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西藏大学第二轮岗位聘用工作实施方案 根据《关于印发西藏自治区高等学校、义务教育学校、中等 职业教育学校等教育事业单位岗位设置管理的三个指导意见的通 知》（藏人社厅〔2010〕128 号）、《西藏大学岗位设置与聘用暂 行办法》（藏大字〔2012〕198 号）精神，在首次岗位聘用期满 考核工作完成的基础上， 制定我校第二轮岗位聘用工作实施方案， 开展第二轮岗位聘用工作。 一、岗位聘用基本原则 （一）科学设岗、统筹兼顾。坚持从学校的定位和发展目标 出发，从人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的需要 出发，统筹学科建设，兼顾各类人员结构现状，合理确定岗位总 量。严格按照自治区核定的岗位结构比例标准，设置学校内部各 级各类岗位。 （二）稳定骨干、优化结构。完善岗位设置分类分级体系， 以教师队伍为主体，优化岗位结构比例，注意向重点学科倾斜， 合理配置人力资源，稳定和激励各类骨干力量，促进专业技术、 管理和工勤人员队伍整体水平的提高。 （三）分类管理、逐级聘任。以岗位类别和层级为基础，建 立学校、二级单位两级负责的岗位设置和管理体制，实现学校管 理和各二级单位管理的有机结合。学校和各二级单位按岗位聘用 工作权限，分别负责各级各类职务的岗位设置、工作目标管理、 — 2 — 考核与聘任工作。 （四）平稳实施、逐步推进。在首次岗位设置管理与岗位聘 任的基础上，全面深入开展第二轮岗位聘任管理工作，逐步形成 设岗科学、聘用规范、良性竞争的全员岗位聘任制度。 （五）注重实际、突出业绩。各类人员均应参与聘用与职称 系列、管理职务、工种相对应的岗位，在岗位聘任工作实际操作 中一定要结合实际情况，突出工作业绩、注重工作实效，充分调 动各类人员的积极性、创造性，促进学校健康有序发展。 二、聘用人员范围 学校在编教职工。 三、岗位聘用类别 本次岗位聘用工作分为两种类型：期满续聘和补缺竞聘。 （一） 期满续聘 对在首个岗位聘期内，能够认真履行岗位职责，较好完成岗 位任务，经岗位聘期考核委员会综合考评为合格的工作人员，经 本人申请，所在单位（学科） 、部门核准后报学校对应续聘。 （二） 补缺竞聘 补缺竞聘仅针对专业技术岗位。对工作业绩突出，条件符合 竞聘条件要求，学校又有相应空缺岗位的，经本人申请，所在单 位（学科）考评后，按照注重实际、突出业绩原则公开竞聘、择 优推荐，由学校岗位聘用委员会确定补缺晋升。 四、岗位分类聘用实施原则 — 3 — 考虑学校的实际情况，采取逐步过渡的原则，本次暂以教职 工队伍现状和首次岗位聘用结果为基础开展第二轮岗位聘用工作。 专业技术正高级岗位指标由学校总体控制，对五级及以下专 业技术岗位由学校向单位（学科）下达聘用控制指标。专业技术 正高级岗位， 因自治区聘正高二级岗工作目前仅在部分单位试点， 尚未在全区范围内全面推行，故本次暂不开展正高二级岗上岗人 员，待自治区聘正高二级岗工作正式开展后，再进行正高二级岗 位的申报工作。各单位（学科）的专业技术岗正高级、副高级、 中级、初级内部各等级在岗人员，如高岗有空岗的，可以申请高 岗，原则上不允许跨级申请。 管理岗人员申请管理职务对应等级岗位；凡在管理服务部门 工作的人员申报专业技术岗位者，按学科纳入其挂靠单位（学科） 进行申报。 工勤技能岗人员申请工勤技能对应等级岗位；已聘为管理岗 的工勤技能人员申请所聘任的管理职务对应等级岗位。 