20210625161008377831.pdf&filename=推进工业文化发展实施方案（2021-2025 年）.pdf

推进工业文化发展实施方案（2021-2025 年） 为深入贯彻习近平总书记关于建设社会主义文化强国 的重要讲话精神，落实党中央、国务院关于实施中华优秀传 统文化传承发展工程的意见等文件部署，更好发挥工业文化 在推进制造强国和网络强国建设中的支撑作用，制定本方 案。 一、总体要求 （一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神， 坚持新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持以 社会主义核心价值观引领文化建设，把工业文化建设作为推 动制造业高质量发展的重要内容，完善工业文化发展体系， 强化承载重要文化的工业遗产的保护利用，弘扬中国工业精 神，促进文化与产业融合发展，丰富中国制造的文化内涵， 培育工业文化的新业态新模式，不断增强国家文化软实力和 中华文化影响力。 （二）基本原则。 政策引领。发挥政府在方向引导、政策支持、试点示范 等方面的积极作用，统筹整合资源，加强分类分级指导，明 确发展路径。 1 需求导向。以满足产业发展需求为出发点和落脚点，探 索工业文化软实力支撑制造业高质量发展的有效路径，发挥 市场主体作用，加强市场推广应用，激发工业文化活力。 协同推进。建立健全部门协同工作机制，加强统筹协调， 形成工作合力。发挥地方和行业组织作用，形成各类主体共 同推进的工作格局。 融合发展。发挥工业文化赋能产业发展的作用，提高设 计创新、质量品牌、管理服务等文化要素驱动能力，促进企 业提质增效、产业转型升级。 （三）主要目标。 通过五年努力，工业文化支撑体系基本完善，理论研究 与应用实践进一步深入，工业文化新载体更为丰富，初步形 成分级分类的工业遗产保护利用体系和分行业分区域的工 业博物馆体系；打造一批具有工业文化特色的旅游示范基地 和精品路线，建立一批工业文化教育实践基地，传承弘扬工 业精神；推动工业文化在服务全民爱国主义教育，满足并引 领人民群众文化需要，增强人民精神力量等方面发挥积极作 用，推动形成工业文化繁荣发展的新局面。 二、重点任务 （四）弘扬工业文化价值内涵。 深入挖掘工业文化内涵，以社会主义核心价值观和爱国 主义教育为引领，弘扬企业家精神、创新精神、工匠精神、 劳模精神、诚信精神等，与时俱进、集成创新，阐释工业文 2 化当代价值，提升中国特色工业软实力，为制造业高质量发 展提供强大精神动力。深化工业文化基础研究，丰富和完善 工业文化理论体系，加强研究成果转化应用，夯实工业文化 发展基础。(工业和信息化部牵头，国家发展改革委、教育 部、人力资源社会保障部、文化和旅游部、国资委、国家文 物局参与） （五）促进工业文化与产业融合发展。 加强工业文化助推行业发展的路径模式研究，支持行业 协会等各类机构开展工业文化赋能产业发展专项活动，利用 新模式、新业态，实施文化+产品系列行动，充分挖掘文化 要素对品牌建设、品质提升、提质增效的潜力，提升产业、 企业和产品竞争力。加强企业文化建设，引导企业将工业文 化融入创新管理的各环节。有效保护利用工业的遗存遗迹、 标识标记、风情风貌，打造文化地标，延续城市文脉，以文 化振兴带动城市振兴。(工业和信息化部牵头，国家发展改 革委、文化和旅游部、国家文物局、国资委参与） （六）推动工业旅游创新发展。 建立健全并积极推广工业旅游相关标准和规范，支持各 地依托当地工业遗产和老旧厂房、工业博物馆、现代工厂等 工业文化特色资源，打造各类工业旅游项目，创建一批工业 旅游示范基地。