加装电梯征求文件(定稿).pdf

济宁任城区住房和城乡建设局 济宁市任城区住房和城乡建设局 济宁 宁市任任城 政局 局 济 城区 区财 财政 文件 济宁市任城区自然资源局 济宁任城区自然资源局 文件 济宁市任城区行政审批服务局 济宁市任城区行政审批服务局 济宁市任城区市场监管局 济宁市任城区市场监督管理局 济任住建字〔2020〕40 号 关于印发《济宁市任城区既有住宅加装电梯 实施细则（试行）》的通知 各街道办事处、有关单位： 为进一步完善区既有住宅使用功能，提高居住品质，方 便居民生活，根据《济宁市老旧小区改造工作实施方案》、 《济宁市既有住宅加装电梯实施细则（试行）》等有关法律 法规和政策规定，制定《济宁市任城区既有住宅加装电梯实 施细则（试行）》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 - 1 - 济宁市任城区住房和城乡建设局 济宁市任城区自然资源局 济宁市任城区财政局 济宁市任城区行政审批服务局 济宁市任城区市场监督管理局 2020 年 10 月 12 日 （此件公开发布） - 2 - 济宁市任城区既有住宅加装电梯实施细则（试行） 为改善城市居民住房条件，提升群众幸福指数，进一步 完善既有住宅使用功能、提高居住品质。加快推进我区加装 电梯工作，明确加装电梯各业务环节，更好方便广大业主办 理既有住宅加装电梯申请手续，根据相关法律法规和《济宁 市老旧小区改造工作实施方案》、 《济宁市既有住宅加装电梯 实施细则（试行）》等规定，制定济宁市任城区既有住宅加 装电梯实施细则。 一、基本原则 既有住宅加装电梯应遵循业主自愿、充分协商、依法合 规、保障安全、政府引导的原则。根据各地实际情况，综合 考虑居民意愿和住宅结构、户数、楼层、安全等因素，统筹 安排、稳步推进加装电梯工作。 二、加装条件 既有住宅加装电梯提出申请应具备以下条件： （一）既有住宅应当具有合法的房屋权属证明且未列 入房屋征收范围和计划。 （二）单位产权的房屋加装电梯需征得单位书面同意。 （三）既有住宅符合城市规划并满足建筑结构、抗震、 消防等规范和标准。 （四）既有住宅加装电梯应当充分听取该单元全体业 - 3 - 主的意见，尤其应听取该单元加装电梯后可能受到通行、采 光、通风、噪声等直接影响的利益相关方的意见。加装电梯 拟占用业主专有部分的，应当征得该专有部分业主同意。 （五）加装电梯所在单元业主一致同意就以下事项达 成书面协议： 1.业主书面同意加装电梯。 2.加装电梯工程费用的预算及筹集、分摊方案。 3.电梯运行、维护保养、维修等费用的分摊方案。 4.电梯使用单位、维保单位主体确定并签订书面维修保 养协议，确定电梯使用管理责任人及电梯建成后所有权归属 方案。 三、组织实施 业主是加装电梯的主体。加装电梯可以以住宅小区、栋 或单元为单位提出申请，以小区为单位加装电梯的，申请人 为该小区业主委员会；未成立业主委员会的，由社区居委会 代行业主委员会职责；以栋或单元申请加装电梯的，申请人 为该栋或单元业主。申请人可以推荐业主代表或者书面委托 社会单位作为建设单位组织实施，负责业主意见征询、资金 筹措、协议签订、项目申报、工程实施、维护管理等工作。 受托人应当与委托人签订委托协议，明确双方的权利义务。 住房和城乡建设部门负责加装电梯的统筹协调，会同区 相关部门做好实施指导工作，在为民服务中心设立加装电梯 - 4 - 受理窗口。自然资源和规划、市场监督、应急管理、财政、 行政审批等部门按照各自职能做好加装电梯的指导、审批、 监督工作。