2021年12月各基层党委中心组、党总支、直属党支部和教职工政治理论学习材料.pdf

内部资料 注意保管 徐州工程学院各基层党委（总支、直属支部） 学习参考资料 （2021 年 12 月） 徐州工程学院党委宣传部 编 2021 年 12 月 目录 1.中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报…1 2.中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决 议……………………………………………………………12 3.习近平：关于《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历 史经验的决议》的说明………………………………………66 4.《求是》2021 年第 22 期：习近平总书记《坚持用马克思 主义及其中国化创新理论武装全党》………………………76 5.人民日报社论：在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和 荣光…………………………………………………………93 6.《人民日报》：深刻把握党百年奋斗的重大成就——论学 习贯彻党的十九届六中全会精神…………………………98 7.《人民日报》：深刻理解党百年奋斗的历史意义——论学 习贯彻党的十九届六中全会精神…………………………101 8.《人民日报》：深刻领会党百年奋斗的历史经验——论学 习贯彻党的十九届六中全会精神…………………………104 9.中国共产党江苏省第十四次代表大会会议精 神……………………………………………………………108 10.中国共产党徐州市第十三次代表大会会议精神……137 中国共产党第十九届中央委员会第六次 全体会议公报 （2021 年 11 月 11 日中国共产党第十九届中央委员会 第六次全体会议通过） 中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议，于 2021 年 11 月 8 日至 11 日在北京举行。 出席这次全会的有，中央委员 197 人，候补中央委员 151 人。 中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会 议。党的十九大代表中部分基层同志和专家学者也列席会议。 全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲 话。 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审 议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决 议》，审议通过了《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》。 习近平就《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议 （讨论稿）》向全会作了说明。 全会充分肯定党的十九届五中全会以来中央政治局的工作。一 致认为，一年来，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流 行交织影响，外部环境更趋复杂严峻，国内新冠肺炎疫情防控和经 济社会发展各项任务极为繁重艰巨。中央政治局高举中国特色社会 主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、 1 五中全会精神，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会 发展，统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发 展理念，加快构建新发展格局，经济保持较好发展态势，科技自立 自强积极推进，改革开放不断深化，脱贫攻坚战如期打赢，民生保 障有效改善，社会大局保持稳定，国防和军队现代化扎实推进，中 国特色大国外交全面推进，党史学习教育扎实有效，战胜多种严重 自然灾害，党和国家各项事业取得了新的重大成就。成功举办庆祝 中国共产党成立 100 周年系列活动，中共中央总书记习近平发表重 要讲话，正式宣布全面建成小康社会，激励全党全国各族人民意气 风发踏上向第二个百年奋斗目标进军的新征程。 全会认为，总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，是在建党 百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程、在新时 代坚持和发展中国特色社会主义的需要；是增强政治意识、大局意 识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、 文化自信，做到坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地 位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前 进的需要；是推进党的自我革命、提高全党斗争本领和应对风险挑 战能力、永葆党的生机活力、团结带领全国各族人民为实现中华民 族伟大复兴的中国梦而继续奋斗的需要。全党要坚持唯物史观和正 确党史观，从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄 明白未来我们怎样才能继续成功，从而更加坚定、更加自觉地践行 初心使命，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。 全会提出，中国共产党自一九二一年成立以来，始终把为中国 人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，始终坚持共 产主义理想和社会主义信念，团结带领全国各族人民为争取民族独 2 立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗，已经走过一 百年光辉历程。党和人民百年奋斗，书写了中华民族几千年历史上 最恢宏的史诗。 全会提出，新民主主义革命时期，党面临的主要任务是，反对 帝国主义、封建主义、官僚资本主义，争取民族独立、人民解放， 为实现中华民族伟大复兴创造根本社会条件。在革命斗争中，以毛 泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义基本原理 同中国具体实际相结合，对经过艰苦探索、付出巨大牺牲积累的一 系列独创性经验作了理论概括，开辟了农村包围城市、武装夺取政 权的正确革命道路，创立了毛泽东思想，为夺取新民主主义革命胜 利指明了正确方向。党领导人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民 主主义革命的伟大成就，成立中华人民共和国，实现民族独立、人 民解放，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束 了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，彻底结束了旧中国一盘 散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义 在中国的一切特权，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主 的伟大飞跃，也极大改变了世界政治格局，鼓舞了全世界被压迫民 族和被压迫人民争取解放的斗争。中国共产党和中国人民以英勇顽 强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民从此站起来了，中华民族任人 宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了，中国发展从此开启了新纪元。 全会提出，社会主义革命和建设时期，党面临的主要任务是， 实现从新民主主义到社会主义的转变，进行社会主义革命，推进社 会主义建设，为实现中华民族伟大复兴奠定根本政治前提和制度基 础。在这个时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人提出关 于社会主义建设的一系列重要思想。毛泽东思想是马克思列宁主义 3 在中国的创造性运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建 设的正确的理论原则和经验总结，是马克思主义中国化的第一次历 史性飞跃。党领导人民自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命 和建设的伟大成就，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社 会变革，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义 社会的伟大飞跃。我国建立起独立的比较完整的工业体系和国民经 济体系，农业生产条件显著改变，教育、科学、文化、卫生、体育 事业有很大发展，人民解放军得到壮大和提高，彻底结束了旧中国 的屈辱外交。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严 宣告，中国人民不但善于破坏一个旧世界、也善于建设一个新世界， 只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。 全会提出，改革开放和社会主义现代化建设新时期，党面临的 主要任务是，继续探索中国建设社会主义的正确道路，解放和发展 社会生产力，使人民摆脱贫困、尽快富裕起来，为实现中华民族伟 大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。党的 十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人， 团结带领全党全国各族人民，深刻总结新中国成立以来正反两方面 经验，围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这一根本问题，借 鉴世界社会主义历史经验，创立了邓小平理论，解放思想，实事求 是，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放 的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基 本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答 了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，制定了到二十一世纪 中叶分三步走、基本实现社会主义现代化的发展战略，成功开创了 中国特色社会主义。 4 全会提出，党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为主要代 表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，坚持党的基本理 论、基本路线，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建 设什么样的党、怎样建设党的认识，形成了“三个代表”重要思想， 在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面 前捍卫了中国特色社会主义，确立了社会主义市场经济体制的改革 目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段公有制为主体、多种所 有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方 式并存的分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的 伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。 全会提出，党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国 共产党人，团结带领全党全国各族人民，在全面建设小康社会进程 中推进实践创新、理论创新、制度创新，深刻认识和回答了新形势 下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了科学发展观， 抓住重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，强调坚 持以人为本、全面协调可持续发展，着力保障和改善民生，促进社 会公平正义，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新形势 下坚持和发展了中国特色社会主义。 全会强调，在这个时期，党从新的实践和时代特征出发坚持和 发展马克思主义，科学回答了建设中国特色社会主义的发展道路、 发展阶段、根本任务、发展动力、发展战略、政治保证、祖国统一、 外交和国际战略、领导力量和依靠力量等一系列基本问题，形成中 国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义中国化新的飞跃。党 领导人民解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化 建设的伟大成就，我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活 5 力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性 转变，实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的 历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小 康的历史性跨越，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。 中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，改革开 放是决定当代中国前途命运的关键一招，中国特色社会主义道路是 指引中国发展繁荣的正确道路，中国大踏步赶上了时代。 全会提出，党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。 党面临的主要任务是，实现第一个百年奋斗目标，开启实现第二个 百年奋斗目标新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续 前进。党领导人民自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社 会主义的伟大成就。 全会强调，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把 马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化 相结合，坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的 实际出发，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平同 志对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进 行了深邃思考和科学判断，就新时代坚持和发展什么样的中国特色 社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会 主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长 期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等 重大时代课题，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略， 是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。习近平新时 代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克 6 思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中 国化新的飞跃。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位， 确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党 全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进 中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。 全会指出，以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动 精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局， 贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工 程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列 重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜 一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题， 办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历 史性成就、发生历史性变革。 全会强调，党的十八大以来，在坚持党的全面领导上，党中央 权威和集中统一领导得到有力保证，党的领导制度体系不断完善， 党的领导方式更加科学，全党思想上更加统一、政治上更加团结、 行动上更加一致，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社 会号召力显著增强。在全面从严治党上，党的自我净化、自我完善、 自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本 扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党在革命性锻造中 更加坚强。在经济建设上，我国经济发展平衡性、协调性、可持续 性明显增强，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我 国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全 的发展之路。在全面深化改革开放上，党不断推动全面深化改革向 广度和深度进军，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家 7 治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新 的生机活力。在政治建设上，积极发展全过程人民民主，我国社会 主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，中国特色社会主 义政治制度优越性得到更好发挥，生动活泼、安定团结的政治局面 得到巩固和发展。在全面依法治国上，中国特色社会主义法治体系 不断健全，法治中国建设迈出坚实步伐，党运用法治方式领导和治 理国家的能力显著增强。在文化建设上，我国意识形态领域形势发 生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全 社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面 提供了坚强思想保证和强大精神力量。在社会建设上，人民生活全 方位改善，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度 提升，发展了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面，续写了社 会长期稳定奇迹。在生态文明建设上，党中央以前所未有的力度抓 生态文明建设，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发 生历史性、转折性、全局性变化。在国防和军队建设上，人民军队 实现整体性革命性重塑、重整行装再出发，国防实力和经济实力同 步提升，人民军队坚决履行新时代使命任务，以顽强斗争精神和实 际行动捍卫了国家主权、安全、发展利益。在维护国家安全上，国 家安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然 界等方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了 有力保证。在坚持“一国两制”和推进祖国统一上，党中央采取一 系列标本兼治的举措，坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”， 推动香港局势实现由乱到治的重大转折，为推进依法治港治澳、促 进“一国两制”实践行稳致远打下了坚实基础；坚持一个中国原则 和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力 8 干涉，牢牢把握两岸关系主导权和主动权。在外交工作上，中国特 色大国外交全面推进，构建人类命运共同体成为引领时代潮流和人 类前进方向的鲜明旗帜，我国外交在世界大变局中开创新局、在世 界乱局中化危为机，我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。 中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中华民 族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。 全会指出了中国共产党百年奋斗的历史意义：党的百年奋斗从 根本上改变了中国人民的前途命运，中国人民彻底摆脱了被欺负、 被压迫、被奴役的命运，成为国家、社会和自己命运的主人，中国 人民对美好生活的向往不断变为现实；党的百年奋斗开辟了实现中 华民族伟大复兴的正确道路，中国仅用几十年时间就走完发达国家 几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两 大奇迹；党的百年奋斗展示了马克思主义的强大生命力，马克思主 义的科学性和真理性在中国得到充分检验，马克思主义的人民性和 实践性在中国得到充分贯彻，马克思主义的开放性和时代性在中国 得到充分彰显；党的百年奋斗深刻影响了世界历史进程，党领导人 民成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，拓展了发 展中国家走向现代化的途径；党的百年奋斗锻造了走在时代前列的 中国共产党，形成了以伟大建党精神为源头的精神谱系，保持了党 的先进性和纯洁性，党的执政能力和领导水平不断提高，中国共产 党无愧为伟大光荣正确的党。 全会提出，一百年来，党领导人民进行伟大奋斗，积累了宝贵 的历史经验，这就是：坚持党的领导，坚持人民至上，坚持理论创 新，坚持独立自主，坚持中国道路，坚持胸怀天下，坚持开拓创新， 坚持敢于斗争，坚持统一战线，坚持自我革命。以上十个方面，是 9 经过长期实践积累的宝贵经验，是党和人民共同创造的精神财富， 必须倍加珍惜、长期坚持，并在新时代实践中不断丰富和发展。 全会提出，不忘初心，方得始终。中国共产党立志于中华民族 千秋伟业，百年恰是风华正茂。过去一百年，党向人民、向历史交 出了一份优异的答卷。现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第 二个百年奋斗目标新的赶考之路。全党要牢记中国共产党是什么、 要干什么这个根本问题，把握历史发展大势，坚定理想信念，牢记 初心使命，始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗，不为任何风险所 惧，不为任何干扰所惑，决不在根本性问题上出现颠覆性错误，以 咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以行百里者半九十的清 醒不懈推进中华民族伟大复兴。 全会强调，全党必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小 平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想，用马克思主义的立场、观点、方法观 察时代、把握时代、引领时代，不断深化对共产党执政规律、社会 主义建设规律、人类社会发展规律的认识。必须坚持党的基本理论、 基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做 到“两个维护”，坚持系统观念，统筹推进“五位一体”总体布局， 协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理 念、构建新发展格局、推动高质量发展，全面深化改革开放，促进 共同富裕，推进科技自立自强，发展全过程人民民主，保证人民当 家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在 发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，统筹发展和安全， 加快国防和军队现代化，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。 10 全会强调，全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，践行以 人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好最广大人民 根本利益，团结带领全国各族人民不断为美好生活而奋斗。全党必 须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时 代党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风 廉政建设和反腐败斗争，做到难不住、压不垮，推动中国特色社会 主义事业航船劈波斩浪、一往无前。 全会决定，中国共产党第二十次全国代表大会于 2022 年下半年 在北京召开。全会认为，党的二十大是我们党进入全面建设社会主 义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开 的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事。 全党要团结带领全国各族人民攻坚克难、开拓奋进，为全面建设社 会主义现代化国家、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现 中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党 的二十大召开。 党中央号召，全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习 近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧 今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，以史为鉴、开创未来，埋 头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟 大复兴的中国梦而不懈奋斗。我们坚信，在过去一百年赢得了伟大 胜利和荣光的中国共产党和中国人民，必将在新时代新征程上赢得 更加伟大的胜利和荣光！ 11 中共中央关于党的百年奋斗重大成就 和历史经验的决议 （2021 年 11 月 11 日中国共产党第十九届中央委员会 第六次全体会议通过） 序言 中国共产党自一九二一年成立以来，始终把为中国人民谋幸福、 为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，始终坚持共产主义理想和 社会主义信念，团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放 和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗，已经走过一百年光辉历程。 一百年来，党领导人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主 义革命的伟大成就；自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和 建设的伟大成就；解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主 义现代化建设的伟大成就；自信自强、守正创新，创造了新时代中 国特色社会主义的伟大成就。党和人民百年奋斗，书写了中华民族 几千年历史上最恢宏的史诗。 总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，是在建党百年历史条 件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程、在新时代坚持和发 展中国特色社会主义的需要；是增强政治意识、大局意识、核心意 识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信， 做到坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维 护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进的需要； 是推进党的自我革命、提高全党斗争本领和应对风险挑战能力、永 葆党的生机活力、团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴 12 的中国梦而继续奋斗的需要。全党要坚持唯物史观和正确党史观， 从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我 们怎样才能继续成功，从而更加坚定、更加自觉地践行初心使命， 在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。 一九四五年党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决 议》、一九八一年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的 若干历史问题的决议》，实事求是总结党的重大历史事件和重要经 验教训，在重大历史关头统一了全党思想和行动，对推进党和人民 事业发挥了重要引领作用，其基本论述和结论至今仍然适用。 一、夺取新民主主义革命伟大胜利 新民主主义革命时期，党面临的主要任务是，反对帝国主义、 封建主义、官僚资本主义，争取民族独立、人民解放，为实现中华 民族伟大复兴创造根本社会条件。 中华民族是世界上古老而伟大的民族，创造了绵延五千多年的 灿烂文明，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。一八四〇年鸦 片战争以后，由于西方列强入侵和封建统治腐败，中国逐步成为半 殖民地半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中华民族遭 受了前所未有的劫难。为了拯救民族危亡，中国人民奋起反抗，仁 人志士奔走呐喊，进行了可歌可泣的斗争。太平天国运动、洋务运 动、戊戌变法、义和团运动接连而起，各种救国方案轮番出台，但 都以失败告终。孙中山先生领导的辛亥革命推翻了统治中国几千年 的君主专制制度，但未能改变中国半殖民地半封建的社会性质和中 国人民的悲惨命运。中国迫切需要新的思想引领救亡运动，迫切需 要新的组织凝聚革命力量。 13 十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。五四运动 促进了马克思主义在中国的传播。在中国人民和中华民族的伟大觉 醒中，在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中，一九二一 年七月中国共产党应运而生。中国产生了共产党，这是开天辟地的 大事变，中国革命的面貌从此焕然一新。 党深刻认识到，近代中国社会主要矛盾是帝国主义和中华民族 的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾。实现中华民族伟大复兴，必 须进行反帝反封建斗争。 建党之初和大革命时期，党制定民主革命纲领，发动工人运动、 青年运动、农民运动、妇女运动，推进并帮助国民党改组和国民革 命军建立，领导全国反帝反封建伟大斗争，掀起大革命高潮。一九 二七年国民党内反动集团叛变革命，残酷屠杀共产党人和革命人民， 由于党内以陈独秀为代表的右倾思想发展为右倾机会主义错误并在 党的领导机关中占了统治地位，党和人民不能组织有效抵抗，致使 大革命在强大的敌人突然袭击下遭到惨重失败。 土地革命战争时期，党从残酷的现实中认识到，没有革命的武 装就无法战胜武装的反革命，就无法夺取中国革命胜利，就无法改 变中国人民和中华民族的命运，必须以武装的革命反对武装的反革 命。南昌起义打响武装反抗国民党反动派的第一枪，标志着中国共 产党独立领导革命战争、创建人民军队和武装夺取政权的开端。八 七会议确定实行土地革命和武装起义的方针。党领导举行秋收起义、 广州起义和其他许多地区起义，但由于敌我力量悬殊，这些起义大 多数失败了。事实证明，在当时的客观条件下，中国共产党人不可 能像俄国十月革命那样通过首先占领中心城市来取得革命在全国的 胜利，党迫切需要找到适合中国国情的革命道路。 14 从进攻大城市转为向农村进军，是中国革命具有决定意义的新 起点。毛泽东同志领导军民在井冈山建立第一个农村革命根据地， 党领导人民打土豪、分田地。古田会议确立思想建党、政治建军原 则。随着斗争发展，党创建了中央革命根据地和湘鄂西、海陆丰、 鄂豫皖、琼崖、闽浙赣、湘鄂赣、湘赣、左右江、川陕、陕甘、湘 鄂川黔等根据地。党在国民党统治下的白区也发展了党和其他革命 组织，开展了群众革命斗争。然而，由于王明“左”倾教条主义在 党内的错误领导，中央革命根据地第五次反“围剿”失败，红军不 得不进行战略转移，经过艰苦卓绝的长征转战到陕北。“左”倾路 线的错误给革命根据地和白区革命力量造成极大损失。 一九三五年一月，中央政治局在长征途中举行遵义会议，事实 上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，开始确立以毛泽 东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，开 始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，开启了党 独立自主解决中国革命实际问题新阶段，在最危急关头挽救了党、 挽救了红军、挽救了中国革命，并且在这以后使党能够战胜张国焘 的分裂主义，胜利完成长征，打开中国革命新局面。