任城区政府门户网站 2016年第1期.pdf

济宁市任城区人民政府公报 2016 第 1 期 ( 总第 1 期 ) 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 《济宁市任城区人民政府公报》 发刊词 在深入推进简政放权、放管结合、 起廉洁勤政、务实高效、政令畅通、协 优化服务和全面推进政务公开的新形势 调有序、行为规范、决策科学的行政管 下，《济宁市任城区人民政府公报》正 理体制，推动政务公开再上新台阶。 式创刊，这是任城区全面贯彻《中华人 希望《济宁市任城区人民政府公报》 民共和国政府信息公开条例》和《山东 坚持“传达政令、指导工作、公开政策、 省政府信息公开办法》的实际行动，对 服务社会”宗旨，刊登政府决策部署、 于进一步提高政府工作行政效能、增强 大政方针，记录任城的发展历程、时代 政府公信力、满足群众参政需求具有重 变迁，使政府工作更加有史可鉴；秉承“信 要意义。 息共享、及时准确、公开透明、便民惠 《济宁市任城区人民政府公报》是 民”理念，向公众全方位、多角度地展 区政府文件标准文本和法定载体。政府 现政府施政行为，传递有公信力的声音， 的政策、规范性文件以政府公报的形式 努力成为联系全社会的纽带和桥梁，使 向社会公布，将从制度上推动政务工作、 政府工作更加取信于民；接受最广泛的 经济管理和社会政治的民主化和法制化 监督，将政府信息最大限度地予以展现， 进程，保障公民对涉及社会事务决策活 充分满足公众的知情权和监督权，使政 动的知情权、参与权和监督权，确保行 府工作更加务实亲民。衷心祝愿《济宁 政决策的合法性和科学性。全区各级各 市任城区人民政府公报》办出特色、办 部门必须进一步强化服务意识，切实把 出水平、越办越好。 政务工作置于全社会的监督之下，建立 济宁市任城区人民政府区长 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 ( 总第 1 期 ) 2016 年 12 月 31 日出版 主管主办：济宁市任城区人民政府 目 录 【区政府文件】 关于调整区政府领导同志工作分工的通知（济任政发〔2016〕15 号）……………………………2 关于印发《山东省创新城区（任城）建设发展行动纲要（2016 ～ 2025）》的通知 （济任政发〔2016〕16 号）……………………………………………………………………………2 关于全面加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见（济任政发〔2016〕18 号）………………10 关于认真做好冬季困难群众生活安排的紧急通知（济任政字〔2016〕67 号）……………………16 关于公布第二批区级非物质文化遗产代表性项目名录的通知（济任政字〔2016〕68 号）………18 【区政府办公室文件】 关于印发济宁市任城区政府投资小额工程建设项目采购管理办法的通知 （济任政办发〔2016〕10 号）…………………………………………………………………………19 关于印发《济宁市任城区食品药品安全工作督查评议考核办法（试行）》的通知 （济任政办字〔2016〕61 号）…………………………………………………………………………22 关于印发《济宁市任城区 2017 年度居民基本医疗保险筹资实施方案》的通知 （济任政办字〔2016〕67 号）…………………………………………………………………………26 关于印发济宁市任城区建设项目区域化评估评审工作实施方案的通知 （济任政办字〔2016〕68 号）…………………………………………………………………………29 关于印发《济宁市任城区城区绿化三年建设计划（2017—2019 年）实施方案》的通知 （济任政办字〔2016〕70 号）…………………………………………………………………………32 关于印发济宁市任城区税收保障工作实施方案的通知（济任政办字〔2016〕71 号）……………43 关于聘任行政执法社会监督员的通知（济任政办字〔2016〕79 号）………………………………46 【部门文件】 关于印发《2016-2017 年度济宁市任城区开展建筑业参加工伤保险“同舟计划”专项 扩面行动工作计划（暂行）》的通知（济任人社发〔2016〕40 号）………………………………48 【大事记】……………………………………………………………………………………………55 1 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 区政府文件 济宁市任城区人民政府 关于调整区政府领导同志工作分工的通知 济任政发〔2016〕15 号 各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、直属事业单位，驻区有关企事业单位： 根据人员变动和工作需要，确定对区政府领导同志工作分工进行调整。现通知如下： 刘宜星同志主持区政府全面工作，分管财政、国税、地税、审计等方面的工作。 范德元同志协助刘宜星同志主持区政府日常工作，原有分工不变。 刘岭同志协助刘宜星同志工作，主持区政府办公室工作。 其他副区长和政府党组成员分工不变。 济宁市任城区人民政府 2016 年 9 月 30 日 济宁市任城区人民政府 关于印发《山东省创新城区（任城）建设发展行动 纲要（2016 ～ 2025）》的通知 济任政发〔2016〕16 号 各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、直属事业单位，驻区有关企事业单位： 现将《山东省创新城区（任城）建设发展行动纲要（2016~2025）》印发给你们，请认真组织实施。 济宁市任城区人民政府 2016 年 11 月 4 日 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 2 区政府文件 山东省创新城区（任城）建设发展行动纲要（2016~2025） 加值产业比例低。 为深入实施创新驱动发展战略，增强区域 自主创新能力，推进经济社会发展动能转换， （三）产业集聚效应明显，城市正向都市 根据国务院《关于大力推进大众创业万众创新 城区迈进。济宁和任城作为华夏文化的发祥地 若干政策措施的意见》 （国发〔2015〕32 号）、 《中 之一，也是中华民族传统文化发扬光大的源泉， 国制造 2025》、 《国家创新驱动发展战略纲要》、 机械制造、食品轻工、碳材料、机械制造、苗 科技部《关于进一步推进创新型城市试点工作 木、商贸物流等产业均具有较强的内生竞争力， 的指导意见》（国科发体〔2010〕155 号）、《山 总体具备了创新要素发展的基础和条件。其中， 东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲 发达的商贸物流产业，符合都市城区初级阶段 要》、《济宁市城市总体规划（2014-2030 年）》 的鲜明特征。 （草案）精神和山东省科技厅、济宁市政府关 二、建设创新城区的现实意义 于共同建设“任城创新城区”要求，结合任城 创新城区是一种逐渐摆脱孤立建设科技园 区和专注于发展离散工业，并有意识地通过各 实际，制定本纲要。 一、区域经济社会发展的基本特征 种产业、生态、人文、科技的融合，来创造新 济宁地区历史文化悠久，是东夷文化、华 的产品、技术、业态和市场的新型城市更新策 夏文明、儒家文化、水浒文化、运河文化的重 略，能够帮助所在的城市提高价值链竞争力， 要发祥地之一；任城区是济宁市的政治、经济、 驱动城市可持续、繁荣发展。 文化中心，济宁市组群城市核心区。任城区当 （一）创新是城市迈向高级发展阶段的动 前经济和社会发展的独特特征有： 力引擎。创新是土地、劳动力，资本、设备等 （一）城区经济自给性强，迈入中等收入 单一要素均失效时，驱动经济和社会发展的第 地区行列。济宁市和任城区的经济具有较强的 一要素，也是最后一个要素。科技创新与制度 自给能力。截至 2015 年，济宁市人均 GDP 达 创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和 到 48,529 元（按年均汇率折算为 7792 美元）， 文化创新相结合，推动发展方式向依靠持续的 任城区人均 GDP 达到 51,617 元（按年均汇率 知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变， 折算为 8287 美元），已经迈入中等收入地区 促进经济向形态更高级、分工更精细、结构更 行列。三次产业结构相对稳定，正处于工业化 合理的阶段演进。 中期向后期迈进的进程。但对煤炭及相关产业 （二）建设创新型城区是激发城市创新活 依赖性强，工业结构不够优化，转型升级较为 力的重要手段。创新城区建设有助于推动跨领 迫切。 域、跨产业、跨地域的协同融合，加快创新创 （二）第三产业迅速提升，但高附加值产 意活动的密集涌现。通过企业间、工人间及科 业比例低。全区 2015 年三次产业比例分别为 研机构间的知识分享和转移 , 相应为创意、新 4.9：38：57.1，其中第三产业比例从 2013 年 思想交流提供便利 , 推进经济活动的活跃和成 仅为 37%，迅速提升到超过一半，城市正在从 长。创新城区建设有助于推动城市空间从“功 产业城区向都市城区转变。但第三产业中批发 能型园区”向“生态型空间”转变，促进城市 零售所占比例约 57%，服务业层次不高，高附 系统性更新。 3 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 区政府文件 展示范区，服务国家“一带一路”战略。 （三）实施创新型城区建设正拥有良好的 历史机遇。创新是体系和城市发展的链条，实 四、创新城区建设的基本原则 施创新型城区建设需要客观的定位与市场主体 （一）价值驱动，需求牵引。创造价值是 导向。新一轮科技革命和产业变革正在广泛而 检验创新的唯一标准，必须尊重企业市场主体 深刻地改变着发展方式，为加快城市更新和产 地位，引导和支持企业以客户需求和价值提升 业协同创新提供了强大技术支持和广阔发展空 为导向，加大创新要素投入，开展基于客户需 间，为实施创新城区建设带来了历史机遇。 求和市场的创新活动，提高市场竞争能力。加 三、纲要制定的总体思想 强政策支持和引导，发挥行业协会、高等院校 深入贯彻党的十八大和十八届历次全会精 和科研院所作用，保障公共服务供给，优化创 新城区建设发展环境。 神，按照“创新、协调、绿色、开放、共享” 五大发展理念，主动适应和引领经济发展新常 （二）政府引导，科技引领。强化科技与 态，以经济和社会转型升级为目标，在大众创 经济对接，遵循市场经济和科技创新规律，坚 业、万众创新的背景下，以科技、人文、生态 持创新驱动实质是人才驱动，尊重创新创造的 资源的集聚、整合与共享为抓手，充分发挥知 价值，构建支撑创新发展的良好环境。鼓励技 识资本的主导作用，坚持走依靠科技创新道路。 术创新与管理创新和服务模式创新深度融合， （一）紧扣济宁市和任城区的发展实际。 推动创新载体的科技枢纽能力建设，促进第一、 紧扣济宁市和任城区的客观实际和发展阶段实 二产业与服务业资源整合、业务协同和互动融 际，与国家、省、市、区各级规划相适应，解 合，推动创新活动与邻近区域的经济活动、商 放思想，释放市场活力，发挥市场的主体作用， 业活动等共同创造丰富多元的产业体系 , 培育 以体制机制改革激发创新动能。 区域综合竞争力，全面提升创新水平。 （二）瞄准技术链条的中高端应用领域。 （三）立足产业，强化生态。支持企业结 瞄准技术链条的中高端应用领域，精准投放资 合行业特点和禀赋优势，聚焦核心业务提升基 源，重视技术集成，适度发展新技术。 于生产的服务能力，聚焦市场需求提升基于产 （三）建立科教创新区为核心的创新城区。 品的服务水平。鼓励优势企业“裂变”专业优势， 坚持政府引导，产业主体，市场主导，开放合作， 通过业务流程再造，面向行业提供社会化、专 项目牵引，工程示范，平台支撑，人才为本的 业化服务。推动社会关系重构，建设多元开发、 基本方针，以科技创新推动产业创新，以产业 环境平衡、绿色低碳、持续发展的城市空间， 创新引领城区创新，大力发展工程师教育体系， 提升区域生活和工作的质量。 建立科教创新区为核心的创新型城区。 （四）由点及面，有序推进。结合行业发 （四）着力提升都市工业和现代服务业能 展方向和区域发展战略，加强示范引领和宣传 级。着力提升都市工业和现代服务业能级，初 推广，推进示范项目和示范企业建设。坚持问 步实现由“传统型工业城区”向“知识型创新 题导向和发展导向，在制定标准、完善政策、 城区”的转型。 搭建平台、培育人才上下功夫，在凝聚社会合 力、共同推动发展上下功夫，广泛营造良好生 （五）面向鲁西南，服务“一带一路”战 态环境。 略。建成创新人才集聚、创新要素融合、创新 主体活跃、创新服务完善、创新生态良好的智 五、创新城区建设的总体目标 慧城区，在创新资源、创新环境、创新服务和 以可持续发展为主线，以推动经济转型升 创新绩效等综合创新水平上达到全省前列，成 级和创新发展为目标，围绕培育重点新产业开 为立足任城、支撑济宁、面向鲁西南的创新发 展创新活动，培育新的增长点，通过 5 － 10 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 4 区政府文件 年努力，将任城区打造成为创新活力充沛、高 创新体系协同高效。创新主体充满活力， 新技术产业集聚、创新创业机制灵活、高端人 创新载体不断涌现，创新链条有机衔接，创新 才汇集、绿色生态宜居的创新发展示范城区。 治理更加科学，创新效率大幅提高，创新效益 分三步走： 有效显现。 （一）到 2018 年，转型升级取得显著成效， 创新文化逐渐形成。提升城区创新能力与 引领济宁市创新发展。转型升级取得成效。以 改善基础设施、完善生活功能、发展社会事业、 高质高效发展为方向，加快经济战略转型，稳 转变生产生活方式相结合，依托深厚的历史文 步推进全国“智慧城市示范区”及“信息消费 化底蕴，不断注入新的时代内涵，进一步调整 试点区”建设，推进新信息、新材料、新医药 和完善空间布局，培育创新文化。 和先进制造产业集群发展，成长起一批具有竞 生活品质大幅提高。优化生态环境和人文 争力的创新型企业。单位 GDP 能耗持续降低， 环境，打造生态型、知识型、国际化的宜业宜 空气质量大大改善，科技进步贡献率提高到 居的新城区，形成“绿色任城”、“智慧任城”、 60% 以上，知识密集型服务业增加值占国内生 “人文任城”特色，实现高质量的就业、高水 产总值的 20%。 平的收入、高品质的生活。 创新能力有效提升。协同创新经常化，拥 （三）到 2025 年，发展动能实现根本转换， 有一批具有自主知识产权的品牌标准，全区专 跻身山东省创新型强区。创新成果竞相涌现。 利申请量和授权量年均增长 15%，高新技术 不断创造新技术和新产品、新模式和新业态、 产业产值年均增长 16% 以上，研究与试验发 新需求和新市场，实现更可持续的发展。 展（R&D）经费支出占国内生产总值比重达到 科技经济紧密融合。劳动生产率、社会生 2.5%。区财政在现有基础上逐步提高科学技术 产力提高主要依靠科技进步，经济发展质量全 经费投入的总体水平，年增长幅度高于本级财 省领先，能源资源消耗持续降低，产业拥有较 政经常性收入的年增长幅度。 强核心竞争力。 创新体系初步形成。引进优质科技资源， 创新文化氛围浓厚。创新的制度环境、市 建设一批国家、省级创新载体和公共服务平台， 场环境和文化环境更加优化，尊重知识、崇尚 打造一批省内知名的技术研发和创新成果产业 创新、保护产权、包容多元成为全社会的共同 化机构。 理念和价值导向，形成创新人才集聚，崇尚创 新创业、勇于创新创业、激励创新创业的价值 创新环境持续优化。激励创新的政策法 导向和文化氛围。 规更加健全，坚持创新驱动就是人才驱动，集 聚海内外高层次创新创业人才，培养支撑产业 六、创新城区建设的重点任务 结构调整的领军人才，培育一大批职业技能人 实现创新城区建设的目标，必须坚持可持 才，打造若干与我区主导产业紧密相关的创新 续发展的价值观，统筹谋划，突出重点；必须 团队。 凝聚全社会共识，加快经济转型升级，全面优 （二）到 2021 年，初步建成区域创新体系， 化创新环境，提高发展质量和创新能力。 成为济宁市创新策源地。创新格局初步形成。 （一）实施一批领域创新工程。鼓励和支 创新投入持续增长，投入主体日益多元化；创 持企业加大研发投入，通过技术创新、集成创 新体系日趋完善，创新活动群体不断壮大。若 新等手段，提升创新水平，推动产品创新、品 干产业处于区域价值链中高端，成长一批国内 牌创新和文化创新。通过实施创新工程，逐步 外有竞争力的创新型企业，生产性服务业快速 培育一批拥有自主知识产权的自主品牌。通过 发展，有力支撑全面建成小康社会的目标实现。 开展创新活动，激发全社会的创新意识，发挥 5 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 区政府文件 应用互联网、物联网、云计算、大数据等等新 带动、引领、示范作用。 1. 新材料链创新工程。以济北高新技术产 一代信息技术，实现生产系统的智能分析和决 业园为载体，以轻量化、功能化、复合化为方向， 策优化。推动先进技术在矿山设备、工程机械、 建设中高端新材料产业基地。全力支持碳素集 检测仪器仪表等传统制造业领域的应用推广， 团延伸产品链条，优化产品结构；加强污染治 提高企业生产工艺的自动化、集成化、智能化 理，推广节能降耗技术；开展产能合作，鼓励 水平。 企业“走出去”，推进碳素企业在周边县区合 大力发展服务型制造。以投入服务化提升 作建设产业园区。全力支持一批特种润滑油生 制造能力，以产出服务化提升产品价值，能够 产企业，深度开发节能环保系列化高端产品， 有效提高供给质量和效率，拓展价值增值空间。 形成集群发展。 鼓励技术创新、管理创新和服务模式创新，深 2. 苗木产业创新工程。以李营苗木产业基 化移动互联网、物联网、工业互联网、云计算、 地为抓手，实施苗木产业和技术创新工程，建 大数据等新一代信息技术应用，促进制造业与 成集生产、销售、观光旅游、科研、信息、展 服务业资源整合、业务协同和互动融合，全面 览六大功能于一体的苗木交易中心。引进和研 提升制造业智能服务水平。支持企业结合行业 发优质苗木品类，开拓和占领更大市场。以建 特点和禀赋优势，聚焦核心业务提升基于生产 立全国乃至全球最大苗木交易中心为目标，推 的服务能力，聚焦市场需求提升基于产品的服 进“互联网 + 苗木”公共交易平台建设。完善 务水平。鼓励优势制造业企业“裂变”专业优 基地配套设施和服务体系，举办世界级苗木博 势，通过业务流程再造，面向行业提供社会化、 览会、展销会，引进国内外苗木商进驻经营。 专业化服务。 依托李营苗木种植的品牌效应、邻近城区的地 5. 创意文化创新工程。发扬济宁及任城孔 理优势，积极发展都市观光农业及近郊生态休 孟文化、运河文化、水浒文化等独特历史文化 闲旅游产业。 深厚底蕴，搞好文化项目策划包装，加强非物 3. 互联网＋创新工程。紧密对接“中国制 质文化遗产的生产性保护和文化资源的开发利 造 2025”，突出信息化与工业化融合，推广应 用。抓住虚拟现实（VR）与增强现实（AR） 用物联网、云计算、工业机器人等技术，提升 产业发展机遇，积极引进计算机视觉与图形学、 产业数字化、网络化、智能化水平。推进行业 传感器、网络通信、新型显示、人机交互等领 电商、农村电商和跨境电商快速成长，扩大电 域的研发力量，支持研发具有自主知识产权的 子商务发展空间，提升电子商务发展水平和层 软硬件产品与内容制作平台，推进传统文化相 次，形成电商群星荟萃局面。探索建设“云农 关的电影、电视、游戏、设计等产业领域的有 场”，在现代都市农业、生态农业等智能化管 机融合，培育在国内具有影响力的特色产业园 理、物联网应用和电子商务销售领域培育优势。 区，加快打造文化产业生态圈。 鼓励互联网与银行、保险、基金的融合创新， 推进文化创意与旅游、农业等融合发展， 为大众提供丰富、安全、便捷的金融产品和服 提升城市形象的国际影响力和美誉度。依托各 务，更好满足不同层次实体经济的投融资需求， 类文化创意资源，加强文化体验与旅游消费结 培育一批具有行业影响力的互联网金融创新型 合互动，提升传统旅游路线和旅游纪念品开发 企业。 的文化创意内涵。推进农产品地理标志商标的 注册和推广。 4. 先进制造创新工程。做大做强优势领域。 推广应用计算机辅助设计、网络协同设计、产 6. 城市环境创新工程。优化人居环境质量， 品全生命周期设计等创新设计技术，鼓励企业 突出地域特色，完善优化功能，提升文化品位。 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 6 区政府文件 加强城市规划、景观风貌规划、建筑和室内装 瞄准中、高端适用性技术，精准投放资源，鼓 饰设计，提高园林绿化、城市公共艺术的设计 励和支持企业与国内外高校、科研机构开展合 质量，建设功能完善、布局合理、形象鲜明的 作，以项目为依托，形成优势互补、风险共担、 特色文化城市。强化城乡统筹发展，推进新型 利益共享、共同发展的合作机制，建立多种形 城镇化、特色产业小镇和美丽乡村建设。加强 式的产学研联合体、产业技术创新战略联盟、 对历史文化名镇（村）、文物保护单位、传统 中试工程平台、科技成果转化基地等技术创新 村落和历史建筑的保护，加大历史文化风貌区 载体，支持科技成果在我区转化。 