电力、燃气、水务、通信等行业管理部门负责指 导相关管线单位做好电力扩容、管线迁移等配套服务工作。 四、实施流程 （一）居民协商。由相关业主就加装电梯意愿、费用分 摊及维护管理等共同协商一致，并签署书面协议。 （二）编制方案。由申请人编制符合建筑设计、结构安 全、消防安全和特种设备等相关规范、标准的既有住宅加装 电梯方案。申请人可自行或委托实施单位编制加装电梯初步 方案。初步方案包括：规划用地、建筑结构、消防安全等可 行性分析，加装电梯的总平面布局等初步设计，费用预算及 分摊筹集方案，对权益受损业主的补偿方案，电梯运行管理 方式及后期运行维保费用分摊方案等内容。 （三）协商结果公示。申请人对加装电梯协议及加装电 梯方案等在加装电梯范围内进行公示，公示时间不少于 7 个工作日，并到街道办进行备案。申请人或者实施单位将初 步方案充分征求业主意见。同单元全体业主同意加装电梯初 步方案后，应当签订书面协议（书面协议范本见附件 3）。业 主之间对加装电梯存有异议的，可由所在街道办事处召开联 席会议予以协调并达成一致意见。 （四）申请报建。申请人向所在地为民服务中心加装电 - 5 - 梯受理窗口提出申请，并提供以下材料： 1.相关业主身份证、房屋权属证明；（查看原件留存复 印件） 2.代理人身份证、授权委托书； （查看原件留存复印件） 3.全体业主的加装电梯书面协议；（查看原件留存复印 件） 4.加装电梯设计方案（含加装电梯可行性评估报告；查 看原件留存复印件） ； 5.经街道备案的协商结果公示； （查看原件留存复印件） 6.施工图；（查看原件留存复印件） 7.需要提供的其它材料。 （五）联合会审。受理窗口受理申请材料后应当尽快组 织住建、自然资源和规划、市场监管、电力等部门以及有关 管线单位进行联合会审，出具联合审查意见并及时反馈申请 人。加装电梯涉及电力、通信、水务、燃气、供热等管线移 位及其他配套设施项目改造的，相关单位应开通绿色通道， 根据联合审查意见，予以优先办理。 （六）组织施工。申请人凭会审意见委托相应资质单位 组织施工和电梯安装。开工前应当书面向所在区住建部门、 行政审批部门、市场监管部门办理施工告知，接受监管。 （七）竣工验收。电梯安装完成并检验合格后，申请人 应当组织业主代表、设计单位和施工单位进行竣工验收，并 - 6 - 报有关部门备案及特种设备检验机构申请办理监督检验手 续。未经监督检验合格、竣工验收合格的电梯不得交付使用。 加装电梯工程竣工验收并经监督检验合格后 30 日内， 建设单位应向电梯使用单位移交工程竣工验收、电梯质量合 格文件等相关技术资料，电梯使用单位应当建立电梯安全技 术档案并保存。 （八）运维管理。加装电梯范围内的全体业主委托物业 企业或建设单位与具有相应资质的电梯维护保养单位签订 维护保养合同，并依法向负责办理特种设备使用登记的部门 办理使用登记，取得特种设备使用登记证。 加装电梯的业主未提出委托的，应协商约定其中 1 名业 主作为电梯使用安全管理者，履行管理义务，其他业主承担 连带责任。电梯使用单位也可以委托电梯制造单位或具备相 关资质的电梯安装、改造、修理单位负责电梯日常维护保养。 加装电梯的业主发生变更的，变更后的业主应当按照加 装电梯相关书面协议约定，承担原业主的权利和义务。 电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期满 1 个月 前向特种设备检验机构提出定期检验申请。 五、资金筹集 （一）居民自筹 加装电梯及使用维护费用由拟加装电梯服务范围内的 业主共同承担。