《高教资讯》2017年第17期（总第233期）.pdf

高教资讯 2017 年第 17 期（总第 233 期） 出版日期：2017 年9 月15 日 主管：山东省高等教育学会 主办：济南大学高教研究院 本 期 要 目 高等教育的系统转型与功能再造………………1 大 学 迎 新 典 礼的 校 长 寄语 ……………………3 “高校教师考核评价改革示范校”名单………3 ESI 数据： 25 所师范类高校（内地） 14 学科入围…4 建 构 学 习 共 同 体： 高等教育的系统转型与功能再造 我国高等教育近年来发展非常快，如果在 2020 年高等教育毛入学率超过 50%，进入普及 化阶段，整个高等教育体系的建构和功能按照 国际经验将发生一个比较大的变化。 一、高等教育系统转型 随着高等教育普及化的发展，高等教育的 性质开始进入第三级教育体系。第三级教育体 系就要求突破原有的大学教育、职业教育、学 术导向、应用导向、职业导向的界限，改变狭 隘固化的人才培养理念和制度，培养新的教育 机构和组织形态，形成使不同人才脱颖而出的 培养环境和机制。高等教育系统转型的内涵有 4 个方面，总体目标是建立现代化的第三级教 育体系。 1.多样性。改变高等教育发展方式，由高 等教育的“同质化”走向“多样化” 、 “异质化”。 1952 年高校院系调整，按照科类对高等教育进 行分类；随着“985” 、 “211”工程的实施，按 照功能对高等教育进行分类：教学、科研和服 务；“十三五”规划以来，按照人才培养的规 格和类型来分类：研究型、应用型和技能型。 2.全面性。一个世界大国真正需要的不是 少数的几所一流大学，而是一流的高等教育体 系。高等教育现代化就是建成全方位发展、而 不只是少数一流大学发展的高等教育体系。就 我们国家而言，中央部属高校相对规模很小， 90%以上是地方高校，而地方高校基础比较薄 弱，如果不注重广大地方高校发展，只是重视 一部分高校建设，这个转型也很难实现。 3.开放性。普及化阶段的高等教育要求建 立开放式的教育制度，形成人才培养的立交 桥。不同类型高校的学生可以实现学分互相承 认，以灵活的学习制度和教学管理制度为纽 带，搭建起开放多元、便捷畅通的高等教育“立 交桥”和终身学习平台，为每位学习者提供尽 可能多的学习机会。 4.包容性。现代化的高等教育需要在包容 发展中推进多样化的高等教育。可以预见的 是，未来除了政府办学之外，还会有多元的社 会办学形式：公立的、民办的、中外合作办学、 企业大学，等等。随着信息技术的进步，重视 和规范非正规高等教育的发展，为学生和社会 各界提供更充分、更多样、更适切的学习机会。 二、形成以人为本的高等教育功能观 过去我们把高等教育当成经济发展的工 具、就业的工具，这是不全面的。在高等教育 普及化情况下，高等教育功能肯定要发生变 化。这种变化就是传统的工具性功能观转变为 以人为本的功能观。 1.强调高等教育的公平性。 高等教育普及化阶段不再只是关注少数 重点大学发展，而是要为不同类型、不同区域 的高校发展都提供合适的机会与舞台。应为每 个学生的发展提供适切的教育，这是每个学校 的关键，不只是一流大学可以建立一流的人才 培养体系，地方学校照样可以做到。一些地方 高校和一些区域大学，不可能办成一流大学， 但是办一流本科教育或者发展一流专业是没 问题的。从现实看，许多优秀人才并不是毕业 于名校，比如马云，比如一批院士等。 教育政策要注重充分发挥各个层次高等 院校的优势，（未完，转下页） 2 山东省高等教育学会 （接前页）培养我国经济社会发展需要的各个 层次的人才。政府在资源分配方面，一定要避 免严重倾斜以及随之而来的恶性循环。应该尊 重教学和科研不同的规律，科学研究要提倡公 开竞争。 2.强调学生的全面发展。 到了普及化时代，对于人才培养要重新定 位，即专业教育向后推迟，改变以专业教育为 主的培养模式，建立专业教育与通识教育相结 合的，以通识教育、终身学习为基础的人才培 养模式。