这在党的历史 上是一个生死攸关的转折点。 抗日战争时期，九一八事变后，中日民族矛盾逐渐超越国内阶 级矛盾上升为主要矛盾。在日本帝国主义加紧侵略我国、民族危机 空前严重的关头，党率先高举武装抗日旗帜，广泛开展抗日救亡运 动，促成西安事变和平解决，对推动国共再次合作、团结抗日起了 重大历史作用。七七事变后，党实行正确的抗日民族统一战线政策， 坚持全面抗战路线，提出和实施持久战的战略总方针和一整套人民 战争的战略战术，开辟广大敌后战场和抗日根据地，领导八路军、 15 新四军、东北抗日联军和其他人民抗日武装英勇作战，成为全民族 抗战的中流砥柱，直到取得中国人民抗日战争最后胜利。这是近代 以来中国人民反抗外敌入侵第一次取得完全胜利的民族解放斗争， 也是世界反法西斯战争胜利的重要组成部分。 解放战争时期，面对国民党反动派悍然发动的全面内战，党领 导广大军民逐步由积极防御转向战略进攻，打赢辽沈、淮海、平津 三大战役和渡江战役，向中南、西北、西南胜利进军，消灭国民党 反动派八百万军队，推翻国民党反动政府，推翻帝国主义、封建主 义、官僚资本主义三座大山。党领导的人民军队在人民支持下，以 一往无前的英雄气概同穷凶极恶的敌人进行殊死斗争，为夺取新民 主主义革命胜利建立了历史功勋。 在革命斗争中，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把 马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合，对经过艰苦探索、 付出巨大牺牲积累的一系列独创性经验作了理论概括，开辟了农村 包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，创立了毛泽东思想，为 夺取新民主主义革命胜利指明了正确方向。 在革命斗争中，党弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当 使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神， 实施和推进党的建设伟大工程，提出着重从思想上建党的原则，坚 持民主集中制，坚持理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批 评三大优良作风，形成统一战线、武装斗争、党的建设三大法宝， 努力建设全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩 固的马克思主义政党。党从一九四二年开始在全党进行整风，这场 马克思主义思想教育运动收到巨大成效。党制定《关于若干历史问 题的决议》，使全党对中国革命基本问题的认识达到一致。党的七 16 大为建立新民主主义的新中国制定了正确路线方针政策，使全党在 思想上政治上组织上达到空前统一和团结。 经过二十八年浴血奋斗，党领导人民，在各民主党派和无党派 民主人士积极合作下，于一九四九年十月一日宣告成立中华人民共 和国，实现民族独立、人民解放，彻底结束了旧中国半殖民地半封 建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史， 彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的 不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，实现了中国从几千年封 建专制政治向人民民主的伟大飞跃，也极大改变了世界政治格局， 鼓舞了全世界被压迫民族和被压迫人民争取解放的斗争。 实践充分说明，历史和人民选择了中国共产党，没有中国共产 党领导，民族独立、人民解放是不可能实现的。中国共产党和中国 人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民从此站起来了， 中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了，中国发展从此 开启了新纪元。 二、完成社会主义革命和推进社会主义建设 社会主义革命和建设时期，党面临的主要任务是，实现从新民 主主义到社会主义的转变，进行社会主义革命，推进社会主义建设， 为实现中华民族伟大复兴奠定根本政治前提和制度基础。 新中国成立后，党领导人民战胜政治、经济、军事等方面一系 列严峻挑战，肃清国民党反动派残余武装力量和土匪，和平解放西 藏，实现祖国大陆完全统一；稳定物价，统一财经工作，完成土地 改革，进行社会各方面民主改革，实行男女权利平等，镇压反革命， 开展“三反”、“五反”运动，荡涤旧社会留下的污泥浊水，社会 面貌焕然一新。中国人民志愿军雄赳赳、气昂昂跨过鸭绿江，同朝 17 鲜人民和军队并肩战斗，战胜武装到牙齿的强敌，打出了国威军威， 打出了中国人民的精气神，赢得抗美援朝战争伟大胜利，捍卫了新 中国安全，彰显了新中国大国地位。新中国在错综复杂的国内国际 环境中站稳了脚跟。 党领导建立和巩固工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民 民主专政的国家政权，为国家迅速发展创造了条件。一九四九年， 中国人民政治协商会议第一届全体会议制定《中国人民政治协商会 议共同纲领》。一九五三年，党正式提出过渡时期的总路线，即在 一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实 现国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。一九五 四年，召开第一届全国人民代表大会第一次会议，通过了《中华人 民共和国宪法》。一九五六年，我国基本上完成对生产资料私有制 的社会主义改造，基本上实现生产资料公有制和按劳分配，建立起 社会主义经济制度。党领导确立人民代表大会制度、中国共产党领 导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，为人民当家作 主提供了制度保证。党领导实现和巩固了全国各族人民的大团结， 形成和发展各民族平等互助的社会主义民族关系，实现和巩固全国 工人、农民、知识分子和其他各阶层人民的大团结，加强和扩大了 广泛统一战线。社会主义制度的建立，为我国一切进步和发展奠定 了重要基础。 党的八大根据我国社会主义改造基本完成后的形势，提出国内 主要矛盾已经不再是工人阶级和资产阶级的矛盾，而是人民对于经 济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之 间的矛盾，全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力，实现 国家工业化，逐步满足人民日益增长的物质和文化需要。党提出努 18 力把我国逐步建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和 现代科学技术的社会主义强国，领导人民开展全面的大规模的社会 主义建设。经过实施几个五年计划，我国建立起独立的比较完整的 工业体系和国民经济体系，农业生产条件显著改变，教育、科学、 文化、卫生、体育事业有很大发展。“两弹一星”等国防尖端科技 不断取得突破，国防工业从无到有逐步发展起来。人民解放军得到 壮大和提高，由单一的陆军发展成为包括海军、空军和其他技术兵 种在内的合成军队，为巩固新生人民政权、确立中国大国地位、维 护中华民族尊严提供了坚强后盾。 党坚持独立自主的和平外交政策，倡导和坚持和平共处五项原 则，坚定维护国家独立、主权、尊严，支持和援助世界被压迫民族 解放事业、新独立国家建设事业和各国人民正义斗争，反对帝国主 义、霸权主义、殖民主义、种族主义，彻底结束了旧中国的屈辱外 交。党审时度势调整外交战略，推动恢复我国在联合国的一切合法 权利，打开对外工作新局面，推动形成国际社会坚持一个中国原则 的格局。党提出划分三个世界的战略，作出中国永远不称霸的庄严 承诺，赢得国际社会特别是广大发展中国家尊重和赞誉。 党充分预见到在全国执政面临的新挑战，早在解放战争取得全 国胜利前夕召开的党的七届二中全会就向全党提出，务必继续保持 谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。 新中国成立后，党着重提出执政条件下党的建设的重大课题，从思 想上组织上作风上加强党的建设、巩固党的领导。党加强干部理论 学习和知识培训，提高党的领导水平，要求全党特别是党的高级干 部增强维护党的团结统一的自觉性。党开展整风整党，加强党内教 育，整顿基层党组织，提高党员条件，反对官僚主义、命令主义和 19 贪污浪费。党高度警惕并着力防范党员干部腐化变质，坚决惩治腐 败。这些重要举措，增强了党的纯洁性和全党的团结，密切了党同 人民群众的联系，积累了执政党建设的初步经验。 在这个时期，毛泽东同志提出把马克思列宁主义基本原理同中 国具体实际进行“第二次结合”，以毛泽东同志为主要代表的中国 共产党人，结合新的实际丰富和发展毛泽东思想，提出关于社会主 义建设的一系列重要思想，包括社会主义社会是一个很长的历史阶 段，严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾，正确处理我国 社会主义建设的十大关系，走出一条适合我国国情的工业化道路， 尊重价值规律，在党与民主党派的关系上实行“长期共存、互相监 督”的方针，在科学文化工作中实行“百花齐放、百家争鸣”的方 针等。这些独创性理论成果至今仍有重要指导意义。 毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的创造性运用和发展，是 被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总 结，是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。毛泽东思想的活的 灵魂是贯穿于各个组成部分的立场、观点、方法，体现为实事求是、 群众路线、独立自主三个基本方面，为党和人民事业发展提供了科 学指引。 遗憾的是，党的八大形成的正确路线未能完全坚持下去，先后 出现“大跃进”运动、人民公社化运动等错误，反右派斗争也被严 重扩大化。面对当时严峻复杂的外部环境，党极为关注社会主义政 权巩固，为此进行了多方面努力。然而，毛泽东同志在关于社会主 义社会阶级斗争的理论和实践上的错误发展得越来越严重，党中央 未能及时纠正这些错误。毛泽东同志对当时我国阶级形势以及党和 国家政治状况作出完全错误的估计，发动和领导了“文化大革命”， 20 林彪、江青两个反革命集团利用毛泽东同志的错误，进行了大量祸 国殃民的罪恶活动，酿成十年内乱，使党、国家、人民遭到新中国 成立以来最严重的挫折和损失，教训极其惨痛。一九七六年十月， 中央政治局执行党和人民的意志，毅然粉碎了“四人帮”，结束了 “文化大革命”这场灾难。 从新中国成立到改革开放前夕，党领导人民完成社会主义革命， 消灭一切剥削制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社 会变革，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义 社会的伟大飞跃。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社 会主义革命和建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为在新的 历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质 基础。 中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中 国人民不但善于破坏一个旧世界、也善于建设一个新世界，只有社 会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。 三、进行改革开放和社会主义现代化建设 改革开放和社会主义现代化建设新时期，党面临的主要任务是， 继续探索中国建设社会主义的正确道路，解放和发展社会生产力， 使人民摆脱贫困、尽快富裕起来，为实现中华民族伟大复兴提供充 满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。 “文化大革命”结束以后，在党和国家面临何去何从的重大历 史关头，党深刻认识到，只有实行改革开放才是唯一出路，否则我 们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。一九七八年十二月， 党召开十一届三中全会，果断结束“以阶级斗争为纲”，实现党和 国家工作中心战略转移，开启了改革开放和社会主义现代化建设新 21 时期，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。 党作出彻底否定“文化大革命”的重大决策。四十多年来，党始终 不渝坚持这次全会确立的路线方针政策。 党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共 产党人，团结带领全党全国各族人民，深刻总结新中国成立以来正 反两方面经验，围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这一根本 问题，借鉴世界社会主义历史经验，创立了邓小平理论，解放思想， 实事求是，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改 革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级 阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科 学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，制定了到二十 一世纪中叶分三步走、基本实现社会主义现代化的发展战略，成功 开创了中国特色社会主义。 党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为主要代表的中国共 产党人，团结带领全党全国各族人民，坚持党的基本理论、基本路 线，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的 党、怎样建设党的认识，形成了“三个代表”重要思想，在国内外 形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了 中国特色社会主义，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基 本框架，确立了社会主义初级阶段公有制为主体、多种所有制经济 共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的 分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程， 成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。 党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人， 团结带领全党全国各族人民，在全面建设小康社会进程中推进实践 22 创新、理论创新、制度创新，深刻认识和回答了新形势下实现什么 样的发展、怎样发展等重大问题，形成了科学发展观，抓住重要战 略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，强调坚持以人为本、 全面协调可持续发展，着力保障和改善民生，促进社会公平正义， 推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新形势下坚持和发展 了中国特色社会主义。 为了推进改革开放，党重新确立马克思主义的思想路线、政治 路线、组织路线，彻底否定“两个凡是”的错误方针，正确评价毛 泽东同志的历史地位和毛泽东思想的科学体系。党明确我国社会的 主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的 矛盾，解决这个主要矛盾就是我们的中心任务，提出小康社会目标。 党在各方面工作中恢复并制定一系列正确政策，调整国民经济。党 领导全面开展思想、政治、组织等领域拨乱反正，大规模平反冤假 错案和调整社会关系。党制定《关于建国以来党的若干历史问题的 决议》，标志着党在指导思想上的拨乱反正胜利完成。 党深刻认识到，开创改革开放和社会主义现代化建设新局面， 必须以理论创新引领事业发展。邓小平同志指出，一个党，一个国 家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它 就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。党领导和支持开 展真理标准问题大讨论，从新的实践和时代特征出发坚持和发展马 克思主义，科学回答了建设中国特色社会主义的发展道路、发展阶 段、根本任务、发展动力、发展战略、政治保证、祖国统一、外交 和国际战略、领导力量和依靠力量等一系列基本问题，形成中国特 色社会主义理论体系，实现了马克思主义中国化新的飞跃。 23 党的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大、十七大，根 据国际国内形势发展变化，从我国发展新要求出发，一以贯之对推 进改革开放和社会主义现代化建设作出全面部署，并召开多次中央 全会专题研究部署改革发展稳定重大工作。我国改革从农村实行家 庭联产承包责任制率先突破，逐步转向城市经济体制改革并全面铺 开，确立社会主义市场经济的改革方向，更大程度更广范围发挥市 场在资源配置中的基础性作用，坚持和完善基本经济制度和分配制 度。党坚决推进经济体制改革，同时进行政治、文化、社会等各领 域体制改革，推进党的建设制度改革，不断形成和发展符合当代中 国国情、充满生机活力的体制机制。党把对外开放确立为基本国策， 从兴办深圳等经济特区、开发开放浦东、推动沿海沿边沿江沿线和 内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织，从“引进来”到“走 出去”，充分利用国际国内两个市场、两种资源。经过持续推进改 革开放，我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会 主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。 为了加快推进社会主义现代化，党领导人民进行经济建设、政 治建设、文化建设、社会建设，取得一系列重大成就。党坚持以经 济建设为中心，坚持发展是硬道理，提出科学技术是第一生产力， 实施科教兴国、可持续发展、人才强国等重大战略，推进西部大开 发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，支持东部地 区率先发展，促进城乡、区域协调发展，推进国有企业改革和发展， 鼓励和支持发展非公有制经济，加快转变经济发展方式，加强生态 环境保护，推动经济持续快速发展，综合国力大幅提升。党坚持党 的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政 治，建设社会主义政治文明，积极稳妥推进政治体制改革，坚持依 24 法治国和以德治国相结合，制定新宪法，建设社会主义法治国家， 形成中国特色社会主义法律体系，尊重和保障人权，巩固和发展最 广泛的爱国统一战线。党加强理想信念教育，推进社会主义核心价 值体系建设，建设社会主义精神文明，发展社会主义先进文化，推 动社会主义文化大发展大繁荣。党加快推进以改善民生为重点的社 会建设，改善人民生活，取消农业税，不断推进学有所教、劳有所 得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐稳定。党提出 建设强大的现代化正规化革命军队的总目标，把军事斗争准备的基 点放在打赢信息化条件下的局部战争上，推进中国特色军事变革， 走中国特色精兵之路。 面对风云变幻的国际形势，党毫不动摇坚持四项基本原则，坚 决排除各种干扰，从容应对关系我国改革发展稳定全局的一系列风 险考验。二十世纪八十年代末九十年代初，苏联解体、东欧剧变。 由于国际上反共反社会主义的敌对势力的支持和煽动，国际大气候 和国内小气候导致一九八九年春夏之交我国发生严重政治风波。党 和政府依靠人民，旗帜鲜明反对动乱，捍卫了社会主义国家政权， 维护了人民根本利益。党领导人民成功应对亚洲金融危机、国际金 融危机等经济风险，成功举办二〇〇八年北京奥运会、残奥会，战 胜长江和嫩江、松花江流域严重洪涝、汶川特大地震等自然灾害， 战胜非典疫情，彰显了党抵御风险和驾驭复杂局面的能力。 党把完成祖国统一大业作为历史重任，为此进行不懈努力。邓 小平同志创造性提出“一个国家，两种制度”科学构想，开辟了以 和平方式实现祖国统一的新途径。经过艰巨工作和斗争，我国政府 相继对香港、澳门恢复行使主权，洗雪了中华民族百年耻辱。香港、 澳门回归祖国后，中央政府严格按照宪法和特别行政区基本法办事， 25 保持香港、澳门长期繁荣稳定。党把握解决台湾问题大局，确立“和 平统一、一国两制”基本方针，推动两岸双方达成体现一个中国原 则的“九二共识”，推进两岸协商谈判，实现全面直接双向“三通”， 开启两岸政党交流。制定反分裂国家法，坚决遏制“台独”势力、 促进祖国统一，有力挫败各种制造“两个中国”、“一中一台”、 “台湾独立”的图谋。 党科学判断时代特征和国际形势，提出和平与发展是当今时代 的主题。党坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，调 整同主要大国的关系，发展同周边国家的睦邻友好关系，深化同广 大发展中国家的友好合作，积极参与国际和地区事务，建立起全方 位多层次的对外关系新格局。党积极促进世界多极化和国际关系民 主化，推动经济全球化朝着有利于共同繁荣的方向发展，旗帜鲜明 反对霸权主义和强权政治，坚定维护广大发展中国家利益，推动建 立公正合理的国际政治经济新秩序，促进世界持久和平、共同繁荣。 党始终强调，治国必先治党，治党务必从严，聚精会神抓好党 的建设，开创和推进党的建设新的伟大工程。党制定关于党内政治 生活的若干准则，健全民主集中制，发扬党内民主，实现党内政治 生活正常化；有计划有步骤进行整党，着力解决党内思想不纯、作 风不纯、组织不纯问题；按照革命化、年轻化、知识化、专业化方 针加强干部队伍建设，大力选拔中青年干部，促进干部队伍新老交 替。党围绕解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和 抵御风险能力这两大历史性课题，以执政能力建设和先进性建设为 主线，先后就加强党同人民群众联系、加强和改进党的作风建设、 加强党的执政能力建设等重大问题作出决定，组织开展“讲学习、 讲政治、讲正气”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动、保 26 持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动等集中性学 习教育。党把党风廉政建设和反腐败斗争提高到关系党和国家生死 存亡的高度，推进惩治和预防腐败体系建设。 改革开放四十周年之际，党中央隆重举行庆祝大会，习近平同 志发表重要讲话，全面总结四十年改革开放取得的伟大成就和宝贵 经验，强调改革开放是党的一次伟大觉醒，是中国人民和中华民族 发展史上一次伟大革命，发出将改革开放进行到底的伟大号召。改 革开放和社会主义现代化建设的伟大成就举世瞩目，我国实现了从 生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实 现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越， 推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。 中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，改 革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，中国特色社会主义道 路是指引中国发展繁荣的正确道路，中国大踏步赶上了时代。 四、开创中国特色社会主义新时代 党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。党面临的主 要任务是，实现第一个百年奋斗目标，开启实现第二个百年奋斗目 标新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。 以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略 全局和世界百年未有之大变局，强调中国特色社会主义新时代是承 前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义 伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主 义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生 活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、 奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国不断为人类作出 27 更大贡献的时代。中国特色社会主义新时代是我国发展新的历史方 位。 以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义 基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚 持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观， 深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实际出发，创 立了习近平新时代中国特色社会主义思想，明确中国特色社会主义 最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优 势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，全党必须 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；明确 坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中 华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世 纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，以中国 式现代化推进中华民族伟大复兴；明确新时代我国社会主要矛盾是 人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾， 必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人 的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；明确 中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设、生态文明建设五位一体，战略布局是全面建设社会主义 现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个全 面；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目 标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明 确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起 决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协 28 调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主 体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统 筹发展和安全；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、 能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军 队；明确中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动 建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确全面从严治党 的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、 思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中， 深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引 领伟大社会革命。这些战略思想和创新理念，是党对中国特色社会 主义建设规律认识深化和理论创新的重大成果。 习近平同志对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论 和实践问题进行了深邃思考和科学判断，就新时代坚持和发展什么 样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设 什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建 设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克 思主义政党等重大时代课题，提出一系列原创性的治国理政新理念 新思想新战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立 者。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、 二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现 了马克思主义中国化新的飞跃。党确立习近平同志党中央的核心、 全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导 地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家 事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。 29 改革开放以后，党和国家事业取得重大成就，为新时代发展中 国特色社会主义事业奠定了坚实基础、创造了有利条件。同时，党 清醒认识到，外部环境变化带来许多新的风险挑战，国内改革发展 稳定面临不少长期没有解决的深层次矛盾和问题以及新出现的一些 矛盾和问题，管党治党一度宽松软带来党内消极腐败现象蔓延、政 治生态出现严重问题，党群干群关系受到损害，党的创造力、凝聚 力、战斗力受到削弱，党治国理政面临重大考验。 以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大 的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的 基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大 事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针 政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重 大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许 多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、 发生历史性变革。 （一）在坚持党的全面领导上 改革开放以后，党为加强和改善党的领导进行持续努力，为党 和国家事业发展提供了根本政治保证。同时，党内也存在不少对坚 持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、 虚化、淡化、边缘化问题，特别是对党中央重大决策部署执行不力， 有的搞上有政策、下有对策，甚至口是心非、擅自行事。以习近平 同志为核心的党中央旗帜鲜明提出，党的领导是党和国家的根本所 在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，全党必须 自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，提高科学执政、 30 民主执政、依法执政水平，提高把方向、谋大局、定政策、促改革 的能力，确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 党明确提出，党的领导是全面的、系统的、整体的，保证党的 团结统一是党的生命；党中央集中统一领导是党的领导的最高原则， 加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任，坚持党的 领导首先要旗帜鲜明讲政治，保证全党服从中央。党的十八届六中 全会通过关于新形势下党内政治生活的若干准则，党中央出台中央 政治局加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，严明党的政治 纪律和政治规矩，防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本 位主义、好人主义等，发展积极健康的党内政治文化，推动营造风 清气正的良好政治生态。党中央要求党的领导干部提高政治判断力、 政治领悟力、政治执行力，胸怀“国之大者”，对党忠诚、听党指 挥、为党尽责。党健全党的领导制度体系，完善党领导人大、政府、 政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企 事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等制度，确保党在各种 组织中发挥领导作用。党坚持民主集中制，建立健全党对重大工作 的领导体制，强化党中央决策议事协调机构职能作用，完善推动党 中央重大决策落实机制，严格执行向党中央请示报告制度，强化政 治监督，深化政治巡视，查处违背党的路线方针政策、破坏党的集 中统一领导问题，清除“两面人”，保证全党在政治立场、政治方 向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。 党的十八大以来，党中央权威和集中统一领导得到有力保证， 党的领导制度体系不断完善，党的领导方式更加科学，全党思想上 更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，党的政治领导力、 思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。 