业主可根据所在楼层、面积等因素分摊资金， - 7 - 分摊比例由出资的全体业主协商确定。 （二）公积金提取 在既有住宅加装电梯完成特种设备使用登记之后，加装 电梯出资人可持以下材料到公积金管理中心申请提取房屋 所有权人及其直系亲属名下的住房公积金，在个人实际出资 额内提取一次（扣除政府奖补资金）。 1.既有住宅加装电梯协议书原件（含费用分摊方案）； 2.特种设备使用登记表； 3.加装电梯项目验收报告； 4.房屋权属证明等相关材料； 5.实际出资证明原件（付款发票或收据）。 （三）财政补贴 按照属地管理原则，实行“先建后补”，区财政按照每 台电梯安装总费用（包含设备费用、安装费用、土建费用等） 的 20%次年进行补助，每台最高补助不超过 10 万元，验收合 格后，市财政统筹市以上财政资金从次年开始按照同等标准 进行奖补。在既有住宅加装电梯完成特种设备使用登记之后， 加装电梯的出资人共同授权委托 1 名申请人，持以下材料到 到县级财政部门申请财政补贴。 1.济宁市任城区既有住宅加装电梯财政补贴申请表； 2.既有住宅加装电梯协议书原件（含费用分摊方案）； 3.特种设备使用登记表； - 8 - 4.加装电梯项目验收报告； 5.本单元任一户房屋权属证明等相关材料； 6.实际出资证明原件（付款发票或收据）。 六、相关要求 （一）加装电梯除满足电梯使用功能外，不得通过加装 电梯增加或变相增加住宅使用空间。所增加的建筑面积不计 入容积率、不补缴地价款、不办理不动产登记。 （二）相关房屋产权发生转移的，受让人自该房屋转移 登记之日起，承接和履行转让人的权利和义务。 （三）加装电梯服务范围内全体业主及电梯使用单位应 当遵守特种设备相关法律法规规章及安全技术规范的规定， 保障电梯的安全使用。 （四）鼓励房地产开发企业、物业服务企业、电梯生产 企业、电梯安装企业及社会组织依法探索新的商业模式，推 动既有住宅加装电梯工作。 本实施细则自发布之日起实施，有效期 2 年。 - 9 - 附件： 1．授权委托书范本 2．承诺书范本 3．既有住宅加装电梯协议书范本 4．加装电梯方案备案表 5. 设计方案公示及公示结果 6．既有住宅加装电梯施工备案申请表 7．特种设备安装改造维修告知书 8．电梯监督检验申请表 9. 济宁市任城区既有住宅加装电梯竣工验收意见 10.济宁市任城区既有住宅加装电梯财政补贴申请表 - 10 - 附件 1 授 权 委 托 书 （示范文本） 委托人： 区 街道 小区 号楼 姓名： 房号： 身份证号码： 姓名： 房号： 身份证号码： 姓名： 房号： 身份证号码： 姓名： 房号： 身份证号码： 姓名： 房号： 身份证号码： 姓名： 房号： 身份证号码： 姓名： 房号： 身份证号码： 姓名： 房号： 身份证号码： 姓名： 房号： 身份证号码： 姓名： 房号： 身份证号码： 姓名： 房号： 身份证号码： 姓名： 房号： 身份证号码： 单元 受托人（业主或法人） ： 名称： 证件号： 签章： ………… ………… 就 加装电梯一 - 11 - 事，现委托为委托人的代理人。代理人可以以委托人的名义 在代理期限：年月日至年月日内，代理如下事项： 一、 二、 三、 四、 委托代理人在其权限范围及代理期限内签署的一切合 法文件及办理的相关手续，委托人均予承认。 委托人（必须为房屋产权人）签字、按手印： 年 - 12 - 月 日 附件 2 承 诺 书 （示范文本） ： 本人作为济宁市区街道 小区号楼单元加装电梯的申报人，现郑重承诺： 所提交的申请资料均真实有效，其中所有业主（含代理 人）签章均为其本人自愿签署。 