随着普及化的进展和工业化向前发展 以及信息时代的来临，要建立一个和产业结 构、经营结构密切联系的高等教育结构和人才 培养结构，显然不现实，因为有的时候我们没 办法预测未来会有哪些产业诞生。试图在高等 教育人才培养结构和产业、经济结构之间建立 无缝对接关系，可能是徒劳无益的。笔者认为， 高等教育与产业结构、经济增长之间存在“引 领与适应”的关系：人才资源具有创造性、创 新性与累积性，当人才资源聚集到一定程度， 可能会引发“内源式”产业结构升级，也可能 因“输入式”的产业结构调整而吸纳人才资源 聚集。二者是互动的关系，而不是高等教育对 于产业结构的简单适应关系。 3.强调高等教育要由传统的政治经济功 能扩展到社会公正与文化价值的功能。 从社会功能看，由经济本位转向经济与文 化、政治、科技等多元功能的协调发展，既要 重视高等教育和经济工作的联系，也要重视高 等教育促进政治文明、文化传承创新、科技创 造与科技素养等提升的功能。现代高等教育既 是世界的，也是民族和国家的，肩负着传承文 化、发展文明的重任，对于提高学生的国民素 质与文化认知能力、跨文化沟通能力、国际理 解与交往能力都起着重要作用。高等教育的人 文交流或者文化的传承创新正在成为高等教 育新的职能。 4.重新审视高等教育的人才培养、科学研 究、社会服务和文化传承创新的关系，重建大 学功能的整体性。 人才培养与科学研究可以看作大学的本 体功能，社会服务和文化传承创新可以看作大 学的衍生功能，本体功能对衍生功能具有决定 2017 年第 17 期 2017 年 9 月 15 日出版 高教资讯 性作用，衍生功能对于本体功能起辅助功能。 在大众化普及化时代，应重塑高等教育功能的 整体性，更加注重人才培养功能，避免功能分 割与失衡。 5.以人为本的高等教育功能观应统帅和 协调内在的、学校本位的、生产者为主的功能 观与外在的、社会本位的、消费者为主的功能 观的冲突。 随着高等教育普及化的实现和高等教育 现代化的来临，可能要逐步由内在的、学校本 位的、生产者为主的功能观转向外在的、社会 本位的、消费者为主的功能观，我们需要回应 社会的声音。我们应更多地从社会大系统的视 野看待高等学校的定位与发展，而不是就教育 论教育，从教育系统自身的、内部的角度和利 益看待高校的转型与发展问题。 6.用发展性评价方式而非结果性的横向 评价方式来评价高校发展。 评价评估排名是高校发展的指挥棒和风 向标。目前，各种评价评估还是一种静态的、 数量导向的、横向比较为主的评价方式，更多 的是看学校的学科、科研论文、科研经费与项 目、学生人数与层次以及所谓的各类人才等静 态指标。这种评价评估可以激励某些高校建构 内部文化，也可以导致高校之间的竞争，但是 过于信奉这些指标对于高校长期发展是无益 的，也无法承担对于国家与社会的责任。 应该发展高等教育新的评价模式和理念。 一是倡导分类评价，不同类型的高校有不同侧 重点的评价体系与标准；二是从横向比较转向 对于高校自身数年来发展变迁的纵向比较，看 到高校自己的进步与发展；三是注重成效，由 重视投入性指标，如师资规模结构、教学资源、 教学经费、教学设施、教学条件等，转向产出 性指标、结果性指标、发展性指标，如毕业生 的就业质量、起薪水平、职业发展与社会贡献、 社会满意度、学生满意度、社会评价等。用发 展性评价替代静态的结果性评价有助于高校更 关注自身的长远发展目标，更关注人才培养的 成效，更关注科学研究的原创性与贡献度。 （摘 自第八届“教育中国未来 30 人论坛”2017 年 年会（巅峰之路：走向人类教育共同体）报告， 作者：李立国） 高教资讯 电话：0531-82765782 E-mail：gjzx@ujn.edu.cn 文 | 浙江大学 吴朝晖 同学们，未来将是发展重新定义的变革时 代，科学技术的突破前所未有，人类生活的改 变前所未有，产业形态的变化前所未有，突出 表现为大数据、人工智能、量子科技、生命科 学等颠覆性科技的群体崛起。