专职政治辅导员，可以根据自身条件自主选择聘用管理或专 业技术岗位。纳入教师岗位、属于辅导员思政系列的，到学生工 作部（处）进行续聘或竞聘，岗位指标单列；纳入教师岗位、属 于非辅导员思政系列的，到专业技术职务挂靠单位进行岗位续聘 或竞聘，占用挂靠单位相应岗位指标。参加管理岗位评定的，申 请管理职务对应等级岗位。 五、岗位聘任条件 — 4 — 任职条件、岗位职责以《西藏大学岗位设置与聘用暂行办法》 （藏大字〔2012〕198 号）为准。 六、岗位聘任机构 全校岗位聘用工作在学校统一领导下，成立学校、二级单位 两级聘用组织机构。 （一）学校成立岗位聘用委员会。委员会主任由学校党委书 记、校长担任，常务副主任由分管人事工作的校领导担任，其他 校领导担任副主任，成员由校组织人事和纪检监察部门负责人、 校工会负责人、教学单位负责人和校学术委员会全体委员组成。 负责学校岗位聘任的领导与决策工作。岗位聘用委员会下设办公 室（挂靠组织<人事>部） ，具体负责岗位聘任工作的组织和实施。 校岗位聘用委员会同时承担专业技术岗位聘用委员会的职能，负 责学校专业技术岗位聘用工作。 （二）学校成立专职辅导员岗位聘用委员会。委员会主任由 分管学生工作的校领导担任，副主任由学生工作部（处） 、团委和 思想政治理论教学部负责人担任，成员由各学院分管学生工作院 领导组成，其工作机构设在学生工作部（处） 。负责专职辅导员的 第二轮岗位聘用工作。 （三）相应单位（学科）成立岗位聘用领导小组。负责各单 位（学科）所属人员的岗位聘用工作。领导小组成员组成根据单 位实际确定，原则上由单位处级领导以及原则性强、做事公平公 正的学术或业务骨干组成，人员一般不少于 7 人或本单位人数的 — 5 — 三分之一。负责审查本单位（学科）所有应聘人员的基本任职资 格和聘任条件，并按应聘的岗位类别向学校的岗位聘用委员会推 荐拟聘人选，同时，组织对本单位（学科）教职员工的评审并提 出拟聘名单。 （四）其他系列专业技术岗位聘用领导小组分别设在：图书 档案系列（图书馆） 、卫生专业系列（党委<校长>办公室） 、教辅 部门（岗位）实验技术及综合系列（专业所属教学单位） 、工程系 列（各相关单位） 、会计经济系列（财务与国有资产管理处） 、新 闻出版系列（宣传部、科研处） 、研究系列（藏学研究所） 。原则 上由责任单位处级领导及学科业务骨干组成，人员一般不少于 5 人或本单位（学科）人数的三分之一。 （五）岗位聘用委员会办公室（组织<人事>部）负责管理岗 位和工勤技能岗位的聘用工作。 七、时间、人员范围 截至 2016 年 8 月 15 日在编在职人员，2016 年批准的以及 2017 年拟申请提前离岗休养人员不参加本次岗位竞聘，直接参与 续聘程序。 参与续聘人员须在首次聘期考核中达到合格等级。首次聘期 考核不合格人员原则上应该低聘或调换工作岗位。 参与补缺竞聘人员应符合以下条件：第一，已参与首次岗位 聘用的须在聘期考核中为合格等次，同时满足《西藏大学岗位设 置与聘用暂行办法》 所规定的岗位基本任职条件和岗位晋级条件； — 6 — 第二，2014 年 8 月 31 日（含）后至 2016 年 8 月前进校未参与 首次岗位聘用人员、职称发生变动人员本次可申报相应岗位的竞 聘工作，不具备晋岗条件的只能申请自己职称对应岗位的最低等 级（4、7、10、12 级） ；第三，2016 年 8 月及以后新进校、新晋 升职称人员不参与本次岗位晋级工作，直接聘为本人职称对应等 级的最低等级（4、7、10、12 级，需填写相应岗位申请表） 。 