《高教资讯》2016年第16期（总第208期）.pdf

高教资讯 2016 年第 16 期（总第 208 期）出版日期：2016 年8 月30 日主管：山东省高等教育学会主办：济南大学高教研究院本期要目学术资本转化：创业型大学的组织特性…………1 新常态下观测中国高校的科技创新力表现…3 教育部:高校科技成果转化收益全归学校………4 浙江省启动普通本科高校分类管理改革………4 学术资本转化：创业型大学的组织特性作为一种教育实践，创业型大学兴起于20 世纪中期；作为一个学术概念，则出现于20世纪90年代之后。有学者断言，“创业型大学是 21世纪大学组织上转型和大学进取与变革的必然趋势”。（伯顿·克拉克：《建立创业型大学：组织上转型的途径》，2003）一、“学术资本转化”:创业型大学的组织特性和独特历史使命创业型大学的组织特性，是创业型大学相对于传统的教学型大学、研究型大学而言所体现出来的独特使命。二战以后，大学被赋予了新的历史使命，科学研究成为一项相对独立的职能进入大学。于是，人才培养与科学研究作为大学两项最为基本的职能与使命，成为大学的“两个中心”。虽然直接为社会服务被归属为大学的第三项社会职能，但这只是人才培养与科学研究的工作延伸与场景变换，更为重要的是，在创业型大学兴起之前，直接服务社会并没有作为大学的中心工作，没有从一种历史使命的角度来赋予其在大学中的地位与作用。创业型大学的兴起，与知识经济的时代召唤与区域经济的发展需要不无关系，更与高等教育财政的紧缩政策直接相关。但是，这些只能归为创业型大学兴起的外在动因，而不属于其兴起的内在根源。创业型大学之所以能够显示出蓬勃生机，根本原因还是在于其独特的历史使命。相对于传统型大学而言，创业型大学的独特使命是学术创业，亦即学术资本转化。学术资本转化属于现代大学的内在需要与社会价值的必然要求。只有在创业型大学，学术资本转化作为一项新的历史使命才被提升到一种战略高度，并且成为创业型大学的身份标识，成为大学的“第三个中心”。可以说，创业型大学的科学研究，成为一种手段而不是目标，创业型大学着眼于成果的应用，远远不只是停留在理论层面的论著与专利。从这一点来看，创业型大学的着力点主要有两个：培养创造性人才与实现成果转化。只有实现学术资本转化，才能彰显创业型大学的独特使命，表明创业型大学的价值追求。 “学术资本”作为一个概念，主要是指“个人或组织通过所拥有的高深知识，逐步形成学术成就和声望，并以商品的形式进行交换，从而实现价值增殖的资源总和”。 “学术资本”与 “转化”的结合，侧重点在于“学术产品”的转化行为与结果，折射出一种实用主义的价值取向，落脚点在以实用为基本特征的“学术创业、知识应用”上。创业型大学最应该履行成果转化、知识应用、推动社会经济发展的使命与职责。二、“学术资本转化”的社会价值（一）只有实现学术资本转化，大学才能真正形成完整开放的学术链条从当前现代大学来看，该学术组织不再专注于天理人伦之道，而是以现代科学文化知识作为逻辑起点，以实现社会发展与人的全面发展作为办学目标。从而，现代大学应将知识运行的源头与出口扎根于现代社会中。只有这样，才能形成一个完整开放的学术链条，才能让大学焕发生命活力。只有当大学肩负学术资本转化的历史使命，通过自己的学术成果直接 (未完，转下页) 2 山东省高等教育学会山东省教育厅高教处（接前页）服务社会，主动打通与社会对接的出口，该大学才会扩大知识运行的源头，既关注书本理论知识，更注重从社会实践中汲取养料。这样的大学，才能形成完整开放的学术链条，才能担当现代大学使命。这样的大学，也就是创业型大学。正如有学者指出，区域产业的发展是创业型大学知识产品需求的主要来源，而创业型大学本身的学科结构与水平又决定了其满足市场需求的可能性。作为一个组织的创业型大学，有义务也有条件为学术资本转化搭建各种平台，这才是一所大学之所以称为创业型大学的组织保障。不过，形成完整开放学术链条的创业型大学，蕴含这样两个理念：学以致用与能者为师。在这种理念的指导下，创业型大学就会打破传统单一的师资来源通道，注重从社会上聘请那些品德优良、学有所长、业有所成的各界人士担任兼职教授或者客座教授。确实，建设创业型大学，师资队伍建设是其关键。若仅从人才培养的角度来说，大学实际上是在销售课程，而且应该选择那些最能让学生受益的课程，亦即那些最能让学生受益的教师。但是，在现有的教育体制下，这对我国高校的冲击是很大的。这也表明，我国要建设理想的创业型大学，可谓任重而道远。（二）只有实现学术资本转化，大学才能充分履行知识应用的历史使命应用知识，既包括人才培养或者说教学育人，也包括学术资本转化或者说成果转化。教学育人，可谓知识的间接应用，我们通常称为知识的传承；成果转化，可谓知识的直接应用，我们在此亦将之称为学术创业。一所大学除了知识储存的静态功能外，首先表现为知识的创造，在此基础上再进行知识的应用，这种应用既体现在教学育人上，也体现在成果转化上。