广水市“十三五”综合交通运输规划.pdf
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广水市“十三五”综合交通运输规划 广水市交通运输局 湖北省交通规划设计院 2016 年 11 月 目 项目概述................................................................................................... 1 1 1.1 项目背景 ...................................................................................................... 1 1.2 规划范围和期限 .......................................................................................... 2 1.3 规划编制依据 .............................................................................................. 3 经济社会与综合交通发展现状 ................................................................. 4 2 2.1 经济社会发展现状 ...................................................................................... 4 2.2 综合交通发展现状 .................................................................................... 12 2.3 综合交通发展存在的问题 ........................................................................ 17 发展需求分析 ......................................................................................... 21 3 3.1 经济社会发展趋势 .................................................................................... 21 3.2 经济社会发展对综合交通建设的要求 .................................................... 27 规划目标................................................................................................. 32 4 5 录 4.1 指导思想 .................................................................................................... 32 4.2 规划原则 .................................................................................................... 32 4.3 规划目标 .................................................................................................... 34 重点建设任务 .......................................................................................... 38 5.1 完善交通基础设施，建设综合交通 ........................................................ 38 5.2 提升运输服务品质，建设民生交通 ........................................................ 54 5.3 强化科技信息运用，建设智慧交通 ........................................................ 57 5.4 促进交通节能减排，建设绿色交通 ........................................................ 58 5.5 增强安全应急能力，建设平安交通 ........................................................ 59 5.6 全面深化行业改革，建设法治交通 ........................................................ 60 投资匡算及资金筹措 .............................................................................. 63 6 6.1 投资匡算 .................................................................................................... 63 6.2 资金筹措 .................................................................................................... 