保留保护力度，推进旧区成片保护改造试点。 依托现有产业项目和科技平台，推动先进 推进技术传承创新，发展绿色节能建筑，鼓励 技术成果转移转化，积极吸引国家省级科研机 装饰设计创新，引领装饰产品和材料升级。 构和研究院所在区内设置分支机构，发展科研 7. 落实一批示范项目。依托现有产业优势， 配套设施，优化科研环境。鼓励企业建设国家 以企业当前发展痛点为切入点，在煤化工、碳 级、省级工程技术研究中心、工程实验室、重 纤维、文化创意、智能制造、机器人、苗木、 点实验室、院士工作站、企业技术中心、工业 生物医药、食品轻工等领域实施一批集成示范 设计中心等，强化产业服务功能，带动企业研 项目，以技术集成示范带动新产业发展，培育 发能力和产品设计水平整体提升。 3. 加快建设研发设计平台。建立支撑产业 新的经济增长点。 （二）建设一批创新平台和载体。 结构调整的研发设计服务体系，壮大专业研发 1. 建设共性技术支撑平台。充分利用现有 设计服务企业。鼓励有条件的企业成立工业设 资源，加强测试方法、测试技术等基础能力建 计服务中心和实施示范工程，打造一批具有国 设，发展面向设计开发、生产制造、售后服务 际竞争力的研发设计企业和知名品牌。依托山 全过程的分析、测试、检验、计量等服务，培 东省创新设计研究院，以创新设计、定制化服 育第三方的质量和安全检验、检测、检疫、计量、 务、品牌设计等为重点，提升服务水平，引导 认证技术服务。加强战略性新兴产业和农业等 制造业向价值链高端发展。健全设计发展服务 重点行业产品质量检验检测体系建设。鼓励检 体系，在传统制造业、战略性新兴产业和现代 验检测技术服务机构由提供单一认证型服务向 服务业等重点领域开展创新设计示范，不断提 提供综合检测服务延伸。积极发展知识产权创 高面向产品、流程、工艺和服务的自主创新设 造、运用、保护和管理等环节的服务，加强规 计能力。 4. 建设各类新型研发载体。围绕产业和社 范管理。培育知识产权服务市场，构建服务主 会发展需求，充分利用产学研合作机制，鼓励 体多元化的知识产权服务体系。 支持和鼓励创新载体与其他县、市、区的 多主体新型研发机构建设。在重点领域建设一 公共平台建立联盟关系，鼓励公共平台和创新 批产业技术创新联盟，形成一批支撑产业发展 载体向外辐射服务能力。优先支持与其它县、 的行业创新服务平台。加强联盟成员联系与合 市、区创新载体差异化的公共服务平台建设。 作，最大限度地发挥联盟的协同创新功能。建 支持其他县、市、区平台载体在任城区设立分 立联盟内创新资源信息库和网络平台，以促进 支机构。 创新创业为重点，推动各类要素资源聚集、开 放和共享。 2. 建设技术成果转化平台。大力发展专业 化、市场化的科技成果转化服务。发展技术交 5. 建设一批各类特色园区。改善企业生产 易市场，鼓励建立具备技术咨询评估、成果推 和配套条件，结合技术改造，为企业提供社会 介、融资担保等多种功能的技术转移服务机构。 化服务，建设一批各具特色，专业分工的“小 7 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 区政府文件 企业，大集群”，促进小企业上规模、上档次、 采取项目资助、股权激励与平台集聚等综合措 上水平。 施，推动高层次人才向科技型企业流动。健全 （三）完善城区创新的生态环境。 人才评价和激励机制，完善人才服务保障体系， 1. 全面优化城区的人居环境。加快城中村、 确保人才“进得来、用得好、留得住”，努力 旧城区、旧厂区等为主体的城市更新改造，加 造就一支规模较大、结构合理、素质优良、富 强城市道路交通、生态绿化等基础设施建设， 有创新精神的高素质人才队伍，为加快产业转 提高环境质量，改善人居环境，完善城市功能， 型发展提供有力人才支撑和智力支持。 2. 实施高端人才引进战略。围绕创新驱动 提升城市品质。 2. 深化商事和财税制度改革。落实“先照 发展，完善人才优先发展、优先投入的工作格 后证”、“多证合一”、“ 一址多照”等商事 局，突出“高精尖缺”导向，坚持“不求所有， 制度改革，为创新创业提供便利化服务；降低 但求所用”的原则，修订并全面实施人才引进 创业成本，鼓励众创空间为创业者和创业企业 “233”行动计划，围绕信息技术和金融服务、 提供优惠、低价的办公场地，提供免费创业辅 现代物流、机械制造、精细化工、食品医药、 导及财务、法务、人力资源等专业服务；推进 高端轻工、生态农业等重点产业，依托招商引 创新创业资源共享，促进高校、科研院所资源 资推进招才引智，着力集聚科技领军人才、企 向创业者和创业企业开放，为创业者提供开放 业家人才、高技能人才队伍，打造人才发展的 的创新环境。 乐土。 3. 改善金融资本的服务环境。设立创新创 3. 加快拓宽人才引进渠道。依托各创新平 业引导基金，对种子期、初创期科技型企业进 台、产业园、众创空间、科技孵化器等和重大 行重点投资。支持大型企业集团及高科技企业 工程、龙头企业，引进一批能够突破产业关键 参与风险投资，多方面吸纳社会闲置资金。探 技术的中高端技术人才。鼓励采取高薪聘请、 索开展无形资产质押、股权质押等担保业务。 短期指导、技术入股等多种方式招揽人才。推 继续完善科技企业信用贷、履约保、微贷通及 动区内科技型企业与科研院所、职业院校联合 个性化金融产品组成的信贷产品体系，开展“创 建立产学研一体化的人才培养基地，有效对接 投贷”信贷服务，扩大科技信贷的规模和惠及 院校优势学科和企业需求。 面；利用市场化机制，采取补助、创投引导、 4. 大量培养高技能工程师。以建立科教核 跟投、购买服务等方式，支持众创空间以及创 心区为目标，加强高技能工程师培养体系建设， 业项目、初创项目；探索跨境投融资服务。利 面向创新设计、智能制造、现代农业、文化创 用凝聚政策支持中小企业的创新活动。 意等专业领域，支持多元社会化主体建立市场 4. 营造宽容失败的创新氛围。构建激发创 化的职业技术培养载体，培养具有工匠精神的 新、促进创新、保护创新的良好文化环境。选 高技能、适用型专业领域人才和工程创新人才， 取一批具有重大影响的科技创新企业、科技创 提升就业质量，支撑产业可持续发展。 新成果和科技工作者，进行重点宣传和表扬， 5. 加强人才服务体系建设。健全完善人才 发挥创新榜样带动效用。注重从青少年入手培 服务工作机制，建立人才公共信息服务平台， 育创新意识和实践能力，强化基础教育、素质 提供政策咨询、职业指导、法规宣传等服务。 教育创新。 加强基础性建设，做好人才供求等各类信息的 （四）引进培育适用型创新人才。 采集、统计、分析、发布工作，及时发布人才 1. 营造创新人才发展环境。按照“人才、 招聘、人才创业等信息。建设人才公寓，为人 才提供安居保障。 项目、基地”一体化建设方针，以企业为主体， 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 8 区政府文件 七、支撑保障 益共享和风险共担机制。加大对企业创新设计 （一）组织保障。加快政府职能转变，加 和研发成果的知识产权保护力度。探索开展创 新城区建设标准体系的研究和推广应用。 大体制机制创新力度，加速实现由管理型政府 向服务型政府的转变。创新体制机制，建立省、 （三）示范推广。统筹企业、科研机构和 市、区协调联动机制和会商机制，成立创新城 中介组织等多方资源，开展“创新城区建设” 区建设领导小组，建立联席会议制度。在创新 主题系列活动，开展示范企业、创新模式的案 城区建设领导小组的统一领导下，各部门分工 例总结和经验推广。整合汇集创新城区建设专 协作、密切配合，加强宣传推广、健全政策体 家资源，建立创新城区建设专家库，深入产业 系、强化动态跟踪，协调解决推进过程中遇到 园区和重点企业开展巡访、咨询和诊断服务， 的问题，全面落实行动计划各项任务。科技局 不断提升企业和社会对创新城区建设的认识深 加大统筹协调力度，各部门结合发展实际制订 度。支持相关机构定期发布《创新城区建设蓝 工作计划，抓好工作落实。积极发挥行业协会 皮书》。 建设公共服务平台、推广行业先进经验、协调 （四）国际合作。搭建创新城区建设国际 跨领域合作等方面的作用，调动社会各方力量， 交流平台，推动国际间城市交流与合作，服务 全力推进任城创新城区的建设发展。 国家“一带一路”战略。鼓励有关园区、企业 （二）政策引导。及时清理、修订、废止 创新国际合作方式，支持有条件的企业在国外 各种不利于创新城区建设发展的政策和规定， 布局研发设计中心和分支机构，建立面向全球 落实与创新城区建设相关的财政、税收、金融、 的开放式创新服务网络。引导制造业企业增强 土地、价格等政策。加强财政资金支持力度， 核心服务能力，取得国际认可的服务资质，积 鼓励设立创新城区建设专项资金。鼓励银行等 极承揽国际工程项目。 金融机构开发适合创新城区建设发展的金融产 附件：济宁市任城区创新城区建设发展领 品，对其合理信贷予以支持。积极引导和鼓励 导小组名单 社会资本参与创新，健全完善市场化运作的收 附件 济宁市任城区创新城区建设发展领导小组名单 组 长：刘宜星（区委副书记、代区长） 王明奎（区政府办公室副主任） 副组长：李 玲（副区长） 张洪春（区政府办公室副主任、经合 局局长） 成 员：刘 岭（区政府党组成员、政府办公 周 超（区政府办公室副主任、金融 室主任） 尹大卫（市城乡规划局任城分局局长） 办主任） 陆书华（区委组织部副部长） 房 强（区发展和改革局局长） 祝自稳（区委宣传部副部长、文广新 陈 军（区经济和信息化局局长） 姜香菊（区科学技术局局长） 局局长） 杨建国（区教育体育局局长） 王 峰（区委宣传部副部长、旅游局 郭广淼（区财政局局长） 局长） 陈宗扬（区人力资源和社会保障局局长） 何 辉（区委宣传部副部长） 9 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 区政府文件 孟 森（区住房和城乡建设局局长） 林建光（市区国税局局长） 尚 领（区城市管理局局长） 杨希民（任城国税局局长） 李长青（区农业局局长） 靳 建（市地税局市中分局局长） 李 铮（区商务局局长） 杨中革（市地税局任城分局局长） 李月兰（区卫生局局长） 张名福（市国土资源局任城分局局长） 领导小组办公室设在区科技局，姜香菊兼 潘 震（区环境保护局局长） 张晓亚（区工商行政管理局局长） 任办公室主任。 侯宪桥（区质量技术监督管理局局长） 济宁市任城区人民政府 关于全面加强农村留守儿童关爱保护工作的 实施意见 济任政发〔2016〕18 号 各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、 农村留守儿童关爱保护工作平台；到 2020 年， 直属事业单位： 农村留守儿童政策制度体系更加健全，社会各 为贯彻落实《济宁市人民政府关于全面加 界关爱保护留守儿童的意识普遍增强，留守儿 强留守儿童关爱保护工作的实施意见》（济政 童成长环境更为改善、安全更有保障，农村儿 发〔2016〕21 号），全面加强农村留守儿童关 童留守现象明显减少。 爱保护工作，确保农村留守儿童安全、健康、 二、重点工作 受教育等权益得到有效保障，结合我区实际， （一）精准识别农村留守儿童。 特制定本实施意见。 1. 全面排查，一人一档。摸底排查由区 一、总体目标 民政局牵头负责，区教体、公安部门协助配合 以促进农村留守儿童健康成长为出发点和 并提供相关数据支持，确保摸底排查工作不留 落脚点，将农村留守儿童关爱保护工作纳入全 死角、不漏一人。各镇街负责具体组织实施， 区经济社会发展总体规划，纳入社会综合治理、 在前期集中排查的基础上，进一步查缺补漏。 精神文明和思想道德建设评价体系，纳入民生 2016 年底，全面完成农村留守儿童摸底排查工 保障体系建设的重要内容。坚持家庭尽责、政 作，将农村未成年人家庭全部纳入摸底排查范 府主导、全民关爱、源头预防原则，构建政府 围，全面掌握留守儿童的家庭、学习、生活和 领导、民政牵头、部门联动、家庭尽责、社会 监护人状况，各镇（街道）建立健全农村留守 参与的关爱保护组织体系，建立健全强制报告、 儿童档案和信息台账，及时录入山东省未成年 应急处置、评估帮扶、监护干预工作机制，建 人（留守儿童）关爱保护信息管理平台。做到 成集发现报告、任务转介、关爱服务、救助保 校有册、村（社区）有簿、镇（街道）有档、 护、持续跟踪为一体的工作平台。2016 年，完 区有数据库，确保电子档案、纸质档案和实际 成农村留守儿童摸底排查工作；2017 年，建成 情况完全相符，底数清、情况明。同步开展农 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 10 区政府文件 村留守妇女、留守老人摸底排查，一并做好农 共青团、妇联、残联等部门、单位，利用云计算、 村留守妇女、留守老人基本信息建档和录入工 大数据、物联网、移动互联网等现代信息技术， 作。 为各级各部门信息共享、协同办理提供技术支 责任单位：区民政局、区教体局、市中公 撑。区、镇（街道）开通留守儿童关爱救助保 安分局、任城公安分局，各镇人民政府、街道 护热线，及时了解留守儿童诉求，有针对性的 办事处。 做好农村留守儿童帮扶工作。 2. 科学评估，动态管理。农村留守儿童及 责任单位：区民政局、区教体局、区卫生 家庭情况评估由各镇政府（街道办事处）具体 局、区计生局、市中公安分局、任城公安分局、 负责。各镇（街道）要根据留守儿童家庭基本 区司法局、区人社局、区扶贫办、团区委、区 情况和监护、生活、学习、安全、身心健康等 妇联、区残联，各镇人民政府、街道办事处。 信息进行筛查，分类施策、对辖区内留守儿童 （二）多措并举，做好留守儿童关爱保护 按三个等级进行风险评估。（1）对委托监护 工作。 人较好履行监护职责，留守儿童生活、教育、 1. 夯实家庭主体责任。家庭是承担依法履 身心健康等方面得到较好保障的，评估结果为 行留守儿童监护职责和抚养义务的主体，积极 较好。可采取定期走访、反馈信息；（2）对 劝导外出务工夫妇一方留家或携带孩子同行共 委托监护人能基本履行监护职责，留守儿童生 同生活，不得让未满 16 周岁的儿童脱离监护 活、教育、身心健康等方面得到基本保障，但 单独居住生活。父母双方外出务工委托祖父母、 未成年人有不良行为、心理失衡等风险的，评 外祖父母、成年兄姐监护的，村（居）民委员 估结果一般。由各镇（街道）、村（社区）及 会应当对其监护能力进行评估，不具备监护能 时落实关爱保护措施；（3）对委托监护人不 力的，及时督促家长更换监护人。对委托亲属、 能履行监护职责或者无人监护，缺乏良好的引 朋友承担监护责任的，须经村（居）民委员会 导和关怀，留守儿童生活、教育、身心健康等 同意，同时由监护人、受委托监护人和村（居） 方面得不到有效保障，存在监护缺失缺位、被 民委员会三方签订委托监护协议，明确双方责 侵害危险、行为偏差、心理失衡、失学辍学、 任义务，监督人在协议签字后在镇（街道）和 外出流浪等隐患的，评估结果为差。由各镇（街 村（居）民委员会备案 ; 对自身无力确定委托 道）、村（社区）和学校进行“一对一”精准 监护人的，由各镇政府、街道办事处同村（居） 关爱帮扶，及时采取针对性的措施，确保关爱 民委员会就近指定有意愿、有能力的群众担任 保护到位。评估每年进行两次，在 3 月和 9 月 监护人，依法完善相关手续并明确监护报酬。 进行，监护人监护能力较弱、留守儿童行为异 对纳入低保范围无力支付监护报酬的，区、镇 常的应随时评估。各村（居）民委员会建立健 （街道）两级给予适当的补助。 全农村留守儿童动态监测报告制度，每月至少 责任单位：各镇人民政府、街道办事处。 与留守儿童联系一次，每半年至少进行一次家 2. 强化属地管理原则。留守儿童关爱保护 访。新增留守儿童应及时更新台账和工作平台， 工作实行属地管理，镇街和村（居）民委员会 父母外出返乡的要实行退出制度。 承担具体责任。区政府负责留守儿童关爱保护 责任单位：各镇人民政府、街道办事处。 工作的统筹协调和督促检查，建立健全工作制 3. 创新方式，有效管理。建设“未成年人（留 度，制定政策措施，认真组织开展关爱保护工 守儿童）关爱保护信息管理平台”，纵向贯通 作。通过政府购买服务方式，在镇（街道）设 区、镇（街道）、村（社区），横向联接民政、 立留守儿童关爱保护专职干事，面向社会公开 教体、卫生、计生、公安、司法、人社、扶贫办、 选聘具有社会工作、教育学、心理学等相关专 11 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 区政府文件 业背景的人员担任；在村（社区）设立留守儿 儿园建设项目”，每个镇（街道）至少建设 1 童关爱联络员，从村（居）委员会成员、会计 处公办中心幼儿园，每个社区建设 1 所达到省 和村民（社区）代表中择优选聘。镇（街道） 定办园标准的幼儿园，依托农村定点小学和教 建立党员干部、学校教师“一对一”留守儿童 学点附设幼儿园，或按照“大村独办、小村联 关爱帮扶制度，按照留守儿童及家庭评估结果， 办、服务半径 1.5 公里”原则建设村办幼儿园， 精准施策，努力形成以留守儿童为中心、监护 实现 3 岁以上留守幼儿全部入园就读；加大心 人为主体、帮扶人为补充的全方位关爱服务格 理健康教育专业队伍力度，2017 年底，每所义 局。 务教育阶段学校配备 1 名心理健康辅导老师或 责任单位：区教体局、区人社局、区扶贫 者接受过心理健康指导的培训兼职老师，实现 办、团区委、区妇联、区残联，各镇人民政府、 心理健康指导常态化、全覆盖。建立农村留守 各街道办事处。 儿童教育资助制度，免除困难农村留守儿童学 3. 发挥村民自治作用。各镇（街道）、区 直各有关部门要引导群众并督促落实好村规民 约。确保每一名未成年儿童都有一名监护人对 杂费用。 责任单位：区教体局、区发改局，各镇人 民政府、街道办事处。 其进行监护。同时，进一步宣传监护人的家庭 5. 发挥部门优势，开展关爱帮扶活动。 （1） 责任感，宣传不履行监护义务将会对留守儿童 定期开展“师德进万家”活动，原则上每年寒 及家庭造成的不良影响，提醒父母定期回家探 暑假进行，对留守儿童进行家访，真实掌握其 望，强化留守儿童父母监护责任 , 逐步缓解留 生活环境、生存状态以及心理动态变化情况等， 守儿童家庭情感缺失问题。村（居）民委员会 摸清帮扶需求，切实制定帮扶措施，有针对性 在定期走访留守儿童家庭、深入排查、掌握留 地开展关爱帮扶活动，增强关爱帮扶的实效性。 守儿童家庭、监护、就学等情况的基础上，通 在学生中开展“一对一、手拉手”等集体活动， 过电话联系、短信沟通、实地动员、致外出务 鼓励孩子与他人多交流，丰富情感体验。（2） 工人员的一封信等措施向留守儿童的家长介绍 由团区委、区妇联等群团组织建立爱心父母志 情况，发现问题及时向镇（街道）反映报告。 愿者组织，动员社会爱心力量，以“代理家长”、 发挥村级活动场所或社区服务中心作用，为留 “爱心陪伴”、“城乡少年手拉手”等形式， 守儿童通过电话、视频等方式与父母联系提供 与留守儿童结成爱心帮扶对子，有重点地帮扶 便利。 留守儿童，倡导和弘扬善人善行，鼓励和褒奖 责任单位：各镇人民政府、街道办事处。 关爱留守儿童的人和事，努力建设“爱心任城”。 4. 加大教育保护力度。 共青团要依托青年志愿者、青少年社工人才、 （1）加大农村寄宿制学校建设的力度， 组织开展“牵手关爱行动”活动，采取“结对 确保有需求的农村适龄入学的留守儿童能全部 ＋接力”工作方式开展心理疏导、亲情陪伴等 入住。利用寄宿制学校的优势，健全完善管理 活动，积极参与留守儿童关爱保护工作。关工 制度，将寄宿制学校建设与留守儿童管护中心 委要组织广大老干部、老战士、老专家、老教 建设有机统一起来，建好、管好、用好留守儿 授、老模范等退休老同志，协同做好“牵手关 童之家（统一更名为“阳光少年之家”），设 爱行动”、 “四点半学校”等留守儿童关爱工作。 立农村留守儿童关爱活动室，满足农村留守儿 工会要积极开展送温暖、“金秋助学”等帮扶 童阅读、娱乐、亲情联络等需求，让留守儿童 活动，帮助有留守儿童且符合政策的困难职工 在关爱中心想做事、有事做、能做事，培养其 家庭享受有关帮扶政策。残联要做好残疾留守 自信阳光的个性。（2）实施“镇（街道）幼 儿童康复和救助工作。慈善总会要做好开展“牵 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 12 区政府文件 手关爱行动”、 “为了明天 关爱儿童”等活动。 障留守儿童基本生活。对遭遇重大突发事件导 责任单位：区教体局、区总工会、团区委、 致基本生活陷入困难、生存面临困境的农村留 区妇联、区残联、区关工委、区慈善总会，各 守儿童及其家庭，开通应急救助”绿色通道”， 镇人民政府、街道办事处。 实施临时救助，就高落实临时救助资金。建立 6. 进一步强化司法保护。全面开展留守儿 健全农村留守儿童医疗救助制度，做好基本医 童司法救助保护，对问题家庭进行排查梳理和 疗保险、居民大病保险与医疗救助制度有机衔 监督干预，对监护人不履行监护职责或者侵害 接，落实重特大疾病医疗救助政策和计生帮扶 留守儿童合法权益的，由村（居）民委员会、 政策，做好疾病应急救助工作，提高农村留守 公安和有关部门及时予以劝诫、制止，经教育 儿童医疗保障水平。统筹社会救助、社会福利、 不改的，有关单位和个人依法向法院申请撤销 社会组织、社区建设、社会工作等资源，履行 其监护人资格。落实和完善留守儿童中社区服 政府托底职责。 刑人员的权益保护和教育帮扶制度，指导、督 责任单位：区民政局、区卫生局、区计生 促法律援助机构做好留守儿童法律援助工作。 局、区人社局，各镇人民政府、街道办事处。 