从高等教育来 讲，通识教育为我们指明了方向。浙江大学在 人才培养上推行通识教育、专业教育、交叉培 养的深度融合。连贯“通” “专” “跨”的通识 教育，与“知识-能力-素质-人格”四位一体 的教育体系一脉相承。1.通识教育致力于传授 宽厚的知识。未来的知识将更加追求结构的互 联互通、链接成网，强调知识的宽广精深、层 次嵌套。2.通识教育致力于锻炼卓越的能力。 新 学 程 新 希 希 冀 冀 新 拥抱面向未来的通识教育 3 未来的能力将更加呼唤知识建构，讲求在深层 次学习基础上的新智慧建构、方法论建构。3. 通识教育致力于培育全面的素质。希望同学们 在浙大参与全员育人的新实践，在跨专业、跨 年级、跨年龄、跨兴趣的互学共进中，重获人 文素养、科学精神。4.通识教育致力于塑造健 全的人格。希望同学们在浙大树立良好的道德 品质、正确的价值取向，形成内省自我的本能、 关怀生命的情怀、服务社会的 信仰，使健全的人格成为你们 引领未来的根本。 新 典 礼 清华大学 是名师荟萃的 文 | 清华大学 邱勇 学术殿堂，是莘 莘学子开启学术梦想的地方。我希望你们在这 里“致知穷理，学古探微”，把追求学问作为 一种生活方式，学问即人生。1.做学问要有高 尚的人格，人格的高度决定学问的高度。高尚 的人格包括崇高的德行、独立的精神、宽广的 胸怀、坚定的意志和强烈的社会责任感。在清 华人看来，为学与为人从来都是不可分割的。 2.做学问要有丰厚的学养，学养的厚度 决定学问的深度。学养是指学业上的修 养，体现了一个人在所学领域的知识储备 及对知识的领悟程度。学养的 形成需要个人的灵气和悟性， 但更需要日积月累的辛勤研 习。真正有影响力的创新，都 来源于扎扎实实的研究，来源 于对某一领域长期坚守后的 不期而遇。3.做学问要捍卫学 术道德，学术道德底线任何人 都不能逾越。学术道德是每个 人在学术活动中必须遵守的 行为准则。抄袭、作假等违背 学术道德的行为严重损害了学术形象，更是对 学术尊严的亵渎与践踏。“零容忍”是对一切 学术不端行为的唯一态度。 学 问 即 人 生 山东省高等教育学会 德法兼修 励志成才 文 | 中国政法大学 黄进 大家知道，在今年五四青 年节来临之际，我校建校 65 周 年前夕，习近平总书记亲临考 察并发表重要讲话，深刻阐述 了全面依法治国、法治人才培养和青年成 长成才的意涵，特别是他在法大第一次深 入、系统、全面地阐述了法治人才培养， 意义尤其重大。习总书记强调，在千帆竞发、 百舸争流的奋进时代，广大青年要登高望远， 特别是要励志勤学、加强磨炼。 德法兼修，犹如金庸笔下华山派的剑气双 修，不可偏废。在成为国家栋梁之才前，同学 们首先要修身养性，成为一个真正有美丽心灵 的人，一个真正有德行的人，一个真正有健全 人格的人。我希望，通过德法兼修，同学们能 “大开眼界”、“大开脑洞” 、“大开心扉”，在 法大大展宏图、茁壮成长。希望同学们在学习 专业知识的同时学好外语，多走出去看看，毕 竟“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。学 校为大家提供了许多社会实践与出国交流的 机会，希望大家能善加利用。希望同学们能对 新事物保持好奇心，对新问题保持敏感度，多 向导师请教，多与同学讨论，不要为自己离经 叛道的想法感到恐惧，也不要为自己看似愚昧 的念头感到羞愧。人的一生中重大抉择不少， 但不必囿于眼前的细枝末节而辗转反侧、苦恼 不堪，“风物长宜放眼量” 。