31 （二）在全面从严治党上 改革开放以后，党坚持党要管党、从严治党，推进党的建设取 得明显成效。同时，由于一度出现管党不力、治党不严问题，有些 党员、干部政治信仰出现严重危机，一些地方和部门选人用人风气 不正，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行，特权思想 和特权现象较为普遍存在。特别是搞任人唯亲、排斥异己的有之， 搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞 收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自 行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，政治 问题和经济问题相互交织，贪腐程度触目惊心。这“七个有之”问 题严重影响党的形象和威信，严重损害党群干群关系，引起广大党 员、干部、群众强烈不满和义愤。习近平同志强调，打铁必须自身 硬，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。 必须以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线， 以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党 积极性、主动性、创造性为着力点，不断提高党的建设质量，把党 建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得 起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。党以永远在路上 的清醒和坚定，坚持严的主基调，突出抓住“关键少数”，落实主 体责任和监督责任，强化监督执纪问责，把全面从严治党贯穿于党 的建设各方面。党中央召开各领域党建工作会议作出有力部署，推 动党的建设全面进步。 党中央强调，我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱 离群众就会失去生命力，全面从严治党必须从人民群众反映强烈的 作风问题抓起。党中央从制定和落实中央八项规定破题，坚持从中 32 央政治局做起、从领导干部抓起，以上率下改进工作作风。中央政 治局每年召开民主生活会，听取贯彻执行八项规定情况汇报，开展 批评和自我批评。党中央发扬钉钉子精神，持之以恒纠治“四风”， 反对特权思想和特权现象，狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、 奢侈浪费等不正之风，解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问 题，推进基层减负，倡导勤俭节约、反对铺张浪费，刹住了一些过 去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党 风政风和社会风气为之一新。 党历来强调，全党必须做到理想信念坚定、组织体系严密、纪 律规矩严明。马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会 主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持 党的团结统一的思想基础。党中央强调，理想信念是共产党人精神 上的“钙”，共产党人如果没有理想信念，精神上就会“缺钙”， 就会得“软骨病”，必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕 落、生活上腐化。党坚持思想建党和制度治党同向发力，先后开展 党的群众路线教育实践活动、“严以修身、严以用权、严以律己， 谋事要实、创业要实、做人要实”专题教育、“学党章党规、学系 列讲话，做合格党员”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教 育、党史学习教育等，用党的创新理论武装全党，推进学习型政党 建设，教育引导广大党员、干部特别是领导干部从思想上正本清源、 固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，保持共 产党人政治本色，挺起共产党人的精神脊梁。党提出和贯彻新时代 党的组织路线，明确信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、 清正廉洁的新时代好干部标准，突出政治素质要求、树立正确用人 导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持 33 事业为上、公道正派，坚持不唯票、不唯分、不唯生产总值、不唯 年龄，不搞“海推”、“海选”，强化党组织领导和把关作用，纠 正选人用人上的不正之风。党要求各级领导干部解决好世界观、人 生观、价值观这个“总开关”问题，珍惜权力、管好权力、慎用权 力，自觉接受各方面监督，时刻想着为党分忧、为国奉献、为民造 福。党坚持党管人才原则，实行更加积极、更加开放、更加有效的 人才政策，深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才 中心和创新高地，聚天下英才而用之。党不断健全组织体系，以提 升组织力为重点，增强党组织政治功能和组织功能，树立大抓基层 的鲜明导向，推动党的组织和党的工作全覆盖。党坚持纪严于法、 执纪执法贯通，用好监督执纪“四种形态”，强化政治纪律和组织 纪律，带动各项纪律全面严起来。党坚持依规治党，严格遵守党章， 形成比较完善的党内法规体系，严格制度执行，党的建设科学化、 制度化、规范化水平明显提高。 党中央强调，腐败是党长期执政的最大威胁，反腐败是一场输 不起也决不能输的重大政治斗争，不得罪成百上千的腐败分子，就 要得罪十四亿人民，必须把权力关进制度的笼子里，依纪依法设定 权力、规范权力、制约权力、监督权力。党坚持不敢腐、不能腐、 不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，确保 党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。坚持无禁区、全覆盖、 零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚 持有案必查、有腐必惩，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗 毒、壮士断腕的勇气，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”。 坚决整治群众身边腐败问题，深入开展国际追逃追赃，清除一切腐 败分子。党聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，防止党内形 34 成利益集团，查处周永康、薄熙来、孙政才、令计划等严重违纪违 法案件。党领导完善党和国家监督体系，推动设立国家监察委员会 和地方各级监察委员会，构建巡视巡察上下联动格局，构建以党内 监督为主导、各类监督贯通协调的机制，加强对权力运行的制约和 监督。 党的十八大以来，经过坚决斗争，全面从严治党的政治引领和 政治保障作用充分发挥，党的自我净化、自我完善、自我革新、自 我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败 斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在 的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强。 （三）在经济建设上 改革开放以后，党扭住经济建设这个中心，领导人民埋头苦干， 创造出经济快速发展奇迹，国家经济实力大幅跃升。同时，由于一 些地方和部门存在片面追求速度规模、发展方式粗放等问题，加上 国际金融危机后世界经济持续低迷影响，经济结构性体制性矛盾不 断积累，发展不平衡、不协调、不可持续问题十分突出。党中央提 出，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展 阶段，面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化 期“三期叠加”的复杂局面，传统发展模式难以为继。党中央强调， 贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，不能简单以 生产总值增长率论英雄，必须实现创新成为第一动力、协调成为内 生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目 的的高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。 党加强对经济工作的战略谋划和统一领导，完善党领导经济工 作体制机制。党的十八届五中全会、党的十九大、党的十九届五中 35 全会和历次中央经济工作会议集中对我国发展作出部署，作出坚持 以高质量发展为主题、以供给侧结构性改革为主线、建设现代化经 济体系、把握扩大内需战略基点，打好防范化解重大风险、精准脱 贫、污染防治三大攻坚战等重大决策。党毫不动摇巩固和发展公有 制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，支持国有 资本和国有企业做强做优做大，建立中国特色现代企业制度，增强 国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力；构建亲 清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康 成长。党坚持实施创新驱动发展战略，把科技自立自强作为国家发 展的战略支撑，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，加强 基础研究，推进关键核心技术攻关和自主创新，强化知识产权创造、 保护、运用，加快建设创新型国家和世界科技强国。全面实施供给 侧结构性改革，推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板， 落实巩固、增强、提升、畅通要求，推进制造强国建设，加快发展 现代产业体系，壮大实体经济，发展数字经济。完善宏观经济治理， 创新宏观调控思路和方式，增强宏观政策自主性，实施积极的财政 政策和稳健的货币政策，坚持推进简政放权、放管结合、优化服务， 保障粮食安全、能源资源安全、产业链供应链安全，坚持金融为实 体经济服务，全面加强金融监管，防范化解经济金融领域风险，强 化市场监管和反垄断规制，防止资本无序扩张，维护市场秩序，激 发各类市场主体特别是中小微企业活力，保护广大劳动者和消费者 权益。党实施区域协调发展战略，促进京津冀协同发展、长江经济 带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保 护和高质量发展，高标准高质量建设雄安新区，推动西部大开发形 成新格局，推动东北振兴取得新突破，推动中部地区高质量发展， 36 鼓励东部地区加快推进现代化，支持革命老区、民族地区、边疆地 区、贫困地区改善生产生活条件。推进以人为核心的新型城镇化， 加强城市规划、建设、管理。党始终把解决好“三农”问题作为全 党工作重中之重，实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化， 坚持藏粮于地、藏粮于技，实行最严格的耕地保护制度，推动种业 科技自立自强、种源自主可控，确保把中国人的饭碗牢牢端在自己 手中。 党的十八大以来，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明 显增强，国内生产总值突破百万亿元大关，人均国内生产总值超过 一万美元，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国 经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的 发展之路。 （四）在全面深化改革开放上 党的十一届三中全会以后，我国改革开放走过波澜壮阔的历程， 取得举世瞩目的成就。随着实践发展，一些深层次体制机制问题和 利益固化的藩篱日益显现，改革进入攻坚期和深水区。党中央深刻 认识到，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无 止境，改革只有进行时、没有完成时，停顿和倒退没有出路，必须 以更大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，敢于啃硬骨头，敢于 涉险滩，突出制度建设，注重改革关联性和耦合性，真枪真刀推进 改革，有效破除各方面体制机制弊端。 党的十八届三中全会对经济体制、政治体制、文化体制、社会 体制、生态文明体制、国防和军队改革和党的建设制度改革作出部 署，确定全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、 工作机制、推进方式和时间表、路线图。党的十一届三中全会是划 37 时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八 届三中全会也是划时代的，实现改革由局部探索、破冰突围到系统 集成、全面深化的转变，开创了我国改革开放新局面。 党坚持改革正确方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为 出发点和落脚点，突出问题导向，聚焦进一步解放思想、解放和发 展社会生产力、解放和增强社会活力，加强顶层设计和整体谋划， 增强改革的系统性、整体性、协同性，激发人民首创精神，推动重 要领域和关键环节改革走实走深。党推动改革全面发力、多点突破、 蹄疾步稳、纵深推进，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成 势，再到系统集成、协同高效，各领域基础性制度框架基本确立， 许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。 党中央深刻认识到，开放带来进步，封闭必然落后；我国发展 要赢得优势、赢得主动、赢得未来，必须顺应经济全球化，依托我 国超大规模市场优势，实行更加积极主动的开放战略。我国坚持共 商共建共享，推动共建“一带一路”高质量发展，推进一大批关系 沿线国家经济发展、民生改善的合作项目，建设和平之路、繁荣之 路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路，使共建“一带一 路”成为当今世界深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。我国 坚持对内对外开放相互促进、“引进来”和“走出去”更好结合， 推动贸易和投资自由化便利化，构建面向全球的高标准自由贸易区 网络，建设自由贸易试验区和海南自由贸易港，推动规则、规制、 管理、标准等制度型开放，形成更大范围、更宽领域、更深层次对 外开放格局，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体 系，不断增强我国国际经济合作和竞争新优势。 38 党的十八大以来，党不断推动全面深化改革向广度和深度进军， 中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能 力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活力。 （五）在政治建设上 改革开放以后，党领导人民坚持中国特色社会主义政治发展道 路，发展社会主义民主，取得重大进展。党从国内外政治发展成败 得失中深刻认识到，坚定中国特色社会主义制度自信首先要坚定对 中国特色社会主义政治制度的自信，建设社会主义民主政治，发展 社会主义政治文明，必须使中国特色社会主义政治制度深深扎根于 中国社会土壤，照抄照搬他国政治制度行不通，甚至会把国家前途 命运葬送掉。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统 一，积极发展全过程人民民主，健全全面、广泛、有机衔接的人民 当家作主制度体系，构建多样、畅通、有序的民主渠道，丰富民主 形式，从各层次各领域扩大人民有序政治参与，使各方面制度和国 家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。必须警 惕和防范西方所谓“宪政”、多党轮流执政、“三权鼎立”等政治 思潮的侵蚀影响。 党的十九届四中全会着眼于党长期执政和国家长治久安，对坚 持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现 代化作出总体擘画，重点部署坚持和完善支撑中国特色社会主义制 度的根本制度、基本制度、重要制度。党中央强调，必须坚持人民 主体地位，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民 主管理、民主监督。党坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证 人民通过人民代表大会行使国家权力，支持和保证人大依法行使立 法权、监督权、决定权、任免权，果断查处拉票贿选案，维护人民 39 代表大会制度权威和尊严，发挥人民代表大会制度的根本政治制度 作用。党坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度， 完善民主党派中央对重大决策部署贯彻落实情况实施专项监督、直 接向中共中央提出建议等制度，加强人民政协专门协商机构制度建 设，推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展，形成中国特色协 商民主体系。党坚持巩固基层政权，完善基层民主制度，完善办事 公开制度，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。按照坚持 党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面 依法治国的原则，全面深化党和国家机构改革，党和国家机构职能 实现系统性、整体性重构。党坚持和完善民族区域自治制度，坚定 不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持把铸牢中华民族共 同体意识作为党的民族工作主线，确立新时代党的治藏方略、治疆 方略，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各 民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。党坚持党的宗教工作基本方针， 坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 党完善大统战工作格局，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆， 汇聚实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。党围绕增强政治性、先进 性、群众性，推动群团工作改革创新，更好发挥工会、共青团、妇 联等人民团体和群众组织作用。我们以保障人民生存权、发展权为 首要推进人权事业全面发展。 党的十八大以来，我国社会主义民主政治制度化、规范化、程 序化全面推进，中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥， 生动活泼、安定团结的政治局面得到巩固和发展。 （六）在全面依法治国上 40 改革开放以后，党坚持依法治国，不断推进社会主义法治建设。 同时，有法不依、执法不严、司法不公、违法不究等问题严重存在， 司法腐败时有发生，一些执法司法人员徇私枉法，甚至充当犯罪分 子的保护伞，严重损害法治权威，严重影响社会公平正义。党深刻 认识到，权力是一把“双刃剑”，依法依规行使可以造福人民，违 法违规行使必然祸害国家和人民。党中央强调，法治兴则国家兴， 法治衰则国家乱；全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和 重要保障，是国家治理的一场深刻革命；坚持依法治国首先要坚持 依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。必须坚持中国特色 社会主义法治道路，贯彻中国特色社会主义法治理论，坚持依法治 国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法 治社会一体建设，全面增强全社会尊法学法守法用法意识和能力。 党的十八届四中全会和中央全面依法治国工作会议专题研究全 面依法治国问题，就科学立法、严格执法、公正司法、全民守法作 出顶层设计和重大部署，统筹推进法律规范体系、法治实施体系、 法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设。 党强调，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须把 体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实 到全面依法治国各领域全过程，保障和促进社会公平正义，努力让 人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中 都感受到公平正义。党领导健全保证宪法全面实施的体制机制，确 立宪法宣誓制度，弘扬社会主义法治精神，提高国家机构依法履职 能力，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动 发展的能力，增强全社会法治意识。通过宪法修正案，制定民法典、 外商投资法、国家安全法、监察法等法律，修改立法法、国防法、 41 环境保护法等法律，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加 快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。党领导深化以 司法责任制为重点的司法体制改革，推进政法领域全面深化改革， 加强对执法司法活动的监督制约，开展政法队伍教育整顿，依法纠 正冤错案件，严厉惩治执法司法腐败，确保执法司法公正廉洁高效 权威。 党的十八大以来，中国特色社会主义法治体系不断健全，法治 中国建设迈出坚实步伐，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用 进一步发挥，党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。 （七）在文化建设上 改革开放以后，党坚持物质文明和精神文明两手抓、两手硬， 推动社会主义文化繁荣发展，振奋了民族精神，凝聚了民族力量。 同时，拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义等错误 思潮不时出现，网络舆论乱象丛生，一些领导干部政治立场模糊、 缺乏斗争精神，严重影响人们思想和社会舆论环境。党准确把握世 界范围内思想文化相互激荡、我国社会思想观念深刻变化的趋势， 强调意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作，文化自信是 更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最 基本、最深沉、最持久的力量，没有高度文化自信、没有文化繁荣 兴盛就没有中华民族伟大复兴。必须坚持以人民为中心的工作导向， 举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，牢牢掌握意识形态工 作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建 设社会主义文化强国，激发全民族文化创新创造活力，更好构筑中 国精神、中国价值、中国力量，巩固全党全国各族人民团结奋斗的 共同思想基础。 42 党着力解决意识形态领域党的领导弱化问题，立破并举、激浊 扬清，就意识形态领域许多方向性、战略性问题作出部署，确立和 坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全意识形 态工作责任制，推动全党动手抓宣传思想工作，守土有责、守土负 责、守土尽责，敢抓敢管、敢于斗争，旗帜鲜明反对和抵制各种错 误观点。党从正本清源入手加强宣传思想工作，召开全国宣传思想 工作会议，分别召开文艺工作、党的新闻舆论工作、网络安全和信 息化工作、哲学社会科学工作座谈会和全国高校思想政治工作会议， 就一系列根本性问题阐明原则立场，廓清了理论是非，校正了工作 导向，思想文化领域向上向好态势不断发展。推动用党的创新理论 武装全党、教育人民、指导实践，深化马克思主义理论研究和建设， 推进中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设。 高度重视传播手段建设和创新，推动媒体融合发展，提高新闻舆论 传播力、引导力、影响力、公信力。党中央明确提出，过不了互联 网这一关就过不了长期执政这一关。党高度重视互联网这个意识形 态斗争的主阵地、主战场、最前沿，健全互联网领导和管理体制， 坚持依法管网治网，营造清朗的网络空间。 党坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，注重用社会主义 先进文化、革命文化、中华优秀传统文化培根铸魂，广泛开展中国 特色社会主义和中国梦宣传教育，推动理想信念教育常态化制度化， 完善思想政治工作体系，建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度，设 立烈士纪念日，深化群众性精神文明创建，建设新时代文明实践中 心，推动学习大国建设。党推动学习党史、新中国史、改革开放史、 社会主义发展史，建成中国共产党历史展览馆，开展庆祝中国共产 党成立一百周年、中华人民共和国成立七十周年、中国人民解放军 43 建军九十周年、改革开放四十周年和纪念中国人民抗日战争暨世界 反法西斯战争胜利七十周年、中国人民志愿军抗美援朝出国作战七 十周年等活动，有力彰显党心民心、国威军威，在全社会唱响了主 旋律、弘扬了正能量。党坚持把社会效益放在首位、社会效益和经 济效益相统一，推进文化事业和文化产业全面发展，繁荣文艺创作， 完善公共文化服务体系，为人民提供了更多更好的精神食粮。 党中央强调，中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我 们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基，必须结合新的时代条件传承 和弘扬好。我们实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动中华优 秀传统文化创造性转化、创新性发展，增强全社会文物保护意识， 加大文化遗产保护力度。加快国际传播能力建设，向世界讲好中国 故事、中国共产党故事，传播好中国声音，促进人类文明交流互鉴， 国家文化软实力、中华文化影响力明显提升。 党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性 转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心 力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保 证和强大精神力量。 （八）在社会建设上 改革开放以后，我国人民生活显著改善，社会治理明显改进。 同时，随着时代发展和社会进步，人民对美好生活的向往更加强烈， 对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。 党中央强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，增进民 生福祉是我们坚持立党为公、执政为民的本质要求，让老百姓过上 好日子是我们一切工作的出发点和落脚点，补齐民生保障短板、解 决好人民群众急难愁盼问题是社会建设的紧迫任务。必须以保障和 44 改善民生为重点加强社会建设，尽力而为、量力而行，一件事情接 着一件事情办，一年接着一年干，在幼有所育、学有所教、劳有所 得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，加强 和创新社会治理，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有 保障、更可持续。 党深刻认识到，小康不小康，关键看老乡；脱贫攻坚是全面建 成小康社会的底线任务，只有打赢脱贫攻坚战，才能确保全面建成 小康社会、实现第一个百年奋斗目标；必须以更大决心、更精准思 路、更有力措施，采取超常举措，实施脱贫攻坚工程。党坚持精准 扶贫，确立不愁吃、不愁穿和义务教育、基本医疗、住房安全有保 障工作目标，实行“军令状”式责任制，动员全党全国全社会力量， 上下同心、尽锐出战，攻克坚中之坚、解决难中之难，组织实施人 类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，形成伟大脱贫攻坚精 神。党的十八大以来，全国八百三十二个贫困县全部摘帽，十二万 八千个贫困村全部出列，近一亿农村贫困人口实现脱贫，提前十年 实现联合国二〇三〇年可持续发展议程减贫目标，历史性地解决了 绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹。 二〇二〇年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央果断决策、 沉着应对，坚持人民至上、生命至上，提出坚定信心、同舟共济、 科学防治、精准施策的总要求，开展抗击疫情人民战争、总体战、 阻击战，周密部署武汉保卫战、湖北保卫战，举全国之力实施规模 空前的生命大救援，慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”，坚持 统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度保护了人民生命安全和身 体健康，在全球率先控制住疫情、率先复工复产、率先恢复经济社 会发展，抗疫斗争取得重大战略成果，铸就了伟大抗疫精神。 45 为了保障和改善民生，党按照坚守底线、突出重点、完善制度、 引导预期的思路，在收入分配、就业、教育、社会保障、医疗卫生、 住房保障等方面推出一系列重大举措，注重加强普惠性、基础性、 兜底性民生建设，推进基本公共服务均等化。我们努力建设体现效 率、促进公平的收入分配体系，调节过高收入，取缔非法收入，增 加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格 局，居民收入增长与经济增长基本同步，农村居民收入增速快于城 镇居民。实施就业优先政策，推动实现更加充分、更高质量就业。 全面贯彻党的教育方针，优先发展教育事业，明确教育的根本任务 是立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人， 深化教育教学改革创新，促进公平和提高质量，推进义务教育均衡 发展和城乡一体化，全面推行国家通用语言文字教育教学，规范校 外培训机构，积极发展职业教育，推动高等教育内涵式发展，推进 教育强国建设，办好人民满意的教育。我国建成世界上规模最大的 社会保障体系，十亿二千万人拥有基本养老保险，十三亿六千万人 拥有基本医疗保险。全面推进健康中国建设，坚持预防为主的方针， 深化医药卫生体制改革，引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉， 及时推动完善重大疫情防控体制机制、健全国家公共卫生应急管理 体系，促进中医药传承创新发展，健全遍及城乡的公共卫生服务体 系。加快体育强国建设，广泛开展全民健身活动，大力弘扬中华体 育精神。加强人口发展战略研究，积极应对人口老龄化，加快建设 养老服务体系，调整优化生育政策，促进人口长期均衡发展。注重 家庭家教家风建设，保障妇女儿童权益。加快发展残疾人事业。坚 持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多 46 渠道保障、租购并举的住房制度，加大保障房建设投入力度，城乡 居民住房条件明显改善。 党着眼于国家长治久安、人民安居乐业，建设更高水平的平安 中国，完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相 结合的城乡基层治理体系，推动社会治理重心向基层下移，建设共 建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有 的社会治理共同体。加强防灾减灾救灾和安全生产工作，加强国家 应急管理体系和能力建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持 系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善信访制度，健全 社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强社会治安综合治理， 开展扫黑除恶专项斗争，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当保 护伞的党员干部，防范和打击暴力恐怖、新型网络犯罪、跨国犯罪。 党的十八大以来，我国社会建设全面加强，人民生活全方位改 善，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升， 发展了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面，续写了社会长期 稳定奇迹。 （九）在生态文明建设上 改革开放以后，党日益重视生态环境保护。同时，生态文明建 设仍然是一个明显短板，资源环境约束趋紧、生态系统退化等问题 越来越突出，特别是各类环境污染、生态破坏呈高发态势，成为国 土之伤、民生之痛。如果不抓紧扭转生态环境恶化趋势，必将付出 极其沉重的代价。党中央强调，生态文明建设是关乎中华民族永续 发展的根本大计，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就 是发展生产力，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。必须 坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保 47 护和系统治理，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对 待生态环境，更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展，坚 持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 党从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力，全方位、全 地域、全过程加强生态环境保护，推动划定生态保护红线、环境质 量底线、资源利用上线，开展一系列根本性、开创性、长远性工作。 