开发工业旅游创意产品，打造一批沉浸式工 业文化体验产品和项目，推出工业旅游精品线路，构建工业 旅游目的地。支持文旅装备协同创新发展，拓展文化消费新 3 空间。指导相关社会组织和活动平台建设。(文化和旅游部、 工业和信息化部牵头，国家发展改革委、国家文物局、国资 委参与） （七）开展工业文化教育实践。 发挥工业文化研学教育功能，鼓励各地利用工业遗产、 老旧厂房等设施培育一批工业文化研学实践基地（营地）。 创新工业文化研学课程设计，开展工业科普教育，培养科学 兴趣，掌握工业技能。（工业和信息化部牵头，教育部、文 化和旅游部、国家文物局、国资委参与） 推进工业文化进校园，加强普通高等学校和职业学校的 相关专业、学科建设，支持开展理论研究和教学实践，将工 业文化有机融入精品课程，推动工业文化学科体系建设(教 育部、工业和信息化部牵头，国资委参与）。鼓励大国工匠、 工程师、企业家进讲堂，围绕工业道路、工业创造、工业精 神等方面，传承弘扬优秀工业文化。(工业和信息化部牵头， 教育部、国资委参与） （八）提高工业遗产保护利用水平。 持续开展国家工业遗产认定，发布国家工业遗产名单， 鼓励地方因地制宜开展省、市级工业遗产调查、评估、认定， 形成分级保护利用体系。修订《国家工业遗产管理暂行办 法》，开展工业遗产保护立法研究。(工业和信息化部牵头， 国家发展改革委、国家文物局、国资委参与） 积极推动将符合条件的工业遗产纳入文物保护体系，价 4 值突出的推荐申报世界文化遗产。推动制定保护准则和指 南，建立工业遗产保护与修复的工艺过程规范和效果评价标 准，促进关键技术研发应用。(工业和信息化部、国家文物 局牵头） 统筹工业遗产保护利用与城市转型发展，将老工业城市 工业遗产纳入老工业城市更新改造政策支持范围，结合地方 资源特色和历史传承，将工业遗产融入城市发展格局，保持 功能协调、风格统一。(国家发展改革委牵头，工业和信息 化部、文化和旅游部、国家文物局、国资委参与） 构建工业遗产保护利用项目库。鼓励利用工业遗产和老 旧厂房资源，建设工业遗址公园、工业博物馆，打造工业文 化产业园区、特色街区、创新创业基地、文化和旅游消费场 所，培育工业旅游、工业设计、工艺美术、文化创意等新业 态、新模式，不断提高活化利用水平。(工业和信息化部牵 头，国家发展改革委、文化和旅游部、国家文物局、国资委 参与） （九）完善工业博物馆体系。 发挥工业博物馆展示历史、展现当下、展望未来的作用， 探索建设国家级行业博物馆、国家（网上）数字工业博物馆， 支持各地建设具有地域特色的城市工业博物馆，鼓励企业建 设博物馆或工业展馆、纪念馆。支持运用新一代信息技术打 造数字化、可视化、互动化、智能化新型工业博物馆。(工 业和信息化部、国家文物局牵头，国家发展改革委、国资委 5 参与） 探索建立工业博物馆联合认证、共建共管机制，发布工 业博物馆名录,鼓励参加博物馆评估定级，引导文物系统富 裕资源在运营管理、充实藏品、保护修复、开放服务等方面 支持工业博物馆规范发展。创建一批工业博物馆，实施工业 博物馆品牌培育提升行动，强化工业博物馆专业化建设，提 升管理与服务水平，形成具有示范性和影响力的工业博物馆 文化品牌。(工业和信息化部、国家文物局牵头） 鼓励利用和共享馆藏资源，开发教育、文创、娱乐、科 普产品，举办各类工业文化主题展览、科普教育、文创体验 和研学实践活动。(国家文物局、工业和信息化部牵头，教 育部、文化和旅游部参与） （十）加大传播与交流。 鼓励创作工业题材的文化作品，通过工业影视作品、工 业文学作品征集活动、高峰论坛等方式，宣传工业故事、典 型人物，弘扬中国工业精神，践行社会主义核心价值观。