学校、幼儿园、医疗机构及其工作人员要认真 8. 凝聚社会力量。整合和发展社会力量， 履行责任，在工作中发现留守儿童脱离监护单 构建政府部门负总责，专业社会组织、基层组 独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不 织和志愿者等社会力量提供干预支持服务关爱 履行监护职责、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受 救助工作模式。通过政府购买服务方式，加快 意外伤害或不法侵害等情况的，第一时间向公 培育社会工作专业服务机构、公益慈善类社会 安部门报告，并协助公安部门做好调查处置工 组织、志愿服务组织，加大志愿者招募和培训， 作。公安部门及时受理、出警，相关情况通报 鼓励支持志愿者与农村留守儿童结成爱心帮扶 镇人民政府（街道办事处）。对实施家庭暴力、 对子。探索“类家庭”关爱留守儿童服务救助 虐待或遗弃留守儿童的父母或受委托监护人， 工作模式，为留守儿童打造温馨家庭。积极引 公安部门视情依法予以治安管理处罚，构成犯 导社会组织承接政府购买公共服务项目，通过 罪的依法追究刑事责任。构建行政保护和司法 法律援助、亲情陪伴、心理疏导、困难帮扶、 保护协作机制，建立未成年人行政保护制度。 日间照料、课业辅导等形式参与留守儿童关爱 依法惩处各类侵害留守儿童权益的犯罪，依法 救助活动。 追究失职父母以及其他侵害人的法律责任。负 责任单位：区农村留守儿童关爱保护工作 有强制报告责任的单位和个人未履行报告义务 领导小组各成员单位，各镇人民政府、街道办 的，其上级机关和有关部门要严肃追责。其他 事处。 9. 营造良好氛围。开展形式多样的宣传教 公民、社会组织积极向公安部门报告的，应及 时给予表扬和奖励。 育活动，加强对农村留守儿童父母依法履行监 责任单位：市中公安分局、任城公安分局、 护职责的宣传引导，加大对《未成年人保护法》 区司法局、区检察院、区法院，各镇人民政府、 和留守儿童关爱保护政策宣传力度，发动社会 街道办事处。 各界监督家长依法履行监护主体责任。利用留 7. 履行政府托底职责。立足民政部门牵头， 守儿童工作站和活动站，开设家庭教育讲堂， 做好农村留守儿童救助工作，对于监护人家庭 宣传普及家庭育儿知识，引导父母树立正确的 经济困难，且符合有关社会救助、社会福利政 教育理念，掌握科学的教育方法，提升教育子 策的，民政等社会救助部门及时将其纳入保障 女的能力和素质。大力挖掘、培树、宣传留守 范围，落实各项政策，发挥政策叠加效应，保 儿童积极向上、自强自立的优秀事迹和关爱服 13 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 区政府文件 务工作典型事例，通过公益广告、微电影、微信、 调查摸底的基础上，提前公布空余学位，接受 广播、新闻等形式，发出好声音，传播正能量， 随迁子女入学（入园）申请，简化入学（入园） 营造人人关心、支持、参与留守儿童关爱保护 手续。卫生、计生部门将辖区内居住半年以上 工作的良好氛围。 的进城务工人员及其子女纳入当地基本公共卫 责任单位：区委宣传部、区文广新局、区 生服务范围。住建部门研究制定外来务工人员 妇联、团区委，各镇人民政府、街道办事处。 房屋租赁政策和购买普通商品住房的支持政 三、守好把紧农村留守儿童源头关 策。人社部门统筹解决进城务工人员及其子女 （一）支持农村留守儿童父母返乡创业就 养老、医疗、工伤、生育等社会保险问题。 业。结合实际，制定和落实支持农民工返乡创 责任单位：市中公安分局、任城公安分局， 业的各项政策措施。依托资源优势，通过结对 区人社局、区卫生局、区计生局、区住建局， 帮扶、资金支持、技术服务订单收购等方式， 各镇人民政府、街道办事处。 扶持农村留守儿童家庭发展投资少、见效快、 （三）开展农村留守儿童家庭脱贫帮扶行 风险小的特色产业。采取以奖代补、先建后 动。坚持精准扶贫、精准脱贫，加大对贫困农 补、财政贴息等方式，扶持“农家乐”、特色 村留守儿童家庭的教育扶贫、智力扶贫、健康 采摘、农耕体验、休闲养生、旅游产品制作等 扶贫、能力扶贫力度，纳入脱贫攻坚工作内容， 乡村旅游业。对吸纳留守儿童家庭成员就业 30 确保提前完成脱贫攻坚任务，确保农村留守儿 人以上或带动 10 户以上的各类经营主体，在 童家庭同步迈入小康社会，为彻底解决阶段性 用地保障、财税政策、银行贷款等方面给予重 农村留守儿童问题打下基础。鼓励企业等社会 点支持。通过政府购买部分公益岗位，安排留 力量积极参与扶贫，构建全社会对帮扶机制， 守儿童困难家庭成员就业。支持建档立卡的贫 引导和鼓励进城务工人员参加职业技能培训。 困户的留守儿童家庭，利用特色产业扶贫基金、 完善进城务工人员社会保险关系转移接续，扩 小额贷款扶贫担保基金等发展特色种养和加工 大参保覆盖面。组织实施健康扶贫工程，从源 业。做好留守儿童家庭外出务工人员摸底排查 头上防止因病致贫、因病返贫。将留守儿童关 工作，为精准制定农民工返乡创业就业政策提 爱保护工作纳入“三农”工作重要内容，纳入 供帮助。 新农村建设大局和美丽乡村建设规划。 责任单位：区人社局、区扶贫办、区农业 责任单位：区扶贫办、区农业局、区人社 局、区财政局、市区国税局、任城国税分局、 局、区卫生局、区计生局、区民政局，各镇人 市中地税分局、任城地税分局、区民政局，各 民政府、街道办事处。 镇人民政府、各街道办事处。 四、保障措施 （二）落实外来务工人员随迁子女同城待 （一）加强组织领导。建立健全政府主导， 遇。大力推进外来务工人员市民化进程，为其 民政部门牵头，教体、公安、司法、卫生、计 更好地监护照料未成年子女创造条件。结合户 生等部门和共青团、妇联等群团组织共同参加 籍制度改革，公安部门研究制定外来务工人员 的农村留守儿童关爱保护工作领导机制。统筹 携带未成年人子女的落户政策，逐步落实与外 协调全区农村留守儿童关爱保护工作，指导和 来务工人员及其未成年子女的城市居民待遇。 协调相关部门落实帮扶政策。按照国务院和省、 教体部门健全完善进城务工人员随迁子女入学 市政府要求，在区民政部门明确负责未成年人 （入园）办法和接受义务教育后在流入地参加 关爱保护工作的机构，负责统筹协调农村留守 升学考试的政策措施，坚持以全日制公办中小 儿童关爱保护工作。各镇人民政府、街道办事 学（普惠型幼儿园）为主、相对就近原则，在 处也要明确相应的机构，具体负责留守儿童日 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 14 区政府文件 常帮扶工作。按照“谁主管、谁负责”和“属 保障工作场所、条件和待遇，不断提高管理服 地管理”的原则，细化实化工作任务，明确实 务水平。 施步骤和保障措施，制定时间表和路线图，形 （四）抓好督导检查。区督查办牵头，区 成各司其职、各负其责、协调配合、责任到人、 民政、教体、公安、团委、妇联、工会、关工 齐抓共管的工作合力。 委等相关部门参与，采取明察暗访、随机抽查 （二）完善工作机制。设立农村留守儿童 的方式，定期深入各镇（街道）、区直有关部 关爱保护工作联席会议，强化组织领导、统筹 门开展督促检查工作确保关爱工作落到实处。 协调、协作配合；建立强制报告、应急处置、 将留守儿童关爱保护工作纳入社会综合治理工 评估帮扶、监护干预、动态管理机制，保障留 作督查内容，纳入文明城市、文明乡镇、文明 守儿童关爱保护工作及时有效；完善舆情监测 社区创建内容。对因关爱保护工作措施不落实， 预警和应对机制，理性引导社会舆论，及时回 发生较大以上案（事）件，影响社会稳定的地 应社会关切。立足实际，完善政策措施，健全 方和单位，通过通报、约谈、警示、挂牌督办 工作机制，强化民政、教育、公安等有关部门 等方式督促其限期整改，造成严重后果的，严 的监督指导责任，强化镇（街道）、村（居） 肃追究有关领导和人员的责任。教体部门将留 民委员会属地保护职责，切实保障农村留守儿 守儿童控辍保学目标作为教育督导的重要内 童合法权益。 容，强化责任落实。审计部门对留守儿童专项 （三）加强能力建设。加快农村寄宿制学 资金管理使用情况进行审计监督，对于截留、 校和镇街留守儿童服务中心建设，设立农村留 挤占、挪用资金的，依法严肃处理。民政部门 守社区关爱站（点）。各级应多渠道筹措资金， 认真履行牵头职责，对关爱保护工作进行指导、 支持做好农村留守儿童关爱保护工作，鼓励企 督查、通报和跟踪问效，发挥统筹协调、监督 事业单位、公益慈善组织提供帮扶资金。通过 指导作用。 政府购买服务，支持社工人才、社会志愿者、 附件：济宁市任城区农村留守儿童关爱保 社会组织等社会力量参与，不断提升专业能力， 切实解决基层工作人手少、任务重等难题，补 护工作联席会议组成人员名单 齐留守儿童救助、福利政策“最后一公里”传 递短板。区财政每年要列支一定数额的资金， 济宁市任城区人民政府 作为留守儿童关爱资金，纳入财政预算，建立 2016 年 12 月 28 日 资金专户。加强留守儿童关爱救助保护工作， 附件 济宁市任城区农村留守儿童关爱保护工作 联席会议组成人员名单 召 集 人：高晓华（区政府副区长） 龙 涛（区委宣传部副部长） 副召集人：潘若尧（区政府办公室副主任） 王建玲（区法院副院长） 邹 燕（区检察院党组成员） 陈桂玲（区民政局局长） 成 员：焦玉靖（区委组织部副部长、老干 刘绪伟（区发展和改革局副局长） 部局局长） 王秋霞（区经济和信息化局党委委员） 15 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 区政府文件 李敬东（区教育体育局副局长） 王延钊（区综治办副主任） 张 颖（区民政局副局长） 柳红振（区扶贫办副主任） 徐秉然（区司法局副局长） 王 磊（区委区政府接待办副主任） 潘世景（区财政局副局长） 曹 锋（区政府法制办公室副主任） 王振华（区人力资源和社会保障局 李淑红（区总工会副主席） 马 宁（团区委副书记） 副局长） 郭廷生（区住房和城乡建设局副局长） 汤英惠（区妇联副主席） 刘德峰（区农业局副局长） 苗建敏（区残联副理事长） 朱 梅（区卫生局副局长） 宗 勇（区关工委秘书长） 褚 娟（区人口和计划生育局党组 杨崇东（区慈善总会办公室主任） 成员） 周中华（市公安局市中分局副局长） 王开建（区审计局副局长） 李 剑（市公安局任城分局副局长） 杨水东（区文化广电新闻出版局副局长） 牟 东（市区国税局副局长） 吴成彬（区统计局副局长） 赵 宏（任城国税局副局长） 耿 浩（区文明办副主任） 张建民（市地税局市中分局副局长） 刘玉群（区编办副主任） 李 辉（市地税局任城分局副局长） 济宁市任城区人民政府 关于认真做好冬季困难群众生活安排的紧急通知 济任政字〔2016〕67 号 各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、 （街道）、各部门要从贯彻党的十八大和十八 直属事业单位： 届三中、四中、五中、六中全会精神、落实中 为切实安排好我区冬季困难群众的生活， 央扶贫工作要求、密切党和群众血肉联系、维 确保安全温暖过冬，现就有关事项通知如下： 护改革发展稳定大局的高度，充分认识做好冬 一、增强群众观念，充分认识做好冬季困 季困难群众生活安排工作的重要性和紧迫性， 切实增强群众观念，强化公仆意识，始终把群 难群众生活安排的重要性和紧迫性 区委、区政府对困难群众的生产生活高度 众放在心中最高位置，全力为困难群众排忧解 关注。今年以来，全区各级各部门按照区委、 难。要把这项工作作为现阶段民生工作的重中 区政府统一部署，做了大量深入细致的工作， 之重，精心组织，周密安排，采取有效措施， 社会救助体系进一步完善，扶贫济困取得明显 确保各项惠民政策落到实处、兜住底线、发挥 成效。但仍有部分困难群众生产生活存在一些 作用。 实际问题，特别进入冬季，正是困难群众救助 二、采取有效措施做好困难群众救助工作 需求的凸显期，也是救助工作的敏感期，做好 各镇（街道）及各部门要制定措施，做好 困难群众生活安排工作尤为重要和紧迫。各镇 困难群众的救助工作。要组织开展城乡低保对 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 16 区政府文件 象、特困供养人员、精准扶贫对象、困难残疾 情况，加强检查监督，检查供暖工作是否真正 人等困难群众情况排查活动，切实摸清他们生 落实到位、是否存在安全问题、是否存在火灾 活、取暖、住房等温暖过冬方面的基本需求， 隐患，对发现的问题要立即纠正和处理，确保 有针对性地采取救助措施。一要认真落实各项 供暖工作运行安全。要及时拨付集中供养资金， 社会救助政策。要扎实做好城乡低保、特困人 妥善安排好集中供养对象的日常生活，元旦、 员供养、灾民救助、优抚等工作，及时足额将 春节期间要注意改善好伙食，搞好娱乐活动， 城乡低保对象、特困人员、灾民、重点优抚对 切实让老人温暖、安全、欢乐过节。四要积极 象的生活补助发放到位，有效保障困难群众的 开展好“暖冬”系列活动。要在春节前切实开 基本生活。要扎实做好医疗救助、临时救助、 展好“福彩送温暖”、“情暖万家”慈善救助 流浪乞讨救助工作，对因重病、大病、意外事 等“暖冬”系列活动，各镇（街道）及各部门 故等原因造成生活困难的群众及时予以救助， 要结合精准扶贫和驻村联户工作安排，全面开 尽快发放救助金；对情况紧急、需立即采取措 展对城乡低保对象、五保对象、优抚对象、受 施，要开辟救助绿色通道，缓解群众的实际困 灾群众等困难家庭和镇（街道）敬老院的走访 难。要扎实做好危房改造工作，对困难群众老 慰问活动。并按照有关要求，认真制定详细实 旧房屋进行除险加固、基本功能修复。要及时 施方案，周密安排部署，切实把工作做实、做细、 发放残疾人生活补贴和护理补贴，扎实做好残 做好，确保救助资金和救助物资全部及时发放 疾人专项救助项目。要强化动态管理，对困难 到困难群众手中。 群众的救助申请要随时受理、按时审批，及时 将符合条件的困难群众纳入救助范围，确保应 三、强化督导检查，确保工作取得实实在 在的成效 救尽救。二要扎实做好今冬明春受灾困难群众 各镇（街道）及各部门要牢固树立群众观 生活救助工作。由于受拉尼娜现象的影响，今 念，增强服务意识，认真履职，主动担责，切 年冬季气温偏低，雨雪冰冻天气出现的可能性 实安排好冬季困难群众的生活。扶贫、民政、 较大，要提前做好防范应对准备，一旦发生灾 住建、财政、残联、老龄等部门、单位要各司 害天气，立即启动救灾预案。要多渠道筹措救 其职，相互配合，密切协作，共同做好冬季困 灾资金，对在口粮、衣被等方面存在困难的受 难群众的救助工作。同时要加强督导指导，民 灾群众及时组织分类施救，确保救助的精准性 政部门要会同扶贫、住建、财政、残联、老龄 和时效性，切实保障受灾困难群众的基本生活。 等部门、单位组成检查组，加大对镇（街道） 同时，加大救灾物资储备力度，丰富储备品种， 敬老院冬季供暖、困难群众危房改造以及各项 确保一旦有灾情发生，救灾物资能立即组织调 救助工作检查督导力度，促进基层工作有效落 运到灾区，最大限度减少灾害对人民群众生产 实，确保困难群众不挨饿、不受冻、安全温暖 生活的影响。三要扎实做好困难群众机构供养 过冬。 工作。社会福利中心、镇（街道）敬老院、民 办福利养老机构要抓好管理，提升服务水平， 济宁市任城区人民政府 提前做好供暖准备工作，特别是要结合环境治 2016 年 11 月 25 日 理要求，筹集资金，加大投入力度，加快推进 镇（街道）敬老院冬季供暖设施改造工作，确 保镇（街道）敬老院如期供暖，切实保障特困 供养人员、孤老优抚对象温暖安全过冬。要针 对供养机构老人集中、自防自救能力差的特殊 17 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 区政府文件 济宁市任城区人民政府 关于公布第二批区级非物质文化遗产代表性 项目名录的通知 济任政字〔2016〕68 号 各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门、直属事业单位： 区政府批准区文广新局确定的第二批区级非物质文化遗产代表性项目名录（共计 15 项），现 予公布。各级各有关部门要按照《中华人民共和国非物质文化遗产法》《国务院办公厅关于加强 我国非物质文化遗产保护工作的意见》（国办发〔2005〕18 号）和《山东省非物质文化遗产条例》 等要求，认真贯彻落实“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，坚持科学的 保护理念，加大非物质文化遗产代表性项目的保护、传承和管理工作力度，为加快建设文化强区、 实现文化大发展大繁荣作出新的更大贡献。 附件：济宁市任城区第二批区级非物质文化遗产代表性项目名录 济宁市任城区人民政府 2016 年 11 月 25 日 附件 济宁市任城区第二批区级非物质文化遗产代表性 项目名录 序号 1 项目类别 传统美术 2 传统手工技艺 3 传统医药 项目名称 内画 刻瓷 核雕 寿山石雕 玉雕 木雕 蛋雕 砖雕（儒苑青陶） 风筝制作 陶瓷拉坯 传统服饰 木工技艺 香油制作工艺 蜂蜜酒酿造技艺 崔氏中医正骨 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 18 申报单位 金城街道办事处 唐口街道办事处 古槐街道办事处 古槐街道办事处 金城街道办事处 济阳街道办事处 仙营街道办事处 仙营街道办事处 阜桥街道办事处 宣阜巷文化发展有限公司 古槐街道办事处 济宁马氏木业有限公司 宣阜巷文化发展有限公司 济宁市陈宜斗蜂业有限公司 二十里铺街道办事处 区政府办公室文件 RCDR-2016-0020005 济宁市任城区人民政府办公室 关于印发济宁市任城区政府投资小额工程建设项目 采购管理办法的通知 济任政办发〔2016〕10 号 各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、直属事业单位： 《济宁市任城区政府投资小额工程建设项目采购管理办法》已经区政府同意，现印发给你们， 请认真抓好贯彻落实。 济宁市任城区人民政府办公室 2016 年 11 月 11 日 济宁市任城区政府投资小额工程建设 项目采购管理办法 第一章 筑工程、市政基础设施工程、绿化工程、室内 总则 外装饰装修工程及与工程建设有关的设计、勘 第一条 为优化小额工程采购流程，缩短 察、监理。 采购周期，提高采购效率，降低交易成本，根 第三条 政府投资小额工程建设项目采购 据《中华人民共和国政府采购法》和区委、区 遵循依法组织、效率优先、各方自愿、全程监 政府《关于加强公共资源交易集中监管的意见》 督和公开、公平、公正的原则。 （济任发〔2014〕13 号》，结合我区实际，制 定本办法。 第二章 采购方式和采购额度 第二条 区级行政机关、事业单位和团体 组织，使用财政性资金（包括财政预算资金和 第四条 政府投资小额工程建设项目，按 纳入财政管理的其它资金，含使用上述资金作 政府采购程序组织采购，采购方式由区财政局 为还款来源的借贷款），进行小额工程建设项 确定。 政府投资小额工程建设采购项目，单项合 目采购，适用本办法。 本办法所称政府投资小额工程建设项目， 同估算价超过自行采购限额，但不超过 200 万 是指采购自行采购限额以上、招标限额以下的 元（含 200 万元）的；勘察、设计、监理等单 部分工程建设项目。 项服务合同估算价不超过 20 万元（含 20 万元） 本办法所指工程建设项目主要涉及房屋建 19 的，经采购人申请，可以在政府投资小额工程 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 区政府办公室文件 第五章 预选库（以下简称预选库）内，通过竞价评审 采购程序 或随机抽取的办法确定成交供应商。 第十二条 政府投资小额工程建设项目， 需在预选库供应商中通过竞价评审或随机抽取 第三章 预选库供应商 办法确定成交供应商的，其采购流程如下： 区财政局作为采购人代表，委托 （一）成立采购小组。采购人成立采购小 区政府采购中心以公开择优方式组建预选库。 组，采购小组的组成由采购人自行确定，必要 第五条 第六条 预选库设房屋建筑工程分库、市 时，从政府采购专家库内抽取相关专家。 政基础设施工程分库、室内外装饰装修工程分 （二）申报采购项目。采购人填报《济宁 库、绿化工程分库、工程勘察分库、建筑设计 市任城区政府采购计划审批表》，向区财政局 分库、工程监理分库。预选库原则上 2 年组建 提出采购申请。按照国家有关规定需要履行项 一次。 目审批、核准手续的，应当在项目审批、核准 第七条 预选库供应商确定后，由区政府 后提出申请。 采购中心与预选库供应商签订《工程定点服务 （三）审批采购项目。区财政局依据相关 合同》。供应商名单统一在“中国·任城”网 法律法规和规定确定采购方式，审定项目采购 站和《新任城》报公布。 控制价。 （四）编制采购文件。采购申请已经批准 的，采购人到区公共资源交易服务中心报审采 第四章 职责分工 购文件，并持相关手续在区公共资源交易平台 第八条 区财政局负责监督预选库的组建、 进行交易。 预选库供应商名录的发布等工作；会同区公共 （五）发布采购信息。适用竞价评审的项 资源交易服务中心对预选库供应商进行日常监 目，由区公共资源交易服务中心将审定的采购 督管理，监督竞价评审和随机抽取过程；负责 文件在“中国·任城”网站发布。 采购方式的审批；对政府投资小额工程建设项 （六）确定评审（抽取）日期。