64 政策保障措施 ......................................................................................... 66 7 7.1 突出规划引领作用 .................................................................................... 66 7.2 强化体制机制保障 .................................................................................... 66 7.3 加大改革创新力度 .................................................................................... 67 7.4 拓宽筹资融资渠道 .................................................................................... 67 7.5 加强人才队伍建设 .................................................................................... 68 广水市“十三五”综合交通运输规划 1 项目概述 1.1 项目背景 广水市位于鄂东北，地处鄂、豫两省交界处，素有“鄂北门户” 之称，拥有独特地理、交通与资源优势，是湖北省跨省际交流的战略 要地和重要通道。 “十二五”以来，广水市以“建设大园区，承接大转移”为重点， 全面策应长江经济带开放开发，以“全面对接融入，开展先行先试” 为重点，积极策应武汉城市圈“两型”社会建设，以“挖掘文化底蕴， 发展生态旅游”为重点，大力策应鄂西生态文化旅游圈建设，地区经 济实现了快速发展，经济实力得到明显增强。作为广水国民经济基础 的交通运输业，也实现了投资、速度、效益的快速增长。目前广水已 初步形成由公路、铁路、水路等多种运输方式共同组成的综合运输网 络，综合运输通道能力显著提高。 2015 年 10 月，十八届五中全会提出，必须牢固树立并切实贯彻 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，如期实现全面建成小康 社会奋斗目标，为广水市“十三五”时期的发展方向确立了总体基调。 随着国家一带一路、沿江经济带、大别山革命老区振兴发展、武汉城 市圈及随州圣地车都等一系列区域发展战略的深入实施，广水市作为 “两圈两区三带（国家和湖北省大别山革命老区经济社会发展试验区 成员、鄂西生态文化旅游圈成员、武汉城市圈观察员、被纳入长江经 济带、淮河生态经济带规划范围和汉江生态经济带规划影响区） ”组成 ·1· 广水市“十三五”综合交通运输规划 部分，必将形成强大的政策集成效应。国家和区域经济社会发展的新 形势为广水转型崛起、跨越发展提供了政策机遇，同时也对作为国民 经济基础和先导产业之一的交通运输业的发展提出了新的要求。 站在新的历史发展起点，加快转变交通运输发展方式、努力发展 现代交通运输业、积极推进综合运输体系建设，成为广水未来一段时 期经济社会发展的客观要求。加快推进综合运输体系建设不仅是广水 全面建成小康社会和实现现代化的客观需要，也是交通运输行业转变 发展方式、实现可持续发展的有效途径，更是实现交通运输由传统产 业向现代服务业转型、发展现代交通运输业的首要任务。 在此背景下，为适应广水市跨越式发展的需求，有效指导“十三 五”及未来一段时期内综合交通体系建设，广水市交通运输局委托湖 北省交通规划设计院开展广水市“十三五”综合交通运输规划编制工 作。本规划以发展现代交通运输业和建设现代综合运输体系为理念， 突出强调衔接、优化、整合、提升，谋划广水市综合交通运输体系发 展战略，明确综合交通运输体系的发展思路、目标和重点，强化交通 对广水经济社会建设发展的支撑和引领作用，更好地服务于全面建成 小康社会和经济社会持续较快发展的目标。 1.2 规划范围和期限 规划范围：广水市全域，国土面积 2675 平方公里。 研究对象：涵盖公、铁、水、空等多种运输方式；规划涉及基础 设施和运输服务等内容，重点包括各运输方式干线网络、运输站场和 综合交通衔接等；不包括城市交通规划的内容。 ·2· 广水市“十三五”综合交通运输规划 规划年限：2016-2020 年，即“十三五”时期。 1.3 规划编制依据 广水市“十三五”综合交通运输规划的主要依据是： 1、 《公路网规划编制办法》 2、交通运输部关于推进综合运输体系建设的指导意见（交规划发 [2011]301 号） 3、 《国家公路网规划（2013 年—2030 年）》 4、 《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 5、 《湖北省综合交通运输“十三五”发展规划纲要》 6、 《湖北省公路水路交通运输“十三五”发展规划纲要》 7、 《湖北省“十三五”交通扶贫规划》 8、 《长江经济带发展规划纲要》 9、 《湖北省省道网规划纲要（2011—2030 年）》 10、《湖北省铁路网发展规划（2013—2030 年）》 11、 《湖北省内河航运发展规划（2011—2030）》 12、《大别山革命老区振兴发展规划》 13、《鄂西生态文化旅游圈发展总体规划（2009—2020 年） 》 14、《随州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 15、《随州市城市总体规划（2008—2020 年） 》 16、《广水市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 17、《广水市城市总体规划（2009—2020 年） 》 18、国家及省市其它有关政策、规定 ·3· 广水市“十三五”综合交通运输规划 2 经济社会与综合交通发展现状 2.1 经济社会发展现状 2.1.1 区位条件与发展基础 广水市位于湖北省东北部，桐 柏山脉东南麓，大别山脉西端，地 跨东经 113°31′—114°07′，北 纬 31°23′—32°05′。