符合聘岗条件的人员可在续聘和竞聘中选择一种方式，参与 竞聘落选的不再重新参与续聘程序，由学校或二级单位直接续聘 在原来岗位上。 八、专业技术岗位聘用程序 （一）岗位续聘程序 岗位续聘申请人员填写 《西藏大学岗位续聘申请表》 ， 经各单位 （学 科）岗位聘用领导小组审核后上报批准。 （二）岗位竞聘程序 参加补缺竞聘人员须填写《西藏大学岗位竞聘申请表》，各 单位（学科）岗位聘用领导小组依据岗位竞聘条件，对申请人资 格进行审核，经排序、公示等规定程序后上报学校岗位聘用领导 小组确定。其中五级及以下专业技术岗位聘用不得突破本次核准 的控制指标数。 1.公布岗位与上岗条件。各单位按照学校核定的副高及以下 专技岗位数（正高级岗位不作职数限制） ，公布空缺岗位与上岗条 件。上岗必要条件按照《西藏大学岗位设置与聘用暂行办法》 （藏 — 7 — 大字〔2012〕198 号）相关规定为准，各学院、各相关部门可以 根据教学、科研与学科建设的需要及其他专技系列的专业特点， 结合单位实际，制定副高五级及以下各级岗位上岗条件。 2.个人申报。岗位竞聘人员向各部门、各单位提出竞聘申请， 填报专业技术岗位聘用呈报表。 3.评议。对于四级及以上专业技术岗位申请人员，各单位组 织对申请人员进行评议，提出拟聘人选，报校专业技术岗位聘用 委员会评议、审核；对于专业技术五级以下各级岗位由各单位（学 科）聘用的人员，由本单位（学科）岗位聘用领导小组对拟聘对 象进行评议，将各级岗位按照先后顺序提出拟聘人选（在岗位控 制限额内） ，报校专业技术岗位聘用委员会审批。 4.公示。对通过校岗位聘用委员会的拟聘用人员进行公示， 在公示期内有异议者，按程序进行复议。 5.学校审批。将公示无异议的拟聘人员名单报校长办公会议 审核批准。 6.上报备案。学校将拟聘名单报上级主管部门审核、备案。 7.签约聘用。七级及以上专业技术岗位与学校法定代表人签 订聘用合同，其他受聘人员与所在单位负责人（校委托代理人） 签订聘用合同。 九、有关说明 （一）科研成果、教学工作量等的起算时间问题 本次岗位竞聘工作中科研成果、教学工作量等的起算时间从 — 8 — 2012 年 9 月至 2016 年 10 月，其中在 2012 年 9 月之后岗位发生 变化的，起算时间自聘任现岗位以来至 2016 年 10 月。 评审专业技术职务任职资格时使用过或超过部分的业绩条 件，不作为取得专业技术职务任职资格后，再次竞聘高一级内部 等级岗位的条件重复使用。 （二）管理服务单位内部设定兼职岗位 在本次聘期中，部分有自身独立存在的职称系列或上岗许可 或专业性要求的管理服务单位，可在单位编制数内设置专业技术 岗位，主要有以下岗位：党委（校长）办公室档案馆档案管理岗、 信息化办公室数据信息管理岗、卫生所医疗卫生系列岗位，纪委 （监察室）审计岗位，组织（人事）部档案管理岗位、薪酬福利 岗位、社会保险岗位、人事管理岗位，宣传部校报编辑岗位、科 研处学报编辑岗位、学生工作部（处）学生学籍档案管理岗位， 财务与国有资产管理处会计岗位、出纳岗位、国有资产管理岗位， 后勤管理处（后勤集团）规划岗位、基建岗位、财会系列岗位、 水电岗位，图书馆和现代教育技术中心图书资料系列岗位、网络 技术岗位。 上述管理服务单位县处级人员可选择管理岗位或专业技术 岗位。科级及以下人员，如选择专业技术岗位的，应具备以下三 个条件：一是具备符合岗位要求的执业资格或专业技术职务；二 是具备相应专业技术背景，从事相应专业技术工作，具有相应专 业能力；三是能完成相应专业技术岗位工作任务。 — 9 — （三）过渡期兼岗人员的确定及专业技术岗位聘用问题 以我校岗位设置与聘用工作基本完成为时间节点（2013 年 10 月 31 日） ，之前在管理岗位工作、具有专业技术职务任职资 格，且每学年一直承担一定教学任务、但行政职务未达到副县级 级别的人员认定为过渡期人员，依照首轮岗位竞聘的做法，过渡 期延长一个聘期（3 年） ，在本次岗位聘用中可到个人专业挂靠的 单位（学科）参加相应专业技术职务岗位的续聘或竞聘，占专业 挂靠的单位（学科）的指标。 2013 年 10 月 31 日之后进校的定为管理岗的人员在第一个 聘期内不允许参评专业技术职务，本次岗位聘用中不允许竞聘专 业技术岗位。 （四）在外学习的不在岗专技人员聘岗问题 在国内外进修学习期限在 1 年以内（含 1 年）的人员可以根 据自身条件续聘或竞聘相应职务的岗位。 在校外脱产学习（包括出国留学）一年以上至今未归者，在 正式返校工作前暂时不允许申请聘用高一级岗位，一律按照原聘 用岗位续聘，待返校后根据本人申请和条件按照程序报单位岗位 聘用领导小组及校岗位聘用委员会研究确定。 （五）专业挂靠人员的岗位聘用问题 在其他学院或部门兼职或挂靠的专业技术人员，若本单位有 本系列的岗位聘任，则在本单位参加评聘；若本单位无此系列的， 则按照学科分类到挂靠学院或部门参加评聘，占用挂靠学院或部 — 10 — 门的指标。 （六）申报专业技术职务资格人员的岗位聘用问题 2015 年申报高级专业技术职务且已经通过人社厅评审的人 员，可按照拟晋升的专业技术职务的最低等级（4 级、7 级）申 报聘任岗位；2016 年申报高级专业技术职务任职资格的人员，按 照申报前原来的级别申请相应的岗位等级，通过上一级专业技术 职务任职资格的，直接聘在相应层级岗位的最低等级。 （七）不具有高教系列职称的教学人员岗位聘用问题 不具有高教系列职称，已在教师岗位工作的人员，纳入教师 岗位管理。但在岗位聘用时只能聘用至本层级岗位的最低等级。 十、争议与复议 凡对聘用结果有异议的，自本学科（单位）、人事处公示后 三天内，向所在单位（学科）岗位聘用领导小组或者人事处提出 书面申诉或复议要求，相关部门在 5 个工作日内给予答复。 十一、有关要求 （一）加强聘用工作组织领导。岗位聘用工作是事业单位全 面实施人员聘用制度的重要内容， 既涉及广大教职工的切身利益， 又影响各单位事业发展，希望各单位高度重视，认真组织实施。 （二）严格程序，坚持公平、公正、公开。“能上能下，岗 变薪变”是岗位聘用的基本原则，程序严格，过程公平、公正、 公开，是岗位聘用的基本要求。各单位主要领导既是岗位聘用工 作的主要领导者、责任人，也是平等的受聘人员，如何处理好个 — 11 — 人与集体的关系，是能否通过岗位竞聘营造本单位积极向上风气 的关键，希望各单位在具体执行过程中严格把握。 （三）积极做好非正常聘用人员安置工作。聘用制必然涉及 到岗位升降、淘汰、流转问题，各单位须向广大教职工宣讲透彻， 最终聘用结果反映每个人上一轮聘期工作状况，无论是否正常聘 用，个人首先要做好自我分析总结，不能怨天尤人。非正常聘用 人员原则上仍安置在本单位内，确实不适合在本单位内安排或转 岗的，由学校研究后进行安置；学校也难于安置的，原则上要求 其转出学校。 （四）建立常态化管理机制。自本轮岗位聘用工作开展后， 学校将逐步建立岗位晋级的常态化管理机制，对时间期限、业绩 条件等满足晋级要求的，学校视岗位空缺情况适时启动补缺竞聘 工作。 抄送：校级领导。 西藏大学办公室 — 12 — 2016 年 11 月 9 日印发