在这里，我们可以发现，科学研究或者说创造知识只是实现大学功能的一种手段，人才培养与成果转化才是大学的真正使命。而事实上，现代大学偏离了方向，以追求学术成果作为最大追求，对知识的直接或者间接应用并不热 2016 年第 16 期 2008 年第 2期 2016 年年 8月 3030 日出版 2008 1月日出版高教资讯高教资讯衷，造成大量理论知识的闲置与空疏，导致理论与实践的割裂。作为国家创新体系的重要组成部分，我国高校必须以知识应用作为改革方向，大力推动学术资本转化，更好地履行社会主义现代化建设的历史使命。这表明，创业型大学将是我国高校变革的重要走向，“积极探索具有中国特色的创业型大学建设之路，势将成为重要而紧迫的历史任务”。（王军胜：《建设创新型国家需要创业型大学》，2013）长期以来，大学被认为除了人才培养外，主要职责就是生产知识，至于知识的直接应用应该由社会完成。确实，历史上许多重要理论成果，也是在若干年之后才被人们利用起来。但是，这种坚守学术本位立场的传统大学观，没有深刻领会学术的目标与取向，不利于学术成果的迅速转化。大学作为一个学术组织，其学术发展正是为了人的发展与社会的发展。就是大学中那些传统的基础研究，也具有明显的应用取向。因此，为了更好地履行历史使命，大学应该注重学术的应用取向，推崇实用主义，构建完整开放的学术链条，更多地从实践中找到理论研究的源头，尽可能地推动学术成果转化。正如有学者指出的，“我们的大学理念，应该是一种建立在实用主义基础之上，以人为本，尊重知识，尊重市场，可持续发展的大学理念”。（陈超：《从学术革命透视美国研究型大学崛起的内在力量》，2012）毫无疑问，学术成果的公开发表，也可谓知识的应用，不一定要由知识生产者直接开展学术创业。例如，人文社会科学研究者，著书立说，传播人间正道，正是其应用知识、服务社会的重要途径。而创业型大学的组织转型，其重要使命就在于为大学教师的学术成果转化承担大量的联络、协商与推广工作，这是创业型大学应有的组织功能。推动学术资本转化，促进知识直接应用，是检验真学术与假学术的重要标准，是创业型大学履行使命、彰显活力、服务经济转型的最佳途径。（摘自 2016 年第 2 期《教育研究》，作者：付八军）高教资讯电话：0531-82765782 E-mail：gjzx@ujn.edu.cn 山东省高等教育学会 3 新常态下观测中国高校的科技创新力表现《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》指出，“创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量”。如何理解“创新”的全面含义，在很大程度上影响着新常态下部分高等院校发展、转型的效能及对策。 2015 年 5 月，汤森路透发布的《开放的未来：2015 全球创新报告》数据显示，2014 年全球专利总量再创新高，而科技文献数量比 2013 年下降了 34%，比最高峰的 2009 年下降了约 67%。科技文献数量下降、专利持续增长，在全球创新活动中，这是不是一个比较突出的新常态？ 2015 年 9 月，汤森路透发布了“2015 全球高被引科学家名单”，中国大陆共有 107 位科学家入选，而日本约有 80 名科学家入选。另据日本科学技术政策研究所基于汤森路透的数据统计，论文总数、Top10%论文、Top1% 论文的 2009-2011 年的平均值，中国全部压倒日本，这三项的 2009-2011 年平均值与 1999-2001 年的平均值相比，中国的增长率分别为 360%、 521%和 692%，远远高于日本的 3%、 16%和 39%。这在一定程度上说明，中国在科技文献方面的影响力已经全面超过曾在上世纪名列世界第二的日本。然而， 2015 年路透社首度发布的 “TOP100 全球最具创新力大学”名单中，我国仅有清华大学位列第 72 位，而日本则有 9 所学校入列。为何中国科技文献的影响力明显高于日本，却在“TOP100 全球最具创新力大学”排名中表现欠佳？细读该评价指标体系十分必要。“TOP100 全球最具创新力大学”排名有 10 个指标，其中直接涉及专利的有 6 项，如专利数量、专利授权率、全球专利、专利被引用的频次、专利被引用的影响力、专利被引用的比例；涉及论文的有三项指标，如对产业内论文的影响力、与企业合作完成的论文所占百分比、Web of Science 核心库论文，还有一项指标涉及论文与专利的交集，即论文被专利引用的影响力。如果用汤森路透的学术论文“影响力” 和路透社的“创新力”概念来表述中日美三国的科技创新特征的话，美国呈现“高强型”（影响力、创新力）的特征，最具科技竞争力。而中国和日本都是“高低型”。前者影响力大，创新力弱；后者创新力强，影响力小。在这两种“高低型”中，后者更便于实施创新驱动，促进经济社会的发展，更能满足社会需求。