党组织实施主体功能区战略，建立健全自然资源资产产权制度、国 土空间开发保护制度、生态文明建设目标评价考核制度和责任追究 制度、生态补偿制度、河湖长制、林长制、环境保护“党政同责” 和“一岗双责”等制度，制定修订相关法律法规。优化国土空间开 发保护格局，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，持续开展 大规模国土绿化行动，加强大江大河和重要湖泊湿地及海岸带生态 保护和系统治理，加大生态系统保护和修复力度，加强生物多样性 保护，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产 方式、生活方式。党领导着力打赢污染防治攻坚战，深入实施大气、 水、土壤污染防治三大行动计划，打好蓝天、碧水、净土保卫战， 开展农村人居环境整治，全面禁止进口“洋垃圾”。开展中央生态 环境保护督察，坚决查处一批破坏生态环境的重大典型案件、解决 一批人民群众反映强烈的突出环境问题。我国积极参与全球环境与 气候治理，作出力争二〇三〇年前实现碳达峰、二〇六〇年前实现 碳中和的庄严承诺，体现了负责任大国的担当。 党的十八大以来，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设， 全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设 迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变 化。 48 （十）在国防和军队建设上 改革开放以后，人民军队革命化现代化正规化水平不断提高， 国防实力日益增强，为国家改革发展稳定提供了可靠安全保障。党 中央强调，强国必须强军、军强才能国安，必须建设同我国国际地 位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大人民军队。 党提出新时代的强军目标，确立新时代军事战略方针，制定到 二〇二七年实现建军一百年奋斗目标、到二〇三五年基本实现国防 和军队现代化、到本世纪中叶全面建成世界一流军队的国防和军队 现代化新“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、 人才强军、依法治军，加快军事理论现代化、军队组织形态现代化、 军事人员现代化、武器装备现代化，加快机械化信息化智能化融合 发展，全面加强练兵备战，坚持走中国特色强军之路。 建设强大人民军队，首要的是毫不动摇坚持党对人民军队绝对 领导的根本原则和制度，坚持人民军队最高领导权和指挥权属于党 中央和中央军委，全面深入贯彻军委主席负责制。有一个时期，人 民军队党的领导弱化问题突出，如果不彻底解决，不仅影响战斗力， 而且事关党指挥枪这一重大政治原则。党中央和中央军委狠抓全面 从严治军，果断决策整肃人民军队政治纲纪，在古田召开全军政治 工作会议，对新时代政治建军作出部署，恢复和发扬我党我军光荣 传统和优良作风，以整风精神推进政治整训，全面加强军队党的领 导和党的建设，深入推进军队党风廉政建设和反腐败斗争，坚决查 处郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳等严重违纪违法案件并彻底肃清 其流毒影响，推动人民军队政治生态根本好转。 党提出改革强军战略，领导开展新中国成立以来最为广泛、最 为深刻的国防和军队改革，重构人民军队领导指挥体制、现代军事 49 力量体系、军事政策制度，裁减现役员额三十万，形成了军委管总、 战区主战、军种主建新格局。面对世界新军事革命，我们实施科技 强军战略，建设创新型人民军队，建设强大的现代化后勤，国防科 技和武器装备建设取得重大进展。实施人才强军战略，确立新时代 军事教育方针，明确军队好干部标准，推动构建三位一体新型军事 人才培养体系，培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革 命军人，锻造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般 担当的过硬部队。贯彻依法治军战略，构建中国特色军事法治体系， 加快治军方式根本性转变。推进军人荣誉体系建设。 党提出新时代人民军队使命任务，创新军事战略指导，调整优 化军事战略布局，强化人民军队塑造态势、管控危机、遏制战争、 打赢战争的战略功能。人民军队紧紧扭住战斗力这个唯一的根本的 标准，扭住能打仗、打胜仗这个根本指向，壮大战略力量和新域新 质作战力量，加强联合作战指挥体系和能力建设，大力纠治“和平 积弊”，大抓实战化军事训练，建设强大稳固的现代边海空防，坚 定灵活开展军事斗争，有效应对外部军事挑衅，震慑“台独”分裂 行径，遂行边防斗争、海上维权、反恐维稳、抢险救灾、抗击疫情、 维和护航、人道主义救援和国际军事合作等重大任务。 党的十八大以来，在党的坚强领导下，人民军队实现整体性革 命性重塑、重整行装再出发，国防实力和经济实力同步提升，一体 化国家战略体系和能力加快构建，建立健全退役军人管理保障体制， 国防动员更加高效，军政军民团结更加巩固。人民军队坚决履行新 时代使命任务，以顽强斗争精神和实际行动捍卫了国家主权、安全、 发展利益。 （十一）在维护国家安全上 50 改革开放以后，党高度重视正确处理改革发展稳定关系，把维 护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作来抓，为改 革开放和社会主义现代化建设营造了良好安全环境。进入新时代， 我国面临更为严峻的国家安全形势，外部压力前所未有，传统安全 威胁和非传统安全威胁相互交织，“黑天鹅”、“灰犀牛”事件时 有发生。同形势任务要求相比，我国维护国家安全能力不足，应对 各种重大风险能力不强，维护国家安全的统筹协调机制不健全。党 中央强调，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。必须坚持 底线思维、居安思危、未雨绸缪，坚持国家利益至上，以人民安全 为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、 文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹发展和安全， 统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共 同安全，统筹维护国家安全和塑造国家安全。 习近平同志强调保证国家安全是头等大事，提出总体国家安全 观，涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生 态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物等诸多领域， 要求全党增强斗争精神、提高斗争本领，落实防范化解各种风险的 领导责任和工作责任。党中央深刻认识到，面对来自外部的各种围 堵、打压、捣乱、颠覆活动，必须发扬不信邪、不怕鬼的精神，同 企图颠覆中国共产党领导和我国社会主义制度、企图迟滞甚至阻断 中华民族伟大复兴进程的一切势力斗争到底，一味退让只能换来得 寸进尺的霸凌，委曲求全只能招致更为屈辱的境况。 党着力推进国家安全体系和能力建设，设立中央国家安全委员 会，完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，完善国家安全 法治体系、战略体系和政策体系，建立国家安全工作协调机制和应 51 急管理机制。党把安全发展贯穿国家发展各领域全过程，注重防范 化解影响我国现代化进程的重大风险，坚定维护国家政权安全、制 度安全、意识形态安全，加强国家安全宣传教育和全民国防教育， 巩固国家安全人民防线，推进兴边富民、稳边固边，严密防范和严 厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，顶住和反击外部极 端打压遏制，开展涉港、涉台、涉疆、涉藏、涉海等斗争，加快建 设海洋强国，有效维护国家安全。 党的十八大以来，国家安全得到全面加强，经受住了来自政治、 经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺 发达、长治久安提供了有力保证。 （十二）在坚持“一国两制”和推进祖国统一上 香港、澳门回归祖国后，重新纳入国家治理体系，走上了同祖 国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得举 世公认的成功。同时，一个时期，受各种内外复杂因素影响，“反 中乱港”活动猖獗，香港局势一度出现严峻局面。党中央强调，必 须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚持和完善“一国 两制”制度体系，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特 别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区全面管治权，坚定落实 “爱国者治港”、“爱国者治澳”。 党中央审时度势，作出健全中央依照宪法和基本法对特别行政 区行使全面管治权、完善特别行政区同宪法和基本法实施相关制度 机制的重大决策，推动建立健全特别行政区维护国家安全的法律制 度和执行机制、制定《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安 全法》、完善香港特别行政区选举制度，落实“爱国者治港”原则， 支持特别行政区完善公职人员宣誓制度。中央人民政府依法设立驻 52 香港特别行政区维护国家安全公署，香港特别行政区依法设立维护 国家安全委员会。中央坚定支持香港特别行政区依法止暴制乱、恢 复秩序，支持行政长官和特别行政区政府依法施政，坚决防范和遏 制外部势力干预港澳事务，严厉打击分裂、颠覆、渗透、破坏活动。 全面支持香港、澳门更好融入国家发展大局，高质量建设粤港澳大 湾区，支持港澳发展经济、改善民生，增强港澳同胞国家意识和爱 国精神。这一系列标本兼治的举措，推动香港局势实现由乱到治的 重大转折，为推进依法治港治澳、促进“一国两制”实践行稳致远 打下了坚实基础。 解决台湾问题、实现祖国完全统一，是党矢志不渝的历史任务， 是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。 党把握两岸关系时代变化，丰富和发展国家统一理论和对台方针政 策，推动两岸关系朝着正确方向发展。习近平同志就对台工作提出 一系列重要理念、重大政策主张，形成新时代党解决台湾问题的总 体方略。我们推动实现一九四九年以来两岸领导人首次会晤、两岸 领导人直接对话沟通。党秉持“两岸一家亲”理念，推动两岸关系 和平发展，出台一系列惠及广大台胞的政策，加强两岸经济文化交 流合作。二〇一六年以来，台湾当局加紧进行“台独”分裂活动， 致使两岸关系和平发展势头受到严重冲击。我们坚持一个中国原则 和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力 干涉，牢牢把握两岸关系主导权和主动权。祖国完全统一的时和势 始终在我们这一边。 实践证明，有中国共产党的坚强领导，有伟大祖国的坚强支撑， 有全国各族人民包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和 53 台湾同胞的同心协力，香港、澳门长期繁荣稳定一定能够保持，祖 国完全统一一定能够实现。 （十三）在外交工作上 改革开放以后，党坚持独立自主的和平外交政策，为我国发展 营造了良好外部环境，为人类进步事业作出重大贡献。进入新时代， 国际力量对比深刻调整，单边主义、保护主义、霸权主义、强权政 治对世界和平与发展威胁上升，逆全球化思潮上升，世界进入动荡 变革期。党中央强调，面对复杂严峻的国际形势和前所未有的外部 风险挑战，必须统筹国内国际两个大局，健全党对外事工作领导体 制机制，加强对外工作顶层设计，对中国特色大国外交作出战略谋 划，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体，弘扬和平、 发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，引领人类进步 潮流。 党把握新时代外交工作大局，紧扣服务民族复兴、促进人类进 步这条主线，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，推进和完善全 方位、多层次、立体化的外交布局，积极发展全球伙伴关系。我们 运筹大国关系，推进大国协调和合作。按照亲诚惠容理念和与邻为 善、以邻为伴的周边外交方针深化同周边国家关系，稳定周边战略 依托，打造周边命运共同体。秉持正确义利观和真实亲诚理念加强 同广大发展中国家团结合作，整体合作机制实现全覆盖。党同世界 上五百多个政党和政治组织保持经常性联系，深化政党交流合作。 适应“走出去”日益扩大的新形势，不断完善海外利益保护体系， 有力应对了一系列海外利益风险挑战。 我国积极参与全球治理体系改革和建设，维护以联合国为核心 的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原 54 则为基础的国际关系基本准则，维护和践行真正的多边主义，坚决 反对单边主义、保护主义、霸权主义、强权政治，积极推动经济全 球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。我国建 设性参与国际和地区热点问题政治解决，在气候变化、减贫、反恐、 网络安全和维护地区安全等领域发挥积极作用。我国开展抗击新冠 肺炎疫情国际合作，发起新中国成立以来最大规模的全球紧急人道 主义行动，向众多国家特别是发展中国家提供物资援助、医疗支持、 疫苗援助和合作，展现负责任大国形象。 经过持续努力，中国特色大国外交全面推进，构建人类命运共 同体成为引领时代潮流和人类前进方向的鲜明旗帜，我国外交在世 界大变局中开创新局、在世界乱局中化危为机，我国国际影响力、 感召力、塑造力显著提升。 总之，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导全 党全军全国各族人民砥砺前行，全面建成小康社会目标如期实现， 党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，彰显了中国特色 社会主义的强大生机活力，党心军心民心空前凝聚振奋，为实现中 华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、 更为主动的精神力量。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向 世界庄严宣告，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大 飞跃。 五、中国共产党百年奋斗的历史意义 一百年来，党始终践行初心使命，团结带领全国各族人民绘就 了人类发展史上的壮美画卷，中华民族伟大复兴展现出前所未有的 光明前景。 55 （一）党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运。近 代以后，中国人民深受三座大山压迫，被西方列强辱为“东亚病夫”。 一百年来，党领导人民经过波澜壮阔的伟大斗争，中国人民彻底摆 脱了被欺负、被压迫、被奴役的命运，成为国家、社会和自己命运 的主人，人民民主不断发展，十四亿多人口实现全面小康，中国人 民对美好生活的向往不断变为现实。今天，中国人民更加自信、自 立、自强，极大增强了志气、骨气、底气，在历史进程中积累的强 大能量充分爆发出来，焕发出前所未有的历史主动精神、历史创造 精神，正在信心百倍书写着新时代中国发展的伟大历史。 （二）党的百年奋斗开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路。 近代以后，创造了灿烂文明的中华民族遭遇到文明难以赓续的深重 危机，呈现在世界面前的是一派衰败凋零的景象。一百年来，党领 导人民不懈奋斗、不断进取，成功开辟了实现中华民族伟大复兴的 正确道路。中国从四分五裂、一盘散沙到高度统一、民族团结，从 积贫积弱、一穷二白到全面小康、繁荣富强，从被动挨打、饱受欺 凌到独立自主、坚定自信，仅用几十年时间就走完发达国家几百年 走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。 今天，中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象，巍然屹立于 世界东方。 （三）党的百年奋斗展示了马克思主义的强大生命力。马克思 主义揭示了人类社会发展规律，是认识世界、改造世界的科学真理。 同时，坚持和发展马克思主义，从理论到实践都需要全世界的马克 思主义者进行极为艰巨、极具挑战性的努力。一百年来，党坚持把 马克思主义写在自己的旗帜上，不断推进马克思主义中国化时代化， 用博大胸怀吸收人类创造的一切优秀文明成果，用马克思主义中国 56 化的科学理论引领伟大实践。马克思主义的科学性和真理性在中国 得到充分检验，马克思主义的人民性和实践性在中国得到充分贯彻， 马克思主义的开放性和时代性在中国得到充分彰显。马克思主义中 国化时代化不断取得成功，使马克思主义以崭新形象展现在世界上， 使世界范围内社会主义和资本主义两种意识形态、两种社会制度的 历史演进及其较量发生了有利于社会主义的重大转变。 （四）党的百年奋斗深刻影响了世界历史进程。党和人民事业 是人类进步事业的重要组成部分。一百年来，党既为中国人民谋幸 福、为中华民族谋复兴，也为人类谋进步、为世界谋大同，以自强 不息的奋斗深刻改变了世界发展的趋势和格局。党领导人民成功走 出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，拓展了发展中国家 走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身 独立性的国家和民族提供了全新选择。党推动构建人类命运共同体， 为解决人类重大问题，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放 包容、清洁美丽的世界贡献了中国智慧、中国方案、中国力量，成 为推动人类发展进步的重要力量。 （五）党的百年奋斗锻造了走在时代前列的中国共产党。党成 立时只有五十多名党员，今天已成为拥有九千五百多万名党员、领 导着十四亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党。 一百年来，党坚持性质宗旨，坚持理想信念，坚守初心使命，勇于 自我革命，在生死斗争和艰苦奋斗中经受住各种风险考验、付出巨 大牺牲，锤炼出鲜明政治品格，形成了以伟大建党精神为源头的精 神谱系，保持了党的先进性和纯洁性，党的执政能力和领导水平不 断提高，正领导中国人民在中国特色社会主义道路上不可逆转地走 向中华民族伟大复兴，无愧为伟大光荣正确的党。 57 六、中国共产党百年奋斗的历史经验 一百年来，党领导人民进行伟大奋斗，在进取中突破，于挫折 中奋起，从总结中提高，积累了宝贵的历史经验。 （一）坚持党的领导。中国共产党是领导我们事业的核心力量。 中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今 天的伟大成就，最根本的是有中国共产党的坚强领导。历史和现实 都证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复 兴。治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家，必须坚 持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚持民主集中制，确 保党始终总揽全局、协调各方。只要我们坚持党的全面领导不动摇， 坚决维护党的核心和党中央权威，充分发挥党的领导政治优势，把 党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，就一定能够确 保全党全军全国各族人民团结一致向前进。 （二）坚持人民至上。党的根基在人民、血脉在人民、力量在 人民，人民是党执政兴国的最大底气。民心是最大的政治，正义是 最强的力量。党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大 危险是脱离群众。党代表中国最广大人民根本利益，没有任何自己 特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权 阶层的利益，这是党立于不败之地的根本所在。只要我们始终坚持 全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终牢记江 山就是人民、人民就是江山，坚持一切为了人民、一切依靠人民， 坚持为人民执政、靠人民执政，坚持发展为了人民、发展依靠人民、 发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕道路，就一定 能够领导人民夺取中国特色社会主义新的更大胜利，任何想把中国 共产党同中国人民分割开来、对立起来的企图就永远不会得逞。 58 （三）坚持理论创新。马克思主义是我们立党立国、兴党强国 的根本指导思想。马克思主义理论不是教条而是行动指南，必须随 着实践发展而发展，必须中国化才能落地生根、本土化才能深入人 心。党之所以能够领导人民在一次次求索、一次次挫折、一次次开 拓中完成中国其他各种政治力量不可能完成的艰巨任务，根本在于 坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持把马克思主 义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合， 坚持实践是检验真理的唯一标准，坚持一切从实际出发，及时回答 时代之问、人民之问，不断推进马克思主义中国化时代化。习近平 同志指出，当代中国的伟大社会变革，不是简单延续我国历史文化 的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，不是其他 国家社会主义实践的再版，也不是国外现代化发展的翻版。只要我 们勇于结合新的实践不断推进理论创新、善于用新的理论指导新的 实践，就一定能够让马克思主义在中国大地上展现出更强大、更有 说服力的真理力量。 （四）坚持独立自主。独立自主是中华民族精神之魂，是我们 立党立国的重要原则。走自己的路，是党百年奋斗得出的历史结论。 党历来坚持独立自主开拓前进道路，坚持把国家和民族发展放在自 己力量的基点上，坚持中国的事情必须由中国人民自己作主张、自 己来处理。人类历史上没有一个民族、一个国家可以通过依赖外部 力量、照搬外国模式、跟在他人后面亦步亦趋实现强大和振兴。那 样做的结果，不是必然遭遇失败，就是必然成为他人的附庸。只要 我们坚持独立自主、自力更生，既虚心学习借鉴国外的有益经验， 又坚定民族自尊心和自信心，不信邪、不怕压，就一定能够把中国 发展进步的命运始终牢牢掌握在自己手中。 59 （五）坚持中国道路。方向决定道路，道路决定命运。党在百 年奋斗中始终坚持从我国国情出发，探索并形成符合中国实际的正 确道路。中国特色社会主义道路是创造人民美好生活、实现中华民 族伟大复兴的康庄大道。脚踏中华大地，传承中华文明，走符合中 国国情的正确道路，党和人民就具有无比广阔的舞台，具有无比深 厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。只要我们既不走封闭僵 化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移走中国特色社会主义 道路，就一定能够把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主 义现代化强国。 （六）坚持胸怀天下。大道之行，天下为公。党始终以世界眼 光关注人类前途命运，从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国 发展大历史正确认识和处理同外部世界的关系，坚持开放、不搞封 闭，坚持互利共赢、不搞零和博弈，坚持主持公道、伸张正义，站 在历史正确的一边，站在人类进步的一边。只要我们坚持和平发展 道路，既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和 平，同世界上一切进步力量携手前进，不依附别人，不掠夺别人， 永远不称霸，就一定能够不断为人类文明进步贡献智慧和力量，同 世界各国人民一道，推动历史车轮向着光明的前途前进。 （七）坚持开拓创新。创新是一个国家、一个民族发展进步的 不竭动力。越是伟大的事业，越充满艰难险阻，越需要艰苦奋斗， 越需要开拓创新。党领导人民披荆斩棘、上下求索、奋力开拓、锐 意进取，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及 其他各方面创新，敢为天下先，走出了前人没有走出的路，任何艰 难险阻都没能阻挡住党和人民前进的步伐。只要我们顺应时代潮流， 回应人民要求，勇于推进改革，准确识变、科学应变、主动求变， 60 永不僵化、永不停滞，就一定能够创造出更多令人刮目相看的人间 奇迹。 （八）坚持敢于斗争。敢于斗争、敢于胜利，是党和人民不可 战胜的强大精神力量。党和人民取得的一切成就，不是天上掉下来 的，不是别人恩赐的，而是通过不断斗争取得的。党在内忧外患中 诞生、在历经磨难中成长、在攻坚克难中壮大，为了人民、国家、 民族，为了理想信念，无论敌人如何强大、道路如何艰险、挑战如 何严峻，党总是绝不畏惧、绝不退缩，不怕牺牲、百折不挠。只要 我们把握新的伟大斗争的历史特点，抓住和用好历史机遇，下好先 手棋、打好主动仗，发扬斗争精神，增强斗争本领，凝聚起全党全 国人民的意志和力量，就一定能够战胜一切可以预见和难以预见的 风险挑战。 （九）坚持统一战线。团结就是力量。建立最广泛的统一战线， 是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝。党始终坚 持大团结大联合，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的 积极因素，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内 外同胞关系和谐，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。只要我们不断 巩固和发展各民族大团结、全国人民大团结、全体中华儿女大团结， 铸牢中华民族共同体意识，形成海内外全体中华儿女心往一处想、 劲往一处使的生动局面，就一定能够汇聚起实现中华民族伟大复兴 的磅礴伟力。 （十）坚持自我革命。勇于自我革命是中国共产党区别于其他 政党的显著标志。自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。先 进的马克思主义政党不是天生的，而是在不断自我革命中淬炼而成 的。党历经百年沧桑更加充满活力，其奥秘就在于始终坚持真理、 61 修正错误。党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，积极 开展批评和自我批评，敢于直面问题，勇于自我革命。只要我们不 断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党 的健康肌体的病毒，就一定能够确保党不变质、不变色、不变味， 确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成 为坚强领导核心。 以上十个方面，是经过长期实践积累的宝贵经验，是党和人民 共同创造的精神财富，必须倍加珍惜、长期坚持，并在新时代实践 中不断丰富和发展。 七、新时代的中国共产党 不忘初心，方得始终。中国共产党立志于中华民族千秋伟业， 百年恰是风华正茂。过去一百年，党向人民、向历史交出了一份优 异的答卷。现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋 斗目标新的赶考之路。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷 人。我们一定要继续考出好成绩，在新时代新征程上展现新气象新 作为。 党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的 战略安排。从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化， 从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国。到那 时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将 全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和 国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将 享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世 界民族之林。 62 今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现 中华民族伟大复兴的目标。同时，全党必须清醒认识到，中华民族 伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，前进道路上仍然 存在可以预料和难以预料的各种风险挑战；必须清醒认识到，我国 仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国仍然是世界最大的发 展中国家，社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡 不充分的发展之间的矛盾。全党要牢记中国共产党是什么、要干什 么这个根本问题，把握历史发展大势，坚定理想信念，牢记初心使 命，始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗，从伟大胜利中激发奋进 力量，从弯路挫折中吸取历史教训，不为任何风险所惧，不为任何 干扰所惑，决不在根本性问题上出现颠覆性错误，以咬定青山不放 松的执着奋力实现既定目标，以行百里者半九十的清醒不懈推进中 华民族伟大复兴。 全党必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三 个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想，用马克思主义的立场、观点、方法观察时代、把握 时代、引领时代，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、 人类社会发展规律的认识。必须坚持党的基本理论、基本路线、基 本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”， 坚持系统观念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个 全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展 格局、推动高质量发展，全面深化改革开放，促进共同富裕，推进 科技自立自强，发展全过程人民民主，保证人民当家作主，坚持全 面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改 63 善民生，坚持人与自然和谐共生，统筹发展和安全，加快国防和军 队现代化，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。 全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，站稳人民立场，坚 持人民主体地位，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思 想，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群 众急难愁盼问题，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利 益，团结带领全国各族人民不断为美好生活而奋斗。 全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继 续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党，坚定不 移推进党风廉政建设和反腐败斗争，勇敢面对党面临的长期执政考 验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，坚决战胜精神 懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。 必须保持越是艰险越向前的英雄气概，敢于斗争、善于斗争，逢山 开道、遇水架桥，做到难不住、压不垮，推动中国特色社会主义事 业航船劈波斩浪、一往无前。 党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓 好后继有人这个根本大计。要坚持用习近平新时代中国特色社会主 义思想教育人，用党的理想信念凝聚人，用社会主义核心价值观培 育人，用中华民族伟大复兴历史使命激励人，培养造就大批堪当时 代重任的接班人。要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的 高素质专业化干部特别是优秀年轻干部，教育引导广大党员、干部 自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实 践者，牢记空谈误国、实干兴邦的道理，树立不负人民的家国情怀、 追求崇高的思想境界、增强过硬的担当本领。要源源不断把各方面 先进分子特别是优秀青年吸收到党内来，教育引导青年党员永远以 64 党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，赓续党 的红色血脉，弘扬党的优良传统，在斗争中经风雨、见世面、壮筋 骨、长才干。要源源不断培养造就爱国奉献、勇于创新的优秀人才， 真心爱才、悉心育才、精心用才，把各方面优秀人才集聚到党和人 民的伟大奋斗中来。 党中央号召，全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习 近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧 今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，以史为鉴、开创未来，埋 头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟 大复兴的中国梦而不懈奋斗。我们坚信，在过去一百年赢得了伟大 胜利和荣光的中国共产党和中国人民，必将在新时代新征程上赢得 更加伟大的胜利和荣光！ 65 习近平：关于《中共中央关于党的百年奋斗重大 成就和历史经验的决议》的说明 受中央政治局委托，我就《中共中央关于党的百年奋斗重大成 就和历史经验的决议》起草的有关情况向全会作说明。 一、关于党的十九届六中全会议题的考虑 我们党历来高度注重总结历史经验。