团联 【2016】 3号关于进一步加强和规范学生社团管理的意见.pdf

共青团西北师范大学委员会文件 西师团联发〔2016〕3 号 关于进一步加强和规范学生社团管理的意见 各学院团委、有关单位： 学生社团是学生依照共同兴趣和爱好自发组成的校园学生 组织，是实施素质教育的重要途径和有效方式，是学生自我教育、 自我服务、自我发展的宽广舞台，也是新形势下有效凝聚青年学 生、开展思想政治教育的重要组织动员方式，在引领青年思想、 丰富校园文化、展示青春风采、提升自我认同方面发挥着重要作 用。 为进一步贯彻落实共青团中央、教育部、全国学联《高校学 生社团管理暂行办法》精神，完善我校学生社团管理体制，充分 发挥学生社团在学校实施创新人才培养方案、加强通识教育和繁 荣校园文化中的重要作用，促进学生社团特色发展、品牌发展， 结合学校实际，现就进一步加强和规范学生社团管理提出如下意 见： 一、立足当前形势，提高学生社团管理工作认识 - 1 - 1、充分认识社团管理工作的重要性 学校现有各类学生社团（以下简称“社团”）90 余个，覆盖 思想政治、学术科技、创新创业、文化体育、志愿公益、自律互 助等类型。随着社会经济的快速发展和高等教育改革的不断深 入，社团的发展逐渐开始壮大。特别是网络新媒体的迅速发展， 出现了网络社团增多、跨校合作增多、与社会组织及商家企业联 系增多的新情况与新形势，商业文化与网络自由带给社团前所未 有的发展机遇，也为社团的管理工作带来了新的任务与挑战。 在新形势下，社团要严格遵循和贯彻党的教育方针，坚持立 德树人的基本导向，团结和凝聚广大学生，按照自愿、自主、自 发原则，开展主题鲜明、健康有益、丰富多彩的线上和线下课外 活动，繁荣校园文化，培养学生的社会责任感、创新精神和实践 能力，提升学生综合素质，促进学生成长成才。 2、加强和改进社团工作的指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为 指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的教育 方针；结合青年学生特点和成才需求，以推动青年学生全面发展 为目标，坚持以人为本，充分发挥学生组织自身所具有的较高凝 聚力、较强亲和力和较大发展力的组织优势，帮助青年学生树立 正确的世界观、人生观、价值观；通过开展思想性、知识性和趣 味性的活动，努力培养学生的人文情怀、国际视野、系统思维、 批判性创新思维和信息化应用能力，提高综合素质，培养创新精 神和实践能力，促进德智体美全面发展。 - 2 - 二、理顺学生社团管理体制，确保学生社团有序运行 1、明确管理职责，多方协作推进 统一思想，形成合力，加快促进形成多方共同协作推进管理 的新局面。学生社团以学校党委统一领导为前提，学校团委统筹 指导，学生社团联合会协助管理，社团指导教师为第一负责人， 各学院团委及有关挂靠单位具体负责。坚持由相关学科专业背景 的学院或部门作为社团指导挂靠单位，且由挂靠单位所在相关专 业教师或职工担任指导教师，全面负责社团的管理与业务指导， 切实承担起社团的成立、年审、注销、组织建设、活动审批、经 费管理和工作保障等工作。每学年初，由学校团委统一对全校社 团进行注册，无特殊情况，从注册之日起不得更改挂靠单位与指 导教师。 2、规范注册审批，提高社团质量 社团要严格按照学校有关规定办理注册审批手续，实现全校 社团统一管理。社团组建成立前，须向学院团委及有关挂靠单位 递交申请材料，经挂靠单位同意，报学校团委审核后，方可进行 纳新和开展活动。社团要实行年审制度，通过年审做好学生社团 的变更登记、章程修订和整改注销等工作。 三、加强学生社团活动监管，促进学生社团健康发展 1、自愿加入社团，多渠道筹集经费 具有学校正式学籍的学生均可自愿参加社团，社团在每学年 初可以在规定的时间和地点进行纳新，但不得以任何名义收取会 - 3 - 费。为避免影响学业，建议每位学生选择性参加一至两个社团。 社团会员有权了解所在社团的章程、组织机构和财务制度，有权 对社团的管理和活动提出建议和质询，有权按照其社团章程自由 加入或退出该社团。 