如因申请材料不真实引起矛盾纠纷，本人愿意自行承担 后果，并承担由此产生的一切经济和法律责任。 承诺人： 年 - 13 - 月 日 附件 3 既有住宅加装电梯协议书 （示范文本） 一、兹有 幢 区 单元 路 号 小区 户业主，经友好协商，就本单元加装 电梯达成协议。 二、本单元加装电梯涉及的全体业主（以下简称协议人） 名单及签署的意见如下表。 序 号 房号 1 101 2 102 3 … 产权人 建筑面积 （㎡） 签署意见 （同意、不反对 不参与、反对） 签 名 签名时间 4 5 6 7 8 9 10 意见合计 本单元总户数： ，其中同意加装电梯户，占本单元总户数的%， 不反对不参与的户，反对业主户。 三、协议人就加装电梯工程费用预算及分摊形成方案， - 14 - 见本协议附件 1。 四、协议人就加装电梯后期运行、保养、维修等费用分 摊形成方案，见本协议附件 2。 五、协议人就电梯使用单位的确定及运行管理形成协议， 见本协议附件 3。 六、签署“同意”意见的协议人确认承担加装电梯过程 中的相关责任，包括但不限于附件 1、附件 2、附件 3 中规 定的权利义务等。 七、违约责任： 八、本协议签名以第二条所列表单内的业主签名为准， 自协议人全部签名后即生效，至加装的电梯报废为止。 附件： 1.加装电梯工程费用预算及分摊方案 2.加装电梯运行、保养、维修等费用分摊方案 3.电梯使用单位的确定及运行管理协议 年 - 15 - 月 日 （协议书附件 1） 加装电梯费用预算及分摊方案 本单元加装电梯费用预算为人民币元（￥元），由参 与加装电梯的业主按下表比例分摊、预交。工程竣工验收结 算后，根据实际支出的费用按同等比例补交或退还。加装电 梯费用具体分摊比例如下表： 比例 （%） 房号 金额 （元） 房号 101 102 … … 总计 元 - 16 - 比例 （%） 金额 （元） （协议书附件 2） 加装电梯运行、保养、维修等费用分摊方案 一、根据《济宁市既有住宅加装电梯办法（试行）》的 有关规定，制定本单元加装电梯运行、保养、维修等费用分 摊方案。 元 二、加装电梯运行使用后，预收年运行费 （包含维保费、年检费、运行能耗费等），该费用根据楼层、 面积等因素按比例分摊预收，年末结算公布费用明细，结余 部分转入下一年度，不足部分按比例收取。 三、具体费用分摊比例如下表： 比例 （%） 房号 金额 （元） 房号 101 102 … … 总计 比例 （%） 金额 （元） 元 四、根据加装电梯使用年限、保养程度等因素的变化， 业主自行协商制定以后年度的预收费用。 - 17 - （协议书附件 3） 电梯使用单位的确定及运行管理协议 一、经友好协商，本单元参与加装电梯的全体业主就加 装电梯的使用单位和电梯运行管理的责任主体达成协议。 二、加装电梯运行管理的责任主体为参与加装电梯的全 体业主，其可以委托本物业管理区域物业服务企业或者其他 管理人管理电梯，受托人履行特种设备安全法规定的电梯使 用单位的义务，承担相应责任；未委托的，由参与加装电梯 的全体业主或者实际管理人履行管理义务，承担相应责任。 三、电梯使用人应自觉遵守以下规定： 1、加装电梯的使用人为出资加装电梯的全体业主，以 及出资加装电梯的全体业主一致同意可以使用电梯的其他 业主。 2、本单元未出资加装电梯的业主，日后可以申请使用 电梯，但需补交加装电梯工程各项费用。 3、加装电梯运行、保养、维修等费用由参与加装电梯 的全体业主承担，按《既有住宅加装电梯运行、保养、维修 等费用分摊方案》缴纳。 