关院教〔2023〕40号 附件 《上海海关学院教材管理实施细则》.pdf

上海海关学院文件 沪关院教〔2023〕20 号 上海海关学院关于印发《上海海关学院教材 管理实施细则》的通知 各教学部门： 为贯彻落实党中央、国务院关于加强和改进新形势下大中小 学教材建设的意见，加强我校教材管理，打造精品教材，提高教 材建设水平，根据教育部《普通高等学校教材管理办法》精神， 结合学校实际情况，特制定本实施细则。经校长办公会审议通过， 现予印发，请遵照执行。 特此通知。 — 1 — 附件： 上海海关学院教材管理实施细则 上海海关学院 2023 年 3 月 22 日 本院：存档(2)。 2023 年 3 月 22 日印发 上海海关学院办公室 — 2 — 上海海关学院教材管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于加强和改进新 形势下大中小学教材建设的意见、落实全国教材工作会议精 神，加强党对学校教材工作的领导、完善立德树人落实机制， 落实国家事权、严格学校教材管理，做好学校教材研究和教 材建设工作，进一步规范教材建设管理，根据教育部《普通 高等学校教材管理办法》《学校选用境外教材管理办法》和 《上海市普通高等学校教材管理实施细则》，结合《海关总署 教材编审委员会上海海关学院分委会规程》，特制定本实施 细则。 第二条本细则所称教材是指供学校本科、研究生课程使 用的教学用书，以及相关教材内容组成部分的教学材料（如 教材的配套音视频资源、图册等，包括作为教材使用的自编 讲义） ，以及整本书用于教学的电子教材。 第三条教材工作应全面贯彻党的教育方针，体现党和国 家意志。坚持马克思主义指导地位，全面推进习近平新时代 中国特色社会主义思想进课程教材，扎根中国大地、站稳中 国立场，体现马克思主义中国化要求，体现中国和中华民族 风格，体现党和国家对教育的基本要求，体现人类文化知识 积累和创新成果。教材建设计划的制定以建设高水平精品教 1 材为导向，充分发挥教材铸魂育人功能；与学校学科专业建 设、教育教学改革、课程体系建设相结合。 第四条教材管理工作包括教材规划、教材立项、教材编 写、教材审核、教材评选和奖励、教材选用、支持保障、检 查监督等内容。 第二章 管理机构 第五条学校本科、研究生教材管理工作分别由教务处、 研究生处全面负责，实行学校和院（系、部）两级管理制度。 学校另设海关总署教材编审委员会上海海关学院分委会（以 下简称“教编委关院分委会” ）、学校课程与教材建设委员会， 对学校教材建设工作进行审核、咨询、研究和业务指导。其 中，教编委关院分委会主要负责对海关类教材进行审核。 第三章 教材规划 第六条根据学校总体规划和学科专业建设发展需要，制 定教材规划。 第七条在学校课程与教材建设委员会、教编委关院分委 会的指导与统筹下，由教务处、研究生处分别牵头制定学校 本科、研究生教材建设规划。各院（系、部）按照学校教材 建设规划要求，结合工作实际，制定本院（系、部）教材建 设规划。 第八条系统规划、全面推进学校教材建设，重点支持新 建海关类专业、一流专业、一流课程和各学位点教材建设。 2 科学有序地推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课 程教材，及时巩固课程思政建设成果，全面提升课程教材育 人功能。 第四章教材立项 第九条原则上学校每两年组织一次校级教材建设立项 工作。由学校教师主编且已使用两轮及以上的讲义或已出版 拟修订的教材均可申报。 第十条 校级教材立项坚持严把政治关、学术关，突出 实践效果，注重行业最新发展、信息、技术与教材的深度融 合，坚持特色、创新、择优和效益原则。 第十一条 校级教材立项程序： （一）教务处、研究生处分别发布教材建设立项通知， 确定立项教材建设的重点和方向； （二）教师根据通知，在规定时间内完成申报，经院（系、 部）审核、评审通过后，向学校推荐； （三）经学校课程与教材建设委员会和校外专家审核， 评选出拟立项教材，报校长办公会审议通过后予以公示，公 示无异议，确定立项建设名单； （四）学校对立项教材给予经费资助。对无特殊原因未 按期结项、出版，或因教材项目负责人离开本校不能完成教 材建设任务的，学校将取消项目及资助经费。 