微政发〔2018〕13号 关于进一步推进信息产业发展的意见.pdf

微政发〔2018〕13 号 微山县人民政府 关于进一步推进信息产业发展的意见 各乡、镇人民政府，各街道办事处，微山经济开发区、微山岛旅 游度假区、南阳古镇旅游管委会，县政府各部门、单位： 为进一步推进我县信息产业发展，助推经济转型升级，根据 市有关文件精神，结合我县实际，提出如下意见： 一、总体要求 以市场需求为指引，强化顶层设计，突出企业主体作用，重 点培育和引进一批信息产业大企业、大集团，打造一批重点园区 和特色产业，创建一批知名企业和产品品牌，推动一批优势产业 向产业链、价值链高端延伸，促进全县信息产业向高端发展。 －１－ 二、产业布局和发展重点 进一步加强产业规划和科学布局，重点发展和培育光伏组件 及应用产品、储能电池制造、 LED 照明、集成电路和元器件、 电子商务、软件和信息服务等，在全县构建“一区四园带动，六 大板块支撑”的信息产业发展格局。 （一）一区四园 “一区”即把微山经济开发区打造成全县信息产业的聚集 区，促使高端人才、技术研发、创投基金、平台建设、知识产权 等各类要素加速聚集，着力提升其人才集聚能力、科技创新能 力、产业孵化能力，切实发挥核心带动作用。 “四园”即在“一区”统筹带动下，按照产业关联、功能互 补、特色突出的原则，规划建设四个重点专业园区： 1．光电工业园。重点发展太阳能电池组件、光伏发电系统 生产制造、光伏电站等产业。依托润峰电力、润峰新能源、中晶 新能源等企业，积极吸引光电产业上下游配套厂商进驻，形成 光、电、绿色电池等完整的光伏产业链，力争打造国内一流的光 电产业基地。 2．创达高科园。依托润昇电源等企业，加快德朗能动力电 池项目进度，将创达高科园打造成为省市一流的信息产业中小企 业创业孵化基地。 3．电子信息产业园。以集成电路设计、芯片制造、集成电 路封装测试产品和服务为主要发展方向。依托微山湖电子、霓虹 王电子等企业，建设国内一流的电子信息制造园区。 －２－ 4．电子商务园。根据我县特色产业、优势产业集群发展情 况，整合特色产品和品牌资源，对电商园区进行总体规划设计。 加快农商物流园、远信物流园、建材城创客中心等电子商务园区 建设进度，打造具有我县特色的电子商务园区。 （二）六大板块 以现有企业和主导产品为基础，围绕做大做强企业、做特做 优产品、完善产业链条，逐步打造以行业龙头企业为带动、多个 企业齐头并进的特色产业体系。 1 ．光伏行业。依托润峰电力、中晶新能源等光伏制造企 业，完善“硅片—电池及组件—应用产品及电站系统、分布式光 伏电站”的光伏绿色产业链。继续完善采煤沉陷区光伏领跑技术 基地建设。 2．储能电池制造。依托润峰新能源锂离子动力电池工程技 术研究中心、润峰新能源院士工作站，重点发展应用于电动汽 车、智能电网储能系统、移动通讯、家庭储能系统等领域的锂离 子动力电池和储能系统。加快推进嘉寓动力电池项目建设。 3 ． LED 行业。依托霓虹王电子、固邦电子等企业，完善 “衬底材料—外延片—封装—智能化应用产品”的 LED 产业 链，支持霓虹王电子对外合资合作，实现智能LED 系列产品的 规模生产。 4．集成电路。依托微山湖电子、润昇电源等企业，围绕集 成电路设计、芯片制造、封装测试等产业链环节，提升集成电路 芯片制造、封装测试水平，积极发展集成电路关键技术服务等高 －３－ 端配套产业。 5．电子商务。支持企业自建或联建电子商务平台，开展网 络营销，实现线上线下业务同步推进。加快农村电子商务发展， 大力发展中小企业电子商务示范村、示范专业市场、示范园区、 专精特新示范企业。加大物流配套建设力度，重点发展远信物流 园、农商物流园等重点物流园区，为电子商务发展提供配套服务 支持。加强电商宣传培训，推动电子商务的普及发展。 6 ．软件和信息服务业。依托济宁华百文化等文化创意企 业，发展文化创意产业。加快建设微山湖文化创意园。依托前程 似锦等信息服务业企业，重点发展培训、实训、就业于一体的培 训产业、 “互联网 +”制造信息咨询服务等领域。 三、组织实施和保障措施 （一）切实加强组织领导。成立微山县信息产业发展领导小 组，统筹协调相关工作。领导小组办公室设在县经信局，负责推 进落实全县信息产业发展年度工作计划，协调解决产业运行和重 点项目建设中的突出矛盾和问题，研究落实专项资金实施过程中 的相关决策和问题，制定信息产业发展考核办法，并承担目标责 任考核工作。 （责任单位：县经信局；协办单位：县信息产业发 展领导小组成员单位） （二）加大资金扶持力度。统筹使用国家和省、市结构调 整、技术创新、战略性新兴产业、信息化等专项资金，优先推荐 骨干龙头企业申报国家、省、市各类引导基金和扶持资金。县财 政每年列支500 万元，设立信息产业发展专项资金，支持电子信 －４－ 息产业企业的技术研发、产业化发展及市场开拓等。（责任单 位：县财政局、县经信局；协办单位：县发改局、县科技局、县 人社局） （三）着力抓好优势产品和项目。