从这个意义上看，目前中国以学术论文影响力导向为特征的创新驱动及其发展动态，值得特别关注。近年来，我国特别是企业投入研究开发资金十分可观。据 2014 年日本政府的数据，我国的研发投入总额，特别是企业投入额度和企业占比均已超过日本。然而，从汤森路透发布的 2015 年“全球百强创新机构”看，中国内地无一家企业上榜，更没有高校背景的上市企业和“世界 500 强”的央企。而日本则有 40 家企业进入榜单，高居榜首，超过美国的 35 家企业；连续五次评选均上榜的机构共有 15 家，超过美国的 14 家。“全球百强创新机构”评价指标包括专利总量、专利授权成功率、专利组合的全球覆盖率，以及基于引用的专利影响力等。从这些指标的含义来看，对于专利的质量要求很高。世界知识产权组织的数据显示，我国专利申请量已连续四年位居世界首位，但高质量的国际专利不多。高质量专利代表着全球创新驱动的能力、技术发展水平、技术变革的方向以及科技竞争力。所以，重学术论文、轻专利技术的评价体系，与创新驱动社会发展似乎格格不入。创新驱动的评价体系应该以满足社会发展需求为导向。（摘自 2016-08-31《麦可思研究》微信公众号） 4 山东省高等教育学会 2016 年第 16 期 2016 年 8 月 30 日出版高教资讯教育部、科技部：高校科技成果转移转化收益全部留归学校教育部、科技部近日共同发布《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》，提出高校科技成果转移转化收益全部留归学校（除涉及国家秘密、国家安全外，不需要审批或备案），并将高校科技成果转移转化绩效纳入世界一流大学和一流学科建设考核评价体系。《意见》明确，高校依法对职务科技成果完成人和为成果转化作出重要贡献的其他人员给予奖励时，按照以下规定执行：以技术转让或者许可方式转化职务科技成果的，应当从净收入中提取不低于 50%的比例用于奖励；以科技成果作价投资实施转化的，应当从股份或者出资比例中提取不低于 50%的比例用于奖励；在研究开发和科技成果转化中作出主要贡献的人员，获得奖励的份额不低于总额的 50%。此外，《意见》还鼓励高校设立专门的科技成果转化岗位，并建立相应的评聘制度、设立一定比例的流动岗位，聘请有创新实践经验的企业家和企业科技人才兼职从事教学和科研工作等。（摘自 2016-08-20《人民日报》，作者：赵婀娜）上海海事大学：教授名正言顺当老板 “法定代表人：安博文。营业期限：2016 年 6 月 28 日至 2066 年 6 月 27 日。”这几天，上海海事大学信息工程学院安博文教授拿到了上海安馨信息科技有限公司的营业执照，以在校教师身份开公司、当老板。安博文团队的“光纤传感检测应用”项目具有完全自主知识产权，上海海事大学以该项目无形资产作价入股，与合作方成立项目公司，上海海事大学占股 30%，学校将这些股权的 75%奖励给安博文的团队。该校正修订《科技成果转化管理办法（暂行）》，制定《科技成果转化出资入股管理办法》，明确责任和权利，鼓励更多教师参与办企业，促进科技成果转化。（摘自 2016-07-26《中国教育报》，作者：董少校）浙江省启动普通本科高校精细化分类管理改革不同类型高校有各自的办学特色和主张，很难用“一把尺子”量出孰长孰短。8 月 23 日，浙江省教育厅发布《普通本科高校分类评价管理改革办法（试行）》，让不同“功夫”的本科高校找到适合自己的“擂台”，练什么“功夫”，上什么“擂台”。该办法按二维结构对高校进行分类。维度一：根据人才培养、学科建设、科学研究、师资队伍等因素，将高校分为研究为主型、教学研究型、教学为主型；维度二：根据学科门类、专业大类及专业数量等，将高校分为多科性和综合性。排列组合之后，共有 6 种高校类型：综合性研究为主型、多科性研究为主型；综合性教学研究型、多科性教学研究型；综合性教学为主型、多科性教学为主型。浙江所有普通本科高校都将在此范围内进行申报，一旦选定，原则上 3 年内不得调整，以促进学校专心按分类定位办学。（摘自 2016-08-23《中国教育报》，作者：蒋亦丰）山东省：三个“一百”促研究生培养提质山东省教育厅日前发布《关于印发山东省研究生教育质量提升计划的通知》，要求加快转变研究生培养模式，提出“十三五”期间建设三个“一百”工程，扎实推进研究生教育改革。三个“一百”工程是指加强学位授权点和优质课程建设：每年遴选建设 100 门省级优质课程；建设 100 个省级优秀教学案例库；建设 100 个示范性研究生教育联合培养基地。教育厅要求，坚持以服务需求、提高质量为主线，以创新机制、优化结构、开放包容、协同育人为重点，扎实推进研究生教育改革。（摘自山东省教育厅网站，2016-07-23 发布）编辑部人员：王希普滕爱玲刘里立邵雪电话：（0531）82765782 初稿编辑：刘里立网址：http://ihe.ujn.edu.cn