适用竞价 目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实 评审的项目，自采购文件开始发出之日起至供 施监督；负责政府投资小额工程建设项目财政 应商提交响应文件截止之日止，不得少于 3 个 投资评审，审定采购控制价。 工作日。提交响应文件截止时间即为评审时间。 第九条 区政府采购中心负责预选库的组 建、预选库供应商名录的发布及政府投资小额 适用随机抽取的项目，实行“即报、即抽、即开、 即定”的方式确定供应商。 工程项目交易；负责发布政府投资小额工程交 （七）组织竞价评审或随机抽取。 易项目采购公告和成交公示，确定成交结果。 竞价评审和随机抽取工作由区政府采购中 区公共资源交易服务中心会同区财政局对预选 心统一组织。区监察局、区财政局、区公共资 库供应商进行日常监督管理，监督竞价评审和 源交易服务中心和相关行业行政主管部门视情 随机抽取过程。 况，原则上各指派 1 名工作人员组成监督小组， 第十条 区监察局负责对与政府投资小额 现场监督评审或抽取过程。由采购人通知各相 工程建设项目交易有关的监察对象实施监察。 关监督小组组成部门进行现场监督，并实行缺 第十一条 区发改局、审计局、住建局、 席默认制。 城市管理局、规划分局等各有关部门，按各自 不宜于通过财政投资评审确定采购控制价 职责进行行业监督管理，对违法违规企业依法 的，原则上适用竞价评审的方式确定成交供应 予以行政处罚。 商。响应采购文件的供应商一次报出不得更改 的价格，并按采购文件规定，于报价截止时间 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 20 区政府办公室文件 前递交响应文件。采购小组不接受预选库外供 责任。 应商的报价。采购小组对供应商提供的一次性 （一）无正当理由放弃成交资格的； 报价进行比较，根据满足采购要求且报价最低 （二）与采购人、其他供应商恶意串通的； 的原则确定成交供应商。当有效报价供应商少 （三）向采购相关人员行贿或者提供其他 于 3 家时，应采购人要求，可继续组织评审确 不正当利益的； （四）拒绝有关部门监督检查或者提供虚 定成交供应商。没有供应商响应的，采购人应 对项目参数和技术要求、控制价等进行论证修 假情况的； （五）无正当理由不在 2 日内与采购人签 订，或向区财政局申请变更采购方式。 经财政投资评审确定采购控制价的，原则 订合同的； 上适用随机抽取的方式确定成交供应商。抽取 （六）将成交项目分包、转包给他人的； 方法如下：采购人代表自相应预选分库中随机 （七）不履行与采购人订立的合同的； 抽取 1 家供应商，并在现场与被抽中供应商联 （八）未按照采购文件和合同约定配备相 系确认，双方在 3 个工作日内根据审定的控制 应的人员、设备，或擅自更换项目负责人，或 价商定采购价格及相关事宜并签订合同。非不 降低施工设施设备配置标准的； （九）无故拖延工期，或偷工减料等影响 可抗力原因，双方均不得拒绝抽取结果。已被 抽中为成交供应商的，不再参与该预选分库本 工程质量的； 轮次其他项目的抽取。当该预选分库内供应商 （十）受到行业行政主管部门行政处罚的。 全部抽完一个轮次后，将该预选分库所有供应 第十四条 商重新纳入抽取范围并进入下一个轮次抽取。 目履约评价制度。 实行政府投资小额工程建设项 成交供应商确定后，由区政府采购中心统 （一）项目验收后，由采购人对供应商履 一在“中国·任城”网站发布成交公告，并向 约情况做出评价报告。评价报告一式四份，分 成交供应商发出成交通知书。 别送区监察局、区财政局、区公共资源交易服 （八）签订采购合同。采购人与成交供应 务中心和区相应行业行政主管部门。 商应当自成交通知书发出之日起 2 日内，按照 （二）获 1 次不合格履约评价的供应商， 采购文件和响应文件确定的主要事项签订政府 暂停其预选资格 1 年；获 2 次不合格履约评价 采购合同，合同应使用建设行政主管部门规定 的供应商，清出预选库。 第十五条 工程合同价格、工程结算价格 的示范文本。 （九）组织项目验收。采购人按照相关规 应严格按成交价执行，严禁擅自扩大建设内容 定组织项目验收。可申请区政府采购中心组织 及投资额度。 相关机构验收。必要时，应聘请相关技术专家 第十六条 或委托专业检测机构参加验收。 （十）项目备案归档。采购人应自合同签 订之日起 7 个工作日内，将合同副本及与本次 行业行政主管部门应依法加强 施工现场监管，发现违法违规问题依法严肃处 理，并及时通知区财政局和区公共资源交易服 务中心。 交易有关的资料分别报区财政局、区公共资源 第七章 交易服务中心备案。 第六章 附则 第十七条 本办法自 2016 年 12 月 11 日起 监督管理 施行，有效期至 2021 年 12 月 10 日。 第十三条 发现供应商在交易和履约过程 中有下列情形之一的，视情节轻重，暂停预选 资格一年或清出相应预选分库，并追究当事人 21 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 区政府办公室文件 济宁市任城区人民政府办公室 关于印发《济宁市任城区食品药品安全工作 督查评议考核办法（试行）》的通知 济任政办字〔2016〕61 号 各镇人民政府、街道办事处，区政府各有关部门： 《济宁市任城区食品药品安全工作督查评议考核办法（试行）》已经区政府同意，现印发给 你们，请认真组织实施。 济宁市任城区人民政府办公室 2016 年 10 月 19 日 济宁市任城区食品药品安全工作 督查评议考核办法（试行） 第一章 总则 工作的督查、评议和考核。 第三条 督查、评议和考核工作按照区政 第一条 为保障食品药品安全，维护人民 府要求，在区食品安全委员会领导下，由区食 群众的生命健康，科学考评各镇政府、街道办 品安全委员会办公室（以下简称区食安办）具 事处及区食品安全委员会成员单位食品药品安 体组织实施。 全工作，推进食品安全区建设，提高食品药品 安全管理水平，根据《中华人民共和国食品安 第二章 食品药品安全工作督查 全法》、《中华人民共和国药品管理法》等法 律法规和省市有关文件精神，结合本区实际， 制定本办法。 第二条 本办法适用于区政府对镇（街道）、 区食品药品安全委员会成员单位食品药品安全 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 第四条 食品药品安全工作督查是指区食 安办根据区委、区政府安排，对各镇（街道） 及区食安委成员单位贯彻落实食品药品法律法 规和规范性文件、区委区政府会议决定事项、 22 区政府办公室文件 区委区政府领导同志批示和交办事项情况的督 实情况等事项，由区食安办组织督查组，采取 促检查。 明察暗访等形式，深入现场了解情况，动态跟 踪问题办理进展，督促整改落实。 第五条 督查原则： （一）依法依规。按照食品药品安全相关 （三）会议督查。对重要督查事项，由区 政府、区食品安全委员会召开专门督查工作会 法律法规和政策部署等要求开展督查工作。 （二）突出重点。突出年度或阶段性重点 议，集中研究解决落实中存在的问题。 第八条 督查工作程序： 工作以及群众或媒体密切关注的重点问题。 （三）注重实效。按照“督必果、查必实” （一）督查事项的提出。由区食安办根据 原则开展督查工作，务求实效。 工作实际或区政府、区食品安全委员会领导要 第六条 督查内容： 求，确定督查事项；明确督查对象、内容、方式、 （一）区委、区政府及上级有关部门关于 承办单位、办结时限和工作要求。 （二）督查事项的交办。按照以下三种情 食品药品安全工作的决策部署落实情况； （二）区委、区政府领导关于食品药品安 形确定承办单位： 1. 有明确承办单位的督查事项，由区食安 全工作重要批示、交办事项落实情况； （三）区食品安全委员会及其办公室议定 办直接转送给指定的承办单位办理； 2. 存在任务交叉或涉及多个承办单位的督 和交办督办事项的落实情况； （四）食品药品安全工作目标管理责任制 查事项，由区食安办分别交办，分别办理，或 由区食安办确定牵头承办单位和协办单位，共 落实情况； （五）食品药品安全监管职能部门职责履 同办理； 3. 涉及全区重大决策、重要工作部署、社 行情况； （六）食品药品安全工作中涉及面较广、 性质比较严重的突发事件以及媒体披露、社会 会影响比较大的以及不宜确定其他部门办理的 督查事项，由区食安办直接（牵头）承办。 （三）督查事项的办理。承办单位要按照 反响强烈的事件； （七）食品药品安全监督抽检和风险监测 督查事项要求制定办理方案，明确经办机构及 人员，认真及时办理。承办单位遇到自身无法 的有关情况； （八）区域性或系统性食品药品安全隐患； 解决的问题或不能按期完成时，要及时报告， （九）应督促检查的其他重要事项的办理 说明情况。共同办理的，在督查过程中牵头承 办单位和协办单位之间要加强沟通协商，强化 和落实情况等。 办理时效。 第七条 督查方式： （一）书面、电话督查。对会议、文件和 （四）办理情况的通报。区食安办要对督 领导批示确定的一般事项，由区食安办以书面 查事项进行跟踪问效，适时通报督查事项办理 通知、电话告知等形式，督促承办镇（街道） 进展和落实情况。对办理进度缓慢的，进行催 或相关部门按要求办理，并书面报告办理和落 办；对未按要求完成督查事项或办理成效不明 实情况。 显的，督促重办。 （二）实地督查。对区委、区政府领导的 （五）督查事项的反馈。督查事项办结后， 重要批示，媒体曝光的食品药品安全（舆情） （牵头）承办单位要严格按照督查要求，按时 事件，较大以上食品药品安全事件处理、区委 将督查结果以书面形式（加盖公章）报送区食 区政府和上级有关部门确定的重大决策、重要 安办。区食安办应当按照相关程序，及时向区 工作部署、专项整治行动、目标管理责任制落 政府、区食品安全委员会领导和上级交办单位 23 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 区政府办公室文件 报告办理结果，并做好办件资料归档工作。 第九条 督查事项承办单位主要领导是落 实督查工作的第一责任人。 第十条 食品药品安全工作督查结果纳入 管机构等单位实地了解考察食品安全工作，对 镇（街道）、村居社区、区食安委成员单位、 基层食品药品监管机构履职尽责情况进行评 议。 每次社会评议结束后，区食安办将汇总社 各镇政府、街道办事处和区食品安全委员会各 成员单位目标管理绩效考核体系。 会评议团评议意见，向被参观评议单位反馈。 评议意见将作为年终食品安全考核的重要依 第三章 食品药品安全工作评议 据。 第十四条 区食安办每年将通过网站、微 第十一条 食品药品安全工作评议是指区 信、委托第三方机构发放调查问卷等方式开展 食安办通过专项视察、座谈交流、问卷调查、 对各镇（街道）、食安委成员单位履职尽责群 民主测评等方式组织人大代表、政协委员、媒 众满意度进行民意调查。 民意调查结果将作为年终食品安全考核的 体记者、消费者代表和被监管对象等社会各界 代表对镇（街道）履行食品药品安全职责情况、 重要依据。 辖区内食品药品安全保障水平、辖区内食品药 品安全满意度以及对区食安委成员单位履职尽 第四章 食品药品安全工作综合考核评价 责情况进行的公众评价。 第十二条 区食安办每年组织 2 次人大代 第十五条 对各镇（街道）食品药品安全 表、政协委员对镇（街道）的食品药品安全进 工作综合考核评价包含平时工作考核、年终绩 行专项视察。 效指标考核和公众评价三方面内容，具体权重 专项视察活动将以实地查看、听取汇报、 见年度综合考核评价细则。 召开座谈会等方式开展，重点视察各镇（街道） （一）平时工作考核内容： 食品安全隐患排查、信息报告、执法协助、宣 1. 政府统一领导组织协调食品药品安全工 传教育职责履行情况，镇（街道）支持食药监 作情况 管派出机构依法监督执法情况，镇（街道）食 （1）组织领导、工作机制与监督管理体系。 品安全协管员队伍建设情况及作用发挥情况。 建立健全镇（街道）政府统一领导的组织协调 每次专项视察结束后，区食安办及时汇总 机构食品药品安全委员会及其办公室，并完善 人大代表、政协委员视察建议向被视察单位反 工作机制、督查机制和信息共享机制。 （2）建立健全食品安全信息员队伍，完 馈。视察建议将作为年终食品安全考核的重要 依据。 第十三条 区食安办将通过报纸、网络等 公开方式向社会各界征聘食品药品安全社会评 善食品药品安全信息报告制度。拓展社会监督 和群防群控途径，鼓励群众参与，建立有奖举 报制度。 议团，社会评议团将包括镇（街道）干部、社 （3）建立食品药品安全隐患排查制度。 区志愿者、媒体记者、消费者代表、被监管对 定期组织村（社区）干部和食药监管所、公安 象等社会各界代表。 派出所、畜牧兽医站、农业执法站等基层执法 区食安办将每年组织 1 次食品药品安全社 会评议活动，评议活动将组织食品药品安全社 监管单位开展食品药品隐患排查工作，及时发 现食品药品隐患并采取积极措施排查隐患。 会评议团成员深入食品药品生产经营企（事） 2. 支持、协助食品药品安全执法情况。为 业单位、区食安委成员单位、基层食品药品监 食药监管所配备必要的执法办案场所和食品快 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 24 区政府办公室文件 （2）镇（街道）组织协调开展食品药品 检设备等办案工具，在本级财政预算中列支食 品药品专项办案经费。支持食药监等部门开展 安全专项整治活动的次数； 专项整治，加强本级的食品药品安全部门联勤 （3）食品药品安全突发事件上报率。 联动工作，强化行政执法与刑事司法衔接，加 （三）公众评价： 大打击食品药品违法犯罪力度。 1. 公众对本辖区内食品药品安全工作知晓 3．突发事件应急处置情况。建立健全食 度 2. 公众对本辖区内食品药品安全工作满意 品药品安全突发事件应急处置体系与工作机 制，不断完善应急处置预案，开展应急处置演 度 3. 公众对本辖区内食品药品安全工作的建 练，及时妥善处理突发事件，落实监测预警、 议 信息报告和信息通报、信息发布制度。 4．食品药品安全科普宣传情况。制定并 实施食品药品安全科普宣传计划，积极参与 第十六条 对区食品药品安全委员会成员 单位考核的内容。 12331 食品药品投诉举报主题日、食品安全宣 （一）工作计划安排。按成员单位职责， 传周、安全用药月等公益宣传活动，大力支持 将食品药品安全工作列入本部门、本系统重点 食品药品安全监管等区直部门主办的各类食品 工作安排，制定实施年度工作计划，保障工作 药品安全宣传宣传活动。 经费。 （二）日常监管工作。贯彻执行食品药品 5．其他工作完成情况。 （二）年终工作绩效考核指标： 安全法律法规，加强日常监管，有效落实监管 1．食品药品安全工作组织领导 措施，积极参与食品安全示范区创建活动，认 （1）镇（街道）党委政府召开食品药品 真组织开展食品药品安全专项整治，依法查处 食品药品安全违法违规行为，注重信息报送， 安全专题工作会议次数； （2）镇（街道）食安办组织机构健全， 建章立制，运转正常，用于食品药品安全经费 加强行政执法与刑事司法的衔接。 （三）应急处置。制定和实施食品药品安 全事故应急处理工作预案，完善食品药品安全 投入逐年增加； （3）镇（街道）在办公场所等方面支持 事件防范应对规程，有效处置食品药品安全突 驻地食品药品监督管理机关派出机构规范化建 发事件，及时向区政府、食安办报告事件处置 设，支持经费逐年增加； 工作动态。 （4）镇（街道）食品安全信息员、协管 （四）科普宣传。加强食品药品安全监管 信息管理，及时收集、整理、分析、传递、报 员队伍健全，工作经费保障到位。 2. 监督检查发现问题 送和发布食品药品安全信息及监管工作情况信 （1）镇（街道）组织开展食品药品安全 息，认真做好食品药品安全宣传培训工作，及 隐患排查次数，发现食品药品安全隐患的起数； （2）镇（街道）对本辖区内集体聚餐活 时应对媒体舆论，有效处置投诉举报。 （五）考核评价。在本部门系统内实行食 品药品安全监管工作层级考核，加强对基层工 动的备案率； （3）镇（街道）对农药、化肥、兽药等 作的督促指导，制定并落实食品（药品）安全 监管工作责任制和责任追究制。 农业投入品经营监管到位率。 （七）区委、区政府及上级部门部署的临 3. 食品药品安全问题处置 （1）镇（街道）主动上报食品药品安全 时性工作完成情况。 （八）其他需要考核的情况。 隐患的次数； 25 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 区政府办公室文件 第十七条 平时工作考核由区食安办和区 基点，按加减分因素计入综合考核。 第二十条 区食安办成立考核领导小组， 食药监局、区农业局等部门依据各自职责，结 由区食安办主任担任组长，有关部门领导任副 合日常工作自行组织。 年终工作绩效指标考核由区食安办汇总年 组长。领导小组办公室设在区食安办 , 分管综 度工作绩效指标完成情况，由相关部门按分工 合协调工作的食安办副主任兼任办公室主任。 进行核实。 考核领导小组负责研究考核有关重要事项、确 公众评价由区食安办委托社会第三方进行 定考核原则、认定考核结果。领导小组办公室 负责牵头研究制定考核方案和考核细则并组织 公众问卷调查。 年度综合考核评价由区食安办依据年度 实施；各成员单位负责依照考核方案参与考核 综合考核评价细则在平时工作考核、年终工作 工作，并依照各自职责提供客观真实权威的考 绩效指标考核和公众评价的基础上综合评价打 核数据或结论。 分。出现《食品安全法》第一百四十二条规定 第二十一条 情形之一且情节严重的，一票否决。 第十八条 年度综合考核评价于每年 12 月进行，由区食安办制定具体工作方案，经区 参与考核的区有关部门应根 据本办法要求，制订考核细则，规范考核程序， 完善考核记录，保障考核工作的科学权威和可 操作性。 食品安全委员会同意后组织实施。年度综合考 第二十二条 应严肃考核工作纪律，准确 核评价结果经区食品安全委员会同意后报区政 把握考核要求和具体规定，提高效率，注重实 府。 效，不走形式。保证考核过程公开、公正和公 年度考核结果全区通报，纳入 平，坚决杜绝弄虚作假、徇私舞弊行为。考核 综合考核体系，成绩优异的通报表彰，较差的 中，严格执行廉政纪律，自觉遵守“八项规定”， 通报批评并依法依纪处理。镇街按一定权重计 反对“四风”。 第十九条 入综合考核成绩，食安委成员单位以平均分为 济宁市任城区人民政府办公室 关于印发《济宁市任城区 2017 年度 居民基本医疗保险筹资实施方案》的通知 济任政办字〔2016〕67 号 各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、直属事业单位： 《济宁市任城区 2017 年度居民基本医疗保险筹资实施方案》已经区政府同意，现印发给你们， 请认真贯彻执行。 济宁市任城区人民政府办公室 2016 年 11 月 8 日 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 26 区政府办公室文件 济宁市任城区 2017 年度 居民基本医疗保险筹资实施方案 为进一步提高居民医疗保障水平，切实做 三、筹资范围 好 2017 年度全区居民基本医疗保险（以下简 本辖区内不属于城镇职工基本医疗保险参 称居民医保）筹资工作，推进我区居民医保工 保范围的城乡居民，包括农村居民、城镇非从 作健康有序发展，根据济宁市人民政府《济宁 业居民、国家和省规定的其他人员。 市居民基本医疗保险办法（试行）》（济政发 （一）高等院校、市属以上中专和技工学 〔2014〕21 号）和济宁市人力资源和社会保障 校学生以学校为单位，由学校统一组织参保。 局、济宁市财政局联合下发的《关于做好 2017 年度居民医疗保险个人缴费有关工作的通知》 （济人社发〔2016〕45 号）文件规定，结合我 （二）其他居民以家庭为单位，由村（居） 民委员会统一组织参保。 符合居民医保参保条件的居民，需携带户 区实际，制订本方案。 口簿和居民身份证的原件及复印件、1 张 1 寸 一、目的意义 近期免冠彩色照片（续保人员需携带本人医保 建立可持续发展的居民基本医疗保险制 证，重度残疾人等困难群体应同时提供相关证 度，是完善社会保障体系的重要内容，是关注 明材料原件和复印件），到户籍所在地村（居） 民生、构建和谐社会的基本要求，是实现人人 民委员会办理参保登记。 享有基本医疗保障的重要措施。通过统筹共济 四、筹资标准 保障居民住院和门诊的基本医疗需求，缓解群 2016 年的 9 月至 12 月为 2017 年度的参保 众“看病难、看病贵”的问题，保障居民身体 健康，减轻居民家庭负担，减少居民 “因病致 贫”、“因病返贫”现象的发生，促进城镇经 登记和缴费期。 （一）居民医保实行全市统一筹资标准， 个人缴费标准为每人每年 150 元。 （二）城乡最低生活保障对象、农村五保 济发展和社会稳定。 二、筹资原则 对象、农村独女及双女户父母、城镇“三无” （无 （一）政府引导，自愿参保，权利和义务 生活来源、无劳动能力、无法定赡养人）人员、 抚恤定补优抚对象、孤儿、重度残疾人、70 周 对等。 （二）居民医保基金以家庭为单位缴纳， 岁以上老人、精准扶贫对象，个人缴费部分由 个人缴纳与政府补助相结合、待遇与缴费相挂 财政部门按规定予以全额补助。以上人员应在 钩。 规定时间内办理参保登记手续。 （三）居民医保基金筹资标准和保障水平 与全区经济社会发展水平相适应，保障住院和 本次筹资享受医疗保险待遇期限为 2017 年 1 月 1 日至 2017 年 12 月 31 日。 门诊疾病发生的医疗费用，逐步提高基本医疗 五、筹资方式 保障水平。 （一）村（居）民委员会负责居民医保的 （四）与城镇职工基本医疗保险、居民大 病医疗保险等医疗保障制度相衔接，统筹兼顾， 政策宣传、调查摸底、信息采集，并负责代收 医疗保险费。 （二）高等院校学生、市属以上中专和技 协调发展。 27 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 区政府办公室文件 （三）统计上报（12 月 25 日前）。各镇 工学校学生以学校为单位，由学校统一组织参 保、录入信息、并负责代收医疗保险费。 （街道）人社所将 2017 年度参保数据信息统计、 （三）村（居）民委员会将资料交至所属 汇总上报至区医管中心，区医管中心核实后在 镇（街道）人社所，由镇（街道）人社所对登 系统内确认。同时，各镇（街道）财政部门将 记人员的相关材料进行审核，核对无误后，将 所筹集的资金上缴区居民医保基金财政专户。 参保登记信息录入居民医疗保险信息系统，并 区医管中心、各镇（街道）人社所认真核对参 在规定时间内将材料上报至区医管中心进行复 保数据、信息，集中纠错，确保各项参保数据、 核，无误后，通过信息系统对登记信息进行确 信息准确无误。 区督查办对居民医保筹资情况进行全程跟 认；高等院校学生、市属以上中专和技工学校 将参保资料上报区医管中心登记录入并信息确 踪督查、督办，确保筹资工作按期完成。 认。 七、责任分工 （四）村（居）民委员会代收的个人参保 各镇（街道）、各有关部门单位要认真履 资金应在规定时间内上缴至镇（街道）财政部 行职责，密切配合，通力协作，共同做好 2017 门，由镇（街道）财政部门及时足额将个人参 年度居民医保筹资工作。 保资金上缴至区居民医保基金财政专户。学校 （一）各镇（街道）、学校主要负责人为 代收的个人参保资金在规定的时间内上缴至区 该项工作的第一责任人，切实做好本辖区、本 居民医保基金财政专户。 单位筹资工作。 （二）区发改局要把建立居民医保制度纳 （五）各级财政补助专项资金按各自承 担的比例及时足额划入区居民医保基金财政专 入全区经济和社会发展规划。 （三）区宣传部门要做好居民医疗保险及 户。 六、时间安排 2017 年筹资宣传发动工作，为筹资工作顺利开 （一）宣传发动（11 月 8 日至 11 月 10 日）。 展营造良好的舆论氛围。 （四）区教体局要做好学校的宣传、引导 各镇（街道）、村（居）民委员会、学校召开 相关会议，采取举办宣讲会、张贴公开信、发 工作，认真组织学校的参保筹资工作。 放明白纸等灵活多样的形式，大力宣传居民医 （五）区民政局要核实符合条件的低保人 保制度的重要意义和有关方针政策，增强居民 口信息，协助做好城乡最低生活保障对象、农 自愿参加居民医保的积极性，为居民医保筹资 村五保对象、城镇“三无”人员、孤儿等人口 工作营造良好的社会氛围。 的参保工作。 （六）区扶贫办负责精准扶贫对象的资格 （二）集中筹资（11 月 11 日至 12 月 25 日）。 各村（居）民委员会、学校设立参保登记点， 认定工作。 集中办理。实行包保责任制，镇（街道）领导 （七）区残联要核实符合条件的重度残疾 包保村（居）民委员会、学校，包保责任人要 人口信息，协助做好重度残疾人的参保工作。 充分发挥协调、监督、指导作用，及时解决筹 （八）区老龄办要核实符合条件的老龄人 资工作中出现的困难和问题，确保居民个人交 口信息，协助做好 70 周岁以上老人的参保工 纳资金顺利筹集到位。各村（居）民委员会将 作。 （九）区人口计生局负责农村独女及双女 2017 年度参保数据信息统计、汇总上交至各镇 （街道）人社所，各镇（街道）人社所核实、 户父母资格认定工作。 （十）区财政局要搞好资金调度，确保收 汇总并录入居民医保收缴系统。学校将参保信 息报送区医管中心录入居民医保收缴系统。 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 缴资金和补助资金及时足额到位。 28 区政府办公室文件 （十一）区物价局要认真履行价格监督管 理职能，确保居民医疗消费价格公正、公平、 理，严厉打击制售假冒伪劣药品行为。 （十六）区监察局、审计局负责做好居民 医保资金筹集、管理、使用等方面的监督和审 合理。 （十二）市中公安分局、任城公安分局要 做好全区参保居民信息核对工作，为筹资工作 计工作，确保专款专用。 （十七）各级定点医疗机构要严格按照有 关规定，为参保居民提供优质高效的医疗服务。 提供保障。 （十三）区统计局要做好有关数据的统计 工作，确保数据准确，为政府决策提供可靠依 （十八）区人社局要充分发挥行政监督职 能作用。 （十九）区医管中心负责做好筹资工作的 据。 （十四）区卫生局要加强医疗质量管理， 加快镇村卫生服务一体化和村卫生室规范化及 培训、业务指导，及时掌握、调度工作进度情况， 加强部门间的配合与协作并及时通报。 社区卫生服务中心建设步伐。 （十五）区药监局要切实加强药品监督管 济宁市任城区人民政府办公室 关于印发济宁市任城区建设项目区域化 评估评审工作实施方案的通知 济任政办字〔2016〕68 号 各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、直属事业单位： 《济宁市任城区建设项目区域化评估评审工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们， 请认真组织实施。 济宁市任城区人民政府办公室 2016 年 11 月 11 日 济宁市任城区建设项目区域化评估评审 工作实施方案 为进一步降低企业成本，优化发展环境， 政府办公室《关于印发 2016 年推进简政放权 推行建设项目区域化评估评审工作，根据省政 放管结合优化服务转变政府职能工作方案的通 府办公厅《关于推行建设项目区域化评估评审 知》（济政办字〔2016〕95 号）及市推进政府 工作的通知》（鲁政办字〔2016〕84 号）、市 职能转变领导小组办公室（以下简称“职能办”） 29 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 区政府办公室文件 《关于推行建设项目区域化评估评审工作的通 （二）组织开展区域化评估评审。根据 区域实际情况，在进行充分研究论证基础上， 知》）精神，制定本实施方案。 一、工作目标 分事项细化评估评审内容和具体要求，按程序 在特定的区域范围内，提前完成建设项目 委托具有相应资质的评估评审机构进行评估评 审批过程中涉及的有关前置性评估评审工作， 审，编制区域化评估评审结果，明确适用范围、 形成整体性、区域化评估评审结果，提供给进 条件和效力，采取适当形式向社会公开。 入该区域的建设项目共享使用，单体建设项目 （三）共享区域化评估评审结果。实行区 审批时简化相关环节、申请材料或者不再进行 域化评估评审后，对进入该区域、符合区域化 评估评审。变建设项目评估评审的单体把关为 评估评审结果适用条件的单体建设项目，行政 整体把关、申请后评审为申请前服务，逐步解 审批部门要简化相关环节、申请材料或者不再 决目前建设项目评估评审手续多、时间长等问 进行单独评估评审。符合简化相关环节和申请 题，进一步提高审批效率、减轻企业负担、节 材料的，由行政审批相对人提出简化环节和申 约社会资源，加快建设项目落地。 请材料的申请，行政审批部门按照规定予以简 二、实施范围和事项 化；符合不进行单独评估评审的，由行政审批 实施区域化评估评审的范围为：土地和规 相对人提出使用区域化评估评审结果的申请， 划手续完备、功能定位明确、单体项目个性化 行政审批部门直接使用区域化评估评审结果。 要求不高的开发区、贸易区、工业园区等功能 （四）统筹推进相关工作。各功能区要充 区域或其他特定区域。首期试点区域为唐口工 分发挥区域规划作用，明确选定区域的发展方 业园。 向、规模、结构和布局，为开展区域化评估评 实施区域化评估评审的事项为：规划环境 审工作打好基础。探索实行告知承诺制，行政 影响评价报告、地质灾害危险性评估报告、压 审批相对人承诺符合审批条件并提交有关材料 覆重要矿产资源评估报告、水土保持方案、考 即可办理审批。积极推进“一窗受理”、网上 古勘探和文物影响评估报告、地震安全性评估 办理、信息共享等工作，切实降低企业制度性 报告等。各功能区根据区域功能定位，在征求 交易成本。 相关行业主管部门意见后，在以上所列事项中 （五）强化监管和服务。各有关部门要按 选择，确定实施区域化评估评审的具体事项。 照职责分工协同跟进事中事后监管，创新监管 三、主要任务 方式，落实监管责任，确保开展区域化评估评 （一）清理建设项目审批涉及的前置性 审后监管不放松、不缺位，相关工作标准不降 评估评审事项。评估评审事项可分为行政审批 低。要强化服务意识，丰富服务内容，拓宽服 相对人委托相关机构实施或自行实施的事项， 务渠道，转变工作作风，提高行政效能，真正 以及行政审批部门委托相关机构实施的事项两 便利企业和群众。 类。根据法律法规规定和国家、省相关调整意 四、保障措施 见，由区职能办牵头根据市行政审批中介服务 （一）强化组织领导。区域化评估评审工 收费项目清单调整我区行政审批中介服务收费 作在区推进政府职能转变领导小组统一领导下 项目清单，清理建设项目审批涉及的前置性评 进行，具体由区职能办、区政务服务办牵头。 估评审事项，没有法定依据的，一律不得作为 区推进政府职能转变领导小组要加强组织协 行政审批的前置条件；有法定依据应当保留的 调，认真做好具体组织实施工作，确保区域化 评估评审事项，须明确有关设定依据、收费标 评估评审工作取得实效。 （二）注重协调配合。各职能部门要加强 准等内容，并向社会公开。 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 30 区政府办公室文件 协调配合，编制部门负责政策制定、业务培训、 作的相关经费保障和结算。需上级部门审批的， 指导协调，统筹推进；各功能区管委会牵头组 由对口部门负责协调做好审批工作。 织编制区域化环境影响评价报告等评估报告； （三）加强工作督导。建设项目区域化评 政务服务部门负责协调各职能部门，指导相关 估评审已列入转变政府职能工作的重要督查内 部门细化办理流程；公共资源交易部门按程序 容。区职能办、区政务服务办等部门、单位要 做好区域化评估评审中介机构的采购；环保、 对有关部门进行重点督查，定期调度工作进展 国土资源、煤炭、水务、文物、地震等部门要 情况，确保区域化评估评审工作顺利进行。 增强大局意识，制定相应举措，支持开展区域 附件：试点园区建设项目区域化评估评审 化评估评审，组织审查各类评估报告，配合做 好相关工作；财政部门做好区域化评估评审工 工作责任分工 附件 试点园区建设项目区域化评估评审工作责任分工 序号 工作任务 审查部门或 承办部门 完成时限 1 编制区域化规划环境影响评价报告 区环境保护局 2016 年 12 月 31 日 2 编制区域化地质灾害危险性评估 报告 区国土资源分局 2016 年 12 月 31 日 3 编制区域化压覆重要矿产资源评 估报告 区国土资源分局、 区煤炭局 2016 年 12 月 31 日 4 编制区域化水土保持方案 区水务局 2016 年 12 月 31 日 5 编制区域化考古勘探和文物影响 评估报告 区文物局 2016 年 12 月 31 日 6 编制区域化地震安全性评估报告 区科学 技术局 2016 年 12 月 31 日 7 区域化评估评审中介服务机构采 购 区公共资源 交易中心 2016 年 12 月 31 日 8 区域化评估评审工作的相关经费 保障和结算 区财政局 2016 年 12 月 31 日 31 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 区政府办公室文件 济宁市任城区人民政府办公室 关于印发《济宁市任城区城区绿化三年建设计划 （2017—2019 年）实施方案》的通知 济任政办字〔2016〕70 号 各建成区街道办事处，区政府有关部门、直属事业单位： 《济宁市任城区城区绿化三年建设计划（2017—2019 年）实施方案》已经区政府同意，现印 发给你们，请认真组织实施。 济宁市任城区人民政府办公室 2016 年 11 月 18 日 济宁市任城区城区绿化三年建设计划 （2017—2019 年）实施方案 为全面提升城区绿化建设管理水平，增加 局合理、景观丰富、功能完善的城市绿地系统， 城区绿量，优化公共绿地布局，改善城区生态 着力构建生态自然、养护精细、管理科学的园 环境质量，根据济宁市政府办公室《关于印发 林绿化新格局，全面提升城区绿化建设管理水 < 济宁市中心城区绿化三年建设计划（2017— 平，为创建“国家生态园林城市”打下坚实的 2019 年）实施方案 > 的通知》 （济政办字〔2016〕 基础。 132 号）要求，结合全区实际，制定本方案。 二、总体目标 结合老旧街巷综合整治、棚户区及老旧小 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、 区改造、绿道建设等工作，大面积增绿、高标 四中、五中、六中全会精神，大力推进生态文 准建绿，确保城区园林绿化增绿扩量、完善提 明建设，按照精致城市、海绵城市建设要求， 升，构建功能齐全的城区绿地系统。以“五城 紧紧围绕“增绿、扩量、提质、升档”的总要求， 同创”为契机，全面提升区直管绿地、广场、 坚持“规划控绿、拆违建绿、拆墙透绿、择空 道路的绿化品质，重点突破建成区小公共绿地、 补绿、垂直挂绿”的原则，打造总量适宜、布 休闲广场、街头绿地、城郊生态绿地建设，切 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 32 区政府办公室文件 实改善城区生态环境质量，全面提升城区绿化 四、主要任务 水平。 （一）提升建成区绿化建设。通过对现有 三、基本原则 道路、公园、绿地的升级改造，规划建设一批 （一）生态优先，科学发展。本着绿色自 人与自然和谐、人文景观特色鲜明的绿化工程， 然、生态和谐的原则，牢固树立尊重自然、顺 计划投资约 18.06 亿元，分阶段实施任城大道、 应自然、保护自然的生态文明理念，依托城区 金宇路、太白楼路等 5 条道路绿化提升，新华 内河湖水系、地形地貌、生物物种等自然生态 路北延、永兴路等 23 条新建道路绿化，济北 资源，科学规划，统筹布局，彰显城区现有地 森林公园、南跃进沟绿化等 4 个公园绿地绿化 域自然条件和历史文化特征，采取点、线、面、 及东大寺、南杨庄片区等 48 个社区绿化工程 环等多种形式，有序开展绿化规划建设，形成 建设，构建特色突出、功能健全、区郊连网、 完整有机的绿化生态系统，均衡城区绿地分布， 点线面环相结合的开放、连续的绿地系统，形 拓展城区绿化空间。要特别注重发挥道路、水 成景观健全、生态宜居、布局合理、特色明显 系对绿地的过渡与衔接作用，完善城区绿化网 的生态园林区。 （二）“四小”工程建设。根据全区“四 络，形成完整有序、方便舒适的慢行系统。 （二）分工负责，协调联动。按照“地属 小”工程建设工作要求，通过城区拆墙透绿、 谁管，绿归谁建”的原则，全面落实“属地管理” 破硬还绿、见缝插绿及立体增绿，在城区广泛 责任，实行区直部门和各街道、济北商务区管 建设“口袋”绿地和“袖珍”广场，进一步疏 委会、任兴集团联动，各负其责，密切配合， 朗城市空间，扩增城市绿地，提升城市品位。 确保城市绿化三年建设计划顺利推进。 2017—2019 年，区政府计划投资约 1.91 亿元（不 （三）因地制宜，注重实效。注重植物合 含征地拆迁），实施 40 处“四小”工程建设， 理配置，乔、灌、地被植物合理搭配，增加乡 新增绿地面积约 42.4 万平方米，其中 2017 年 土和常用树种应用比例，常绿树种比例力争达 计划投资 6980 万元，实施 17 处“四小”工程 到 40%，在保证生态功能的基础上打造精品工 建设；2018 年计划投资 3184 万元，实施 11 处 程。注重提升现有园林绿化设施，科学制定城 “四小”工程建设；2019 年计划投资 8928 万元， 区公园绿地提升方案，进一步提升公园绿地设 实施 12 处“四小”工程建设。 施水平和生态景观质量。注重量质共举、建管 五、实施步骤 并重，实现城区绿量增加、养护精细和管理提 （一）前期准备、动员部署阶段（2016 年 升，切实增强园林绿化建设的生态、社会和经 9 月－ 11 月）。搞好摸底调查，制定建设计划， 济效益。 确定实施方案。各部门依据具体承担任务，制 （四）统筹推进，彰显特色。要兼顾城市 定落实计划和保障措施。 园林绿化的历史文化延续原则，依托济宁城区 （二）实施阶段（2016 年 12 月－ 2019 年 厚重的历史文脉，坚持历史文化、人文资源、 11 月）。各有关部门、单位按照本实施方案要求， 生态环境、地域特色与园林建设有机结合，建 在城区绿化三年建设计划领导小组办公室统筹 设集景观、休闲和历史文化于一体的多功能公 安排下，集中人力物力、搞好资金等要素保障， 共空间；结合产业结构转型、棚户区改造和宜 全面、有序开展绿化三年建设项目。区领导小 居城市发展理念，建设产业遗址公园、棚改绿 组组织有关部门对各部门、单位项目完成情况 色活动游园等。满足市民多样化需求，更好地 每半年检查一次，每年年底参照《济宁市中心 发挥区位优势，增加城市记忆，打造城市绿化 城区绿化三年建设计划（2017—2019 年）实施 特色。 情况检查验收奖补办法》进行总结奖补。 33 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 区政府办公室文件 （三）总结阶段（2019 年 12 月）。总结 市绿化建设。进一步加大政府对绿化建设的投 绿化三年建设成效，依据每年对各责任主体的 入，加快城市建设市场化步伐，采取 PPP 和购 现场检查情况，汇总最后得分和排名，对园林 买服务等多种形式，鼓励不同经济成分的投资 绿化成绩突出的单位给予资金奖补和表彰奖 主体参与城市绿化建设。建立联动管理、监督 励，对完不成任务和工程质量不达标的进行全 指导、扎实推进的工作机制，强化政策扶持， 区通报批评。 优化手续办理流程，定期召开工作联席会议， 协调解决工程建设难题，确保项目快速推进。 六、保障措施 （一）加强组织领导，落实工作任务。区 （四）强化队伍建设，树立精品意识。 政府成立由区长任组长，分管副区长任副组长， 加强专业队伍培养，搞好技能培训，引进高层 区发改、财政、规划、城管、国土、住建等相 次专业人才，形成低、中、高级技能型人才梯 关部门、单位主要负责人为成员的城区绿化三 队，提高行业发展整体水平。要牢固树立精品 年建设计划领导小组，统筹负责城区绿化三年 意识，高点定位、高起点规划、高标准建设， 建设计划的组织实施、督导调度和检查验收等 优选技术力量雄厚、建设经验丰富的专业队伍 工作。有关街道、管委会要建立相应组织机构， 进行绿化设计施工，做到“大院规划、大家设计、 按照全区统一部署，科学制定实施方案。要层 行家施工、专家管理”，打造经得起检验的精 层分解任务，严格落实工作责任，高位推进园 品工程。城区绿化三年建设计划领导小组办公 林绿化建设。各相关单位、部门要将城区绿化 室要负责做好项目建设技术指导和协调服务工 建设工作摆上重要议事日程，落实领导责任制 作，督导各绿化项目在保证工程质量的基础上， 和分级负责制，责任主体之间要密切配合、形 尽快形成良好的园林景观效果。 （五）加强督促检查，严格落实奖补。将 成合力。 （二）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。要 实施城区绿化三年建设的主要任务按年度进行 充分利用电视、广播、报纸、网络等宣传媒体， 细化分解，列入区政府重点工作线，并纳入对 大力宣传城区绿化三年建设计划，营造良好的 区直部门、街道、管委会的科学发展综合考核， 社会氛围。广泛动员社会力量投身植绿护绿， 年底统一考核奖惩。城区绿化三年建设领导小 积极创新参与模式，引导企业和个人认建认养 组办公室要根据市级奖补办法，完善奖补措施， 树木、绿地。各责任主体要根据全区的统一部 严格考核奖惩。区督查办要加强各部门、各单 署，按照职责分工集中开展年度植绿造绿行动， 位绿化建设完成情况的督导检查，定期组织绿 开展好辖区内的园林绿化公益宣传，获得广大 化建设专项检查，督促建设计划的顺利落实。 市民群众的关注和支持。 （三）加大资金投入，完善建设机制。坚 附件：1. 济宁市任城区城区绿化三年建设 持政府主导、社会参与、市场化运作的原则， 计划领导小组组成人员名单 创新推进政府融资工作，积极开展招商引资， 2. 济宁市任城区城区绿化三年建设 建立多元化投融资渠道，吸引社会资金参与城 计划任务分解表 附件 1 济宁市任城区城区绿化三年建设计划 领导小组组成人员名单 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 34 区政府办公室文件 组 长：刘宜星（区委副书记、代区长） 张名福（区国土资源分局局长） 副组长：陈 渝（区政府副区长） 高艳涛（任兴集团总经理） 成 员：尹大卫（区城乡规划分局局长） 孔晓军（李营街道办事处主任） 李俊杰（仙营街道办事处主任） 王 峰（区委宣传部副部长、旅游局 范留照（金城街道办事处主任） 局长） 赵和平（区政府办公室副主任） 张 波（南张街道办事处主任） 房 强（区发展和改革局局长） 陈成雨（阜桥街道办事处主任） 杨建国（区教育体育局局长） 常建军（南苑街道办事处主任） 郭广淼（区财政局局长） 陈东海（济阳街道办事处主任） 孟 森（区住房和城乡建设局局长） 张 鹏（古槐街道办事处主任） 尚 领（区城市管理局局长） 林 剑（越河街道办事处主任） 姚兴勇（区水务局局长） 李 红（观音阁街道办事处主任） 李 兵（区审计局局长） 程志伟（安居街道办事处主任） 领导小组办公室设在区城市管理局，尚领 潘 震（区环境保护局局长） 罗伍臣（区林业局局长） 兼任办公室主任，具体负责绿化三年建设工作 王洪斌（区公共资源交易中心主任） 的组织协调、规划审核、技术指导和检查验收 李国庆（区综合执法局党组书记） 等工作。 