4、电梯使用过程中，应自觉遵守电梯安全管理规定， 如违规使用造成电梯故障的，其维修费用由违规者承担，不 得从电梯运行、保养、维修费用中列支。 5、本单元房屋产权发生转移的，原产权人应当向买受 人书面说明加装电梯相关事项，权利和义务同时转移； 6、房屋出租给他人使用的，房主应对加装电梯相关事 - 18 - 项和费用与承租人做出明确约定，并负连带责任。 四、加装电梯运行、保养、维修等费用明细每年公布一 次，参与费用分摊的业主有权参与和审查相关财务。 五、本协议签名见下表。 房号 签名 房号 101 102 … … 签名 受托物业企业或其他管理人（盖章）： 年 - 19 - 月 日 附件 4 济宁市既有住宅加装电梯方案备案表 项目名称 项目地址 区 路 申报人 （小区） 幢（号） 单元 联系电话 层 数 总 户 数 建造年代 结构形式 备 注 楼栋信息 申请建设户数 占总户数比例 备注 建设者信 息 层数 面积（m²） 结构形式 备注 申请加装 电梯内容 该单元加装电梯事项，本单元全体业主已达成一致意见，无人反对； 加装电梯方案已公示完毕，业主无异议。 街道办事 处意见 经办： 盖章： 年 月 日 申报人对申报材料的真实性及内容和数据的准确性负责，自愿承担 填写及申 虚报、瞒报、造假等产生的一切法律和经济责任。 报声明 申报人签名： 日期 年月日 - 20 - 附件 5 设计方案公示 （示范文本） 坐落于 小区 幢 单元房屋加装电 梯事宜已经本单元全部业主同意，将申请办理加装电梯手续， 根据有关规定，现将设计方案予以公示（详见附图）。本单 元业主及相关利益人如有不同意见，请您及时与本单元加装 电梯召集人（姓名：XXX，房号：XXX，联系电话：XXXX）协 商；协商不成的，请以书面形式（写明联系人及联系方式） 向 XXX 街道办（地址：XXX；联系人：XXX;联系电话：XXX） 反映。公示期 7 个工作日，自即日起至年月日。 公示人： 年 月 日 附：同意加装电梯业主（申请人）名单 序号 房号 1 3 产权人 序号 房号 101 2 102 … 4 … 产权人 6 5 备注：公示情况可请街道办事处参与见证，并保存公示的照 片等相关证明资料。 - 21 - 既有住宅加装电梯设计方案公示结果报告 （示范文本，无异议格式） 小区号楼单元拟加装电梯，申请人委托（设计单位名称） 设计的加装电梯方案已于 至 年 月 年 月 日 日进行了公示。公示现场照片附后。 本次公示时间应当为7个工作日，实际公示个工作日， 现已公示结束。经（街道办）证明，公示期间无任何对小区 号楼单元加装电梯及加装电梯设计方案的书面异议意见。 特此报告。 附件：公示现场照片 公示人： 街道办： （签章） （盖章） 年 月 - 22 - 日 既有住宅加装电梯设计方案公示结果报告 （示范文本，有异议格式） 小区号楼单元拟加装电梯，申请人委托（设计单位名称） 设计的加装电梯方案已于 至 年 月 年 月 日 日进行了公示。公示现场照片附后。 本次公示时间应当为 7个工作日，实际公示个工作日， 现已公示结束。公示期间，共收到室（姓名1）、室（姓名2） 的书面异议意见。 申请人在（街道办）的协调下与异议业主进行了充分协 商，现达成一致意见，（异议业主姓名……）表示不再对号 楼单元加装电梯及加装电梯的设计方案持异议。协商协议附 后。 特此报告。 附件：1.公示现场照片 2.异议书 3.