早在延安时期，毛泽东同 志就指出：“如果不把党的历史搞清楚，不把党在历史上所走的路 搞清楚，便不能把事情办得更好。”在争取抗日战争最后胜利的关 头，1945 年，党的六届七中全会通过了《关于若干历史问题的决议》， 对建党以后特别是党的六届四中全会至遵义会议前这一段党的历史 及其经验教训进行了总结，对若干重大历史问题作出了结论，使全 党特别是党的高级干部对中国革命基本问题的认识达到了一致，增 强了全党团结，为党的七大胜利召开创造了充分条件，有力促进了 中国革命事业发展。 进入改革开放新时期，邓小平同志说：“历史上成功的经验是 宝贵财富，错误的经验、失败的经验也是宝贵财富。这样来制定方 针政策，就能统一全党思想，达到新的团结。这样的基础是最可靠 的。”1981 年，党的十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若 干历史问题的决议》，回顾了新中国成立以前党的历史，总结了社 会主义革命和建设的历史经验，对一些重大事件和重要人物作出了 评价，特别是正确评价了毛泽东同志和毛泽东思想，分清了是非， 纠正了“左”右两方面的错误观点，统一了全党思想，对推动党团 结一致向前看、更好推进改革开放和社会主义现代化建设产生了重 大影响。 66 现在，距离第一个历史决议制定已经过去了 76 年，距离第二个 历史决议制定也过去了 40 年。40 年来，党和国家事业大大向前发展 了，党的理论和实践也大大向前发展了。站在新的历史起点上，回 顾过去，展望未来，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验特 别是改革开放 40 多年来的重大成就和历史经验，既有客观需要，也 具备主观条件。 党中央认为，在党成立一百周年的重要历史时刻，在党和人民 胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，正在向着全面 建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关 头，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，对推动全党进一 步统一思想、统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民夺取新 时代中国特色社会主义新的伟大胜利，具有重大现实意义和深远历 史意义。 党中央认为，党的百年奋斗历程波澜壮阔，时间跨度长，涉及 范围广，需要研究的问题多。总的是要按照总结历史、把握规律、 坚定信心、走向未来的要求，把党走过的光辉历程总结好，把党团 结带领人民取得的辉煌成就总结好，把党推进革命、建设、改革的 宝贵经验总结好，把党的十八大以来党和国家事业砥砺奋进的理论 和实践总结好。具体来说，就是要深入研究党领导人民进行革命、 建设、改革的百年历程，全面总结党从胜利走向胜利的伟大历史进 程、为国家和民族建立的伟大历史功绩；深入研究党坚持把马克思 主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合， 不断推进马克思主义中国化的百年历程，深化对新时代党的创新理 论的理解和掌握；深入研究党不断维护党的团结、维护党中央权威 和集中统一领导的百年历程，深刻领悟加强党的政治建设这个马克 67 思主义政党的鲜明特征和政治优势；深入研究党为中国人民谋幸福、 为中华民族谋复兴的百年历程，深刻认识党同人民生死相依、休戚 与共的血肉联系，更好为人民谋幸福、依靠人民创造历史伟业；深 入研究党加强自身建设、推进自我革命的百年历程，增强全面从严 治党永远在路上的坚定和执着，确保党在新时代坚持和发展中国特 色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心；深入研究历史发 展规律和大势，始终掌握新时代新征程党和国家事业发展的历史主 动，增强锚定既定奋斗目标、意气风发走向未来的勇气和力量。 党中央认为，总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，要坚持 辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，用具体历史的、客观全面 的、联系发展的观点来看待党的历史。要坚持正确党史观、树立大 历史观，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确对待 党在前进道路上经历的失误和曲折，从成功中吸取经验，从失误中 吸取教训，不断开辟走向胜利的道路。要旗帜鲜明反对历史虚无主 义，加强思想引导和理论辨析，澄清对党史上一些重大历史问题的 模糊认识和片面理解，更好正本清源。 对这次全会决议起草，党中央明确要求着重把握好以下几点。 第一，聚焦总结党的百年奋斗重大成就和历史经验。我们党已 先后制定了两个历史决议。从建党到改革开放之初，党的历史上的 重大是非问题，这两个历史决议基本都解决了，其基本论述和结论 至今仍然适用。改革开放以来，尽管党的工作中也出现过一些问题， 但总体上讲党和国家事业发展是顺利的，前进方向是正确的，取得 的成就是举世瞩目的。基于此，这次全会决议要把着力点放在总结 党的百年奋斗重大成就和历史经验上，以推动全党增长智慧、增进 团结、增加信心、增强斗志。 68 第二，突出中国特色社会主义新时代这个重点。这次全会决议 重点总结新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变 革和积累的新鲜经验，主要考虑是，对党在新民主主义革命时期、 社会主义革命和建设时期、党的十一届三中全会到党的十一届六中 全会期间的历史，前两个历史决议已经作过系统总结；对改革开放 和社会主义现代化建设新时期的成就和经验，党的十一届三中全会 召开二十周年、三十周年时党中央都进行了认真总结，我在庆祝改 革开放四十周年大会上发表讲话，也作了系统总结。因此，对党的 十八大之前的历史时期，这次全会决议要在已有总结和结论的基础 上进行概述。突出中国特色社会主义新时代这个重点，有利于引导 全党进一步坚定信心，聚焦我们正在做的事情，以更加昂扬的姿态 迈进新征程、建功新时代。 第三，对重大事件、重要会议、重要人物的评价注重同党中央 已有结论相衔接。关于党的十八大之前党的历史上的重大事件、重 要会议、重要人物，前两个历史决议、党的一系列重要文献都有过 大量论述，都郑重作过结论。这次全会决议坚持这些基本论述和结 论。党的十八大以来，我在庆祝中国共产党成立九十五周年大会、 庆祝中国人民解放军建军九十周年大会、庆祝中华人民共和国成立 七十周年大会特别是庆祝中国共产党成立一百周年大会等重要会议 上，对党的历史都作过总结和论述，体现了党中央对党的百年奋斗 的新认识。这次全会决议要体现这些新认识。 二、决议稿起草过程 今年 3 月，中央政治局决定，党的十九届六中全会重点研究全 面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验问题，成立文件起草组， 由我担任组长，王沪宁、赵乐际同志担任副组长，党和国家有关领 69 导同志及有关中央部门和地方负责同志参加，在中央政治局常委会 领导下承担文件起草工作。 4 月 1 日，党中央发出《关于对党的十九届六中全会重点研究全 面总结党的重大成就和历史经验问题征求意见的通知》，在党内外 一定范围征求意见。 从反馈意见看，各地区各部门各方面一致认为，党中央决定通 过召开十九届六中全会，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经 验，是郑重的历史性、战略性决策，充分体现党牢记初心使命、永 葆生机活力的坚强意志和坚定决心，充分体现党深刻把握历史发展 规律、始终掌握党和国家事业发展的历史主动和使命担当，充分体 现党立足当下、着眼未来、注重总结和运用历史经验的高瞻远瞩和 深谋远虑。一致赞成这次全会着重总结党的百年奋斗重大成就和历 史经验，并就决议需要研究解决的重大问题提出了许多好的意见和 建议。 各地区各部门各方面普遍认为，一百年来，党团结带领人民在 革命、建设、改革各个历史时期持续奋斗，创造了彪炳中华民族发 展史、世界社会主义发展史、人类社会发展史的奇迹，彻底扭转了 近代以来中华民族的历史进程，生动谱写了世界社会主义历史发展 的壮丽篇章，成功开辟了马克思主义新境界，为实现中华民族伟大 复兴建立了不朽功业，为促进人类进步作出了重大贡献。在这一伟 大征程中，党和人民积累了极其丰富的宝贵历史经验。这些都值得 系统总结。各地区各部门各方面建议，这次全会在全面总结党的百 年奋斗重大成就和历史经验的基础上，重点总结新时代党和国家事 业取得的历史性成就、发生的历史性变革及新鲜经验。 70 按照党中央部署，文件起草组认真学习党的重要历史文献，充 分吸纳各地区各部门各方面意见和建议，深入研究重大问题，认真 开展决议稿起草工作。 9 月 6 日，根据中央政治局会议决定，决议征求意见稿下发党内 一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了 各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见。 从反馈意见情况看，各地区各部门各方面对决议征求意见稿给 予充分肯定，一致赞成决议稿的框架结构和主要内容。一致认为， 决议稿最鲜明的特点是实事求是、尊重历史，反映了党的百年奋斗 的初心使命，符合历史事实；决议稿对重大事件、重要会议、重要 人物的论述和评价，同党的历史文献既有论述和结论相衔接，体现 了党的十八大以来党中央关于党的历史的新认识。决议稿总结概括 的“中国共产党百年奋斗的历史意义”，全面、深刻、系统反映了 党对中国、对人类作出的历史性贡献；总结概括的“中国共产党百 年奋斗的历史经验”，贯通历史、现在、未来，具有重大的历史意 义和现实指导意义。 各地区各部门各方面普遍认为，决议稿是新时代中国共产党人 牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史 为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南，同党的前两 个历史决议既一脉相承又与时俱进，必将激励全党在新时代新征程 上争取更大荣光。 在征求意见过程中，各地区各部门各方面提出许多好的意见和 建议。文件起草组逐条分析这些意见和建议，做到能吸收的尽量吸 收。经反复研究推敲，对决议稿作出 547 处修改，充分反映了各地 区各部门各方面意见和建议。 71 在决议稿起草过程中，中央政治局常委会召开 3 次会议、中央 政治局召开 2 次会议进行审议，形成了提交这次全会审议的决议稿。 三、决议稿的基本框架和主要内容 决议稿除序言和结束语之外，共有 7 个部分。 第一部分“夺取新民主主义革命伟大胜利”。阐明这一时期党 面临的主要任务是，反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，争 取民族独立、人民解放，为实现中华民族伟大复兴创造根本社会条 件。分析党产生的历史背景，总结党领导人民在建党之初和大革命 时期、土地革命战争时期、抗日战争时期、解放战争时期进行革命 斗争的历史进程和创造的伟大成就，以及创立毛泽东思想、实施和 推进党的建设伟大工程的重大成就。强调成立中华人民共和国，实 现民族独立、人民解放，实现了中国从几千年封建专制政治向人民 民主的伟大飞跃；中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界 庄严宣告，中国人民从此站起来了，中华民族任人宰割、饱受欺凌 的时代一去不复返了，中国发展从此开启了新纪元。 第二部分“完成社会主义革命和推进社会主义建设”。阐明这 一时期党面临的主要任务是，实现从新民主主义到社会主义的转变， 进行社会主义革命，推进社会主义建设，为实现中华民族伟大复兴 奠定根本政治前提和制度基础。总结新中国成立后党领导人民战胜 一系列严峻挑战、巩固新生政权，成功完成社会主义改造、建立社 会主义制度，开展全面的大规模的社会主义建设，打开对外工作新 局面的历史进程和创造的伟大成就。总结党加强执政党建设所作的 努力和积累的初步经验，在阐述这一时期党取得的独创性理论成果 的基础上，对毛泽东思想进行科学评价。强调这一时期党领导人民 创造的伟大成就，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进 72 社会主义社会的伟大飞跃；中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋 斗向世界庄严宣告，中国人民不但善于破坏一个旧世界、也善于建 设一个新世界，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展 中国。 第三部分“进行改革开放和社会主义现代化建设”。阐明这一 时期党面临的主要任务是，继续探索中国建设社会主义的正确道路， 解放和发展社会生产力，使人民摆脱贫困、尽快富裕起来，为实现 中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质 条件。强调党的十一届三中全会的历史意义，总结以邓小平同志为 主要代表的中国共产党人、以江泽民同志为主要代表的中国共产党 人、以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人作出的历史贡献，从 党领导全面开展拨乱反正、形成中国特色社会主义理论体系、推进 改革开放和社会主义现代化建设、从容应对关系我国改革发展稳定 全局的一系列风险考验、推进祖国统一大业、维护世界和平与促进 共同发展、开创和推进党的建设新的伟大工程等方面，展现新时期 波澜壮阔的历史画卷和举世瞩目的伟大成就。强调这一时期党领导 人民创造的伟大成就，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞 跃；中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，改 革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，中国特色社会主义道 路是指引中国发展繁荣的正确道路，中国大踏步赶上了时代。 第四部分“开创中国特色社会主义新时代”。阐明这一时期党 面临的主要任务是，实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标， 开启全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标新征程， 朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。阐述中国特色社 会主义新时代这一我国发展新的历史方位，概括党的十八大以来党 73 的理论创新成果，深入分析新时代党面临的形势、面对的风险挑战， 从坚持党的全面领导、全面从严治党、经济建设、全面深化改革开 放、政治建设、全面依法治国、文化建设、社会建设、生态文明建 设、国防和军队建设、维护国家安全、坚持“一国两制”和推进祖 国统一、外交工作等 13 个方面，分领域总结新时代党和国家事业取 得的历史性成就、发生的历史性变革，重点总结九年来的原创性思 想、变革性实践、突破性进展、标志性成果。强调这一时期党领导 人民创造的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的 制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量；中国共产 党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中华民族迎来了 从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。 第五部分“中国共产党百年奋斗的历史意义”。在全面回顾总 结党的百年奋斗历程和重大成就基础上，以更宏阔的视角，总结党 的百年奋斗的历史意义，即党的百年奋斗从根本上改变了中国人民 的前途命运、开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路、展示了马 克思主义的强大生命力、深刻影响了世界历史进程、锻造了走在时 代前列的中国共产党，阐述党对中国人民、对中华民族、对马克思 主义、对人类进步事业、对马克思主义政党建设所作的历史性贡献。 这五条概括，既立足中华大地，又放眼人类未来，体现了中国共产 党和中国人民、中华民族的关系，体现了中国共产党和马克思主义、 世界社会主义、人类社会发展的关系，贯通了中国共产党百年奋斗 的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。 第六部分“中国共产党百年奋斗的历史经验”。概括了具有根 本性和长远指导意义的十条历史经验，即坚持党的领导、坚持人民 至上、坚持理论创新、坚持独立自主、坚持中国道路、坚持胸怀天 74 下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持统一战线、坚持自我革命。 这十条历史经验是系统完整、相互贯通的有机整体，揭示了党和人 民事业不断成功的根本保证，揭示了党始终立于不败之地的力量源 泉，揭示了党始终掌握历史主动的根本原因，揭示了党永葆先进性 和纯洁性、始终走在时代前列的根本途径。强调这十条历史经验是 经过长期实践积累的宝贵经验，是党和人民共同创造的精神财富， 必须倍加珍惜、长期坚持，并在新时代实践中不断丰富和发展。 第七部分“新时代的中国共产党”。围绕实现第二个百年奋斗 目标，强调全党要以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以 行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴；强调必须坚持 党的基本理论、基本路线、基本方略，立足新发展阶段、贯彻新发 展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，协同推进人民富裕、 国家强盛、中国美丽；强调必须永远保持同人民群众的血肉联系， 不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益；强调必须铭记 生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的 建设新的伟大工程；强调必须抓好后继有人这个根本大计。号召全 党全军全国各族人民勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当， 不负明天的伟大梦想，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行， 为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不 懈奋斗。 同志们！审议通过这个决议，是这次全会的主要任务。大家要 贯彻落实党中央要求，贯通把握历史、现在、未来，深入思考、深 入研讨，聚精会神、集思广益，提出建设性意见和建议，共同把这 次全会开好、把决议稿修改好。 75 坚持用马克思主义及其中国化创新理论 武装全党※ 习近平 一 在前进道路上，我们一定要加强全党的理论武装，按照建设马 克思主义学习型政党的要求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛 泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立 辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论。 (2012 年 11 月 15 日在党的十八届一中全会上的讲话) 二 首先要认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看 家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。毛泽 东同志曾经提出，“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零 碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大 大地提高我们党的战斗力量”。这个任务，今天依然很现实地摆在 我们党面前。只有学懂了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理 论、“三个代表”重要思想、科学发展观，特别是领会了贯穿其中 的马克思主义立场、观点、方法，才能心明眼亮，才能深刻认识和 准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律， 才能始终坚定理想信念，才能在纷繁复杂的形势下坚持科学指导思 76 想和正确前进方向，才能带领人民走对路，才能把中国特色社会主 义不断推向前进。 (2013 年 3 月 1 日在中央党校建校 80 周年庆祝大会暨 2013 年 春季学期开学典礼上的讲话) 三 要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培 植我们的精神家园。对领导干部特别是高级干部来说，要把系统掌 握马克思主义基本理论作为看家本领。著名学者王国维论述治学有 三种境界：一是“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”；二 是“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”；三是“众里寻他千百度， 蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。领导干部学习理论也要有这三 种境界。首先，理论学习要有“望尽天涯路”那样志存高远的追求， 耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞，静下心 来通读苦读；其次，理论学习要勤奋努力、刻苦钻研，下真功夫、 苦功夫、细功夫，即使“衣带渐宽”也“终不悔”，“人憔悴”也 心甘情愿；再次，理论学习贵在独立思考、学用结合、学有所悟、 用有所得，在学习和实践中“众里寻他千百度”，最终“蓦然回首”， 在“灯火阑珊处”领悟真谛。 (2013 年 8 月 19 日在全国宣传思想工作会议上的讲话) 四 77 理论修养是干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟 的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。从一定意义上说，掌握 马克思主义理论的深度，决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、 思想境界的高度。所以，我要求中央政治局集体学习加强对马克思 主义基本原理的学习，已经安排学习了历史唯物主义、辩证唯物主 义、马克思主义政治经济学方面的内容，以后还要安排。我们要保 持浓厚的理论兴趣，自觉加强马克思主义基础理论学习，静下心来 学习马克思、恩格斯、列宁、毛主席的原著，学习中国特色社会主 义理论体系，学习党的十八大以来党的理论和路线方针政策创新成 果，不断有所收获、有所提高。 (2015 年 12 月 28 日、29 日在中共十八届中央政治局 “三严三实”专题民主生活会上的讲话) 五 时代是思想之母，实践是理论之源。实践发展永无止境，我们 认识真理、进行理论创新就永无止境。今天，时代变化和我国发展 的广度和深度远远超出了马克思主义经典作家当时的想象。同时， 我国社会主义只有几十年实践、还处在初级阶段，事业越发展新情 况新问题就越多，也就越需要我们在实践上大胆探索、在理论上不 断突破。 理论上不彻底，就难以服人。我们要以更加宽阔的眼界审 视马克思主义在当代发展的现实基础和实践需要，坚持问题导向， 坚持以我们正在做的事情为中心，聆听时代声音，更加深入地推动 马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合，不断开辟 21 世纪马 78 克思主义发展新境界，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真 理光芒。 (2016 年 7 月 1 日在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上的讲话) 六 时代在变化，社会在发展，但马克思主义基本原理依然是科学 真理。尽管我们所处的时代同马克思所处的时代相比发生了巨大而 深刻的变化，但从世界社会主义 500 年的大视野来看，我们依然处 在马克思主义所指明的历史时代。这是我们对马克思主义保持坚定 信心、对社会主义保持必胜信念的科学根据。马克思主义就是我们 党和人民事业不断发展的参天大树之根本，就是我们党和人民不断 奋进的万里长河之泉源。背离或放弃马克思主义，我们党就会失去 灵魂、迷失方向。在坚持以马克思主义为指导这一根本问题上，我 们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能动摇。 (2017 年 9 月 29 日在十八届中央政治局第四十三次集体学习时 的讲话) 七 回顾党的奋斗历程可以发现，我们党之所以能够不断历经艰 难困苦创造新的辉煌，很重要的一条就是我们党始终重视思想建党、 理论强党，坚持用科学理论武装广大党员、干部的头脑，使全党始 终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。我们要赢得优势、 赢得主动、赢得未来，战胜前进道路上各种各样的拦路虎、绊脚石， 79 必须把马克思主义作为看家本领，以更宽广的视野、更长远的眼光 来思考把握未来发展面临的一系列重大问题，不断提高全党运用马 克思主义分析和解决实际问题的能力，不断提高运用科学理论指导 我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾 的能力。要坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心 聚魂，坚定全党马克思主义信仰和共产主义理想，不断提高全党特 别是领导干部的理论思维能力和思想政治水平。 (2017 年 9 月 29 日在十八届中央政治局第四十三次集体学习时 的讲话) 八 十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提 出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答 新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中 国特色社会主义，包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目 标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动 力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且要根据新的 实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、 社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统 一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导， 以利于更好坚持和发展中国特色社会主义。 围绕这个重大时代课题，我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽 东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导， 坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主 80 义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的 视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规 律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了新 时代中国特色社会主义思想。 (2017 年 10 月 18 日在中国共产党第十九次全国代表大会上 的报告) 九 新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东 思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和 发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体 智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全 党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期 坚持并不断发展。 (2017 年 10 月 18 日在中国共产党第十九次全国代表大会上 的报告) 十 全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和基本方略，不断提高 全党马克思主义理论水平。新时代中国特色社会主义思想和基本方 略，不是从天上掉下来的，不是主观臆想出来的，而是党的十八大 以来，在新中国成立特别是改革开放以来我们党推进理论创新和实 践创新的基础上，全党全国各族人民进行艰辛理论探索的成果，是 81 全党全国各族人民创新创造的智慧结晶。生活之树常青。一种理论 的产生，源泉只能是丰富生动的现实生活，动力只能是解决社会矛 盾和问题的现实要求。在新时代的征程上，全党同志一定要弘扬理 论联系实际的学风，紧密联系党和国家事业发生的历史性变革，紧 密联系中国特色社会主义进入新时代的新实际，紧密联系我国社会 主要矛盾的重大变化，紧密联系“两个一百年”奋斗目标和各项任 务，自觉运用理论指导实践，使各方面工作更符合客观规律、科学 规律的要求，不断提高新时代坚持和发展中国特色社会主义的能力， 把党的科学理论转化为万众一心推动实现“两个一百年”奋斗目标、 实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。 (2017 年 10 月 25 日在党的十九届一中全会上的讲话) 十一 从《共产党宣言》发表到今天，170 年过去了，人类社会发生了 翻天覆地的变化，但马克思主义所阐述的一般原理整个来说仍然是 完全正确的。我们要坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世 界观和方法论，坚持和运用马克思主义立场、观点、方法，坚持和 运用马克思主义关于世界的物质性及其发展规律，关于人类社会发 展的自然性、历史性及其相关规律，关于人的解放和自由全面发展 的规律，关于认识的本质及其发展规律等原理，坚持和运用马克思 主义的实践观、群众观、阶级观、发展观、矛盾观，真正把马克思 主义这个看家本领学精悟透用好。 (2018 年 5 月 4 日在纪念马克思诞辰 200 周年大会上的讲话) 82 十二 对待科学的理论必须有科学的态度。恩格斯深刻指出：“马克 思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条， 而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”恩格斯还指 出，我们的理论“是一种历史的产物，它在不同的时代具有完全不 同的形式，同时具有完全不同的内容”。科学社会主义基本原则不 能丢，丢了就不是社会主义。同时，科学社会主义也绝不是一成不 变的教条。我说过，当代中国的伟大社会变革，不是简单延续我国 历史文化的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板， 不是其他国家社会主义实践的再版，也不是国外现代化发展的翻版。 社会主义并没有定于一尊、一成不变的套路，只有把科学社会主义 基本原则同本国具体实际、历史文化传统、时代要求紧密结合起来， 在实践中不断探索总结，才能把蓝图变为美好现实。 (2018 年 5 月 4 日在纪念马克思诞辰 200 周年大会上的讲话) 十三 理论的生命力在于不断创新，推动马克思主义不断发展是中国 共产党人的神圣职责。我们要坚持用马克思主义观察时代、解读时 代、引领时代，用鲜活丰富的当代中国实践来推动马克思主义发展， 用宽广视野吸收人类创造的一切优秀文明成果，坚持在改革中守正 出新、不断超越自己，在开放中博采众长、不断完善自己，不断深 化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认 识，不断开辟当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义新境界！ 83 (2018 年 5 月 4 日在纪念马克思诞辰 200 周年大会上的讲话) 十四 发展 21 世纪马克思主义、当代中国马克思主义，是当代中国共 产党人责无旁贷的历史责任。我们要强化问题意识、时代意识、战 略意识，用深邃的历史眼光、宽广的国际视野把握事物发展的本质 和内在联系，紧密跟踪亿万人民的创造性实践，借鉴吸收人类一切 优秀文明成果，不断回答时代和实践给我们提出的新的重大课题， 让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。 (2018 年 12 月 18 日在庆祝改革开放 40 周年大会上的讲话) 十五 领导干部要加强理论修养，深入学习马克思主义基本理论，学 懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的辩证唯 物主义的世界观和方法论，提高战略思维、历史思维、辩证思维、 创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把 握规律，不断积累经验、增长才干。 (2019 年 1 月 21 日在省部级主要领导干部坚持底线思维 着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的讲话) 十六 84 在学习理论上，干部要舍得花精力，全面系统学，及时跟进学， 深入思考学，联系实际学。学习新时代中国特色社会主义思想，要 深刻认识和领会其时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深 刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。要紧密结合 新时代新实践，紧密结合思想和工作实际，有针对性地重点学习， 多思多想、学深悟透，知其然又知其所以然。学习理论最有效的办 法是读原著、学原文、悟原理，强读强记，常学常新，往深里走、 往实里走、往心里走，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进 去，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。 (2019 年 3 月 1 日在 2019 年春季学期中央党校(国家行政学院) 中青年干部培训班开班式上的讲话) 十七 为政之道，修身为本。干部的党性修养、道德水平，不会随着 党龄工龄的增长而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高， 必须强化自我修炼、自我约束、自我改造。