张学栋（济北商务区管委会主任） 附件 2 济宁市任城区城区绿化三年建设计划任务分解表 序号 项目名称 面积 项目位置 （公顷） 项目现状 任务目标 估算投资 （万元） 项目起 止 年 限 责任单位 道路绿化 45 105 国道 高新区界 简单绿化 2016 完 成 整 体 方 案设计及标准段 建 设，2017 年 采 用 PPP 模 式 实 施 工程建设。 金宇路绿化 升级工程 10 105 国道 供销路 简单绿化 2016 年 完 成 整 体 方 案 设 计，2017 年完工。 1500 2017 区城市管理局 太白楼路绿 化提升工程 5 如意大桥 兴唐大桥 简单绿化 2016 年 完 成 规 划 设 计 及 招 投 标， 2017 年建设完成。 2000 2017 区城市管理局 简单绿化 2016 年 完 成 雨 污 分 流， 年 底 前 完 成方案设计，2017 年春季进行绿化 提升。 1000 2017 区城市管理局 1 任城大道绿 化升级工程 2 3 4 火炬路绿化 提升工程 10 洸河路 - 北 湖界 35 6000 区城市管理局、 2017 PPP 办公室、 任兴集团等 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 区政府办公室文件 4 计划在路面 2016 年 完 成 市 政 火炬路 - 长 市政工程完 施 工，2017 年 完 虹路 成后进行立 成绿化施工。 体绿化 874 2017 相关指挥部推 进 科苑北路绿 化工程 0.13 任和路 - 任 未修建道路 兴路 2017 年完成 5 2017 区城市管理局 7 S338 任城段 绿化工程 10.7 刘堤头至汶 金线 无绿化 2017 年完成 2400 2017 区城市管理局 8 任慧路西延 行道树建设 工程 0.04 任城新区 正在拆迁 2017 年完成 36 2017 济北商务区管 委会 9 翠柏路行道 树建设工程 0.037 任城新区 未拆迁 2017 年完成 33 2017 济北商务区管 委会 10 G105 国道绿 化提升工程 简单绿化 2016 年方案设计， 2017 年 完 成 市 政 工 程，2018 年 实 施绿化工程。 3500 2017- 相关指挥部推 2018 进 1900 2017- 相关指挥部推 2018 进 5 任兴路东延 绿化工程 6 10 任城段 11 火炬路北延 绿化工程 10 2017 年 完 成 路 面 计划在路面 市 政 工 程， 完 成 任兴路 - 北 市政工程完 绿 化 方 案 设 计， 二环 成后进行立 2018 年 春 季 绿 化 体绿化 施工。 12 宋庄西路绿 化工程 0.18 红星路 - 佳 未修建道路 丽路 2018 年完成 7 2018 区城市管理局 13 机电一路西 延绿化工程 1 0.3 西外环 - 济 未修建道路 安桥路 2018 年完成 12 2018 区城市管理局 14 机电一路西 延绿化工程 2 0.39 古槐路 - 供 未修建道路 销路 2018 年完成 15 2018 区城市管理局 15 新华路北延 绿化工程 0.36 赵庄北路 未修建道路 任城大道 2018 年完成 14 2018 区城市管理局 16 永兴路绿化 工程 0.13 新华路 - 山 未修建道路 矿路 2018 年完成 5 2018 区城市管理局 2018 年完成 13 2018 区城市管理局 17 复兴街绿化 工程 0.32 宋庄西路 宋庄路 / 金 未修建道路 塔路 - 济安 桥路 18 西三路绿化 工程 0.82 运河西路 未修建道路 车站西路 2018 年完成 33 2018 区城市管理局 19 站场一路绿 化工程 0.22 车站南路 未修建道路 陵园东路 2018 年完成 9 2018 区城市管理局 20 任通西路行 道树建设工 程 0.046 任城新区 未拆迁 2018 年完成 41 2018 济北商务区管 委会 21 古槐路北延 道路绿化工 程 4.29 任城新区 完成清表 2018 年完成 1716 2018 济北商务区管 委会 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 36 区政府办公室文件 22 金塔路绿化 工程 0.24 太白楼路 洸河路 / 金 未修建道路 宇路 - 杜庙 南路 23 铁北路绿化 工程 0.1 公园西路 未修建道路 荷花路 2019 年完成 4 2019 区城市管理局 24 红樱路绿化 工程 0.25 建设路 - 陵 未修建道路 园路 2019 年完成 10 2019 区城市管理局 25 大象东路绿 化工程 0.2 建设路 - 琵 未修建道路 琶山路 2019 年完成 8 2019 区城市管理局 26 硅宝路绿化 工程 0.1 火炬路 - 皇 未修建道路 营路 2019 年完成 4 2019 区城市管理局 447 2019 区城市管理局 946 2019 济北商务区管 委会 2019 年完成 10 2019 区城市管理局 27 共青团路北 延绿化工程 2 计划在路面 2018 年 完 成 路 面 任兴路 - 十 市政工程完 市 政 施 工 及 绿 化 张路 成后进行立 方 案 设 计，2019 年春季绿化施工。 体绿化 28 琵琶山路北 延道路绿化 工程 2.36 任城新区 未拆迁 2019 年完成 公园绿地河道绿化 3.3 环城西路西 2017 年 完 成 设 计 侧，机电一 拆迁后废墟 及用地征收，2018 路往北 年建设 1000 区城市管理局、 2017PPP 办公室、 2018 任兴集团等 3.16 在西红庙片 区建设公园 一座，规 划占地 3.16 万平方米。 6000 2017- 区教体局、任 2018 兴集团等 31 济北森林公 园 5336 东起东外 环、西至 105、南起 S338、北至 中学路 苗圃 目前正在进行初 步 规 划， 近 期 进 100000 行中期论证，2019 年完成 区旅游局、 2017PPP 办公室、 2019 任兴集团等 32 南跃进沟绿 化工程 70 任城区李 营、二十里 铺街道 空地 29 30 学府公园 体育公园 拆迁地 2017 年完成 37000 20172019 区水务局 2017 年完成 11 2017 区旅游局 2017 年完成 30 2017 任兴集团 2019 年完成 社区及棚改绿化 33 东大寺绿化 提升工程 34 枣店阁中心 小学回迁安 置楼 绿化工程 0.073 东大寺院内 更换死柏树 0.1 枣店阁中心 小学以南， 枣店阁街以 东 施工现场 37 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 区政府办公室文件 35 古路沟社区 绿化工程 0.7 来鹤小区 简单绿化 2017 年完成 140 2017 越河街道 36 王母阁社区 绿化工程 0.6 王母阁社区 简单绿化 2018 年完成 120 2017 越河街道 37 西门社区绿 化新建工程 0.2 西门大街路 北 拆迁 2017 年完成 120 2017 古槐街道 38 吉祥南北区 绿化工程 0.03 吉祥街南 简单绿化 2017 年完成 3 2017 古槐街道 39 菜市新区绿 化提升工程 0.02 刘庄路西首 路南 简单绿化 2017 年完成 0.7 2017 阜桥街道 40 蒋林社区绿 化提升工程 0.2 府河小区 简单绿化 2017 年完成 20 2017 阜桥街道 41 红星新村社 区绿化提升 工程 4 红星小区 绿化 2017 年完成 300 2017 阜桥街道 42 宋南绿化提 升工程 0.3 宋南村村南 简单绿化 2017 年完成 50 2017 南张街道 43 南池水景园 绿化提升工 程 11.6 南池水景园 已绿化，标 小区 准低 2017 年完成 1160 2017 南苑街道 44 运河大厦绿 化提升工程 0.2 济安桥路 西，红星西 路北 简单绿化 2017 年完成 300 2017 金城街道 45 永基城绿化 提升工程 0.35 济安桥路 西，太白西 路北 简单绿化 2017 年完成 400 2017 金城街道 永基置业有限 公司 0.03 秦庄小区 简单绿化 2017 年完成 5 20172018 仙营街道 1 琵琶山小区 简单绿化 2017 年完成 300 2017 观音阁街道 46 47 秦庄小区绿 地小广场绿 化提升工程 琵琶山社区 绿化提升工 程 48 前铺社区绿 化提升工程 1.7 银都花园小 区 简单绿化 2017 年完成 500 2017 观音阁街道 49 后营社区绿 化提升工程 0.6 后营小区 简单绿化 2017 年完成 150 2017 观音阁街道 50 东发社区绿 化提升工程 0.45 东发小区 简单绿化 2017 年完成 100 2017 观音阁街道 51 济邹花园、 凯亿花园绿 化提升工程 0.5 济邹花园、 凯亿花园小 区 简单绿化 2017 年完成 150 2017 观音阁街道 52 红玺台小区 绿化工程 0.5 红玺台小区 新开发 2018 年完成 100 20172018 观音阁街道 济宁九巨龙开 发公司 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 38 区政府办公室文件 53 东方美郡小 区绿化工程 0.5 东方美郡小 区 新开发 2018 年完成 100 观音阁街道 2017济宁大千置业 2018 房地产公司 54 凤凰家园小 区绿化工程 0.5 凤凰家园小 区 新开发 2018 年完成 100 观音阁街道 2017新德蓝房地产 2018 公司 55 都市春天小 区绿化提升 工程 0.03 都市春天小 区 简单绿化 2017 年完成 5 20172018 仙营街道 56 南岱村回迁 区域绿化新 建工程 1 南岱拆迁区 拆迁 2018 年完成 25 20172018 仙营街道 57 菜市工业园 绿化新建工 程 0.15 海南路 2 号 空地 2018 年完成 4 20172018 阜桥街道 58 西刘新建绿 化工程 空地 2017 年 完 成 基 础 设 施 建 设，2018 年完成绿化。 130 20172018 南张街道 59 东大寺绿化 新建工程 0.11 东大寺院内 新建绿化 2017 年 完 成 东 大 寺西院的重新绿 化，2018 年 全 面 完成。 22 20172018 区旅游局 60 五里屯（旧 村）棚户区 改造项目绿 化工程 0.7 仁慧路北， 翠柏路两侧 施工现场 2018 年完成 210 20172018 任兴集团 61 东南华城片 区绿化工程 3 东南华城片 区 新开发 2019 年完成 1000 20172019 观音阁街道 华瑞园物业 62 绿地片区绿 化工程 2.5 绿地片区 新开发 2019 年完成 800 观音阁街道 2017绿地房地产开 2019 发公司 63 仙北片区回 迁区域绿化 新建工程 2 仙北棚改区 拆迁 2019 年完成 150 20172019 仙营街道 64 仙营宾馆片 区区域绿化 新建工程 0.5 仙营宾馆棚 改区 拆迁 2019 年完成 50 20172019 仙营街道 65 府河东片区 红星东路 棚户区改造 规划待 南、洸府河 绿化新建工 批 东 程 有拆迁 2019 年完成 规划待批 20172019 观音阁街道 66 前营、中营 棚户区改造 规划待 车站南路路 绿化新建工 批 东 程 有拆迁 2019 年完成 规划待批 20172019 观音阁街道 67 宋北绿化提 升工程 40 20172019 南张街道 0.65 0.21 西刘社区 宋北村 2017、2018 整 平 简单绿化、 无 水 坑 塘，2019 无水坑塘 年完成绿化。 39 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 区政府办公室文件 68 竹竿巷社区 绿化工程 0.75 竹竿巷社区 简单绿化 2018 年完成 150 2018 越河街道 69 和平街社区 绿化工程 0.65 和平街社区 简单绿化 2019 年完成 130 2018 越河街道 70 南杨庄片区 绿化工程 3 建设路东， 待拆迁居民 南杨庄路两 房 侧 2019 年完成 900 2019 任兴集团 71 秦庄片区绿 化工程 0.3 小府河东、 待拆迁居民 房 洸河路北 2019 年完成 90 2019 任兴集团 72 仙营北片区 绿化工程 2.4 建设路东、 待拆迁居民 吴泰闸路南 房 2019 年完成 720 2019 任兴集团 73 西红庙片区 绿化工程 3 长青路南、 待拆迁居民 环城西路以 房 东 2019 年完成 900 2019 任兴集团 74 前中营片区 绿化工程 4 济荷铁路以 待拆迁居民 南、车站南 房 路以东 2019 年完成 1200 2019 任兴集团 75 大三角（八 铺）片区绿 化工程 4 车站西路以 待拆迁居民 南、老运河 房 以西 2019 年完成 1200 2019 任兴集团 76 府河东片区 （皇营后铺 产业园）绿 化工程 0.2 红星东路以 待拆迁居民 南、洸府河 房 以东 2019 年完成 60 2019 任兴集团 77 娱乐城片区 （胜利社区） 绿化工程 1 小洸河以东 待拆迁居民 房 2019 年完成 300 2019 任兴集团 78 八里庙片区 绿化工程 5 车站西路以 南、大运河 以西 空地 2019 年完成 1500 2019 任兴集团 79 西大寺社区 绿化工程 0.8 西大寺社区 简单绿化 2019 年完成 160 2019 越河街道 80 兴隆社区绿 化工程 0.7 兴隆社区 简单绿化 2019 年完成 140 2019 越河街道 完成水系及附属 绿地建设。 3000 20162018 观音阁街道 2017 年完成 120 2017 南张街道 2017 年完成 400 2017 南张街道 “四小”工程 81 观音阁公园 3 位于火炬路 以西、济邹 路南 82 刘前广场 0.3 105 国道四 角绿地西南 角 83 亿丰市场东 绿地 1 亿丰市场 现状为空地、 东、环城西 为新建项目 路西 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 菜地 40 区政府办公室文件 84 津浦街铁路 沿线绿化 0.27 车站西路老 杨桥津浦街 铁路北 裸露土地 2017 年完成 105 2017 阜桥街道 85 红星农贸市 场南门小广 场 0.1 红星农贸市 场南门东北 角 停车场 2017 年完成 40 2017 阜桥街道 86 领秀庄园西 广场 0.65 建设路与吴 泰闸路交叉 口北邻 沿街空地 2017 年完成 260 2017 仙营街道 87 金宇路与古 槐路交叉西 北角 0.5 金宇路与古 槐路交叉西 北角 空地 2017 年完成 200 2017 李营街道 88 任兴路休闲 绿地 0.2 五里屯村任 清理后的废 兴路南侧 品收购站 2017 年完成 80 2017 李营街道 89 五里屯绿茵 停车场 0.2 五里屯市场 拆迁后空地 西侧 2017 年完成 80 2017 李营街道 90 水景园 A 区 北门绿地广 场 2 东侧草坪， 水景园 A 西侧未拆迁 区北门西侧 区域 2017 年完成 800 2017 南苑街道 91 铁北路绿化 工程 0.5 南池路西头 裸露土地 2017 年完成 200 2017 南苑街道 92 六画舫公 共 绿地 0.9 老运河与老 洋桥交汇处 西北角 国土收储 2017 年完成 360 2017 越河街道 93 武胜桥街南 北两侧绿化 提升改造工 程 0.26 武胜桥街南 北两侧 绿地 2017 年完成 107 2017 越河街道 94 西门大街小 绿地 0.12 西门大街北 侧，衡器厂 片区 原有厂房 2017 年完成 48 2017 古槐街道 95 西门大街小 休闲广场 0.15 西门大街北 侧，鲁兴三 公司片区 原有厂房 2017 年完成 60 2017 古槐街道 1.8 市环卫处宿 舍，南至中 心闸北路， 正在进行征 北至保全前 收、拆迁 街，西至南 水口子街 2017 年完成 720 2017 济阳街道 1 太白西路路 正在进行征 南，兴唐大 收、拆迁 桥东 2017 年完成 400 2017 济阳街道 4.5 有拆迁、为 电化厂南 新建项目， 侧，太白楼 随片区开发 路与北侧佳 已拆除部分 丽路间 建筑、可实 施性较强 2018 年完成 1800 2017区城市管理局 2018 96 杨家园休闲 绿地 97 后营休闲绿 地 98 电化厂南绿 地 41 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 区政府办公室文件 99 麟祥帝景北 广场 0.4 金宇路和古 槐路交叉口 建设工地 2018 年完成 160 2018 仙营街道 100 府河东段绿 化 0.4 金宇装饰城 有未拆迁的 对过，小洸 商铺 河西侧 2018 年完成 160 2018 仙营街道 101 西门大街休 闲广场 0.15 西门大街北 原有厂房， 侧（原地毯 伟琦清运公 厂） 司暂用 2018 年完成 60 2018 古槐街道 102 红楠路环西 路休闲广场 0.15 环城西路 西，红楠路 南 2018 年完成 60 2018 南张街道 103 染料厂宿舍 绿地 0.45 红星路北， 济安桥路 南，粮食加 工厂以南 2018 年完成 180 2018 金城街道 104 爱客多广场 0.51 龙行路爱客 多超市顶 空地 2018 年完成 204 2018 越河街道 105 西门大街小 休闲广场 0.15 西门大街北 侧，地毯厂 片区 原有厂房 2018 年完成 60 2018 古槐街道 0.5 济荷铁路南 侧，水岸愉 园以西，南 辛庄派出所 治安点以东 空地 2018 年完成 200 2018 南苑街道 2018 年完成 200 2018 南苑街道 106 济荷铁路南 侧绿地 废弃土地 107 老运河沿岸 绿化 0.5 老杨桥以 南、南柴禾 市街以东、 沿河拆迁建 高架桥以 筑 北、古运河 以西 108 济荷铁路北 侧绿化工程 0.5 济荷铁路北 侧 景观绿化 2018 年完成 100 2018 南苑街道 109 金塔路公园 3.12 金塔路与红 现状空地、 星路东北、 新建项目 西南 2019 年完成 1248 20182019 南张街道 2019 年完成 1920 2018区城市管理局 2019 110 常青路西延 街头绿地 4.8 有拆迁、为 济安桥路西 新建项目、 常青路西延 可有效缓解 南侧 西北部居民 绿地需求 111 李楼休闲广 场 0.18 李楼村村西 废弃土地 2019 年完成 72 2019 南张街道 0.5 吴泰闸路和 仙营路之 间，建设路 以东 棚改 2019 年完成 200 2019 仙营街道 112 仙营北片区 东侧广场 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 42 区政府办公室文件 西门大街北 侧，二中暖 气片厂片区 113 西门大街立 体小停车场 114 西门大街绿 地 0.12 115 老城墙遗址 公园 0.8 116 滨湖大道东 绿地 2.67 117 老运河北、 如意印染厂 南绿地 4.67 老运河 118 胜利社区沿 河绿化 119 120 铁北路南侧 车站西路与 王母阁路街 头绿地 0.18 原有厂房 2019 年完成 72 2019 古槐街道 480 2019 古槐街道 320 2019 古槐街道 2019 年完成 1068 2019 济阳街道 2019 年完成 1868 2019 济阳街道 0.5 复兴街南， 文圣街西， 小洸河以东 2019 年完成 200 2019 金城街道 3 铁北路以 南，文体中 心以北，济 安桥路以 东，十五中 以西 2019 年完成 1200 2019 南苑街道 0.7 有拆迁、为 车站西路与 新建项目、 王母阁路西 2018 年完成拆迁， 可结合车站 南、东南角 2019 年实施。 西路升级改 绿地 造进行 280 2019 越河街道、南 苑街道 原有厂房， 西门大街北 房管所直管 侧（原衡器 2019 年完成 公房二层楼 厂） 一栋 有拆迁、为 2018 年完成拆迁， 老城墙周边 遗址公园保 2019 年实施。 护项目 滨湖大道东 待拆迁建筑 侧后营村 空地 济宁市任城区人民政府办公室 关于印发济宁市任城区税收保障工作实施方案的 通 知 济任政办字〔2016〕71 号 各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、直属事业单位 : 《济宁市任城区税收保障工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 济宁市任城区人民政府办公室 2016 年 11 月 24 日 43 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 区政府办公室文件 为进一步加强税收保障工作，健全和完善 步加强拟注销、外迁企业会计财务税费政策执 税收综合管理长效机制，提高税收征管质量和 行情况监督检查力度，及时清收企业往年欠交 效率，确保税收收入持续稳定增长，根据省政 税费，避免税源流失。