项补贴实施动态管理，数据异动较大，部分乡镇街道 更新不及时，上报迟缓，导致退出低保和死亡人员领取补贴现象。 2、部分乡镇申报信息不准确，需要多次完善，导致审核、 发放时间拉长，每月都有失败数据。 （二）建议与措施 1、建议县财政加大资金投入，严格管理，确保预算，筑牢 民生底线。 2、加强财务管理，坚持专款专用。