社团活动经费来源于学校拨款、社会赞助和活动前会员筹集 等合法渠道。学校团委将重点支持和培育一批具有思想引领性 强、品牌影响力大、广泛参与度深的特色活动社团，给予其一定 经费支持；社团在取得社会赞助过程中，不得私自联合商家或企 业举办任何以营利为目的纯商业性活动，要切实加强对社团接受 校外资金的合法合规性审查和管理；社团在举办活动前期，可将 活动主题及内容向广大会员告知，会员可自主选择参加所在社团 举办的活动，并根据活动规模、参与人数、预期花费自愿缴纳活 动经费。 2、突出社团管理重心，加大活动指导力度 社团开展活动要遵守《宪法》和相关法律法规，拥护党的路 线、方针、政策，严格按照学校相应的审批程序进行。活动内容 要积极健康，有利于充实课余生活、繁荣校园文化、提高个人素 质。不得宣扬封建迷信、淫秽色情、暴力反动等内容，活动要紧 扣社团宗旨，以提高社团成员的兴趣爱好和专业技能为根本出发 点，不得开展与其宗旨不符的活动，不得开展以营利为目的的纯 商业性活动。同时加强对来自校外社会组织机构支持学生社团开 展调研、交流、访问、培训等活动的审核和管理。 参与人数较多或在校外举办的社团活动，要及时向学校团委 - 4 - 报备，提前做好预案，确保活动安全、有序地进行。原则上商家 企业和社会组织机构不得在学校建立特定冠名的学生俱乐部、协 会等社团。对于与商家企业、社会组织机构联系紧密的创新创业 类社团，确需冠名，须经学校团委及相关部门批准。 3、严格把关社团宣传，规范对外联络管理 社团可以按照学校有关要求制作展板喷绘、创办内部刊物、 运用网络新媒体等方式进行社团宣传。要严格把关宣传内容，避 免低俗文化与反动势力的植入，注重培养会员的网络文明意识， 践行社会主义核心价值观，传播向上向善正能量，进一步加强社 团网络化建设管理工作。 社团在进行对外联络活动或接受媒体采访时，必须强调学生 社团身份，不得擅自使用其挂靠单位或学校其他组织的名义开展 活动。如与校外单位或社会组织联合开展活动，须事先向挂靠单 位汇报并经学校团委批准后方可进行，任何社团不可与校外单位 或社会组织自行签订任何形式的合同或协议。 四、加强学生社团骨干队伍建设，创新开展品牌特色活动 1、高度重视对社团负责学生的选拔培养 社团负责学生应由社长与团支书共同担任，要通过会员大会 民主选举产生（社团会员大会是学生社团的最高权力机构，依照 其社团的章程行使职权）。要通过实践锻炼、考察交流等途径， 有针对性地选拔具有一定组织管理能力、沟通表达能力、社会实 践能力和开拓创新能力的学生作为社团骨干，并择优推荐成为社 - 5 - 团负责学生候选人，进行换届选举。 2、重点扶持与打造一批精品社团 继续办好“梦翔”社团文化节、 “青春毕业季，梦想起航时” 社团盛典和“缤纷社团，活力社员”社团形象代言人选拔大赛等 多项品牌特色活动，公平公正公开评选一批特色鲜明、管理规范、 在校内外具有示范作用和广泛影响的精品社团。各相关管理部门 要在其活动经费、场地、器材、设备等方面给予重点支持，及时 搭建对外交流的平台，创新开展一些新的品牌特色活动。 五、拓展学生社团管理方式，规范活动认证程序 1、进一步发挥学生社团联合会的职能作用 学生社团联合会是由学校正式注册的学生社团在平等基础 上组成的联合体，是在学校党委领导下，接受学校团委具体指导 的学生组织，是学校与社团之间的纽带与桥梁。其主要职能是： 规划社团建设与发展，监督社团行为，促进社团交流，协助学校 团委对社团进行管理。社团挂靠数量多的学院团委，要成立社团 部协助其进行管理和指导。 2、规范社团活动的学分学时认证 社团要在每学年初纳新结束后及时上交社团成员花名册，详 实填写新成员信息。经学校团委核实无误后，将向各社团新成员 发放《社团会员手册》，由指导教师和挂靠单位在手册中对其参 与社团活动 的情况进行 登记备案，并以此为证，在参加学校各级各类评奖评优中给予相 - 6 - 应的志愿服务学时或素质拓展学分认证。 共青团西北师范大学委员会 西北师范大学学生工作处 2016 年 9 月 5 日 - 7 -