财税部门要将第三方涉 府办公厅《关于印发山东省税收保障工作实施 税信息与纳税申报信息比对，及时发现纳税人 方案的通知》（鲁政办字〔2015〕200 号）精神， 申报过程中存在的少报、漏报、错报等问题， 特制定本实施方案。 有针对性地提升税收征管水平，提高税收保障 能力。 一、总体要求 以税收法律、法规为依据，以综合涉税信 （三）深化联合治税工作格局。坚持因地 息管理应用平台为支撑，通过政府领导、财税 制宜、联合办案、多方共赢的原则，进一步深 共管、部门协作，积极构建“政府依法管税、 化财政、国税、地税、公安、法院、检察院、 税务机关依法征税、相关单位协税护税、纳税 纪委监察、审计等部门联合治税工作格局，构 人依法缴税、社会各界综合治税”的税收保障 建统一规范、保障完善的联动配合机制。完善 机制，实现税收征收科学化、规范化、精细化 新办注册纳税人信息采集内容，由税收保障领 管理。 导小组办公室牵头，公安、工商部门配合，设 二、工作目标 立专门窗口，重点加强法人、股东、财务等重 深化税收保障管理机制体制改革，搭建符 点人员身份信息采集，调查核实纳税人经营住 合任城实际的综合涉税信息管理应用平台，实 所，督促纳税人及时补录税务登记信息并缴纳 现涉税信息自动化、标准化获取，夯实税收管 房产土地税收。突出区内经营区外纳税企业的 理基础，整合执法资源，完善社会综合治税网 监督检查，通过整合执法资源，联合开展执法 络，推进联合办案，提升税收征管质效，提高 检查，做到优势互补，提高税源控管能力，共 财税风险防控能力，促进我区税收收入稳定增 同防范税收风险。 （四）强化税收执法协助工作措施。明确 长，为经济社会发展提供有力保障。 三、重点任务 各协税单位履行税收行政执法协助的具体义务 （一）健全税收保障工作组织体系。健全 和责任，在财税机关开展税费监督检查、涉税 税收保障工作联席会议，区政府主要领导为总 案件侦查、税收保全及税收强制执行措施等税 召集人，区财政、国税、地税及相关涉税部门 收执法行为时，各协税单位要在自身职责范围 为成员单位，统一协调、指导和推进全区税收 内，采取说服教育、执法协助、暂停拨款、划 保障实施工作。各镇（街道）要建立以行政负 拨应付款至指定账户等方式协助财税部门做好 责人为组长，本级工商、国税、地税等部门为 相关工作。相关协税单位在发现涉税违法行为 成员的税收保障工作领导小组，定期召开税收 时，应及时将有关情况通报财税部门。提高会 保障工作联席会议，研究和部署相关工作任务。 计税务等第三方财税服务行业资源利用效率， 各村（社区）要明确 1-2 名税收保障工作人员， 适时成立区级财税服务行业协会，强化政策倾 专职负责本辖区税收保障工作。 斜，出台实操规程，充分发挥好行业协会在促 （二）建设涉税信息互联互通应用平台。 根据部门职能权限，构建全区综合涉税信息管 进财政收入增长、推进收入结构优化、提升纳 税服务水平等方面作用。 理应用平台，制定规范的涉税信息指标体系， （五）建立健全税收保障工作长效机制。 明确各涉税部门报送义务及规则，建立涉税信 建立税源调查常态化工作机制，各镇（街道） 息自动化、标准化获取机制。依托涉税信息平 定期抽调本级工商、国税、地税等部门组成税 台，强化工商、财政、税务等部门合作，进一 源调查小组，对本级税源进行调查清理，发现 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 44 区政府办公室文件 的涉税线索能够本级处理的及时处理并建立台 切实加强与财税部门的沟通协作，严格按时报 账，本级不能处理的应及时向区税收保障工作 送涉税信息，不得推诿扯皮、拖延瞒报；信息 领导小组汇报。建立定期督导通报制度，对税 涉密的，应及时与税收保障领导小组办公室签 收保障工作进展和涉税信息提报情况实施专项 订保密协议；对应报未报事项，要向本级政府 督导。建立经费保障制度，每年安排税收保障 作出书面说明。财税部门要建立科学、常态、 工作专项补助经费 300 万元，专门用于税收保 快捷、高效的涉税疑点信息调查处理工作机制， 障工作相关的监督检查、执法协助、窗口建设、 采取信息比对、涉税举报、重点调查等方式， 网络维护、设备购置、人员培训等。对各协税 认真排查收入征管风险点，及时追缴税款，将 单位，由区税收保障领导小组办公室牵头对各 信息资源转化为税收成果；以疑点信息调查落 协税护税单位考核，以年度考核结果为依据， 实为切入点，积极推进收入征管、重点稽查、 对优秀、良好、合格等次的分别给予 10 万元、 纳税评估、专项检查（调查）等工作，不断提 5 万元、2 万元的经费补助，对年度考核结果 高征管质量和效率。联席会议各成员单位要依 为不合格等次的不奖励，并采取通报批评、扣 法使用和保管涉税信息，不得用于与税收征管 拨经费、追究责任人责任等方式进行处理处罚。 工作无关的事项，不得擅自向社会公开或者向 四、工作要求 其他部门、单位和个人提供涉税信息，确保涉 （一）提高思想认识，加强组织领导。加 税信息安全。 强税收保障工作是一项系统工程，涉及面广、 （三）做好宣传引导，强化督查问责。各级、 复杂性强。各级、各部门要充分认识加强税收 各部门要加大对税收保障工作的宣传力度，向 保障工作的重要性，切实增强政治意识、大局 社会各界广泛深入宣传税收保障的重要意义， 意识、责任意识，协助财税部门依法开展税收 提高社会各界对税收保障的关注和监督力度， 执法工作，切实保障税款及时足额征收，努力 营造良好社会氛围。将税收保障工作纳入政府 把税收保障工作推向深入。各部门及协税单位 重点工作督查落实范围，强化工作调度督导， 主要负责同志为推进税收保障工作的第一责任 及时协调解决工作推进中存在的矛盾和问题。 人，要明确分管负责人、负责科室和具体人员， 对工作得力、成绩突出的单位和个人，按相关 并确定一名信息联络员，负责本单位涉税信息 规定予以通报表彰；对工作不作为，信息报送 的收集、整理、报送和日常联系，及时协调解 不及时、不准确、不完整的，要通报批评，情 决工作中出现的矛盾和问题，做到工作不落实 节严重的，要依法依纪严肃追究相关人员责任。 有处可查，任务完不成有责可问，确保税收保 附件：济宁市任城区税收保障领导小组成 障工作顺利开展。 （二）密切协调配合，严查偷逃税费。要 员名单 附件 济宁市任城区税收保障领导小组成员名单 组 长：刘宜星（区委副书记、代区长） 黄伦成（区政府党组成员、市公安局 副组长：范德元（区委常委、常务副区长） 任城分局局长） 成 员：刘 岭（区政府党组成员、政府办公 李玉华（市公安局市中分局局长） 室主任） 高德兴（区检察院检察长） 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 区政府办公室文件 王爱新（区法院院长） 蔡根臣（唐口街道办事处主任） 黄继伟（区纪委副书记、监察局局长） 李 强（喻屯镇镇长） 陈西合（区委办公室副主任、考核办 李 红（观音阁街道办事处主任） 公室主任） 常建军（南苑街道办事处主任） 房 强（区发展和改革局局长） 陈成雨（阜桥街道办事处主任） 陈 军（区经济和信息化局局长） 张 鹏（古槐街道办事处主任） 郭广淼（区财政局局长） 林 剑（越河街道办事处主任） 孟 森（区住房和城乡建设局局长） 陈东海（济阳街道办事处主任） 陈贵清（区交通运输和港航局局长） 孔晓军（李营街道办事处主任） 李 兵（区审计局局长） 张 波（南张街道办事处主任） 朱 涛（区统计局局长） 扈友臣（长沟镇镇长） 张晓亚（区工商行政管理局局长） 孙恒民（二十里铺街道办事处主任） 林建光（市区国税局局长） 李俊杰（仙营街道办事处主任） 杨希民（任城国税局局长） 范留照（金城街道办事处主任） 赵卫国（市地税局市中分局局长） 领导小组办公室设在区财政局，郭广淼兼 王 强（市地税局任城分局局长） 任办公室主任，办公室成员从财政、税务、工商、 张名福（市国土资源局任城分局局长） 审计、监察等有关单位抽调业务骨干组成。 程志伟（安居街道办事处主任） 济宁市任城区人民政府办公室 关于聘任行政执法社会监督员的通知 济任政办字〔2016〕79 号 各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、 他们开展工作创造有利条件。区法制办（区行 直属事业单位： 政执法监督局）负责行政执法社会监督员的日 为拓宽社会力量参与行政执法监督渠道， 常管理和组织协调，对行政执法社会监督员提 进一步规范行政执法行为，促进全区行政机关 出的意见、建议应当积极受理、认真反馈。行 依法行政，根据《山东省行政执法监督条例》 政执法社会监督员要紧紧围绕区委、区政府中 有关规定，经区政府同意，决定聘任马丽华等 心工作，深入基层调查研究，广泛听取群众意 30 名同志为济宁市任城区行政执法社会监督员 见，认真履行监督职责，切实维护行政管理相 （名单见附件），依法对全区行政机关的行政 对人的合法权益。 执法行为进行监督。 附件：济宁市任城区行政执法社会监督员 聘请行政执法社会监督员参与对行政执法 的监督工作，是我区推进依法行政、建设法治 名单 政府的又一重大举措。全区各行政机关要积极 济宁市任城区人民政府办公室 支持、配合行政执法社会监督员依法履职，为 2016 年 12 月 26 日 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 46 区政府办公室文件 附件 济宁市任城区行政执法社会监督员名单 （按姓氏笔画排序） 马丽华（济阳街道柳行社区党委书记、居委主任） 王有为（山东恒正律师事务所主任律师） 王永红（唐口街道办事处司法所所长） 孔祥军（区委党校学员工作部副主任） 孔 东（区财政局副科级干部） 田金荣（古槐街道铁塔寺社区党委书记、居委主任） 刘翠兰（安居街道法制办公室主任） 乔志文（山东恒诚信工程项目管理有限公司董事长） 孙合元（区人力资源和社会保障局公务员科副科长） 张成柱（观音阁街道办事处退休干部） 辛 慧（济宁市第十三中学英语教研组组长） 李 华（任城区公安分局民意主导警务办公室科员） 李玉坦（喻屯镇综治办副主任） 张 溪（南张街道办事处法制办公室主任） 张生良（阜桥街道办事处党政办副主任、团委书记） 陈 杰（长沟镇水牛陈东村支部书记兼村主任） 尚 进（区住房和城乡建设局政策法规科副科长） 明 珠（区发展和改革局人秘科副科长） 钟 岩（山东天鸿医药有限公司销售经理） 姚海立（区农业局党委办、产业办主任） 胡凤华（济阳街道办事处财工街社区书记） 郭志强（区教育体育局史志办公室主任） 郝 帅（金城街道党政办公室文秘科副科长） 耿 忱（越河街道纪工委副书记、总工会副主席） 曹海红（山东沃尔斯铜铝业有限公司总经理） 谢云强（市中分局法制大队副中队长） 裴付元（南苑街道办事处团工委书记） 臧长征（李营街道办事处党政办办事员） 薛秋美（二十里铺街道办事处法制办公室主任） 魏明华（阜桥街道办事处菜市社区党委书记、居委主任） 47 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 部门文件 RCDR-2016-0140001 关于印发《2016-2017 年度济宁市任城区开展建筑 业参加工伤保险“同舟计划”专项扩面行动 工作计划（暂行）》的通知 济任人社发〔2016〕40 号 各镇（街道）、区直有关部门，各建筑施工企业： 现将《2016-2017 度任城区开展建筑业参加工伤保险“同舟计划”专项扩面行动工作计划（暂 行）》印发给你们，请认真组织实施。 济宁市任城区人力资源和社会保障局 济宁市任城区住房和城乡建设局 济宁市任城区安全生产监督管理局 济 宁 市 任 城 区 总 工 会 济宁市任城区医疗保险管理服务中心 2016 年 6 月 1 日 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 48 部门文件 2016-2017 年度济宁市任城区开展建筑业参加工伤保险 “同舟计划”专项扩面行动工作计划（暂行） 为推进任城区建筑业参加工伤保险“同舟 年 6 月 30 日）。一是摸清底数。摸清施工企 计划”专项扩面行动工作，根据《工伤保险条 业数量构成、人员结构（包括固定职工和农民 例》、省人力资源和社会保障厅、省住房和城 工）、在建项目和拟建项目以及参加工伤保险 乡建设厅、省安全生产监督管理局、省总工会 等基本情况，按月报送建筑业参加工伤保险情 《关于印发山东省开展建筑业参加工伤保险“同 况。二是扎实推进。有计划、分步骤扎实推进 舟计划”工作方案的通知》（鲁人社字〔2015〕 建筑业参加工伤保险工作，切实做到应保尽保、 221 号）和济宁市人力资源和社会保障局、市 应收尽收。三是重点突破。采取重点突破、以 住房和城乡建设委员会、市安全生产监督管理 点带面的工作思路，有重点、有针对性地开展 局、市总工会等五部门《关于印发 < 济宁市建 专项行动，确保取得实效。 筑施工企业参加工伤保险办法 > 的通知》（济 （ 二 ） 总 结 验 收（2017 年 12 月 1 日 人社发〔2015〕37 号）要求决定，制定 2016- -2017 年 12 月 31 日）。总结 2016-2017 年度 2017 年度工作计划。 专项行动成果，形成自查报告上报。 一、工作目标 四、工作措施 总体目标：将我区行政区域内建筑业从业 （一）创新参保方式。按照国家、省、市 人员全部纳入到工伤保险制度覆盖范围内，实 有关规定，对房屋建筑和市政基础设施工程实 现应保尽保。 行以建设项目为单位参加工伤保险的，可在各 （一）2016 年深入开展专项扩面行动。 项社会保险中优先办理参加工伤保险手续。社 2016 年底前实现新开工建筑项目全部参加工伤 会保险经办机构要畅通用人单位为建筑业从业 保险，在建项目 70% 以上参加工伤保险。 人员办理工伤保险的渠道。对建筑施工企业相 （二）夯实基础，完成专项扩面任务。 对固定的职工，应按用人单位参加工伤保险； 2017 年底前，全区建筑业从业人员参加工伤保 对不能按用人单位参保、建筑项目使用的建筑 险，基本实现全覆盖。     业职工特别是农民工，按项目参加工伤保险， 二、工作重点 工伤保险费在任城区医疗保险管理服务中心缴 “同舟计划”专项扩面行动以农民工较为 纳。新开工的建筑项目以工程造价基数参保， 集中、工伤风险程度较高的建筑企业为重点， 已开工未参保的在建项目以项目剩余造价为基 同时推进交通运输、铁路、水利等行业企业参 数参保。 （二）严格施工审批。住房和城乡建设部 加工伤保险。 三、工作步骤 门要加强对建筑施工企业的管理，在审核颁发 2016-2017 年度“同舟计划”专项扩面行 施工许可手续和办理竣工备案手续时，要将参 动工作计划从 2016 年 7 月 1 日起，至 2017 年 加工伤保险作为建筑施工企业取得施工许可证 12 月 31 日结束。 和办理竣工备案手续的必备条件之一；不能提 （一）扎实推进（2016 年 7 月 1 日 -2017 49 交建设项目工伤保险参保证明的，视同安全施 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 部门文件 工措施未落实，一律不予核发施工许可证；在 （七）落实工伤待遇。建筑施工企业职工 建项目未参加工伤保险的，不予办理竣工备案 受到事故伤害或者患职业病后，按照有关规定 手续。 依法进行工伤认定、劳动能力鉴定，享受工伤 （三）落实费用来源。要确保工伤保险费 保险待遇。建筑施工企业办理了参加工伤保险 用来源，督促建设单位在工程概算中将工伤保 手续后，社会保险经办机构要及时为企业出具 险费用单独列支，作为不可竞争费用，不参与 工伤保险参保证明。社会保险经办机构要不断 竞标。在项目开工前由施工总承包单位一次性 创新服务方式，改进服务手段，适应建筑业从 代缴本项目工伤保险费，农民工个人不缴纳。 业人员流动就业的特点，在参保、认定、鉴定 （四）缴费比例确定。按照有关规定，合 和享受待遇等环节做好服务工作，方便建筑业 理确定建设项目工伤保险缴费比例，对建筑施 参保和享受待遇。 工企业相对固定的职工，按二类行业标准以用 （八）加强信息管理。区医管中心要加强 人单位参加工伤保险；按建设项目为单位参加 对参保职工信息管理，根据按项目参保的新要 工伤保险的，以项目工程总造价的 2.6‰缴纳 求，针对从业人员流动频繁、生产经营地基础 工伤保险费。 条件差等实际情况，建立适应项目参保和建筑 要充分运用工伤保险浮动费率机制，根据 用工管理特点的信息系统，并实现与单位参保 建筑施工企业工伤事故发生率、工伤保险基金 系统有序衔接，与全民参保登记计划有机结合。 使用情况等适时、适当调整费率，促进建筑施 （九）做好政策宣传培训。要以开展工伤 工企业加强安全生产管理，切实保障建筑业从 预防工作为契机，将建筑业从业人员尤其是农 业人员特别是农民工合法权益。 民工作为宣传的重点对象，充分利用广播、电 （五）参保缴费程序。工程项目总承包 视、报纸、杂志、公告栏等多种方式，大力宣 单位在中标后，应持《中标通知书》（原件） 传建筑业参加工伤保险尤其是按项目参保的政 及合同到任城区医疗保险管理服务中心办理农 策措施，帮助其了解政策和各项权利，提高维 民工工伤保险缴费手续，施工单位凭工伤保险 权意识，营造良好的社会氛围。要制定全面宣 经办机构出具的《工伤保险参保登记表》、缴 传培训的工作计划，层层开展动员培训，提高 费单据及相关资料到住建部门办理施工许可手 工作人员的政策水平和经办能力，确保政策落 续。 实。 （六）动态实名管理。用人单位应依法与 （十）建立按月调度制度。2016 年继续 其职工签订劳动合同，规范用工管理，在工程 按月调度工作进展情况。要求每月 3 日前（遇 项目施工期建立建筑工人花名册、考勤记录、 节假日顺延），医疗保险管理服务中心将截止 工资发放表等台账，对项目施工期内施工人员 到上月底的建筑业参加工伤保险情况（附件 2） 实行动态实名制管理。施工总承包单位应明确 统计汇总。 专人负责施工人员实名登记、申报、信息变更 五、工作安排 等管理工作，并及时将信息上报工伤保险经办 第 一 阶 段（2016 年 1-6 月）： 制 定 年 度 机构。因属紧急情况临时增加或调用农民工 48 工作计划，理顺工作流程。 小时内发生工伤事故，但未能及时办理人员参 1. 制定工作计划。制定 2016-2017 年度工 保登记的，经人社、医管、住建和安监部门（单 作计划。明确以下内容：任城区推进建筑业参 位）确认后，可视同已参加工伤保险。要加快 保的总体目标、主要任务和工作要求；年度目 信息化建设，通过搭建信息化平台，实现用人 标、工作任务和进度安排；费率调整机制的政 单位人员动态实名制信息化管理。 策措施；经办管理的具体流程；任务分工、相 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 50 部门文件 关部门责任及沟通协调机制；人员、信息技术、 明察暗访、满意度调查等多种检查方式，从多 窗口平台、组织领导、宣传培训、评估奖惩等 个角度检查工作实效。重点检查许可证发放执 各项保障措施。 行、劳动用工管理、动态实名制落实、年度工 2. 全面摸清底数。包括：建筑企业数量、 作计划执行、参保扩面计划完成、基金收支平 相对固定从业人员及其参加工伤保险情况，在 衡、经办管理服务效率和质量等情况。要总结 建项目数量、工程造价和用工情况，拟建项目 经验，分析问题，提出改进工作的意见和建议， 数量、工程造价及拟用工情况等基本情况。 形成自查报告。 3. 明确参保流程。按照人力资源社会保障 2. 开展联合督查评估。区人力资源社会保 部社保中心《关于印发建筑业按项目参加工伤 障局、区医疗保险管理服务中心联合区住房和 保险经办规程（试行）的通知》要求，进一步 城乡建设局等部门（单位）制定具体的评估方 明确参保登记、待遇支付等工作流程，并通过 案，确定督查评估的主要内容，主要指标和督 区人力资源社会保障局、区医疗保险管理服务 查方式，全面了解和评估各单位落实文件精神、 中心门户网站及时对外公布，方便建筑施工企 保障建筑业从业人员工伤待遇情况，总结好的 业申报。 经验做法，发现和解决工作中存在的问题和困 第二阶段（2016 年 7 月 -2017 年 9 月）： 细化措施，落实政策，建章立制。 难。 六、工作要求 1. 全面落实各项政策。要从实际出发，制 人力资源和社会保障、住房和城乡建设、 定方便快捷的工作流程。健全劳动关系确认机 安全生产监督、工会、医疗保险管理服务中心 制，落实和完善全员参保、动态实名、概算提取、 等部门（单位）要高度重视“专项行动”，按 一次性缴费、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤 照国家、省、市、区有关文件规定和要求，密 待遇支付等政策要求，创新按项目参保经办管 切协调配合，促进工作落实。 理服务，方便建设项目和从业人员参保并享受 （一）加强组织领导。健全完善以区人力 待遇。住房城乡建设部门要落实施工许可证和 资源和社会保障局、区医疗保险管理服务中心 安全生产许可制度，严格用工管理，督促建筑 主要负责人为组长，区住房和城乡建设局、安 企业应保尽保。 全生产监督管理局、总工会、医疗保险管理服 2. 做好信息报送工作。要注意收集、整理 务中心、社会保险事业局分管负责人为副组长， 总结好的经验做法，及时报送区人力资源社会 各成员单位相关科室负责人为成员的任城区建 保障局、区医疗保险管理服务中心。