新时代中国特色社会主 义思想，不仅包含着党治国理政的重要思想，也贯穿着中国共产党 人的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守的要求。要涵养政 治定力，炼就政治慧眼，恪守政治规矩，自觉做政治上的明白人、 老实人。 (2019 年 3 月 1 日在 2019 年春季学期中央党校(国家行政学院) 中青年干部培训班开班式上的讲话) 85 十八 开展这次主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全 党的迫切需要。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。中国 共产党从诞生之日起，就把马克思主义鲜明地写在自己的旗帜上。 我们党一路走来，无论是处于顺境还是逆境，从未动摇对马克思主 义的坚定信仰。改革开放以来，我们党先后开展了整党、“三讲” 教育、先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、群众路线教育 实践活动等，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过集中 性教育和经常性教育相结合，不断强化党的理论学习、教育、武装 工作。在新时代，我们党顺应时代发展新要求，创立了新时代中国 特色社会主义思想。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。 目前，一些党员干部在理论学习上同党中央要求相比还存在不 小差距，没有做到往深里走、往心里走、往实里走。开展这次主题 教育，就是要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行 统一，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学， 不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。 (2019 年 5 月 31 日在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作 会议上的讲话) 十九 在理论学习上，一是要自觉主动学。中央和国家机关任重事繁， 只靠上班时间集中学习是很不够的，必须强化学习自觉，增强学习 86 内生动力，利用业余时间刻苦学习。铢积寸累，日就月将，才能水 到渠成、融会贯通。二是要及时跟进学。党中央作出新的决策部署、 出台新的文件，都要第一时间学习领会，养成读人民日报时政报道 和重要评论、看中央电视台新闻联播、读《求是》杂志的习惯，线 上线下同步学习，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。三是要联 系实际学。弘扬理论联系实际学风，紧密联系思想和工作实际，把 研究解决问题作为学习的着眼点，决不能坐而论道、凌空蹈虚。四 是要笃信笃行学。要学而信，从渐悟走向顿悟，掌握马克思主义立 场观点方法，学出坚定信仰、学出使命担当。要学而行，学以致用、 身体力行，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。 (2019 年 7 月 9 日在中央和国家机关党的建设工作会议上 的讲话) 二十 不忘初心、牢记使命，必须用马克思主义中国化最新成果统一 思想、统一意志、统一行动。马克思主义政党的先进性，首先体现 为思想理论上的先进性。注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜 明特色和光荣传统。毛泽东同志曾说过：“掌握思想教育，是团结 全党进行伟大政治斗争的中心环节。”共产党人的初心，不仅来自 于对人民的朴素感情、对真理的执着追求，更建立在马克思主义的 科学理论之上。只有坚持思想建党、理论强党，不忘初心才能更加 自觉，担当使命才能更加坚定。 (2020 年 1 月 8 日在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结 大会上的讲话) 87 二十一 理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。党的历次集中 教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、 行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、 政治上团结、行动上一致。要把学习贯彻党的创新理论作为思想武 装的重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、 新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代我们 进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰 富实践联系起来，在学懂弄通做实上下苦功夫，在解放思想中统一 思想，在深化认识中提高认识，切实增强贯彻落实的思想自觉和行 动自觉。 (2020 年 1 月 8 日在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结 大会上的讲话) 二十二 理论上坚定清醒是思想政治上坚定清醒的前提，科学理论是理 想信念坚定的基础。全党必须建立不忘初心、牢记使命的制度，持 之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导 工作，推进学习教育制度化常态化，不断坚定同心共筑中国梦的理 想信念。 (2020 年 1 月 13 日在中共十九届中央纪委四次全会上的讲话) 88 二十三 抓好用党的科学理论武装全党。组织是“形”，思想是“魂”。加强 党的组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。我们党之所以能够完成近 代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，带领人民取得革命、 建设、改革的辉煌成就，就在于始终把马克思主义作为行动指南， 始终坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党，使全党始终保持 统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。 (2020 年 6 月 29 日在十九届中央政治局第二十一次集体学习时 的讲话) 二十四 理论的生命力在于创新。马克思主义深刻改变了中国，中国也 极大丰富了马克思主义。一百年来，我们党坚持解放思想和实事求 是相统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义新境 界，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科 学发展观，产生了新时代中国特色社会主义思想，为党和人民事业 发展提供了科学理论指导。我们党的历史，就是一部不断推进马克 思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造 的历史。 要教育引导全党从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻 改变中国、改变世界的，感悟马克思主义的真理力量和实践力量， 深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认 识，特别是要结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、 89 发生历史性变革的进程，深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持 不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。 (2021 年 2 月 20 日在党史学习教育动员大会上的讲话) 二十五 要在党史学习教育中做到学史明理，明理是增信、崇德、力行 的前提。要从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深 刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会 主义为什么好等道理，弄清楚其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻 辑。要深刻领悟坚持中国共产党领导的历史必然性，坚定对党的领 导的自信。要深刻领悟马克思主义及其中国化创新理论的真理性， 增强自觉贯彻落实党的创新理论的坚定性。要深刻领悟中国特色社 会主义道路的正确性，坚定不移走中国特色社会主义这条唯一正确 的道路。 (2021 年 3 月 22 日至 25 日在福建考察时的讲话) 二十六 马克思主义科学揭示了人类社会发展规律，指明了人类寻求自 身解放的道路，推进了人类文明进程，是我们认识世界、改造世界 的强大思想武器。今年是中国共产党成立 100 周年。中国共产党自 成立之日起就将马克思主义作为指导思想，坚持马克思主义基本原 理和中国具体实际相结合，不断推进马克思主义中国化、时代化、 90 大众化。马克思主义在 21 世纪的中国焕发出新的生机活力，中国特 色社会主义进入了新时代，中华民族开启了伟大复兴的新征程。 (2021 年 5 月 27 日致世界马克思主义政党理论研讨会的贺信) 二十七 我们党的历史，是一部推进马克思主义中国化、不断丰富和 发展马克思主义的历史，也是一部运用马克思主义理论认识和改造 中国的历史。一百年来，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国 具体实际相结合，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个 代表”重要思想、科学发展观，创立了新时代中国特色社会主义思 想，指导党和人民事业不断开创新局。中国共产党为什么能，中国 特色社会主义为什么好，从根本上说，是因为马克思主义行。我们 要从党的百年奋斗史中感悟真理的力量，不断深化对共产党执政规 律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，用马克思主义 的真理光芒照耀我们的前行之路。 (2021 年 6 月 25 日在十九届中央政治局第三十一次集体学习时 的讲话) 二十八 以史为鉴、开创未来，必须继续推进马克思主义中国化。马克 思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜。 中国共产党坚持马克思主义基本原理，坚持实事求是，从中国实际 出发，洞察时代大势，把握历史主动，进行艰辛探索，不断推进马 91 克思主义中国化时代化，指导中国人民不断推进伟大社会革命。中 国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为 马克思主义行！ 新的征程上，我们必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓 小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻新时代 中国特色社会主义思想，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实 际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、 把握时代、引领时代，继续发展当代中国马克思主义、21 世纪马克 思主义！ (2021 年 7 月 1 日在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的讲话) ※这是习近平总书记 2012 年 11 月至 2021 年 7 月期间讲话、信 函中有关坚持用马克思主义及其中国化创新理论武装全党内容的节 录。 （来源：《求是》2021 年第 22 期） 92 在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光 （社论） 11 月 8 日至 11 日，中国共产党第十九届中央委员会第六次全体 会议胜利举行。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托 作的工作报告，充分肯定党的十九届五中全会以来中央政治局的工 作，审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验 的决议》，审议通过了《关于召开党的第二十次全国代表大会的决 议》。 在党成立一百周年的重要历史时刻，在党和人民胜利实现第一 个百年奋斗目标、全面建成小康社会，正在向着全面建成社会主义 现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头，全面总结 党的百年奋斗重大成就和历史经验，对推动全党进一步统一思想、 统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色 社会主义新的伟大胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。党中 央决定通过召开十九届六中全会，全面总结党的百年奋斗重大成就 和历史经验，是郑重的历史性、战略性决策，充分体现党牢记初心 使命、永葆生机活力的坚强意志和坚定决心，充分体现党深刻把握 历史发展规律、始终掌握党和国家事业发展的历史主动和使命担当， 充分体现党立足当下、着眼未来、注重总结和运用历史经验的高瞻 远瞩和深谋远虑。全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成 就和历史经验的决议》，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法 论，坚持正确党史观、树立大历史观，聚焦总结党的百年奋斗重大 成就和历史经验，突出中国特色社会主义新时代这个重点，对重大 事件、重要会议、重要人物的评价注重同党中央已有结论相衔接， 93 体现了党中央对党的百年奋斗的新认识，是一篇光辉的马克思主义 纲领性文献，是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中 国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民 族伟大复兴的行动指南。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和 历史经验的决议》最鲜明的特点是实事求是、尊重历史，反映了党 的百年奋斗的初心使命，同党的前两个历史决议既一脉相承又与时 俱进，必将激励全党锚定既定奋斗目标、意气风发走向未来。 我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕 奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。一百年来，党 领导人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就； 自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就；解 放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大 成就；自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义的伟 大成就。党和人民百年奋斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏 的史诗。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统 筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以伟 大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统揽伟大 斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动党和国家事业取得历 史性成就、发生历史性变革，彰显了中国特色社会主义的强大生机 活力，党心军心民心空前凝聚振奋，为实现中华民族伟大复兴提供 了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力 量，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。以史 为鉴，可以知兴替。总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，是在 建党百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程、在 新时代坚持和发展中国特色社会主义的需要；是增强政治意识、大 94 局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自 信、文化自信，做到坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核 心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致 向前进的需要；是推进党的自我革命、提高全党斗争本领和应对风 险挑战能力、永葆党的生机活力、团结带领全国各族人民为实现中 华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗的需要。全党要坚持唯物史观 和正确党史观，从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、 弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而更加坚定、更加自觉地践 行初心使命，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。 一百年来，党始终践行初心使命，团结带领全国各族人民绘就 了人类发展史上的壮美画卷，中华民族伟大复兴展现出前所未有的 光明前景。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决 议》从党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运、开辟了 实现中华民族伟大复兴的正确道路、展示了马克思主义的强大生命 力、深刻影响了世界历史进程、锻造了走在时代前列的中国共产党 等五个方面总结概括的党百年奋斗的历史意义，全面、深刻、系统 阐述了党对中国人民、对中华民族、对马克思主义、对人类进步事 业、对马克思主义政党建设所作的历史性贡献，既立足中华大地， 又放眼人类未来，体现了中国共产党和中国人民、中华民族的关系， 体现了中国共产党和马克思主义、世界社会主义、人类社会发展的 关系，贯通了中国共产党百年奋斗的历史逻辑、理论逻辑、实践逻 辑。一百年来，党领导人民进行伟大奋斗，在进取中突破，于挫折 中奋起，从总结中提高，积累了宝贵的历史经验。《中共中央关于 党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》从坚持党的领导、坚持 人民至上、坚持理论创新、坚持独立自主、坚持中国道路、坚持胸 95 怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持统一战线、坚持自我 革命等十个方面总结概括的党百年奋斗的历史经验，贯通历史、现 在、未来，是经过长期实践积累的宝贵经验，是党和人民共同创造 的精神财富，具有根本性和长远指导意义，必须倍加珍惜、长期坚 持，并在新时代实践中不断丰富和发展。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进 入关键时期，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实 现中华民族伟大复兴的目标。同时，全党必须清醒认识到，中华民 族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，前进道路上仍 然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战；必须清醒认识到，我 国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国仍然是世界最大的 发展中国家，社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平 衡不充分的发展之间的矛盾。全党要牢记中国共产党是什么、要干 什么这个根本问题，以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标， 以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴。在新的伟大 征程上，全党必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 用马克思主义的立场、观点、方法观察时代、把握时代、引领时代； 必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持系统观念，统 筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局， 立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量 发展，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽；必须永远保持同 人民群众的血肉联系，践行以人民为中心的发展思想，不断实现好、 维护好、发展好最广大人民根本利益；必须铭记生于忧患、死于安 乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程； 96 必须抓好后继有人这个根本大计，把各方面优秀人才集聚到党和人 民的伟大奋斗中来。 茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。中国共产党立志于中华民 族千秋伟业，百年恰是风华正茂。现在，党团结带领中国人民又踏 上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。时代是出卷人，我们 是答卷人，人民是阅卷人。我们一定要继续考出好成绩，在新时代 新征程上展现新气象新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同 志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 大力弘扬伟大建党精神，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担 当，不负明天的伟大梦想，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅 前行，以优异成绩迎接党的二十大召开，为实现第二个百年奋斗目 标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。我们坚信，在过 去一百年赢得了伟大胜利和荣光的中国共产党和中国人民，必将在 新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光！ （来源：《人民日报》 2021 年 11 月 12 日 第 03 版） 97 深刻把握党百年奋斗的重大成就 ——论学习贯彻党的十九届六中全会精神 百年征程波澜壮阔，百年奋斗成就辉煌。党的十九届六中全会 从党和国家事业发展的战略全局出发，深入研究党领导人民进行革 命、建设、改革的百年历程，全面总结党从胜利走向胜利的伟大历 史进程、为国家和民族建立的伟大历史功绩，审议通过了《中共中 央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。这是党的十九 届六中全会的重要历史贡献，对于全党更加紧密地团结在以习近平 同志为核心的党中央周围，进一步增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”，团结带领全国各族人民夺取新时代中 国特色社会主义新的伟大胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。 《决议》是一篇光辉的马克思主义纲领性文献，是新时代中国 共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言， 是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南，同党 的前两个历史决议既一脉相承又与时俱进，必将激励全党在新时代 新征程上争取更大荣光。当前，摆在我们面前最重要的政治任务， 就是认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，进一步统一思想、统 一意志、统一行动，在新时代更好地坚持和发展中国特色社会主义。 中国共产党自 1921 年成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为 中华民族谋复兴作为自己的初心使命，始终坚持共产主义理想和社 会主义信念，团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和 实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗，已经走过一百年光辉历程。 一百年来，党领导人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革 98 命的伟大成就；自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设 的伟大成就；解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现 代化建设的伟大成就；自信自强、守正创新，创造了新时代中国特 色社会主义的伟大成就。党和人民百年奋斗，书写了中华民族几千 年历史上最恢宏的史诗。历史充分证明：没有中国共产党，就没有 新中国，就没有中华民族伟大复兴；中国共产党的领导是党和国家 的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。 《决议》把着力点放在总结党的百年奋斗重大成就和历史经验上， 对于推动全党增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志必将发挥 重要作用，产生重大影响。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华 民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统揽伟大斗争、 伟大工程、伟大事业、伟大梦想，团结带领全党全国各族人民创造 了新时代中国特色社会主义伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提 供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神 力量，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党 和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，根本在 于有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，有习近平新时代中国 特色社会主义思想科学指引。党确立习近平同志党中央的核心、全 党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地 位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事 业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。《决 议》从坚持党的全面领导、全面从严治党、经济建设、全面深化改 革开放、政治建设、全面依法治国、文化建设、社会建设、生态文 明建设、国防和军队建设、维护国家安全、坚持“一国两制”和推 99 进祖国统一、外交工作等 13 个方面，分领域总结新时代党领导人民 取得的巨大成就，重点总结九年来的原创性思想、变革性实践、突 破性进展、标志性成果。《决议》突出中国特色社会主义新时代这 个重点，重点总结新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的 历史性变革和积累的新鲜经验，必将极大鼓舞和激励全党进一步坚 定信心、振奋精神，聚焦我们正在做的事情，以更加昂扬的姿态迈 进新征程、建功新时代。 过去一百年，党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在， 党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之 路。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。在以习近平同 志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧 今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，为实现第二个百年奋斗目 标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗，我们一定能够继 续考出好成绩，在新征程上铸就新的时代辉煌、创造新的历史伟业。 （来源：《人民日报》2021 年 11 月 13 日 第 03 版） 100 深刻理解党百年奋斗的历史意义 ——论学习贯彻党的十九届六中全会精神 一百年来，中国共产党始终践行初心使命，团结带领全国各族 人民绘就了人类发展史上的壮美画卷，中华民族伟大复兴展现出前 所未有的光明前景。 党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗 重大成就和历史经验的决议》，在全面回顾总结党的百年奋斗历程 和重大成就基础上，以更宏阔的视角，从五个方面总结党的百年奋 斗的历史意义，即党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命 运、开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路、展示了马克思主义 的强大生命力、深刻影响了世界历史进程、锻造了走在时代前列的 中国共产党。这五个方面的概括，既立足中华大地，又放眼人类未 来，体现了中国共产党和中国人民、中华民族的关系，体现了中国 共产党和马克思主义、世界社会主义、人类社会发展的关系，贯通 了中国共产党百年奋斗的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。 一百年来，党领导人民经过波澜壮阔的伟大斗争，中国人民彻 底摆脱了被欺负、被压迫、被奴役的命运，成为国家、社会和自己 命运的主人，人民民主不断发展，14 亿多人口实现全面小康，中国 人民对美好生活的向往不断变为现实。一百年来，党领导人民不懈 奋斗、不断进取，成功开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路， 中国从四分五裂、一盘散沙到高度统一、民族团结，从积贫积弱、 一穷二白到全面小康、繁荣富强，从被动挨打、饱受欺凌到独立自 主、坚定自信，仅用几十年时间就走完发达国家几百年走过的工业 101 化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。一百年来， 党坚持把马克思主义写在自己的旗帜上，不断推进马克思主义中国 化时代化，用博大胸怀吸收人类创造的一切优秀文明成果，用马克 思主义中国化的科学理论引领伟大实践，马克思主义的科学性和真 理性在中国得到充分检验，马克思主义的人民性和实践性在中国得 到充分贯彻，马克思主义的开放性和时代性在中国得到充分彰显。 一百年来，党既为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，也为人类 谋进步、为世界谋大同，以自强不息的奋斗深刻改变了世界发展的 趋势和格局，党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类 文明新形态，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些 既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选 择。一百年来，党坚持性质宗旨，坚持理想信念，坚守初心使命， 勇于自我革命，在生死斗争和艰苦奋斗中经受住各种风险考验、付 出巨大牺牲，锤炼出鲜明政治品格，形成了以伟大建党精神为源头 的精神谱系，保持了党的先进性和纯洁性，党的执政能力和领导水 平不断提高。《决议》全面、深刻、系统阐述了党对中国人民、对 中华民族、对马克思主义、对人类进步事业、对马克思主义政党建 设所作的历史性贡献，深刻揭示了党百年奋斗的重大意义和价值所 在。 中国共产党领导中国人民取得的伟大胜利，让中华文明在现代 化进程中焕发出新的蓬勃生机，让科学社会主义在 21 世纪焕发出新 的蓬勃生机，让中华民族焕发出新的蓬勃生机。今天，中国人民更 加自信、自立、自强，极大增强了志气、骨气、底气，在历史进程 中积累的强大能量充分爆发出来，焕发出前所未有的历史主动精神、 历史创造精神，正在信心百倍书写着新时代中国发展的伟大历史。 102 今天，中华民族向世界展现出一派欣欣向荣的气象，巍然屹立于世 界东方。今天，马克思主义中国化时代化不断取得成功，使马克思 主义以崭新形象展现在世界上，使世界范围内社会主义和资本主义 两种意识形态、两种社会制度的历史演进及其较量发生了有利于社 会主义的重大转变。今天，中国共产党推动构建人类命运共同体， 为解决人类重大问题，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放 包容、清洁美丽的世界贡献了中国智慧、中国方案、中国力量，成 为推动人类发展进步的重要力量。今天，党已成为拥有 9500 多万名 党员、领导着 14 亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大 执政党，正领导中国人民在中国特色社会主义道路上不可逆转地走 向中华民族伟大复兴，无愧为伟大光荣正确的党。走过苦难辉煌的 过去，走在日新月异的现在，走向光明宏大的未来，中国共产党立 志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂！ 站在新的历史起点上，回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路， 我们心潮澎湃、壮志在胸、豪情满怀。