积极培育具有较强创新能 力和国际竞争力的信息产业龙头骨干企业。采用“一企一策”的 举措助力骨干企业做大做强。对电子信息企业获得国家高新技术 产业发展类，以及国家和省、市科技类、技术改造、各类基地建 设支持的项目，按照相关规定给予扶持。支持电子信息企业利用 资本市场融资，积极支持符合条件的中小型电子信息企业在中小 企业板、创业板和新三板等上市，鼓励符合条件的电子信息企业 在境内外上市筹资。 （责任单位：县经信局；协办单位：县科技 局、县金融办） （四）强化补链和招商力度。围绕产业链条缺失和薄弱环节 进行“补链”，重点支持集成电路、LED、软件和信息服务等产 业链条补齐“短板”。对通过招商引资落户我县、符合信息产业 发展方向、具有龙头带动作用或在拉长产业链中起关键作用、技 术领先的重大电子信息制造项目，按照“一事一议”方式，给予 重点扶持。加大国内外高端企业和项目引进力度，重点引进世界 500 强信息产业企业和中国信息百强企业等企业的新项目。认真 研究、持续关注国际知名电子信息企业产业需求和投资动向，进 行重点招商，努力引进技术领先、可持续发展的优质企业。鼓励 传统行业投资电子信息产业，对本地企业引入的外地电子信息制 造业项目，且项目投产后年销售收入在亿元以上的，给予一定比 －５－ 例项目补助。（责任单位：县投资促进局；协办单位：县经信 局、县商务局、县科技局） （五）加大平台引进和建设力度。鼓励龙头骨干企业加强研 发能力和机构建设，积极引进国家重点实验室等公共平台。鼓励 在大型电子信息企业和电子信息产业园区申报设立博士后科研工 作站。对新批设立的院士工作站和博士后流动站、国家级和省级 众创空间、重点实验室、“双创”示范基地、企业技术中心、工 业设计中心，县财政给予一定奖励。鼓励信息产业企业参与技术 标准制定，推进技术创新。支持信息产业企业为自主研发的技术 成果申请国内外专利，对获得国内外发明专利授权的企业，县财 政给予一定奖励。（责任单位：县财政局、县经信局；协办单 位：县发改局、县科技局、县人社局、县商务局、县质监局） （六）积极引进和培养高素质人才。 积极 引进 高 素质 的 电 子信息技术创新人才，特别是领军型人才和创新团队。积极引 进境外人才，落实境外高层次留学人才的政策待遇。对信息企 业引进外国专家、留学人员或建立博士后科研工作站，县财政 在立项、经费等方面给予必要支持。加强信息产业应用型人才 的培养。鼓励科研机构、企业与高校联合建立电子信息技术领 域的人才培养基地，加强电子信息创新型人才和高级实用型人 才培养。（责任单位：县财政局、县人社局；协办单位：县经信 局、县教体局、县科技局） （七）优化发展环境。根据信息产业发展特点，转变服务方 式，全面落实审批提速、放宽准入、跟踪服务等政策措施，努力 －６－ 为企业营造“零障碍、低成本、高效率”的发展环境。建立县级 领导干部联系信息企业、包保重点项目等制度，及时为企业解决 发展中的困难和问题。（责任单位：县政务服务中心管理办公 室、县经信局；协办单位：县信息产业发展领导小组成员单位） 本意见适用于在我县进行工商注册、税务（民政）登记，并 从事信息产业领域的研发、生产、流通和服务的企业与机构。 本意见由县经信局负责组织实施，相关政策由县经信局、县 财政局负责解释。县政府于 2017 年5 月11 日发布实施的《关于 进一步推进信息产业发展的意见》（微政发〔2017 〕6 号）同时 废止。 附件：微山县信息产业发展领导小组组成人员名单 微山县人民政府 2018 年 12 月 12 日 （此件公开发布） －７－ 附件 微山县信息产业发展领导小组组成人员名单 组 长：张玉强 县委副书记、县长 副组长：孙允网 副县长 孙文博 开发区党委书记、管委会主任 成 员：裴忠启 县委组织部副部长、人社局局长 张明智 县委组织部副部长、考核办常务副主任 厉 军 县委宣传部常务副部长 李 政 县委统战部副部长，工商联党组书记、 常务副主席，金融办主任 潘光辉 县政府办公室党组成员、投资促进局局长 罗长青 县湖区政策研究室主任 曹 勇 县发改局局长 宗 雷 县经信局局长 刘伯年 县商务局局长 张宗昌 县教体局局长 綦宝进 县科技局局长 张重舸 县财政局局长 李遵英 县国土资源局局长 田向阳 县住建局局长 叶宗清 县农业局局长 －８－ 刘修武 县文广新局局长 褚 新 县旅游局局长 王兴平 县卫生计生局局长 陈 科 县审计局局长 李德珍 县环保局局长、市南四湖人工湿地 管理处主任 王 新 县统计局局长 王海军 县工商局局长 张福友 县质监局局长 甄 斌 县政务服务中心管理办主任 李 华 县规划局局长 刘宏鹏 县税务局局长 周广涛 县气象局局长 领导小组办公室设在县经信局，宗雷兼任办公室主任，县经 信局副局长刘令富任办公室副主任。 －９－ 抄送：县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院， 县检察院，县人武部。 微山县人民政府办公室 － １１ － 2018 年 12 月 12 日印发