对于遇到 筑业参加工伤保险“同舟计划”专项扩面行动 的重点难点问题，将进一步统一意见，明确政 领导小组，具体负责扩面专项行动的计划编制、 策。 政策宣传、组织协调、指导检查等工作。 3. 实施全民参保登记计划。要结合全民参 （二）深化部门职责。区人力资源和社会 保登记计划，通过信息比对、入户调查、动态 保障局、区医疗保险管理服务中心要落实建筑 更新等步骤，加快建立和完善全民参保登记数 施工企业优先参加工伤保险的办法，认真开展 据库，并通过全民参保登记数据库支持按项目 参保扩面、工伤认定和劳动能力鉴定，依法及 参保的动态实名制管理。 时足额支付各项工伤保险待遇。区住房和城乡 第三阶段（2017 年 10-12 月）督促检查， 建设局要严格实施施工许可制度，督促建设单 位在办理施工许可手续时同时提交工伤保险参 评估总结，明确后续工作。 1. 开展自查。10 月开始，要对本地专项 保证明，对未提交建设项目工伤保险参保证明 行动实施情况进行自查，充分运用第三方评估、 的项目不予核发施工许可证。区安全生产监督 51 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 部门文件 管理局要积极配合对建筑施工企业参加工伤保 通报扩面情况，调整工作思路，总结工作经验， 险的情况进行监督检查，对谎报、瞒报和迟报、 协调和解决工作中遇到的新情况、新问题，共 漏报生产安全事故的有关单位和人员，要严格 同推进“同舟计划”专项行动。 本通知自 2016 年 7 月 1 日起施行，有效 依法查处。区总工会要充分发挥职能作用，加 强基层组织建设，通过项目工会、托管工作、 期至 2017 年 12 月 31 日。 联合工作等多种形式，努力将建筑施工企业职 工纳入工会组织，为其提供维权依托。 附件：1. 济宁市任城区开展建筑业参加工伤保 险“同舟计划”专项扩面行动领导小 （三）加强部门协调。人力资源和社会保 组组成人员名单 障、住房和城乡建设、安全生产监督管理、总 2. 济宁市任城区建筑业参加工伤保险筛 工会、医疗保险管理服务等部门（单位）要建 查情况统计表 立操作性强、沟通顺畅、协同推进的联席协调 3. 建筑项目参保情况统计表 工作机制，定期召开联席会议，制定工作计划， 附件 1 济宁市任城区开展建筑业参加工伤保险“同舟计划” 专项扩面行动领导小组组成人员名单 组 长：陈宗扬 区人力资源和社会保障局局长 刘代军 区人力资源和社会保障局劳 区社会保险事业局局长 动监察科科长 陈振冉 区人力资源和社会保障局党 区劳动监察大队大队长 委委员 刘 伟 区人力资源和社会保障局信息 区医疗保险管理服务中心主任 中心主任 副组长：刘霄昆 区住房和城乡建设局副局长 田陆军 区医疗保险管理服务中心 韩宗智 区人力资源和社会保障局副局长 基金征缴科科长 郑金锋 区安全生产监督管理局副局长 周 凯 区医疗保险管理服务中心统计 张 铭 区总工会党组成员、副主席 信息科科长 程 卉 区医疗保险管理服务中心副主任 刘玉英 区医疗保险管理服务中心工 伤生育科科长 魏 然 区医疗保险管理服务中心副主任 刘红霞 区社会保险事业局基金征缴 阚兆辉 区社会保险事业局副局长 科科长 成 员：谢瑞磊 区住房和城乡建设局工程建 领导小组办公室设在区医疗保险管理服务 设科科长 崔续平 区安全生产监督管理局综合 监管科科长 郭 宁 区总工会经审委主任、生产保 中心基金征缴科，田陆军兼任办公室主任。办 公室负责日常工作安排、协调和进展情况调度 工作。 护部部长 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 52 53 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 序 号 工程名称 建设单位 施工单位 职工 人数 参保 人数 参保率 （%） 人数 参保 人数 新建 项目 工程分类 参保率 在建 （%） 项目 相对固定职工参保情况 按建设项目参保情况 济宁市任城区建筑业参加工伤保险筛查情况统计表 备注：请在工程项目相应栏内打“√” 附件 2 部门文件 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 54 单位负责人： 总计 序号 填表人： 2 参保在建项目数 联系电话： 3 在建项目参保率 4 填表日期： 5 4、参保新开工项目数是指 2016 年 1 月 1 日以后新开工建设的按项目参加工伤保险的项目数。 3、新开工项目数是指 2016 年 1 月 1 日以后新开工建设的项目数。 2、参保在建项目数是指 2016 年 1 月 1 日前开工且尚未竣工按项目参加工伤保险的项目数。 1、在建项目数是指 2016 年 1 月 1 日前开工且尚未竣工的项目数。 统计口径： 月 参保新开工项目数 新开工项目数 年 建筑项目参保情况统计表 推进建筑业参保工作，请经领导签字加盖公章后，于每月 2 日前反馈该表。 1 在建项目数 填报单位： 要求： 附件 3 年 月 日 6 新开工项目参保率 单位：个 部门文件 大事记 济宁市任城区人民政府大事记 2016 年 10 月 1日 市委书记、市人大常委会主任马平 东省卫生和计划生育委员会副主任于富军带领 昌来我区检查节日期间商品供应和安全生产工 评估组来我区对全国健康促进区试点工作进行 作。市政府副市长、市公安局局长周凤文，区 评估验收。区委副书记、代区长刘宜星，副区 委书记岳根才，副区长苏士革参加活动。 长李玲参加。 4日 △副区长陈渝对全区老旧小区集中供热改 区委书记岳根才对城区节日食品市 场走访调研，副区长李晓彤、苏士革、赵才文 造进行调研。 △市人大调研组来我区对《济宁市城镇容 参加。 △区委书记岳根才调研督导创卫、秋季禁 貌和环境卫生管理条例 ( 草案 )》、《济宁市 烧、安全生产等工作。副区长李晓彤、苏士革、 泗河管理条例 ( 草案 )》开展立法调研。区人 赵才文参加调研。 大常委会主任贾存琰，副区长陈渝参加活动。 12 日 △区委副书记、代区长刘宜星调研我区城 区 2017 年城建重点项目。副区长陈渝参加调 2016 年度任城区食安委工作会议 举行。副区长陈渝出席会议并讲话。 △全区精准扶贫百日攻坚行动暨扶贫领域 研。 8日 区委副书记、代区长刘宜星主持召 惠民政策排查整改活动动员会召开。区委书记 开区一届人民政府第 47 次区长办公会议。会 岳根才出席会议并讲话，区委常委、办公室主 议听取《关于增加辅警力量的汇报》、《关于 任曹广主持，副区长苏士革出席。 13 日 济宁殡仪馆规划设计变更情况的汇报》、《关 全区提高医疗卫生服务能力“三 于运河佳园超〈协议〉增建安置房源有关情况 年行动计划”工作会议召开。区委书记岳根才 的汇报》、《关于济宁市浣笔泉文物保护改造 出席会议并讲话，区委副书记、代区长刘宜星 项目房屋征收房屋产权置换协议书有关情况的 主持，区政协主席蔡可强，区委常委、常务副 汇报》、《关于智能停车场建设及消防设施改 区长范德元，区委常委、宣传部长汪金厚，副 造工程有关情况的汇报》、《关于 2017 年城 区长李玲出席。 区城建重点项目有关情况的汇报》，研究区政 △全区科技创新大会召开。区委书记岳根 府领导同志工作分工，对当前几项重点工作进 才主持会议并讲话，区委副书记、代区长刘宜 行安排部署。 星安排部署全区科技工作，区政协主席蔡可强， 9日 运河讲坛 2016 年第六讲暨家风家 副区长李玲出席。 13 日 训孝文化专题报告会举行。区政协主席蔡可强， 区委常委、常务副区长范德元，区委常委、宣 作。区委常委、常务副区长范德元参加。 △全区组织收看全省城市违法建设治理行 传部长汪金厚，区委常委、办公室主任曹广， 区委常委、政法委书记胡钦出席。 10 日 市人大常委会副主任罗心光带领 调研组来我区，对《济宁市智慧城市促进条例 动电视会议。区委书记岳根才，区委副书记、 代区长刘宜星，副区长陈渝在我区分会场收看 会议。 14 日 ( 草案 )》进行立法调研。区委副书记、代区长 刘宜星，区人大常委会主任贾存琰陪同。 11 日 中国健康教育中心主任李长宁、山 市安委会来我区督查安全生产工 省民政厅副厅长冯建国带领调研 组来我区调研城市社区建设工作。市政府副市 长张继民，区委副书记、代区长刘宜星，区委 55 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 大事记 24 日 常委、政法委书记胡钦陪同。 △市政府副市长张胜明带领调研组来我区 老旧小区集中供热改造工作。副区长陈渝陪同。 24—25 日 调研前三季度经济运行情况。区委书记岳根才， 霍家街小学毅德校区奠基仪式举 察。区政协主席蔡可强，副区长赵才文陪同。 25 日 行。副区长李玲出席奠基仪式并讲话。 18 日 深圳麟德投资管理有限公司 董事长杨尚霖一行对我区文化旅游产业进行考 副区长李晓彤参加。 15 日 市政府副市长田卫东来我区调研 区政协组织视察组对全区民生工 区政协对全区畜牧水产养殖业发 展情况进行调研。副区长苏士革参加。 26 日 程十件实事落实情况进行视察。副区长李晓彤 全区工业经济运行分析调度会召 开。副区长李晓彤出席会议并讲话。 参加。 27 日 △全市科学发展第三季度产业项目现场观 区委副书记、代区长刘宜星主持 摩会与会人员来我区观摩。市人大常委会副主 召开区一届人民政府第 48 次区长办公会议。 任罗心光，市政协副主席郭洪敏，区委书记岳 会议听取《关于 2017 年绿化工程有关情况的 根才，区人大常委会主任贾存琰，区政协主席 汇报》、《关于南苑街道集体房屋拆迁历史遗 蔡可强，区委常委、常务副区长范德元，副区 留问题有关情况的汇报》、《关于济宁矿业集 长李晓彤参加。 团钢铁厂“退城进园”土地违约金有关情况的 19 日 中国·任城花木博览会暨第十届 汇报》、《关于古楷园小区 13 号、14 号、15 法桐节在李营花木市场开幕。山东省林业厅副 号楼加固处理工作进展情况的汇报》、《关于 厅长亓文辉，市政协副主席曹景群，区委书记 2016 年度退役士兵安置情况的汇报》、《关于 岳根才，区委副书记、代区长刘宜星，区人大 区法院、区检察院执行人民警察值勤岗位津贴 常委会主任贾存琰，区政协主席蔡可强，区委 及调整警衔津贴标准的汇报》、《关于 G327 常委、宣传部长汪金厚，副区长苏士革出席。 连固线任城孟庄至嘉祥邵官屯段工程情况的汇 △全区组织收看全国全省冬春农田水利基 报》、《关于平安银行、浙商银行落户任城有 本建设电视电话会议。副区长苏士革出席我区 关事宜的汇报》。 △全区组织收看全省第三次农业普查工作 分会场会议。 △河南省鹤壁市关工委执行主任郭润营带 领考察团，来我区考察关心下一代工作。市关 工委主任祝金焕，市关工委副主任、秘书长步 议。 28 日 市食安办督查组来我区督导检查 2016 年食品药品安全工作。副区长陈渝陪同。 士金，区委书记岳根才，副区长李玲陪同。 20 日 电视会议。副区长苏士革在我区分会场收看会 区委副书记、代区长刘宜星到南 31 日 全区组织收看全市民营经济发展 张街道督导调研安全生产和压煤搬迁工作。副 大会。区委书记岳根才，区委副书记、代区长 区长李晓彤陪同。 刘宜星，区人大常委会主任贾存琰，区政协主 △区人大常委会副主任唐庆民带领视察组 视察全区棚户区改造工作情况。副区长陈渝陪 席蔡可强等区几大班子领导在我区分会场收看 会议。 △任城公安分局举行“打霸除恶”成果展， 同。 △我区邀请国家级创卫专家现场指导创卫 政法委书记胡钦，副区长赵才文出席。 工作。副区长陈渝参加活动。 21 日 济南市历下区考察团来我区考察 ( 济宁市任城区人民政府办公室整理 ) 健康促进区工作。副区长李玲陪同。 22 日 启动冬季巡防暨严打整治百日会战。区委常委、 区委召开常委扩大会议。区委书 记岳根才出席会议并讲话，区委副书记、代区 长刘宜星主持会议并安排部署第四季度工作。 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 56 大事记 济宁市任城区人民政府大事记 2016 年 11 月 2日 市慈善总会会长贾丽建来我区调研 慈善工作开展情况。区委书记岳根才，副区长 区长李玲、李晓彤、陈渝、赵才文出席会议。 9日 全区行政机关工作人员公共法律知 识培训班举行。副区长赵才文出席开班仪式并 赵才文陪同。 △任城区法学会第一次会员代表大会召 开。区委常委、政法委书记胡钦出席会议并讲 讲话。 △ 济宁市消防安全宣传月启动暨翠湖消 防文化主题公园开园仪式在我区举行。副区长 话，副区长赵才文主持。 3 日 环境保护部华东督查中心党组书记、 赵才文出席。 主任高振宁带领调研组来我区调研环境保护重 △全区居民基本医疗保险工作会议召开。 点工作。市委副书记、市长傅明先，市委常委、 区委常委、常务副区长范德元出席会议并讲话。 常务副市长于永生，区委书记岳根才，区委常 △市政府副市长张胜明带领市直相关部门 负责人来我区调研信息产业发展情况。区委副 委、常务副区长范德元陪同。 △全区组织收看全市安全生产视频会议。 10 日 副区长李晓彤在我区分会场收看会议。 4日 书记、代区长刘宜星，副区长李晓彤陪同。 区选举委员会第二次会议召开。区 人大常委会主任、区选举委员会副主任贾存琰 主持并讲话，副区长、区选举委员会副主任赵 全区普法依法治理工作会议召开。 区委书记岳根才出席并讲话，区委常委、政法 委书记胡钦主持，副区长赵才文出席。 △市人大常委会党组书记、第一副主任周 洪带领督导组来我区督导县乡人大换届选举工 才文出席。 △市政协主席刘成文来我区现场调研督导 作。市人大常委会秘书长高涛，区委书记岳根 经济运行情况。区委书记岳根才，区委副书记、 才，区人大常委会主任贾存琰，区委常委、组 代区长刘宜星，区委常委、政法委书记胡钦陪 织部长孙颖，副区长陈渝陪同。 △全区冬春火灾防控工作会议召开。副区 同。 6日 全区冬季严打“清障护航”专项行 动动员大会召开。区委书记岳根才出席并讲话， 11 日 济宁市 12345 市长公开电话进社 区活动在阜桥街道蒋林社区举行，副区长李玲 区委副书记、代区长刘宜星主持。 8日 长赵才文出席会议并讲话。 中科院大气物理所考察组来我区考 参加。 15 日 察。副区长李玲陪同。 区委副书记、代区长刘宜星主持 △全区组织收看中央宣讲团党的十八届六 召开区一届人民政府第 21 次常务会议。会议 中全会精神报告会。区委书记岳根才，区委副 听取《关于 2016 年公共租赁住房项目采购有 书记、代区长刘宜星，区政协主席蔡可强等区 关情况的汇报》、《关于杨家园平房区棚户区 几大班子领导在我区分会场收看会议。 改造项目、济邹路道路升级改造项目房屋征收 △区委书记岳根才主持召开全区经济运行 有关情况的汇报》、《关于工业项目土地政策 分析会议。区委常委、常务副区长范德元，副 扶持资金有关情况的汇报》、《关于〈济宁市 57 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 大事记 任城区主城区工业企业“退城进园”管理办法 负责人来我区调研督导解决大班额问题工作。 （征求意见稿）〉起草情况暨山东华仙甜菊股 区委副书记、代区长刘宜星，副区长李玲陪同。 24 日 份有限公司“退城进园”有关情况的汇报》、 全区文明城市创建工作推进会召 《关于古槐路北延工程项目有关情况的汇报》 、 开。区委书记岳根才，区委常委、宣传部长汪 《关于动漫文化创意孵化器项目、泰诚机器人 金厚，副区长赵才文出席。 26 日 研发生产及哈工大产学研基地项目进展情况的 区一届人大四次会议代表议案建 汇报》，对当前几项重点工作进行安排部署。 议办理情况专题询问会召开。区委书记岳根才， △全区领导干部警示教育大会召开。区委 区委副书记、代区长刘宜星出席会议并讲话， 书记岳根才出席并讲话。区委副书记、代区长 区人大常委会主任贾存琰主持，区委常委、常 刘宜星，区人大常委会主任贾存琰，区政协主 务副区长范德元，副区长李晓彤、苏士革、陈渝、 席蔡可强出席。 赵才文出席。 16 日 27 日 中科智造信息产业园区项目建设 全区组织收看全国、全省、全市 启动仪式举行。中国科学院计算技术研究所党 安全生产紧急视频会议。副区长李晓彤在我区 委书记李锦涛，区委书记岳根才出席。区委副 分会场收看会议。 28 日 书记、代区长刘宜星致辞，副区长李晓彤主持。 △区政协调研全区“四小工程”建设工作。 区政协主席蔡可强，副区长陈渝参加。 △全区组织收看全市重污染天气应对工作 谈项目合作事宜。市政府副市长田卫东，区委 书记岳根才，区委副书记、代区长刘宜星，副 区长苏士革参加。 29 日 视频会议。区委常委、常务副区长范德元在我 区分会场收看会议。 17 日 市妇联来我区调研基层妇女工作 开展情况。区委副书记、代区长刘宜星，区委 理工作。市政府副市长田卫东，副区长陈渝参 全市个体工商户营业执照和税务 登记证“两证整合”启动仪式在区行政服务中 心举行。市政府副市长田卫东，区委副书记、 代区长刘宜星，副区长苏士革出席。 30 日 常委、办公室主任曹广参加。 △吉林省白城市考察团来我区考察城市管 北京东方园林公司来我区考察洽 市政协副主席陈希忠带领视察组 来我区视察中医药事业继承和发展工作。副区 长李玲陪同。 △市委副书记刘中会，市委常委、宣传部 加。 18 日 全市首部食品安全题材微电影《食 长李昌文分别到所包保的网格督导调研文明城 为天》系列剧之《自食其害》首映仪式举行。 市创建工作并召开座谈会。区委书记岳根才， 副区长李玲、陈渝出席。 副区长苏士革、陈渝陪同。 22 日 全区打击城区违法收取停车费工 作动员会议召开。区委常委、政法委书记胡钦 ( 济宁市任城区人民政府办公室整理 ) 主持并讲话，副区长赵才文参加。 △全区组织收看全省、全市环保电视会议。 区委常委、常务副区长范德元在我区分会场收 看会议。 23 日 市政府副市长、市公安局局长周 凤文来我区督导精准扶贫工作。区委副书记、 代区长刘宜星，副区长苏士革陪同。 △市政府副市长张继民带领市直有关部门 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 58 大事记 济宁市任城区人民政府大事记 2016 年 12 月 2日 全区召开违法建设治理行动动员会 议。区委书记岳根才主持并讲话，区委副书记、 全市 2016 年度国家宪法日集中宣 传活动在运河城广场举行。市委常委、政法委 书记张辉，市政府副市长、市公安局局长周凤 市政府副市长、市公安局局长周凤文，区委常 委、政法委书记胡钦，副区长赵才文陪同。 16 日 全区棚户区改造和违法建设治理 调度会召开。区委副书记、代区长刘宜星出席 文，区委书记岳根才，副区长赵才文参加。 △全市环保百日执法集中行动和安全生产 工作推进电视会议召开。区委副书记、代区长 会议并讲话，区委常委、政法委书记胡钦主持， 副区长陈渝参加。 20 日 刘宜星，副区长李玲在我区分会场收看会议。 6日 15 日 省司法厅副巡视员刘淼带领督查组 来我区督导检查公共法律服务体系建设情况。 代区长刘宜星，副区长陈渝出席。 4日 基金项目落实情况。副区长赵才文陪同。 市人大常委会副主任陈颖、罗心 任城区解决大班额项目集中开工仪 光带领驻济全国、省人大代表来我区，对信息 式举行。区委副书记、代区长刘宜星出席仪式 产业发展情况进行集中视察。区委副书记、代 并讲话，副区长李玲参加。 区长刘宜星，区人大常委会主任贾存琰陪同。 7日 省检察院检察长吴鹏飞带领全省检 △区委副书记、代区长刘宜星主持召开区 察机关全面加强基层检察院建设工作会议与会 一届人民政府第 49 次区长办公会议。会议听 人员来我区检察院观摩基层院建设情况。市委 取了《关于龙翔中小学校改项目房屋征收安置 书记、市人大常委会主任马平昌，市委常委、 补偿有关情况的汇报》、《关于建设南张人民 政法委书记张辉，区委书记岳根才，区委副书 法庭、济东矿区人民法庭有关情况的汇报》、 《关 记、代区长刘宜星陪同。 于合作共建中科智造信息产业园有关情况的汇 8日 区人大常委会副主任高秀国带领区 报》、《关于亿丰时代广场二期规划方案调整 人大检查组对《中华人民共和国水法》贯彻执 有关情况的汇报》、《关于京杭运河任城段东 行情况进行执法检查。副区长苏士革参加活动。 岸亮化提升有关情况的汇报》、《关于区职业 9日 全区棚户区改造项目推介会举行。 中专资产处置有关情况的汇报，关于政府平台 区委书记岳根才，区委副书记、代区长刘宜星， 公司入股齐商银行有关情况的汇报》、《关于 副区长陈渝、赵才文出席仪式。 浙商银行落户任城有关事宜的汇报》、《关于 12 日 省委农工办副主任王宪带领省委 2016 年度美丽乡村建设督导组对我区美丽乡村 建设情况进行督导考核，并对特色农业发展进 推进公共法律服务体系建设有关情况的汇报》， 研究了区政府领导同志工作分工。 29 日 副区长高晓华到李营、喻屯、唐 行专题调研。市政府副市长田卫东，副区长陈 口三个镇街调研，并组织召开镇村绿化暨通道 渝陪同。 绿化工作座谈会。 13 日 省经济和信息化委党组成员、副 主任李莎带领督查组来我区督查国家专项建设 59 ( 济宁市任城区人民政府办公室整理 ) 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 济宁市任城区人民政府公报 2016 第 1 期 12 月 31 日出版 济宁市任城区人民政府公报 2016 年第 1 期 主管主办：济宁市任城区人民政府 编辑出版：济宁市任城区人民政府办公室 印刷单位：济宁市任城区胜西印刷厂 联系电话：(0537)5661703