奋斗新时代、奋进新征程， 全党全军全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导 下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结一心、顽 强奋斗，风雨无阻向前进，全面建成社会主义现代化强国的目标一 定能够实现，中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现！ （来源：《人民日报》 2021 年 11 月 14 日 第 01 版） 103 深刻领会党百年奋斗的历史经验 ——论学习贯彻党的十九届六中全会精神 党的历史是最生动、最有说服力的教科书，我们党历来高度注 重总结历史经验。党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经 验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水 平。 一百年来，党领导人民进行伟大奋斗，在进取中突破，于挫折 中奋起，从总结中提高，积累了宝贵的历史经验。党的十九届六中 全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验 的决议》概括了具有根本性和长远指导意义的十条历史经验：坚持 党的领导，坚持人民至上，坚持理论创新，坚持独立自主，坚持中 国道路，坚持胸怀天下，坚持开拓创新，坚持敢于斗争，坚持统一 战线，坚持自我革命。这十条历史经验是系统完整、相互贯通的有 机整体，深刻揭示了党和人民事业不断成功的根本保证，深刻揭示 了党始终立于不败之地的力量源泉，深刻揭示了党始终掌握历史主 动的根本原因，深刻揭示了党永葆先进性和纯洁性、始终走在时代 前列的根本途径，具有重大的历史意义和现实指导意义。 党的经验是我们党在历经艰辛、饱经风雨的长期摸索中积累下 来的，饱含着成败和得失，凝结着鲜血和汗水，充满着智慧和勇毅。 历史和现实充分表明，中国共产党是领导我们事业的核心力量，中 国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天 的伟大成就，最根本的是有中国共产党的坚强领导；党的根基在人 民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气；马 104 克思主义是我们立党立国、兴党强国的根本指导思想，马克思主义 理论不是教条而是行动指南，必须随着实践发展而发展，必须中国 化才能落地生根、本土化才能深入人心；独立自主是中华民族精神 之魂，是我们立党立国的重要原则，走自己的路是党百年奋斗得出 的历史结论；方向决定道路，道路决定命运，党在百年奋斗中始终 坚持从我国国情出发，探索并形成符合中国实际的正确道路，中国 特色社会主义道路是创造人民美好生活、实现中华民族伟大复兴的 康庄大道；大道之行，天下为公，党始终以世界眼光关注人类前途 命运，从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史正确 认识和处理同外部世界的关系，站在历史正确的一边，站在人类进 步的一边；越是伟大的事业，越充满艰难险阻，越需要艰苦奋斗， 越需要开拓创新，党领导人民不断推进理论创新、实践创新、制度 创新、文化创新以及其他各方面创新，敢为天下先，走出了前人没 有走出的路；敢于斗争、敢于胜利，是党和人民不可战胜的强大精 神力量，党和人民取得的一切成就，不是天上掉下来的，不是别人 恩赐的，而是通过不断斗争取得的；团结就是力量，建立最广泛的 统一战线是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝； 勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志，自我革命 精神是党永葆青春活力的强大支撑。《决议》精辟概括的十条历史 经验，是经过长期实践积累的宝贵经验，是党和人民共同创造的精 神财富，必须倍加珍惜、长期坚持，并在新时代实践中不断丰富和 发展。 回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，我们必须把党的历史 学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。前进道路上， 只要我们坚持党的全面领导不动摇，坚决维护党的核心和党中央权 105 威，充分发挥党的领导政治优势，把党的领导落实到党和国家事业 各领域各方面各环节，就一定能够确保全党全军全国各族人民团结 一致向前进；只要我们始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨， 坚持党的群众路线，始终牢记江山就是人民、人民就是江山，坚持 一切为了人民、一切依靠人民，坚持为人民执政、靠人民执政，坚 持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移 走全体人民共同富裕道路，就一定能够领导人民夺取中国特色社会 主义新的更大胜利，任何想把中国共产党同中国人民分割开来、对 立起来的企图就永远不会得逞；只要我们勇于结合新的实践不断推 进理论创新、善于用新的理论指导新的实践，就一定能够让马克思 主义在中国大地上展现出更强大、更有说服力的真理力量；只要我 们坚持独立自主、自力更生，既虚心学习借鉴国外的有益经验，又 坚定民族自尊心和自信心，不信邪、不怕压，就一定能够把中国发 展进步的命运始终牢牢掌握在自己手中；只要我们既不走封闭僵化 的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移走中国特色社会主义道 路，就一定能够把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义 现代化强国；只要我们坚持和平发展道路，既通过维护世界和平发 展自己，又通过自身发展维护世界和平，同世界上一切进步力量携 手前进，不依附别人，不掠夺别人，永远不称霸，就一定能够不断 为人类文明进步贡献智慧和力量，同世界各国人民一道，推动历史 车轮向着光明的前途前进；只要我们顺应时代潮流，回应人民要求， 勇于推进改革，准确识变、科学应变、主动求变，永不僵化、永不 停滞，就一定能够创造出更多令人刮目相看的人间奇迹；只要我们 把握新的伟大斗争的历史特点，抓住和用好历史机遇，下好先手棋、 打好主动仗，发扬斗争精神，增强斗争本领，凝聚起全党全国人民 106 的意志和力量，就一定能够战胜一切可以预见和难以预见的风险挑 战；只要我们不断巩固和发展各民族大团结、全国人民大团结、全 体中华儿女大团结，筑牢中华民族共同体意识，形成海内外全体中 华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，就一定能够汇聚起实 现中华民族伟大复兴的磅礴伟力；只要我们不断清除一切损害党的 先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒， 就一定能够确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持 和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。 胸怀千秋伟业，百年只是序章。在新的伟大征程上，更加紧密 地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领会党百年奋斗 的历史经验，不断汲取前进的智慧和力量，顽强奋斗、不懈奋斗， 我们必将战胜一切艰难险阻，书写新的恢宏篇章，创造新的更大奇 迹！ （来源：《人民日报》 2021 年 11 月 15 日 第 01 版） 107 争当表率 争做示范 走在前列 奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章 ——在中国共产党江苏省第十四次代表大会上的报告 （2021 年 11 月 24 日） 吴政隆 同志们： 现在，我代表中国共产党江苏省第十三届委员会向大会作报告。 中国共产党江苏省第十四次代表大会，是我省迈进社会主义现 代化建设新征程召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：更加 紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想，沿着总书记指引的方向奋勇前进， 坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，奋力谱写 “强富美高”新江苏现代化建设新篇章。 一、砥砺奋进取得历史性成就的五年 省第十三次党代会以来的五年极不寻常。我们深切感受到习近 平总书记对江苏的关心关怀，过去五年两次亲临江苏视察，多次作 出重要指示，给江苏指引航向。我们先后迎来了一系列具有里程碑 意义的大事盛事，满怀豪情地庆祝改革开放 40 周年、新中国成立 70 周年和中国共产党成立 100 周年。五年来，我们始终牢记总书记谆 谆嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神， 108 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结 带领全省人民紧扣“强富美高”总目标，深化“两聚一高”新实践， 坚定不移推动高质量发展，积极应对复杂多变的外部形势和新冠肺 炎疫情等严重冲击，胜利完成省第十三次党代会确定的目标任务， 高水平全面建成小康社会，为全面推进社会主义现代化建设奠定了 坚实基础。 经济实力跃上新的大台阶，高质量发展成为鲜明导向。全省地 区生产总值连跨三个万亿元台阶，由 2015 年的 7.13 万亿元跃升至 2020 年的 10.27 万亿元，今年有望再上新的台阶。人均地区生产总 值达 12.1 万元，居全国各省、自治区之首；一般公共预算收入超过 9000 亿元，今年有望迈上新台阶；对外开放水平不断提升，实际使 用外资、进出口总额分别居全国第一、第二位；实体经济的根基更 加稳固，制造业增加值占比达 35.8%；创新引领发展的能力进一步增 强，全社会研发投入占比达 2.93%，万人发明专利拥有量达 39.2 件， 居各省、自治区之首；高新技术企业达 3.2 万家，战略性新兴产业 和高新技术产业产值占规上工业比重分别达 39.8%、48.1%；新产业 新业态新模式发展势头强劲，数字经济规模超过 4 万亿元，经济保 持合理增长，全面步入高质量发展轨道。 民生福祉不断增进，高品质生活成为新的追求。居民人均可支 配收入突破 4 万元、五年增长 46.9%，255 万农村建档立卡低收入人 口年收入均达到 6000 元以上，基本公共服务标准化实现度超过 90%； 城镇新增就业年均达 145 万人，占全国十分之一以上；教育现代化 向更高水平迈进，江苏学子拥有更多享受优质教育的机会，社会保 障体系实现城乡全覆盖，医疗卫生水平明显提高，居民健康主要指 标位居全国前列；苏北 30 多万户农民住房条件得到改善，实施城乡 109 危房改造 13 万户，改造城镇老旧小区 8700 多个、惠及居民 240 多 万户，养老、托幼、体育、助残等各项民生事业长足发展；平安江 苏建设水平不断提升，群众安全感达 99.2%，社会治理成效更加彰显。 城乡区域发展更趋协调，一体化发展成为显著特征。现代综合 交通运输体系建设取得重大进展，区域互补、跨江融合、南北联动 发展成效明显。“1+3”重点功能区特色进一步彰显，扬子江城市群、 中心城市都市圈辐射带动力进一步增强，南北共建园区高质量推进， 苏中苏北经济总量占全省比重提高到 43.2%；全省城镇化率达 73.4%， 农业现代化、城乡一体化步伐加快，粮食总产量稳定在 700 亿斤以 上，江苏的饭碗牢牢端在自己手上，并为全国粮食安全作出贡献。 生态环境质量创新世纪最好水平，环境保护成为普遍自觉。生 态环境质量实现整体提升，全省空气优良天数比率达 81%，PM2.5 年 平均浓度下降到 38 微克/立方米，国考断面和入江支流断面全面消 除劣Ⅴ类，长江大保护取得显著成效，太湖治理连续 14 年实现“两 个确保”，全省林木覆盖率提高到 24%，国家生态文明建设示范市县 数量位居全国前列，美丽江苏图景正在逐步呈现。 社会文明和文化自信达到新的高度，文化创新创造成为发展新 优势。社会主义核心价值观深入人心，时代主旋律昂扬向上，涌现 出赵亚夫、王继才等一批时代楷模。文化事业蓬勃发展，艺术创作 更加繁荣，“文艺苏军”影响力持续提升，文化产业增加值占全国 10%以上。国家社科基金年度项目立项数连续五年位居各省区市之 首，文化遗产保护利用成效明显，大运河文化带江苏段成为示范样 板，流动的运河文化熠熠生辉；公共文化设施实现省市县乡村五级 全覆盖，群众性精神文明创建活动广泛开展，马庄经验在全国产生 110 广泛影响，文明城市数量居全国第一，公民文明素养、法治意识、 文化自信显著增强。 从严管党治党成效显著，良好政治生态成为有力保障。“两学 一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教 育、政法队伍教育整顿取得明显成效，广大党员干部理想信念更加 坚定，纪律规矩意识进一步强化，“两个维护”更加坚决有力。正 确用人导向更加鲜明，市县乡三级党委、村（社区）“两委”换届 圆满完成，党的组织体系更加巩固，理论武装、宣传思想、意识形 态等工作不断加强，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，风清 气正的政治生态进一步形成，干部干事创业积极性主动性创造性不 断增强。 过去的五年，是我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导 和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，各领域发展实现历 史性跨越、“强富美高”新江苏建设小康篇章圆满收官的五年；是 在应对前所未有新冠肺炎疫情的大战大考中，育先机开新局、抓机 遇促发展不断取得新成效的五年；是全省上下对党的拥护热爱空前 高涨、对中国特色社会主义自信自豪空前增强的五年。 五年来，我们坚持对标对表习近平新时代中国特色社会主义思 想解放思想、统一思想，全面加强党的建设，党的领导核心作用在 各项事业发展中得到充分发挥。深入学习宣传贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想和总书记对江苏工作的重要指示精神，坚持学 深悟透、笃信笃行，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。把 党的建设融入各项工作、各个领域、各个方面，扎实开展党内集中 教育，加强宣传思想文化工作，把牢意识形态工作主动权，强化党 的组织体系和干部队伍建设，坚定不移正风肃纪反腐，充分彰显巡 111 视巡察在全面从严治党中的“利剑”作用。扎实推进全面依法治省， 加强新时代人大和政协工作，充分发挥人大、政协和统一战线、群 团组织的优势作用。健全和落实党管武装制度，持续巩固和发展军 政军民团结。这五年，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推 进“四个全面”战略布局中，各级党组织凝聚力战斗力不断增强， 广大党员干部勇于担当负责、善于创新创造，讲政治、重团结、干 实事、扬正气的良好政治生态进一步彰显。 五年来，我们坚持以新发展理念引领高质量发展，在积极应对 变化变局中育先机开新局，为全国经济发挥重要“压舱石”作用。 紧紧围绕“高质量发展走在前列”的目标定位，深入贯彻新发展理 念，展开“六个高质量”工作布局，率先实施高质量发展综合考核， 着力营造一心一意谋发展、比学赶超争一流的浓厚氛围。面对经济 全球化逆流和经济下行压力，坚持稳中求进工作总基调，全力做好 “六稳”“六保”工作，对构建现代产业体系、综合交通运输体系、 统筹沿江沿海发展以及美丽江苏建设、大运河文化带建设等作出部 署，以高度定力推进结构调整、布局优化，以科技创新引领产业链 供应链升级，以“一带一路”交汇点建设统揽高水平对外开放。这 五年，全省产业结构、区域结构、城乡结构发生深刻变化，经济综 合实力、科技创新能力、国际竞争力影响力迈上了新的台阶，为全 国发展大局作出了积极贡献。 五年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒保障改 善民生，努力创造经得起实践、人民和历史检验的高水平全面小康 成果。对照民生“七有”要求，扎实推进就业、富民、教育、医疗、 养老、社会保障、社会治理等民生社会事业。全力打好三大攻坚战， 着力推进苏北农民住房条件改善，扎实推动全面小康补短板强弱项 112 专项行动，持续排查解决突出民生问题，切实兜牢困难群众生活保 障底线。有效应对新冠肺炎世纪疫情的严重冲击和历史罕见的特大 汛情的重大挑战，坚持人民至上、生命至上，坚决打赢疫情防控的 人民战争、总体战、阻击战，慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”， 最大限度保护人民群众生命财产安全。以超常规力度推进安全生产 专项整治，持续深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展市域社会治 理现代化试点，社会大局保持稳定。这五年，我们统筹疫情防控和 经济社会发展，统筹发展和安全，战胜了一系列严峻风险挑战，有 力维护了人民群众的根本利益，人民群众的获得感幸福感安全感明 显增强。 五年来，我们坚持把服务国家战略与推动江苏发展紧密结合起 来，抓大事谋长远，加快构筑江苏发展战略优势。围绕推动落实共 建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展、乡村振兴、 交通强国等一系列国家战略和重大决策，加强系统谋划，一批重大 项目重要平台纳入国家规划。铁路、机场、航道、过江通道、重大 水利和能源设施等加快建设，苏北五市全面迈入高铁时代。徐州国 际陆港、淮安空港、连云港海港、通州湾新出海口建设加快推进。 苏南国家自主创新示范区、南京江北新区、江苏自贸试验区、长三 角生态绿色一体化发展示范区建设扎实推进，南京、苏州、无锡、 常州、南通、徐州等中心城市能级进一步提升，日益成为高质量发 展的动力源。这五年，我们推进了一系列重大事项，建成了一系列 重大平台，进一步增创了江苏发展长远新优势。 五年来，我们坚持用好全面深化改革“关键一招”，充分发挥 改革的突破和先导作用，不断完善促进高质量发展的体制机制。坚 持“两个毫不动摇”，以产权制度和要素市场化配置改革为重点， 113 突出抓好经济体制改革，推动“放管服”、科技创新、国资国企、 财税金融、城乡融合、环境资源等重点领域改革取得突破性进展。 稳步推进司法体制改革，不断深化文化体制改革，加快教育、医疗、 住房、养老等民生领域改革和社会治理创新，完善开放型经济体制 机制，开展现代化建设试点，对农业农村现代化、教育现代化、生 态环境治理现代化、安全生产治理现代化展开探索。这五年，全面 深化改革向纵深推进，不断为高质量发展、高效能治理增添了活力、 增强了动力。 这五个方面，是我们对过去工作的经验总结，在现代化建设新 征程中要继续坚持，并与时俱进丰富发展。 五年成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强 领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。 习近平总书记作为马克思主义政治家、思想家、战略家，展现出非 凡政治勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当和“我将无我、不负人 民”的赤子情怀，深受全党全国人民爱戴，引领新时代中国巨轮劈 波斩浪，不断从胜利走向胜利。江苏的生动实践让我们更加深切地 感到，有习近平总书记掌舵领航，是党和国家之幸、人民之幸、中 华民族之幸。 五年成绩来之不易，是历届省委团结带领全省人民接续奋斗、 团结拼搏的结果，是各方面关心支持帮助的结果。在此，我代表中 共江苏省委，向全省共产党员和广大干部群众，向各民主党派、无 党派人士、各人民团体和各界人士，向驻苏人民解放军指战员、武 警官兵、消防救援队伍指战员和广大民兵预备役人员，向所有关心 支持江苏发展的海内外朋友，致以崇高敬意和衷心感谢！ 114 在看到成绩的同时，我们要清醒认识到，对照现代化建设新要 求和人民群众新期待，我们统筹发展和安全、应对国内外风险挑战 的能力水平还需进一步提高；科技自立自强仍面临较大制约，基础 研究、原始创新能力不强，关键核心技术“卡脖子”问题比较突出， 产业链创新链结合还不够紧；自主可控的现代产业体系还不够坚实， 产业链供应链韧性和竞争力还需增强，绿色低碳转型任务艰巨而繁 重；农村基础设施、公共服务、人居环境仍有较大差距，农业现代 化水平还不够高；社会事业发展还有一些突出短板，教育、医疗、 养老、公共卫生等领域与人民群众对美好生活的向往还有差距；不 少领域还存在安全隐患，防范化解重大风险的任务仍然较重；全面 从严治党仍有薄弱环节，反腐败斗争形势依然严峻复杂。这些问题 要在今后工作中着力加以解决。 二、坚决扛起新征程新的光荣使命 习近平总书记对江苏发展高度重视、亲切关怀。进入新时代， 亲自为我们擘画了“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高” 新江苏的宏伟蓝图；迈进新征程，又亲自赋予我们“在改革创新、 推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示 范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”的光荣使命。我们必 须始终牢记总书记的殷殷嘱托，坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一 茬干，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命， 奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。 在改革创新、推动高质量发展上争当表率，必须完整准确全面 贯彻新发展理念，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，更加坚决 彻底地转方式、调结构、增动能，加快实现江苏发展的凤凰涅槃。 发展是党执政兴国的第一要务。新时代新阶段的发展，必须是高质 115 量发展，高质量发展是体现新发展理念的发展。我们要完整准确全 面贯彻新发展理念，坚定不移以新发展理念引领高质量发展。在现 代化建设新征程上，我们既要持续深化产业结构调整、促进绿色低 碳转型、培育经济发展新动能，又要针对社会主要矛盾的变化，更 好地解决发展不平衡不充分问题，实现更高质量、更有效率、更加 公平、更可持续、更为安全的发展。改革开放是决定当代中国命运 的关键一招，也是推动社会主义现代化的关键一招；创新是发展的 第一动力，也是高质量发展的核心竞争力。在激烈的国际国内竞争 中，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。我们必须把改革 创新作为推动高质量发展的根本动力，坚持“双轮”驱动，更加突 出创新核心地位，更大力度用改革破除发展制约束缚，为高质量发 展提供源源不断的强劲动能，加快建成具有全球影响力的产业科技 创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地，勇当我国科技与产 业创新的开路先锋，争当全国高质量发展的表率，当好全国发展的 重要“压舱石”。 在服务全国构建新发展格局上争做示范，必须准确把握实现高 水平自立自强这一本质特征，进一步畅通国内国际经济循环，在服 务全国大局中争取更大的发展主动。构建新发展格局是党中央顺应 经济发展趋势和大国发展规律、适应世界百年未有之大变局加速演 进、应对新冠肺炎疫情全球大流行影响，作出的战略主动抉择。江 苏产业体系完整、市场规模大、开放程度高，我们有责任有条件在 全国构建新发展格局中发挥重要支撑、引领示范作用。要紧紧围绕 建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，主动担当作为，积极打通堵 点、接通断点，加快科技自立自强，打造具有江苏特色和竞争优势 的产业链供应链价值链，成为我国实现高水平自立自强的重要支撑， 116 成为国内大循环和国内国际双循环相互促进的战略枢纽，努力以江 苏一域之发展为全域增光添彩，在服务全国构建新发展格局中争取 更大发展主动、拓展更大空间。 在率先实现社会主义现代化上走在前列，必须准确把握社会主 义现代化的深刻内涵，更高水平展现中国式现代化的现实模样。江 苏高水平全面建成小康社会为高起点开启社会主义现代化建设奠定 了坚实基础。要立足江苏的发展阶段和资源禀赋，准确把握社会主 义现代化的深刻内涵，坚持物质文明和精神文明相协调，坚持人与 自然和谐共生，支持苏南引领、苏中崛起、苏北赶超，促进城乡区 域协调发展，推动全体人民共同富裕，扎实推进现代化强省建设， 让全体人民在现代化建设中更好地享受高品质生活，以走在前列的 使命担当更好地展现中国式现代化的现实模样。到 2035 年，在全国 基本实现社会主义现代化时，江苏的经济实力、科技实力、文化实 力、综合竞争力、国际影响力大幅跃升，成为现代化强国建设中具 有鲜明特色的省域范例；在我们党实现第二个百年奋斗目标时，江 苏要充分展现世界瞩目、令世人向往的壮丽景象，成为向世界展示 中国式现代化、人类文明新形态的标志性窗口，总书记擘画的“强 富美高”新江苏成为全体江苏人民的幸福家园。 当今世界，百年未有之大变局深刻演进，新一轮科技革命和产 业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代 主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，全 球疫情仍在持续演变，不稳定性不确定性明显增加。中华民族伟大 复兴处于关键阶段，我国发展仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑 战之大都前所未有，但机遇大于挑战，时和势在我一方、发展于我 有利，我国实现高水平自立自强的进程不可改变，中华民族迈向伟 117 大复兴的步伐不可阻挡。江苏在全国发展大局中具有重要地位，在 现代化建设新征程上，我们有长江经济带发展、长三角一体化发展 等重大战略和共建“一带一路”等重大机遇的交汇叠加，有综合实 力、实体经济、科教人才、营商环境等先发和领先优势的交融共促， 有数以百万潜心钻研、勇攀高峰的科技人才，有数以千万蓬勃发展、 充满活力的市场主体和广大爱国奉献、拼搏奋进的企业家，有爱岗 敬业、勤劳智慧的全体劳动者和信念如磐、作风过硬的党员干部， 这是我们履行光荣使命、谱写新的篇章的信心所在、底气所在。同 时，我们也要清醒地认识到，作为经济大省、开放前沿，在新的征 程必然会更早更多遇到变化变局的影响，必然会更多面对各种新的 风险和挑战，必须增强忧患意识，树立底线思维，更好地统筹发展 和安全，确保江苏这艘大船在现代化建设新征程中行稳致远。我们 坚信，只要我们胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，敢于担当、 善于作为，在应对挑战中抢抓机遇，在应对变局中开创新局，就一 定能够交出让习近平总书记和党中央放心、让全省人民满意、经得 起实践和历史检验的合格答卷。 在我们党成立一百周年的重要历史时刻，在“两个百年”奋斗 目标交汇的重大历史关头，党中央召开十九届六中全会，全面总结 党的百年奋斗重大成就和历史经验，对推动全党进一步统一思想、 统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色 社会主义新的伟大胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。党确 立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代 中国特色社会主义思想的指导地位，是十八大以来最大的政治成果、 最重要的历史结论，对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性 意义。扛起新使命、谱写新篇章，我们必须深刻领悟“两个确立” 118 的决定意义和实践要求，倍加珍惜党百年奋斗的重大成就，长期坚 持党百年奋斗的历史经验，不断增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”，始终沿着总书记指引的方向奋勇前进， 在新征程上不断创造江苏发展新的辉煌。 放眼“两个百年”历史进程，今后五年在社会主义现代化建设 新征程上具有继往开来、奠基开局的重要意义。全省工作的总体要 求是：更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，高举中国特色社会主义 伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要指示精神和党中 央重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体” 总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，统筹发展和安全，把 握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民为 中心的发展思想，促进共同富裕，推动全面从严治党向纵深发展， 着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新 发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列，奋 力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。主要目标任务是： ——综合发展实力显著提升。经济总量迈上新的大台阶，高质 量发展水平和科技创新能力显著提升，人均地区生产总值达到中等 发达经济体水平，科技自立自强、产业自主可控水平大幅提高，聚 才能力和人才效能显著增强，数字经济与先进制造业、现代服务业 深度融合，现代农业更加优质高效，基础设施现代化水平进一步提 升，现代化综合交通运输体系初步形成，改革开放在更多领域更深 层次形成突破，市场在资源配置中的决定性作用充分发挥，市场化 法治化国际化营商环境世界一流，各类市场主体蓬勃发展，全社会 创新创造蔚然成风，经济发展内生动力和国际竞争力实现新的跃升。 119 ——人民生活品质显著提升。以人民为中心的发展思想充分体 现，公共服务体系和社会保障体系更加完善，更高水平实现幼有所 育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有 所扶。就业更加充分更有质量，教育更加公平更为优质，医疗服务 水平迈上新的台阶，公共卫生防护网更加缜密牢固，“一老一小” 得到更好的关爱照护，困难群体得到更好的关心扶助，城乡环境更 加美丽宜居，健康江苏建设更高质量惠及全体人民，人民群众在高 质量发展中更好享受高品质生活，获得感幸福感安全感更加充实、 更有保障、更可持续。 ——生态环境质量显著提升。构建与江苏经济社会发展相适应 的生态环境治理体制机制，创造与人民群众美好生活需要相适应的 生态环境质量。全省 PM2.5 平均浓度下降到 30 微克/立方米左右， 国考断面水质优Ⅲ比例达到 90%以上，空气优良天数比率稳中有升。 实现碳达峰、碳中和目标迈出关键步伐，可持续绿色低碳发展体系 初步形成，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提升，美丽江苏 建设取得重大进展，成为美丽中国示范省，江苏大地天更蓝、水更 清、地更绿、空气更清新。 ——社会文明程度显著提升。习近平新时代中国特色社会主义 思想入心入脑、铸魂育人，社会主义意识形态凝聚力引领力更加强 大，社会主义核心价值观更加深入人心，社会主义文化更加自信自 强，全社会正能量更强劲、主旋律更高昂。文化事业文化产业更加 繁荣，中华文脉守护传承形成更多江苏标志性成果，传统文化和现 代文明交相辉映。社会全面进步和人的全面发展达到更高水平，建 成社会主义文化强国先行区。 120 ——共同富裕水平显著提升。乡村振兴全面推进，区域发展更 加协调，城乡居民收入增长与经济发展基本同步，人民群众物质富 裕和精神富足达到新水平，地区差距、城乡差距、收入差距显著缩 小，中等收入群体规模显著扩大，基本公共服务均等化水平显著提 高，发展的平衡性、协调性、包容性显著提高，每个江苏人都享有 勤劳致富、奋斗圆梦的机会，共同富裕这一社会主义本质要求在江 苏现代化建设中更加充分显现。 ——社会治理效能显著提升。党的领导和社会主义制度优越性 进一步彰显，法治江苏、平安江苏建设向纵深推进，社会信用体系 更加健全，政府治理、社会调节、居民自治良性互动，基层治理社 会化、法治化、智能化、专业化水平显著提高，应急管理体系和能 力现代化加快推进，防范化解重大风险的能力显著提高，本质安全 水平实现跃升。“外防输入、内防反弹”疫情防控网扎得更紧更牢， 社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，安全发展的底线更 加牢固，经济发展行稳致远、社会大局安全稳定、人民生活安居乐 业。 这“六个显著提升”既是未来五年谱写“强富美高”新江苏现 代化建设新篇章的目标任务，也是履行“争当表率、争做示范、走 在前列”三大光荣使命的具体体现。我们要牢记总书记的殷殷嘱托， 咬定目标不动摇，艰苦奋斗、接续奋斗，在国家“强起来”和民族 复兴的伟大进程中展现江苏担当、作出江苏贡献。 三、奋力开创江苏现代化建设新局面 今后五年，全省上下要紧紧围绕履行三大光荣使命，实现“六 个显著提升”，着力抓好九个方面重点工作。 121 （一）加快科技自立自强，更大力度建设自主可控的现代产业 体系。江苏仍处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的 攻坚期，要充分发挥科教人才资源和产业基础雄厚的双重优势，加 强创新链和产业链对接，全面提升产业基础高级化和产业链现代化 水平，着力打造全国重要的创新高地、人才高地、产业高地。坚持 把创新作为江苏发展的第一动力。聚焦建设科技强省，深入实施创 新驱动发展战略，坚持“四个面向”，充分发挥我省高等院校、科 研院所的集聚优势，着力增强基础研究和原始创新的支撑能力，打 好关键核心技术攻坚战，努力在重要科技领域成为领跑者，在新兴 前沿交叉领域成为开拓者。充分发挥苏南国家自主创新示范区引领 带动作用，支持南京创建综合性国家科学中心，推动紫金山实验室、 姑苏实验室、太湖实验室等承担更多战略任务，进一步优化区域创 新发展格局，创建更多国家级平台载体。全面深化科技体制改革， 充分发挥企业在科技创新中的主体作用，深化省产业技术研究院改 革发展，加快构建创新联合体，推进科技成果转化和产业化，全面 提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，不断营造更好 创新生态，充分激发全社会创新活力。坚持把人才作为江苏发展的 第一资源。加快新时代人才强省建设，实施更加积极、开放、有效 的人才政策，聚焦“高精尖缺”全方位培养、引进、用好各级各类 人才，着力造就一批战略科学家、科技领军人才和创新团队、卓越 工程师及青年科技人才。不断深化人才发展体制机制改革，全力打 造人才发展现代化先行区，支持南京、苏州、无锡等具备条件的城 市建设国家级人才平台，让更多“千里马”在江苏创新创业、竞相 奔腾。坚持把实体经济作为江苏发展的看家本领。加快建设制造强 省，大力推进全国制造业高质量发展示范区建设，发展壮大生物医 122 药、人工智能、集成电路等战略性新兴产业集群，着力打造物联网、 高端装备、智能电网、工程机械、节能环保等世界级先进制造业集 群。