第十二条 立项教材实行主编负责制。一经立项，原则 3 上不能变更主编和教材名称。如因特殊原因需要更改，由所 在院（系、部）审核同意后，报学校课程与教材建设委员会 批准，方可更改。 第十三条立项教材从批准之日起，原则上在 2 年内完成 编写或出版工作。如有特殊情况不能完成者，应提前 3 个月 向教务处、研究生处提交书面延期申请，延长期限原则上不 得超过 6 个月。教材建设立项未通过项目验收者，原则上其 主编不得申报下一次教材建设项目。 第五章教材编写 第十四条教材编写应当依据教材建设规划以及学科专 业或课程教学标准，服务教育教学改革和人才培养。教材编 写应符合以下要求： （一）以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，有机融入中华优秀传统文化、革命 传统、法治意识和国家安全、民族团结以及生态文明教育， 努力构建中国特色、融通中外的概念范畴、理论范式和话语 体系，防范错误政治观点和思潮的影响，引导学生树立正确 的世界观、人生观和价值观，成为德智体美劳全面发展的社 会主义建设者和接班人； （二）坚持理论联系实际，充分反映中国特色社会主义 实践，反映相关学科教学和科研最新进展，反映经济社会和 4 科技发展对人才培养提出的新要求，全面准确阐述学科专业 的基本理论、基础知识、基本方法和学术体系； （三）遵循教育教学规律和人才培养规律，能够满足教 学需要。符合学术规范、结构严谨、逻辑性强、体系完备， 能反映教学内容的内在联系、发展规律及学科专业特有的思 维方式。体现课程思政建设成果，体现学科特色和学术积累， 体现学术前沿和创新发展，体现科教融合和产教融合，富有 启发性，有利于激发学生的学习兴趣及创新潜能； （四）遵守知识产权保护等国家法律、行政法规，不得 有涉及宗教、民族、地域、性别、职业、年龄等的歧视内容， 不得有商业广告或变相商业广告。 第十五条教材编写人员应符合以下条件： （一）政治立场坚定，拥护中国共产党的领导，认同中 国特色社会主义，坚定“四个自信” ，自觉践行社会主义核心 价值观，具有正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的 国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观，没有违背党的 理论和路线方针政策的言行； （二）学术功底扎实，学术水平高，学风严谨。从事本 门课程教学工作，具有丰富的教学经验，在本学科或专业领 域具有一定的权威性；善于开展教学法的研究工作，具有较 强的组织能力；有较高的编写水平和较强的责任心。熟悉高 等教育教学实际，了解人才培养规律。了解教材编写工作， 文字表达能力强，有丰富的教学、科研经验； 5 （三）遵纪守法，有良好的思想品德、社会形象和师德 师风；编者须遵守《著作权法》 ，恪守学术道德，杜绝侵犯知 识产权行为。凡因违反上述规定产生后果的学校将追究编者 责任。 （四）有足够时间和精力从事教材编写修订工作。 第十六条教材编写实行主编负责制。主编主持编写工作 并负责统稿，对教材总体质量负责，参编人员对所编写内容 负责。专家学者个人编写的教材，由编写者对教材质量负全 责。主编须符合本细则第十五条规定外，还需符合以下条件： （一）坚持正确的学术导向，政治敏锐性强，能够辨别 并抵制各种错误政治观点和思潮，自觉运用中国特色话语体 系； （二）原则上具有高级专业技术职务，在本学科有深入 研究和较高造诣，在相关教材或学科专业教学方面取得有影 响的研究成果，熟悉教材编写工作，有丰富的教材编写经验。 第十七条加强对教材编写人员的审核。教材编写人员由 所在院（系、部）审核把关，报学校教务处、研究生处和教 师工作部复核并备案。 第十八条教材须及时根据党的理论创新成果、科学技术 最新突破、学术研究最新进展进行修订，充实新的内容，在 教学实践中全面推广“活页”讲义、课件等内容更新和补充 的做法，及时融入党的创新理论以及学科科研发展最新成果。 海关类教材的修订与编写，还应紧密结合海关业务的更新发 6 展，及时将海关改革发展中的新业态、新要求和新内容融入 教材，进入课堂教学中。 