协商协议 公示人： 街道办： （签章） （盖章） 年 - 23 - 月 日 附件 6 既有住宅加装电梯施工备案申请表 工程名称 加装电梯工程 建设位置 区 房号 建 设 单 姓名 路 （小区） 身份证号 房号 幢（号） 姓名 单元 身份证号 加装电 梯申请 人 位 代建单位 营业执照 申报人 联系电话 设计单位 资质证号 负责人 联系电话 施工单位 资质证号 负责人 联系电话 监理单位 资质证号 负责人 联系电话 申报人对申报材料的真实性及内容和数据的准确性负责，自愿承担虚 填写及申 报、瞒报、造假等产生的一切法律和经济责任。 报声明 申报人签章： 审查意见 经办： 审核： - 24 - 日期 年月日 （盖章） 年 月 日 附件 7 特种设备安装改造维修告知书 施工单位（加盖公章）： 告知书编号： 设备名称 型号(参数) 设备代码 制造编号 设备制造单位全称 制造许可证编号 设备地点 安装改造维修日期 施工单位全称 安装□ 施工类别 许可证 许可证 编号 有效期 改造□ 维修□ 电话（固 联系人 话、移动电 传真 话都填） 地址 邮编 使用单位全称 联系人 电话 地址 传真 邮编 注：1. 告知单按每台设备填写。 2. 施工单位应提供特种设备许可证书复印件(加盖单位公章)。 - 25 - 附件 8 电梯监督检验申请单 No. 使用单位名称 使用单位地址 所属区县 使用单位联系人 联系电话 施工单位名称（公章） 资质证号 维保单位联系人 手机/固话 申请定期检验设备明细表（可另附表，共 出厂编号 电梯类型 层站门（直） 合计（台数） 报检邮箱：报检业务联系电话： - 26 - 页） 提升高度/使用 区段长度（扶） 备注 附件 9 济宁市任城区既有住宅加装电梯竣工验收备案 工程名称 加装电梯工程 区 建设位置 （小区） 房号 姓名 身份证号 街道 幢（号） 房号 单元 姓名 身份证号 建 加装电 设 梯申请 单 人 位 代建单位 营业执照 申报人 联系电话 设计单位 资质证号 负责人 联系电话 施工单位 资质证号 负责人 联系电话 监理单位 资质证号 负责人 联系电话 填写及申报 声明 审查意见 申报人对申报材料的真实性及内容和数据的准确性负责，自愿承担虚 报、瞒报、造假等产生的一切法律和经济责任。 申报人签章： 日期 年月日 经办： 审核： - 27 - （盖章） 年 月 日 附件 10 济宁市任城区既有住宅加装电梯财政补贴申请表 项目名称 项目地址 区 路 （小区） 幢（号） 单元 楼房层数 总户数 出资人数 房屋竣工交付时间 房屋性质 土地性质 品牌 型号 结构（平层、 错层入户） 施工单位名称 开工时间 竣工时间 施工 项目经理 联系电话 申请人（授权 委托人） 身份证号 基本信息 加装电梯 信息 相关人员 信息 申请补贴 金额 联系电话 每台电梯安装总费用（包含设备费用、安装费用、土建费用等）的 20%次年进行补 助，每台最高补助不超过 10 万元 经加装电梯全体出资人同意，加装电梯的补贴资金拨付至以下账户，并授权办理加装 电梯资金补贴手续： 拨款账户 信息 单位（个人）名称： 开户银行： 账号： 房号 业主签名 意见 出资人 签名确认 - 28 - 房号 业主签名 意见 申报人对申报材料的真实性及内容的准确性负责，自愿承担虚报、瞒报、造假等产 生的一切法律和经济责任。 填报声明 申报人签名： 身份证号： 年 月 日 该电梯已办理监督检验手续和特种设备使用登记手续。 县（市、 区）市场 监管部门 （盖章） 年 县（市、 区）既有 住宅加装 电梯牵头 单位 经办： 月 日 审核： （盖章） 年 - 29 - 月 日