支 持媒体开设工业频道和专栏，传播工业声音。通过国家工业 遗产发布、现场经验交流、新媒体宣传等多种方式和渠道， 做好工业遗产保护利用项目宣传推介。(工业和信息化部牵 头，文化和旅游部、国家发展改革委、国资委、国家文物局、 相关行业协会参与） 依托“一带一路”建设，加强文化交流和多层次文明对 话，推动国际工业文化交流合作，促进工业文化走出去，塑 6 造和传播新时代中国工业形象。(工业和信息化部牵头，文 化和旅游部、国家文物局、国家发展改革委、国资委、相关 行业协会参与） （十一）健全工业文化发展体系。 发挥规划和政策引导作用，统筹加强工业文化建设。完 善基础制度和标准体系。加强各类工业文化资源统筹利用， 促进工业文化资源数字化，推动工业文化产业数字化建设， 鼓励数字技术在工业文化企业、体验产品和项目建设中的应 用。加快发展新型文化业态、消费模式，丰富工业文化载体， 扩大优质工业文化产品供给，满足人民群众文化需求。（教 育部、工业和信息化部、文化和旅游部、国资委、国家文物 局按职责分工负责） 三、保障措施 （十二）拓宽资金支持渠道。 加强产融合作，发挥试点示范作用，建立详实完备的工 业文化企业数据库，为项目合作提供优质、精准的信息和服 务。用好中央预算内投资等投资政策，鼓励社会资本设立文 化产业发展基金，推动工业文化重大项目建设。鼓励地方积 极完善支持政策，开展工业旅游、工业研学、产融合作、工 业遗产和老旧厂房保护利用等试点示范。(国家发展改革委、 工业和信息化部、教育部、财政部、文化和旅游部、国资委、 国家文物局按职责分工负责） （十三）健全人才保障体系。 7 结合制造业与教育融合发展工程的实施，深化产教融合 校企合作，强化人才培养培训，培养更多高技能人才和大国 工匠。围绕工业文化学术研究、教育培训、经营管理、宣传 推广等领域，打造一批领军人才。加强专业人才队伍建设， 培育一批工业遗产、工业博物馆、工业旅游以及其他工业文 化新业态等方面专业人才。鼓励设立工业文化智库。(工业 和信息化部、教育部、人力资源社会保障部、文化和旅游部、 国家文物局、国资委按职责分工负责） （十四）发挥中介机构作用。 充分发挥行业协会和各类社会组织作用。支持行业组织 研究制定标准规范，开展工业文化资源调查，建立资源库， 加强工业文化产业的市场监测和经济运行分析，发布研究报 告；引导工业文化的研究应用与推广，宣贯相关政策，指导 企业开展文化建设、管理创新、国际交流等工作。支持高校、 高职院校、企事业单位和地方建立专业化程度高、业务能力 强的工业文化相关机构，打造一批工业文化领域公共服务平 台，充分调动社会力量参与工业文化建设，营造共商共建共 享的良好氛围。（相关行业协会等中介组织负责） 四、组织实施 （十五）加强统筹协调。 各部门加强统筹协调，发挥职能作用，做好业务指导, 在资源整合、要素供给、项目实施、人才保障、环境营造、 宣传教育等方面提供支持，加强制度、政策、标准的协调对 8 接，形成工作合力，确保各项工作取得实效。(工业和信息 化部牵头，国家发展改革委、财政部、教育部、人力资源社 会保障部、文化和旅游部、国家文物局、国资委参与） （十六）抓好细化落实。 各地要建立和完善推动工业文化发展的工作机制，结合 本地实际，研究制定本地区“十四五”期间推动工业文化发 展的实施细则方案，明确目标任务，合力推进实施一批重点 项目、重点工程。持续开展工业文化资源调查、评估和认定， 健全资源数据库，丰富省市级名录。认真总结成功案例和经 验做法，加强宣传推广，为工业文化发展营造良好社会环境。 (各地工业和信息化主管部门牵头、相关部门参与） 9