第十九条各院（系、部）应发挥学科优势，组织编写教 材，提升教材原创性，打造高质量精品教材；加强教材编写 队伍建设，注重培养优秀编写人才。 第六章教材审核 第二十条教材实行分级审核，坚持凡编必审。除马克思 主义理论研究和建设工程重点教材以外，凡学校在编教职人 员担任主编的教材均纳入审核范围。 第二十一条教材应进行全面审核，严把政治关、学术关， 促进教材质量提升。政治把关重点审查教材的政治立场、育 人方向和价值导向，学术把关重点审查教材内容的科学性、 先进性、适用性、创新性和实践性。教材编写人员政治立场、 价值观和品德作风有问题的，必须终止其教材编写资格。 第二十二条教材实行教材编写与审核分离制度，遵循回 避原则。教材审核人员不得担任所审查教材的主编、编者或 顾问。 教材审核人员须符合相关条款要求，具有较高的政策理 论水平、较强的政治敏锐性和政治鉴别力，客观公正，作风 严谨。 加强教材审核人员的推荐审核工作。校内教材审核人员 由所在院（系、部）进行综合把关，报学校教学管理部门和 7 相关职能部门复核并备案。 第二十三条教材交付出版前，须由学校和院（系、部） 组织教材审核。教材审核须符合以下程序： （一）院（系、部）负责成立教材审核专家组，人数原 则上不少于3人，其中校外专家不少于1人。自然科学类教材 的审核可适当简化校外专家审核流程； （二）除国家统编教材外，教材审核实行盲审制度。教 务处、研究生处分别组织审核，专家组经个人审读和集体讨 论后形成审核意见； （三）教务处、研究生处将审核意见报学校课程与教材 建设委员会，提请审议讨论，审核结论分“通过” “重新送审” 和“不予通过”三种； （四）对新增海关类特色教材实行“三段” “三级”审核。 具体内容如下： 1． “三段”审核 （1）大纲阶段。由课程负责人在 3 个月内完成课程大纲 的编写，并由课程所在专业教研室组织直属海关业务骨干和 校内外相同学科专家完成对课程大纲的审核； （2）讲义阶段。课程大纲审核通过后，于每门新课开课 6 个月前完成教学讲义的编写工作，所在院（系、部）组织 海关业务专家和系统外高级职称学科专家进行审核，审核通 过后纳入教学实践检验； （3）教材阶段。按照专业培养计划，为确保教材编写质 8 量，专业先以讲义形式完成课程教学的前期准备，并通过两 个学期教学实践检验，结合学生对课程掌握情况的分析、与 海关业务专家的座谈调研等，对教学讲义进行修改完善并经 学校组织专家审核后按教材体例编写教材。 编写和修订的教材分别由院（系、部）、教编委关院分委 会和总署教编委组织专家进行“三级”审核。 2． “三级”审核 （1）初审。院（系、部）组织海关业务专家和系统外高 级职称学科专家进行初审，审核通过后报教编委关院分委会 进行二审； （2）二审与第三方审核。教编委关院分委会根据新形势、 新观念、新要求进行二审，并邀请第三方进行独立审核。第 三方审核团队包括教材所涉学科专业的教育部或上海市相 关教学指导委员会委员、系统外高校或教育机构知名专家、 系统内业务专家。其中，系统内业务专家由总署教编委协调 相关司局推荐； （3）终审。二审和第三方审核通过后，报总署教编委进 行终审，终审通过后进入教材审校出版环节。 第二十四条 立项教材由学校统一选择出版社或者由 主编自行选择出版社出版，并签订出版协议，如自行选择出 版社须报教务处、研究生处备案。 第七章 教材评选和奖励 9 第二十五条 学校定期组织优秀教材评选工作。由我校 教师任主编、正式出版二年以上并投入使用的教材可参加评 选。 第二十六条 优秀教材的评选 （一）由主编个人提出申请，经院（系、部）审核后推 荐，或直接由院（系、部）推荐，报教务处或研究生处组织 评审； （二）学校课程与教材建设委员会根据评审结果，确定 校级优秀教材候选名单，报校长办公会审议通过后予以公示。 公示无异议，确定优秀教材名单。 第二十七条 校级优秀教材将优先推荐申报省（部）级、 国家级教材类项目和奖项。 第八章教材选用 第二十八条教材选用遵循以下原则： （一）凡选必审。选用教材必须按照相关要求进行审核。 政治立场和价值导向有问题的，内容陈旧、低水平重复、简 单拼凑的教材，不得选用； （二）质量第一。优先选用国家和省部级规划教材、精 品教材及获得省部级及以上奖励的优秀教材、国家教学指导 委员会推荐教材； （三）适宜教学。