实施产业基础再造、卓越产业链打造、重点产业焕新、未来产 业培育、自主品牌建设五大重点工程，加快推进技术改造和智能制 造，大力培育“链主”企业和“专精特新”中小企业，进一步增强 产业链供应链的韧性和竞争力，保持制造业比重基本稳定。实施生 产性服务业十年倍增计划，推动生产性服务业向专业化和价值链高 端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。支持引导金融 更好服务实体经济，推动更多企业直接融资，助力科技、资本和实 体经济高水平循环，支持南京建设重要金融中心。坚持把数字经济 作为江苏转型发展的关键增量。抢抓数字化、网络化、智能化融合 发展的战略机遇，加快建设网络强省、数字江苏、智慧江苏，实施 数字经济核心产业加速和制造业数字化转型升级行动，加快推进产 业数字化、数字产业化。大力推动工业互联网创新发展，前瞻布局 服务业数字化和农业数字化，着力打造全国数字经济创新发展新高 地。提升数字政府、数字社会、智慧城市建设水平，完善数字治理 体系，提升数字治理能力，以全面数字化引领经济社会转型升级， 为经济高质量发展插上信息化翅膀、增添强大新动能。坚持把扩大 内需作为江苏发展的重要牵引。主动适应、服务构建新发展格局， 加快实施扩大内需战略，发挥我省巨大规模的市场优势，主动顺应 消费升级趋势，促进传统消费扩容提质、新型消费加快成长、线上 线下融合发展，积极开拓城乡消费市场，加快建设国际消费中心城 市。实施高效流通体系建设工程，大力推进优质产业项目建设，加 大数字基础设施等新基建投入力度，充分发挥有效投资在扩大内需 中的关键作用。新一轮科技革命和产业变革日新月异、如火如荼， 123 形势逼人、使命催人，我们一定要敞开胸怀广纳英才，积极投身数 字化浪潮，全力做强创新引擎，奋力跑出科技自立自强和构建自主 可控现代产业体系的加速度。 （二）全面实施乡村振兴战略，更富成效推进农业农村现代化。 建设社会主义现代化，最艰巨最繁重的任务在农村，必须深入实施 乡村振兴战略，推进乡村全面振兴，努力建设农业强、农村美、农 民富的新时代鱼米之乡。持续深化农业供给侧结构性改革，加快构 建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，强化农业科技和装备 支撑，因地制宜发展高效精品农业和都市农业，加快推进南京国家 农业高新技术产业示范区建设，着力创造一批“苏”字号农业品牌、 创建一批“国”字号绿色农业发展先行区。深入实施藏粮于地、藏 粮于技战略，严守耕地红线，严防耕地非农化、非粮化，打好种业 翻身仗，加大农田水利设施建设力度，高标准建设旱涝保收、高产 稳产的“吨粮田”，深入推进粮食收储体制机制改革，确保“米袋 子”“菜篮子”价格稳定、供给安全。扎实推进农村一二三产业融 合发展，大力发展乡村旅游、农村电商等现代乡村富民产业，支持 有条件的地方创建全域旅游示范区。大力实施乡村建设行动，扎实 推进特色小镇和特色田园乡村高质量发展，持续改善农民住房条件， 深入推进农村厕所革命，高质量推进“四好农村路”建设，加强新 型农村社区治理服务。积极稳慎推进农村承包地、集体产权、宅基 地改革，推动“四化同步”集成改革，发展新型农村集体经济，进 一步激发农村发展的内生动力。健全城乡融合发展体制机制，突出 县域融合，推动城乡要素平等交换、双向流动和公共资源合理配置， 高水平建设宁锡常接合片区国家城乡融合发展试验区和黄河故道生 态富民廊道。在现代化建设新征程上，我们要更大力度推动城乡基 124 础设施和公共服务一体化发展，努力让农民和市民不再有明显身份 界限，让城乡生活不再有明显品质落差。 （三）大力促进区域协调联动，更高质量推动长三角一体化发 展。长三角一体化发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲 自推动的国家重大战略，事关我国发展大局，事关江苏发展全局。 要主动服务和支持上海发挥龙头作用，与浙皖各扬所长，紧紧围绕 加强协同创新产业体系、提升基础设施互联互通、强化生态环境共 保联治、加快公共服务便利共享、推进更高水平协同开放等重点领 域，创新一体化发展机制体制，加快长三角生态绿色一体化发展示 范区建设。更高水平推进“1+3”重点功能区建设，更大力度推进全 省区域协调发展，助推长三角更高质量一体化发展。优化全省国土 空间布局和生产要素配置，优化沿江沿海生产力布局。深入实施新 型城镇化战略，充分发挥中心城市集聚辐射功能，促进大中小城市 和小城镇协调发展。着力提升扬子江城市群发展水平，支持南京争 创国家中心城市，加快宁镇扬、苏锡常一体化进程，努力把沿江地 区打造成全省现代化建设先行带、引领带。全力推进沿海地区高质 量发展，加快陆海统筹发展，大力发展海洋经济，着力塑造“缤纷 百里”“生态百里”“蓝湾百里”滨海特色风貌，努力把沿海地区 打造成绿色生态高质量发展经济带。深入推进淮海经济区建设，支 持徐州加快建设淮海经济区中心城市。加快推动江淮生态经济区建 设，着力打造江苏发展的“绿心”，加快建设江苏“生态大公园”。 加强区域联动发展，支持苏南地区巩固放大引领优势，加快打造现 代化建设先行示范区；支持苏中地区跨江融合，加快实现中部崛起； 支持苏北地区发挥优势，努力实现跨越赶超。创新完善南北发展帮 扶合作机制，支持苏南苏中苏北围绕全产业链分工协作、优势互补、 125 协同发展。继续做好全国东西部协作和对口支援合作工作。充分发 挥交通在现代化建设中的先行作用，大力推进交通强省建设，着力 打造交通运输现代化示范区。加大过江通道建设，加快北沿江、通 苏嘉、盐泰锡常宜等高铁和南通新机场、南京禄口机场三期建设， 推进徐州国际陆港、淮安空港、连云港海港联动发展，建设南京临 空国际开放枢纽、通州湾新出海口、淮河生态经济带出海门户，完 善综合交通运输体系和国际物流体系，基本建成“轨道上的江苏”， 让全省物流运输更加畅通高效、人民群众出行更为便捷舒畅。 （四）坚持生态优先绿色发展，更加有力推进美丽江苏建设。 未来五年是江苏生态文明建设从量变到质变的关键时期，必须全面 贯彻习近平生态文明思想，深入实施可持续发展战略，把碳达峰碳 中和纳入经济社会发展整体布局，加快推动减污降碳协同增效，积 极创建全国生态文明试验区，促进人口资源环境均衡发展、永续发 展。深入打好污染防治攻坚战，集中攻坚重污染天气、黑臭水体、 土壤污染、噪音扰民等突出问题，推动环境质量持续改善。大力调 整优化能源结构、产业结构、交通运输结构、空间结构，坚决遏制 “两高”项目盲目发展。深化重点领域节能增效，大力实施可再生 能源替代行动，支持沿海地区建设可再生能源发展示范区，支持里 下河地区发展绿色低碳产业、提升生态碳汇能力。坚定不移抓好长 江大保护，严格落实长江“十年禁渔”任务，着力解决“重化围江” 问题，推动长江经济带高质量发展。实施新一轮太湖、淮河治理工 程，加强海洋生态保护与修复，扎实改善近海环境。深入推进江淮 生态大走廊建设，更好服务南水北调全国大局。持续加强生态系统 保护修复，实施生物多样性保护工程，加快构建自然保护地体系， 高质量推进国土绿化。完善生态补偿和生态产品价值实现机制，加 126 快构建绿色低碳技术创新体系、政策和市场体系，推进生态环境治 理体系和治理能力现代化。大力实施城市更新行动和农村人居环境 整治提升行动，进一步优化城乡人居环境，打造让生活更美好的美 丽宜居城市，创建让城市更向往的美丽田园乡村。在全社会积极倡 导简约适度、绿色低碳生活方式，共建共享绿色家园，让绿色成为 美丽江苏最靓丽的标识，成为“强富美高”新江苏现代化建设最鲜 明的底色。 （五）不断发展全过程人民民主，更高水平建设社会主义民主 政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，更好发 挥社会主义民主政治优越性，保证人民真正当家作主。充分发挥人 民代表大会制度作为保证人民当家作主根本政治制度作用，加强和 改进新时代人大工作，支持和保证人大及其常委会依法行使职权、 开展工作，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，扩大人民有 序政治参与。充分发挥人民政协“重要阵地、重要平台、重要渠道” 作用，大力推进专门协商机构建设，开展“有事好商量”协商议事， 组织和推动委员更好联系服务界别群众，不断提高建言资政和凝聚 共识水平。充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要法宝作用， 坚持和完善大统战工作格局，着力提高统一战线工作科学化、规范 化、制度化水平，找到最大公约数，画出最大同心圆。充分发挥工 会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，突出政治性、先进 性、群众性，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。充分发挥法 治固根本、稳预期、利长远作用，坚持法治江苏、法治政府、法治 社会一体建设，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法共同发 力，维护宪法法律权威，提高立法质量效率，完善法治监督体系， 大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法 127 治环境。高质量推进“八五”普法工作，加快建设南京法治园区， 积极推进诚信江苏建设，使法治和诚信成为江苏推进社会主义现代 化建设的显著优势和核心竞争力。 （六）深入推进文化强省建设，更好满足人民群众精神文化需 求。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，充分激 发文化创新创造活力，推动文化强省建设实现新的跃升。深入实施 哲学社会科学创新工程，统筹文明培育、文明实践、文明创建，培 育选树先进典型，挖掘用好红色资源，繁荣积极健康、向上向善的 网络文化。大力推动社会主义核心价值观融入日常生活，全面提升 全省人民的思想道德素质和科学文化素质，争创全国文明典范城市， 建成全国文明城市群。强化以人民为中心的创作导向，深入实施文 艺作品质量提升工程，着力打造全国领先的创作生产体系，培养造 就一批德艺双馨名家大师，推出更多彰显江苏精神、时代气象的扛 鼎之作，构筑新时代江苏文化艺术高峰。高品质推进大运河文化带 和国家文化公园建设，使之成为世界文化遗产保护传承利用的典范。 健全历史文化名城、名镇、名村保护体系，实施江苏地域文明探源 工程，加强长江文化和各类文化遗产保护传承利用，打造一批新时 代江苏文化地标。推动文化和旅游高水平融合，进一步打响“水韵 江苏”文旅品牌，努力建设世界重要旅游目的地。推进文化惠民工 程，加大公共文化产品供给和服务，倡导全民阅读，推动书香江苏 建设，加快构建现代文化产业体系，建设智慧便捷的城乡文化生活 圈。大力推进媒体深度融合发展，进一步加强传播能力建设，着力 讲好江苏故事，不断提升江苏在国际国内的显示度、美誉度。 （七）切实保障和改善民生，更加扎实有效推进共同富裕。坚 持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众对美好生活的向往作 128 为一切工作的出发点和落脚点，扎实推动共同富裕取得更为明显成 效。强化就业优先政策，聚焦高校毕业生、退役军人、农民工等重 点群体，实施多渠道灵活就业，加强高素质技能人才培训，着力建 设高质量就业先行区。实施农民收入十年倍增计划，巩固拓展脱贫 致富奔小康成果，深化收入分配制度改革，鼓励勤劳致富，畅通向 上流动通道，推进中等收入群体壮大行动，加快形成橄榄型收入分 配结构。全面贯彻党的教育方针，实施新时代立德树人工程，持续 深化教育改革，认真做好“双减”工作，规范民办义务教育发展， 提升基础教育水平，加快“双一流”和高水平大学建设，推动职业 教育提质培优，高标准建设教育强省，着力办好人民满意的教育。 扎实推进健康江苏建设，大力发展优质医疗资源、推动均衡布局， 加快建设中医强省，深入开展爱国卫生运动，着力提升公共卫生体 系建设水平，更好地为人民群众提供全方位全生命周期的健康服务。 广泛开展全民健身运动，加快建设体育强省。加快实施积极应对人 口老龄化国家战略，下大力气解决好“一老一小”问题，完善基本 养老服务制度和多层次养老服务体系，健全普惠安全的托育服务体 系，完善三孩生育政策配套措施，促进人口长期均衡发展。加强基 础性、普惠性、兜底性民生保障建设，完善养老和医疗保障体系， 统筹做好社会救助、社会福利、住房保障、退役军人服务保障、妇 女儿童权益保障和残疾人福利保障等工作。发展慈善等社会公益事 业，充分发挥第三次分配在促进共同富裕中的积极作用。保障和改 善民生没有终点，我们要聚焦人民群众对美好生活的需要，尽力而 为、量力而行，一年接着一年干，一件接着一件办，让人民群众的 生活一年更比一年好。 129 （八）勇立时代潮头，更大气魄深化改革开放。改革开放是推 动现代化建设的根本动力，必须坚定不移深入推进，不断增创我省 改革开放新优势，持续为推动高质量发展、创造高品质生活、实现 高效能治理赋能增力。聚焦重大战略落实的全过程、产业发展的全 链条、企业发展的全周期、人才成长的全维度，勇于攻坚克难，强 化系统集成，着力打造更多原创性、引领性、标志性成果。加快重 点领域改革突破，着力在高标准市场体系建设、政府职能转变、国 资国企、财税金融、生态环境、社会治理、社会民生等方面加大改 革力度，让改革红利更加可感可及、更显综合效能。毫不动摇巩固 和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展， 优化国有资本战略性布局，促进国有资本和国有企业做强做优做大， 促进民营经济高质量发展，促进各类市场主体健康发展。广大民营 企业家要以张謇为楷模，增强家国情怀，担当社会责任，发扬企业 家精神，在推动高质量发展、推进社会主义现代化建设中发挥更大 作用。以高标准、可持续、惠民生为目标，更高质量推进共建“一 带一路”，推动陆海内外联动、东西双向互济，加快建设开放强省。 提高使用外资质量，推动外贸创新发展，引导外资积极参与产业补 链延链强链，培育一批具有全球资源整合力的跨国公司。推动规则、 规制、管理、标准等制度型开放，不断提升投资贸易自由化、便利 化水平，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，努力将江苏 打造成为全球最具吸引力和竞争力的投资目的地。高标准建设自贸 试验区和南京江北新区、苏州工业园区，推动全省各类开发区转型 升级、创新提升，推进昆山深化两岸产业合作试验区、中以常州创 新园、中哈（连云港）物流合作基地、中阿（联酋）产能合作示范 园、柬埔寨西港特区等境内外合作园区高质量发展。办好两岸企业 130 家峰会、江苏发展大会，加快构建各领域相互协同、相互促进的全 面开放新格局。实践充分证明，改革开放是强省富民之路，我们要 以敢为人先的闯劲、海纳百川的胸怀，在新时代新征程不断书写江 苏改革开放新华章。 （九）全力防范化解风险隐患，更好统筹发展和安全。在推进 社会主义现代化建设新征程中，各种风险挑战将伴随始终。我们要 增强忧患意识、树立底线思维，全面落实总体国家安全观，坚决守 牢安全发展底线，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。要 以政治安全为根本，深入推进维护国家安全体系和能力建设，坚决 维护政权安全、制度安全、意识形态安全，坚决维护网络空间安全。 要以经济安全为基础，有效防范化解大型企业债务、地方政府债务、 房地产、非法金融、产业链供应链等领域风险，牢牢守住不发生系 统性风险的底线。要以人民安全为宗旨，深入开展安全生产专项整 治，严格落实安全生产责任制，不断提升安全管理和本质安全水平， 坚决遏制重特大事故发生；从严抓好食品药品监管，加强生物安全 建设，防范重大环境风险，切实筑牢保障人民生命健康的坚固防线； 坚持以防为主、防抗救相结合，完善应急管理体系，加强应急救援 能力建设，提高全社会安全意识，进一步筑牢防灾抗灾救灾防线； 慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”疫情防控，全面加强公共卫 生应急管理体系建设。要以社会安全为保障，大力推进平安江苏建 设，完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击 各类违法犯罪；健全落实风险防控“四项机制”，坚持和发展新时 代“枫桥经验”，完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，健全 城乡基层治理体系，推进市域社会治理现代化，促进社会和谐稳定。 131 贯彻落实国防动员体制改革部署，推动党管武装工作落地落实，持 续深化双拥共建，全面提高国防动员和后备力量建设质量效益。 四、持续推进新时代党的建设新的伟大工程 办好江苏的事情，关键在党。必须坚持和加强党的全面领导， 全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，纵深推 进全面从严治党，以党的自我革命引领伟大社会革命，不断增强各 级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确 保党始终成为推进江苏现代化建设事业的坚强领导核心，更好担负 起履行新使命、谱写新篇章的时代重任。 始终坚持把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治，是我们 党作为马克思主义政党的根本要求。站在“两个百年”交汇的历史 节点，面对“两个大局”的交织激荡，我们要深刻领悟、自觉落实 “两个确立”伟大意义和实践要求，增强“四个意识”、坚定“四 个自信”，把“两个维护”贯彻到江苏现代化建设的各领域全过程， 坚定地忠诚核心、拥戴核心、维护核心。要坚决执行党的政治路线， 严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终胸怀“两个大局”、牢记 “国之大者”，确保总书记重要指示和党中央决策部署在江苏落地 生根、开花结果。要全面贯彻落实民主集中制，严格执行新形势下 党内政治生活若干准则，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、 原则性、战斗性。要加强党员干部特别是领导干部政治能力训练和 政治实践历练，教育引导大家始终保持政治上的清醒坚定，敢于斗 争、善于斗争，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力， 在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同 志为核心的党中央保持高度一致。 132 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。习 近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一 世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，已经指引我 们在新时代取得历史性成就、发生历史性变革，中华民族迎来了从 站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族伟大复兴进入了不 可逆转的历史进程，也必将指引我们在现代化建设新征程中不断夺 取新的伟大胜利。我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主 义思想武装全党、教育人民，推动党员干部学深悟透笃行，自觉做 习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。 要巩固拓展党史学习教育成果，自觉践行中国共产党人精神谱系， 始终牢记初心使命，永远爱党为党，以身许党报党，将伟大建党精 神融入血脉、铸入灵魂。要严格落实意识形态工作责任制，推动宣 传思想工作守正创新，弘扬主旋律、凝聚正能量，把全省上下的士 气更加鼓舞起来、精神更加昂扬起来，团结一心朝着现代化建设新 的目标阔步前进。 全面加强党的组织体系建设。党的力量来自组织，必须进一步 发挥好党的组织优势，把各级党组织锻造得更加坚强有力，不断健 全上下贯通、执行有力的组织体系。认真贯彻执行地方党委和党组 《工作条例》，着力把各级党委（党组）建设成为坚决听从党中央 指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织，充 分发挥把方向、管大局、作决策、抓落实的重要作用。坚持大抓基 层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，实施基层党 建“五聚焦五落实”深化提升行动，分类推进党支部标准化建设、 党员队伍建设，常态化整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织 全面进步、全面过硬。统筹国企、机关、高校、非公企业、社会组 133 织等各领域党建，不断扩大党在新兴领域和新就业群体中的影响力、 号召力。大力推进抓党建促乡村振兴，积极探索党建引领城乡基层 治理，切实把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。着力 建强基层党组织骨干队伍，加强村党组织书记、社区工作者、“两 新”组织党务工作者专业化体系建设，充分发挥基层党组织战斗堡 垒和党员先锋模范作用，更好带领人民群众投身现代化建设伟大实 践。 着力建设高素质的干部队伍。干部是成就事业的关键因素，是 推进江苏现代化建设的中坚力量。要坚持以政治标准统领干部的“育 选管用”，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清 正廉洁”的新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五 湖四海、任人唯贤，坚持以事择人、人岗相适，大力推进年轻干部 培养使用，用好各领域、各年龄段干部，着力打造忠诚干净担当的 干部队伍，为推进现代化建设事业提供有力保障。实施新时代干部 现代化建设能力提升工程，强化各级领导干部思想淬炼、政治历练、 实践锻炼、专业训练，不断增强政治领导、改革创新、驾驭风险、 科学决策、群众工作、狠抓落实的本领和能力，不断提升把握新发 展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的专 业素质和能力。认真落实“三个区分开来”的要求，深化完善“三 项机制”，为担当者担当，对负责者负责，鼓励支持广大党员干部 勇于担当、积极作为、干事创业。更加关心关爱基层干部，切实加 强公务员队伍建设，认真做好离退休干部工作。加强党对人才工作 的全面领导，加强对人才的政治引领和政治吸纳，着眼全方位培养、 引进、用好人才，着力解决好人才关心关切的实际问题，加快构建 134 满足江苏现代化建设需求的人才发展体系，引导鼓励各类人才深怀 爱党之心、砥砺报国之志，积极投身到江苏现代化建设大潮中来。 着力锻造为民务实、躬身力行的优良作风。始终牢记江山就是 人民、人民就是江山，坚持人民利益高于一切，把人民群众放在心 中最高位置，切实增强为民情怀，大兴求真务实、真抓实干之风， 努力创造经得起实践、历史检验，让人民群众满意认可的过硬实绩。 完善和用好综合考核“指挥棒”，推动广大干部在现代化建设各行 各业比学赶超、争先创优。以永远在路上的执着和韧劲，巩固拓展 落实中央八项规定精神成果，健全完善改进作风长效机制，坚决防 止享乐主义、奢靡之风反弹，持之以恒纠治形式主义、官僚主义顽 疾，持续为基层减负松绑。广大党员干部要积极投身“两在两同” 建新功行动，走好新时代群众路线，真抓实干解民忧、纾民困、暖 民心，以实干赢得群众真心拥护，汇聚推动现代化建设的磅礴力量。 驰而不息推进正风肃纪反腐。腐败是我们党面临的最大威胁， 人民群众最痛恨的是腐败现象。要把“严”的主基调长期坚持下去， 精准运用“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加快 建设廉洁江苏。强化不敢腐的震慑，坚持无禁区、全覆盖、零容忍， 铁腕惩处各类腐败现象和不正之风，坚决整治群众身边腐败和作风 问题，推动受贿行贿一起查，始终保持高压震慑态势；扎牢不能腐 的笼子，以党内监督为主导完善监督体系，推动纪律监督、组织监 督、巡视监督、审计监督、统计监督统筹衔接，深化巡视巡察上下 联动，突出加强对“一把手”和领导班子的监督，着力从体制机制 上铲除腐败滋生的土壤；增强不想腐的自觉，全面加强思想政治建 设，教育引领党员干部坚定理想信念、树立正确“三观”，深入开 展政德、法纪和家风教育，不断提升江苏廉洁文化的软实力。各级 135 领导干部要时刻保持对“腐蚀”“围猎”的高度警觉，带头贯彻廉 洁自律准则，带头构建亲清政商关系，带头加强家庭家教家风建设， 以身作则、以上率下，自觉接受监督，当好廉洁江苏建设的表率。 同志们，一切辉煌成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都 要在继往开来中推进。历史洪流奔涌向前，时代重任落在了我们肩 上。惟有不懈奋斗、永不停滞，惟有守正创新、永不僵化，才能把 江苏现代化建设事业不断推向前进。在新的赶考路上，我们一定要 知责于心、担责于身、履责于行，只争朝夕、奋发有为，坚决扛起 光荣使命，不断续写新的华章，不负中央厚望，不负人民重托，不 负时代韶华。 青年是国家的希望、民族的未来。生逢伟大时代，肩负光荣使 命，是当代江苏青年的荣光，要自觉把个人奋斗融入民族复兴的时 代伟业、江苏发展的生动实践，在江苏现代化建设新征程上激扬青 春、书写人生、实现梦想！各级党组织要关心爱护青年，更加重视 青年工作，鼓励支持他们奋进新征程、建功新时代。 让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，发扬伟大建党精神， 响应党中央伟大号召，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当， 不负明天的伟大梦想，始终同人民群众想在一起、干在一起，风雨 同舟、同甘共苦，埋头苦干、勇毅前行，切实履行“争当表率、争 做示范、走在前列”光荣使命，奋力谱写“强富美高”新江苏现代 化建设新篇章，努力创造让总书记和党中央放心、让全省人民满意 的崭新业绩，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华 民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献！ 136 中国共产党徐州市第十三次代表大会 9 月 26 日上午，中国共产党徐州市第十三次代表大会在市会议 中心大礼堂隆重开幕。 庄兆林代表中共徐州市第十二届委员会向大会作了题为《建设 产业强市，打造区域中心，奋力谱写徐州现代化建设新篇章》的报 告。庄兆林指出，中国共产党徐州市第十三次代表大会，是在“两 个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点召开的一次十分重要的会 议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视 察江苏、视察徐州重要讲话指示精神，扛起“争当表率、争做示范、 走在前列”光荣使命，建设产业强市，打造区域中心，奋力谱写徐 州现代化建设新篇章。 市会议中心大礼堂内，气氛庄重热烈。8 时 40 分许，来自全市 各条战线的 500 多名党代表，肩负重托、满怀豪情，昂首步入会场。 大礼堂主席台上方悬挂着“中国共产党徐州市第十三次代表大 会”的会标。主席台帷幕正中央高悬着金色的党徽，10 面鲜艳的红 旗分列两侧。会场二楼眺台上，“建设产业强市，打造区域中心， 奋力谱写徐州现代化建设新篇章”的横幅，令人鼓舞、催人奋进。 大会主席团常务委员会委员庄兆林、王剑锋、韩冬梅、王强、 李中双、毕于瑞、李文飙、张彤、戴敏捷，市政协主席王安顺，市 人大常委会常务副主任冯其谱在主席台前排就座。 按照省委统一部署，省委组织部换届工作督导组将对我市第十 三次党代会进行全程督导。督导组组长徐一平在主席台前排就座。 137 大会由王剑锋主持。上午 9 时，会议正式开始，全体起立，齐 声高唱中华人民共和国国歌。 王剑锋宣布，市第十三次党代表大会应出席代表 574 人，实到 564 人，符合规定人数。 市各民主党派、工商联和无党派人士向大会发来贺信。 在热烈的掌声中，庄兆林代表中共徐州市第十二届委员会向大 会作报告。报告共分四个部分：一、高水平全面建成小康社会，为 开启现代化建设新征程奠定坚实基础；二、高标准确立徐州发展战 略目标，在现代化建设新征程上奋勇争先；三、高起点展开重大工 作布局，推动现代化建设新征程强势开局起步；四、高站位推进全 面从严治党，为现代化建设提供坚强保障。 庄兆林在报告中全面回顾了市第十二次党代会以来的工作。他 说，市第十二次党代会以来的五年，是徐州发展史上极不平凡的五 年。在党中央和省委的坚强领导下，市委团结带领全市人民，深入 贯彻习近平总书记视察江苏、视察徐州重要讲话指示精神，自觉践 行新发展理念，坚定不移推动产业转型、城市转型、生态转型，胜 利完成市第十二次党代会确定的主要目标任务，高水平全面建成小 康社会，“强富美高”新徐州建设取得显著成绩，昂首阔步迈入高 质量发展崭新阶段。全市转型发展取得重大突破，改革开放创新纵 深推进，城乡面貌发生深刻变化，人民生活水平持续提高，市域治 理体系更加健全，党的建设质量不断提升。 庄兆林指出，五年的砥砺奋进，不仅收获了丰硕成果，也积累 了宝贵经验：必须强化思想引领、把牢奋斗方向；必须匡正发展理 念、增强转型定力；必须坚持人民至上、矢志为民造福；必须树立 问题导向、勇于攻坚克难；必须加强党的建设、筑牢坚强保障。 138 庄兆林指出，今后五年是全面建设社会主义现代化的开局起步 期，是徐州建设产业强市，打造区域中心的攻关突破期。未来五年， 我们要圆满完成“十四五”目标任务，大胆探索体现时代特征、彰 显徐州特色、顺应人民期盼的现代化路径，让“五个徐州”建设展 现出令人鼓舞的现实模样。展望 2035 年，我们要全面提升经济实力、 科技实力、综合竞争力，率先基本实现社会主义现代化。到本世纪 中叶，徐州拥有高度的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、 生态文明，全面建成体现“强富美高”实践要求的现代化强市。 庄兆林指出，今后五年全市工作的指导思想是：高举中国特色 社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平 理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、 四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江苏、视察徐州 重要讲话指示精神，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列” 重大使命，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面” 战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格 局，聚力推动高质量发展，建设产业强市，打造区域中心，加快建 设实力徐州、创新徐州、美丽徐州、善治徐州、幸福徐州，推动各 项事业发展和全面从严治党迈上新台阶，奋力谱写徐州现代化建设 新篇章。 庄兆林指出，今后五年总的奋斗目标是：经济综合实力显著增 强，科技创新能力显著提升，生态环境质量显著优化，市域治理效 能显著提高，人民生活品质显著改善，全面从严治党显著加强。 庄兆林强调，谱写徐州现代化建设新篇章，把“五个徐州”变 成现实，必须聚焦主要矛盾、抓住关键所在，以重点突破带动全局 139 发展。未来五年乃至更长时期，我们要把建设产业强市、打造区域 中心作为统领全局的战略目标，集中力量、集聚资源求大突破、见 大成效，全力跑出跨越发展“加速度”，奋力书写好“争当表率、 争做示范、走在前列”的时代答卷。必须把建设产业强市作为核心 支撑和牵引抓手，牢固树立大抓产业、重抓制造业的鲜明导向，重 点在项目建设、产业集聚、创新赋能、企业培育、园区贡献等方面 发力突破，聚焦强在规模体量上、强在结构层次上、强在科技支撑 上、强在智能引领上，加快建设极具竞争力的产业发展新高地，让 “产业强”成为徐州发展的显著标志。必须把打造区域中心作为最 大优势和重大使命，坚持把徐州发展放在全国大格局、全球大背景 中审视考量，主动对标省会城市和国家中心城市，高标准优化空间 布局、推进产城融合、塑造鲜明特色，大幅提升实力优势，不断巩 固枢纽优势，持续放大辐射优势，加快提升中心城市首位度和集聚 辐射带动力，全力打造名副其实的淮海经济区中心城市。 庄兆林指出，今后五年，要紧紧围绕既定目标，全面落实八个 方面战略举措，在现代化建设新征程上创造过硬成果、展现全新气 象。一是着力壮大实体经济，构建特色现代产业体系。牢牢坚守“工 业立市、产业强市”战略，深入实施产业发展三年行动计划，大力 建设先进制造业强市，大力建设现代服务业高地，大力培育新的经 济增长点，大力推动板块经济全面振兴，为实力徐州建设提供强劲 支撑。二是着力强化创新驱动，建设区域产业科技创新中心。深入 实施创新驱动发展三年行动计划，培育壮大创新主体，完善科创平 台体系，优化创新生态环境，高水平建设国家创新型城市和可持续 发展议程创新示范区。三是着力完善城市功能，全面提升中心城市 发展能级。深入实施城乡建设三年行动计划，优化城市空间布局， 140 提升城市功能品质，深化区域协同发展，持续放大城市发展优势。 四是着力推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化。坚持农业农村 优先发展，推动农业提质增效，实施乡村建设行动，激发乡村发展 活力。五是着力深化改革开放，增创融入新发展格局新优势。更大 力度全面深化改革，更大格局扩大对外开放，更高标准优化营商环 境，高水平融入和服务新发展格局。六是着力建设美丽徐州，促进 发展全面绿色转型。坚定不移走生态优先、绿色发展道路，深化生 态修复治理，全面加强污染防治，推动碳达峰碳中和，打造美丽中 国“徐州样本”。七是着力增进民生福祉，打造共建共享的高品质 生活。坚持以人民为中心的发展思想，深入实施民生改善三年行动 计划，提高居民收入水平，提升公共服务质量，完善民生保障体系， 加强精神文明建设，持续增强人民群众获得感幸福感。八是着力提 升治理水平，更好统筹发展和安全。积极推进民主政治建设，不断 深化法治徐州建设，系统完善社会善治模式，科学防范化解安全风 险，以高效能治理、高水平安全保障高质量发展。 庄兆林强调，打铁必须自身硬。全市各级党组织和广大党员要 牢记初心使命，大力弘扬伟大建党精神，继续推进新时代党的建设 新的伟大工程，大兴学习研究、真抓实干、攻坚克难、改革创新、 勇争一流“五种风气”，旗帜鲜明讲政治把方向，坚持不懈加强思 想理论武装，建设高素质专业化干部队伍，全面加强基层党组织建 设，驰而不息正风肃纪反腐，把各级党组织建设得更加坚强有力。 全市广大党员干部要自觉做“五种风气”的践行者、示范者，争做 学习研究的优等生，争做真抓实干的行动派，争做攻坚克难的突击 队，争做改革创新的先行军，争做勇争一流的排头兵，唱响新时代 141 奋斗者的“大风歌”，为奋力谱写徐州现代化建设新篇章而不懈奋 斗。 鼓舞人心、催人奋进的报告，多次赢得全场热烈的掌声。 中共徐州市第十二届纪律检查委员会工作报告以书面形式提请 大会审查。 原正市级老领导王希龙、廖文才、胡振龙、刘忠达、李荣启， 市领导张赴宁、束志明、陈新生、李玉娟、王巧全、赵立群、赵兴 友、王维峰、王先正、高圣华、张克、吴新福、王军、张耀环、孟 铁林、孙光永，徐州军分区司令员刘来贵，市中级人民法院院长花 玉军，市人民检察院检察长王旭奇等大会主席团成员在主席台就座。 应邀出席大会的市各民主党派、市工商联主要负责人和无党派代表 人士也在主席台就座。 （来源：徐州市人民政府） 142