（摘自清华大学、 浙江大学、中国政法大学网站，2017-08-30、 2017-08-27、2017-09-07 发布） 4 山东省高等教育学会 2017 年第 17 期 2017 年 9 月 15 日出版 高教资讯 教育部公布“高校教师考核评价改革示范校”名单 为推动落实《教育部关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》，在高校自主申报、 省级教育行政部门遴选推荐、教育部组织专家审核认定的基础上，认定中国人民大学等 40 所 高校在加强师德考核力度、突出教育教学业绩、完善科研评价导向、重视社会服务考核、引领 教师专业发展等某一方面或多个方面进行了有益探索，具有较强的示范代表性，遴选推荐为“高 校教师考核评价改革示范校” 。山东省有 2 所高校进入名单：青岛大学、山东协和学院。 教育部办公厅要求各示范校要进一步深入推进高校教师考核评价制度改革，切实发挥好典 型引路和示范引领作用。各省级教育行政部门和各高等学校要认真学习借鉴示范校的好做法好 经验，扎实推进本地本校教师考核评价改革工作，破除束缚高校教师发展的体制机制障碍，激 发高校教师教书育人、科学研究、创新创业活力。（摘自教育部网站，2017-08-31 发布） 教育部：将重点建设一批国家级师范教育基地 9 月1 日，教育部教师工作司司长王定华表示，近些年师范院校发展较慢，有些师范院校想 “脱帽”走向综合，因此需要振兴教师教育。一要抓规划：科学规划师范生培养的规模结构， 确保培养与岗位需求有效衔接，制定各级各类教师培训规划。二要抓体系：教育部将重点建设 一批国家级师范教育基地，整体提升师范院校和师范专业办学水平，重点建设一批示范性市县 教师发展机构，推动各地更好地建设区域教师专业发展支持服务体系。（摘自 2017-09-01《新 京报》，作者：王俊） 中国师范类高校（内地）最新 ESI 数据：25 所高校的 14 个学科入围 科睿唯安（原汤森路透）2017 年 07 月 14 日发布的最新 ESI 数据（数据更新节点为 2017 年 7 月 13 日，覆盖时间为 2007 年 1 月 1 日—2017 年 4 月 30 日）显示：上榜机构总数为 5465， 中国高校（内地）上榜高校为 211 所。其中 25 所师范类院校入围，分布在 14 个学科领域。北 京师范大学上榜学科数最多（14 个），其次是华东师范大学（11 个） 。从入围的学科看，化学 是强势学科，25 所入围，占入围内地高校 20.7%；其次是工程学、材料科学、植物学与动物学、 数学。 （摘自里瑟奇智库网站，2017-07-25 发布） ４．１７ 亿元：中央下达专项支持山东省 ４１ 所地方高校内涵发展 日前，中央财政下达我省 2017 年“支持地方高校改革发展资金”4.17 亿元，用于支持我 省 41 所公办本科高校深化改革和内涵式发展。省财政厅、教育厅根据《支持地方高校改革发 展资金管理办法》，结合我省实际，采取“因素法”对专项资金进行了分配。分配因素包括各 学校在校生规模及层次情况、驻济高校养老保险改革增加负担情况、非“双一流”高校补助、 上半年预算执行进度、学科水平和科研成果等。专项资金实施项目管理，重点用于内涵建设， 以巩固本科教学基础地位、教育教学改革和人才培养机制改革、提高教学水平和人才培养质量 等方面为主，防止“撒胡椒面”、搞平衡。（摘自山东省教育厅网站，2017-08-17 发布） 北师大宿舍可“刷脸” ，人脸识别门禁能听懂 26 种方言 新学期，北京师范大学宿舍全部安装了人脸识别门禁系统，新生报到即进行人脸采集，学 生宿舍将开启“刷脸”时代。人脸识别门禁系统有三种识别模式：刷校园卡后进行人脸识别； 喊名字后进行人脸识别，该系统可识别 26 种方言；输入校园卡密码后四位，再比对学生人脸 和信息。（摘自中国青年网，2017-09-04 发布） 编辑部人员：王希普 刘里立 初 稿 编 辑：刘里立 武航 邵雪 电话：（0531）82765782 网址：http://ihe.ujn.edu.cn