符合学校人才培养方案、教学计划和 教学大纲要求，符合教学规律和认知规律，便于课堂教学， 10 有利于激发学生学习兴趣； （四）公平公正。实事求是，客观公正，严肃选用纪律 和程序，严禁违规操作。 第二十九条新开课程的教材选用应符合以下程序： （一）院（系、部）组织专家对所选用教材审议通过后， 出具教材选用意见，提交学校课程与教材建设委员会审核， 海关类教材需提交教编委关院分委会审核； （二）教务处、研究生处于每学期首次排课前组织专家 组对当年所有新开课程的选用教材进行审核，专家组由相关 学科专家以及马克思主义理论、思想政治教育方面的专家组 成； （三）学校对选用结果进行公示，公示无异议后报学校 课程与教材建设委员会审批并备案，纳入学校教材选用目录 和信息库。 高等学校国家统编马克思主义理论研究和建设工程重 点教材目录和普通本专科学校和职业院校国家规划教材推 荐目录中的教材，免予审核，直接选用。 已有课程需要变更教材的，选用审核参照本条执行。 第三十条选用境外教材要严格按照国家及上海市有关 政策规定执行。应符合以下程序： （一）课程负责人向所在院（系、部）提出境外教材选 用申请； （二）院（系、部）组织专家开展境外教材选用审核工 11 作。境外教材选用审核人员的审核流程参照相关条款执行。 审核人员不得担任所审查教材的改编、翻译、出版工作。审 核专家名单报学校相关职能部门备案； （三）境外教材审核采用个人审读与会议审核相结合的 方式，形成书面审核意见，拟定审核结论。审核结论分“通 过” “不予通过”两种。院（系、部）领导小组对所拟选用结 论审议确定。院（系、部）审批通过后，提出境外教材选用 意见，提交学校课程与教材建设委员会复审； （四）自然科学类、工程技术类、医学类教材可适当简 化审核流程，重点审查价值倾向。 第九章支持保障 第三十一条学校设立校级教材建设专项以及出版资助 资金。各院（系、部）应积极支持保障教材编写、审核、选 用、研究和队伍建设、信息化建设工作。建立校内教材工作 专家库以及校外教材工作专家库，专家库覆盖学校所有学科 专业。建立学校教材编写和教材选用信息库。 第三十二条把教材建设作为全校学科专业建设、教学质 量、人才培养的重要内容和考核指标，纳入学校考核评估体 系。 第三十三条学校设立校级教材建设奖，激励在本科、研 究生教材建设中产出优秀成果的单位和个人，健全学校教材 荣誉奖励体系。 12 第三十四条承担马克思主义理论研究和建设重点教材 编写修订任务，主编和核心编者视同承担国家级科研课题； 承担国家规划专业核心课程教材编写修订任务，主编和核心 编者视同承担省部级科研课题，作为参评国家重大人才工程 的重要成果。教材编审工作纳入工作量考核。 第十章检查监督 第三十五条出现以下情形之一的，教材须停止使用，视 情节轻重和所造成的影响，学校按规定对相关责任人给予相 应处分，并通报批评。涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任： （一）教材内容的政治方向和价值导向存在问题； （二）教材内容陈旧、低水平重复、简单拼凑，出现严 重科学性错误； （三）教材所含链接内容存在问题，产生严重后果； （四）盗版盗印教材； （五）违规编写出版国家统编教材及其他公共基础必修 课程教材； （六）用不正当手段严重影响教材审核、选用工作； （七）未按规定程序选用，选用未经审核或审核未通过 的教材； （八）在教材中擅自使用国家规划教材标识，或使用可 能误导教材选用的相似标识及表述，如标注主体或范围不明 确的“规划教材” “示范教材”等字样，或擅自标注“全国” 13 “国家”等字样； （九）其他造成严重后果的违法违规行为。 第三十六条加强学校教学督导组对教材选用的监督指 导，及时反馈督导意见。 第十一章 附则 第三十七条 本实施细则由教务处、研究生处负责解释。 第三十八条本实施细则未竟事宜由教务处、研究生处报 学校课程与教材建设委员会商处，报校长办公会通过后执行。 第三十九条 本实施细则自公布之日起施行，原《上海 海关学院教材建设管理办法》（沪关院教〔2014〕168 号）、 《上海海关学院本科课程教材选用管理暂行办法》（沪关院 教〔2019〕127 号） 、 《研究生课程教材选用办法》 （关院研〔2013〕 8 号）同时废止。 14