东部与大 悟县毗连，南部与安陆市、孝昌县 相邻，西部与随州曾都区交界，北 部与河南省信阳市接壤，素有“鄂 北门户”之称。 全境东西宽 57.5 公里，南北长 78.7 公里，国土面积 2675 平方公 里，人口约为 95 万。下辖应山、广水、十里、武胜关、杨寨、李店、 太平、城郊、骆店、陈巷、长岭、马坪、余店、关庙、蔡河、郝店、 吴店等 17 个乡、镇、办事处，市政府驻地应山街道办事处。 ——两省交界，区位优势明显 广水是武汉城市圈对外通达的重要节点城市，境内有京广、汉丹 两条铁路和 G107、G316 两条国道直通南北，麻竹高速、G346 横贯东 西，京珠、汉十两条高速擦肩而过，广水至黄石城际列车方便快捷， 广水距武汉天河国际机场仅一小时车程，区位优势明显。 广水地处鄂豫两省交界处，是湖北省的“北大门” ，历来是省委、 ·4· 广水市“十三五”综合交通运输规划 省政府发展“门户经济”支持的 重点。广水处于武汉城市圈“大 十字型”经济带上，距河南省信 阳市仅 63 公里，位居中部崛起 战略两大城市群——中原城市 群和武汉城市圈的辐射叠合区， 易于接受不同方向城市群的辐 射与带动。依托区位条件，发展条件得天独厚。 ——气候宜人，旅游资源丰富 广水市属北亚热带大陆性季风气候，年平均气温在 13-16℃之间， 冷暖适中，冬干夏雨，雨热同季，四季分明。 广水市位于湖北省北部偏 东，处于孝感、随州、信阳交界 处，北有鸡公山，东近大别山国 家级风景区，西有湖北省两大旅 游区鄂西南大三峡与民俗风情 旅游区、鄂西北大岳武当文化旅 游区，旅游资源丰富。现已开发的风景区有：三潭省级风景名胜区、 中华山旅游度假风景区、徐家河水库旅游度假风景区、黑龙潭观光旅 游风景区。其中三潭风景区被命名为省级名胜风景区，徐家河风景区 被评为全省八大旅游度假区之一。 ——矿产资源富集，开发潜力巨大 ·5· 广水市“十三五”综合交通运输规划 广水市已查明的矿产 32 种，探明储量的有 11 种。金属矿有铁、 锰、钒、铜、金、白钨和钇等。非金属矿有石英石、重晶石、滑石、 云母、萤石、大理石、石灰石、石墨等，尤其是重稀土钇、花岗岩、 白云石、高岭土、矿泉水等重要矿产，储量丰富，品位高，极具开发 价值。 2.1.2 经济社会发展成就 近年来，面对经济持续下行压力，广水市以“竞进提质、升级增 效”为总要求，坚持稳增长、促转型、调结构、惠民生、防风险思路 不动摇，始终保持经济新常态下的战略定力，国民经济保持平稳运行。 “十二五”期间，广水市经济社会发展呈现出以下特点： 1、经济总量平稳增长 “十二五”期间，地区生产总值年均增长 13.5%，固定资产投资 年均增长 26.4%，社会消费品零售总额年均增长 14.2%；应办、广办、 武胜关跻身全省百强乡镇，十里跻身随州十强乡镇。财政收入实现新 跨越，全市财政总收入、地方公共财政预算收入均翻番，年均分别增 长 20%、22.9%。其中，2015 年全年生产总值 246.2 亿元、固定资产 投资 278.3 亿元、财政总收入 20.9 亿元、地方公共财政预算收入 10.6 亿元，同比分别增长 8.9%、18%、17.6%、21.5%，城乡居民人均可支 配收入分别达到 22581 元、12877 元，同比分别增长 8.7%、9.6%。 ·6· 广水市“十三五”综合交通运输规划 表 2-1 广水市 2011-2015 年主要经济发展指标 地区生产总值 增长率 固定资产投资 单位：亿元 —— 单位：亿元 2011 166.8 15.0% 115.9 2012 189.2 12.8% 159.9 2013 221.0 10.9% 195.1 2014 228.0 9.6% 235.9 2015 246.2 8.9% 278.3 年份 600 500 400 地区生产总值（亿元） 300 固定资产投资（亿元） 200 100 0 2011 2012 2013 2014 2015 图 2-1 广水市 2011-2015 年经济发展趋势（单位：亿元） 2、农业经济稳中有进 新型农业经营主体加快进入，农民专业合作社达 995 家，家庭农 场达 47 家，产业化龙头企业达 61 家，高效农业、智慧农业、休闲观 光农业多元开发，农机化程度大幅提高，获评“三品一标”42 件， “吉 阳大蒜”获评国家地理标志产品，并被评为全国生猪调出大市、全省 粮食生产先进市。 2015 年，全市粮食产量 42.99 万吨，同比增长 2.3%。农业板块不 断壮大，特色蔬菜种植面积 18 万亩，食用菌达到 6000 万棒（袋） ，速 ·7· 广水市“十三五”综合交通运输规划 生丰产林达到 20 万亩，木本油料新增面积居随州第一、达到 15.7 万 亩，生猪出栏 67.7 万头，水产品产量 3.5 万吨，中粮集团 50 万头生猪 养殖项目落户广水。 3、工业经济逆势而上 风机产业连年纳入全省重点成长型产业集群，被授予“中国风机 名城” ；风电、光电等新能源产业后发赶超，完成投资 20 亿元、装机 容量达到 20 万千瓦；高新技术企业达到 17 家，获评中国驰名商标 3 件、湖北著名商标 16 件、湖北名牌产品 15 件。 2015 年，新增规模工业企业 26 家、达到 218 家，完成规模工业 增加值 114.5 亿元，同比增长 9.3%，完成工业投资 36.1 亿元，竣工投 产项目 28 个。引导企业加快进军资本市场，双剑、广彩在“新三板” 挂牌，宝立康在“新四板”挂牌。以湖风、广同公司为代表的高新技 术企业深度融合信息化、智能化，迈向同行业先进水平；以华润、中 广核、国电、孚尧公司为代表的知名企业抢滩广水开发新能源；以食 品加工、纺织服装、造纸包装为主的传统产业升级改造、不断壮大。 4、对外开放实现提升 加大招商引资和立项争资力度，加快重点项目建设步伐，投资增 长势头强劲。“十二五”期间，引进投资过亿元项目 58 个、过 5000 万元项目 31 个，利用外资、外贸出口分别是 2010 年的 5.5 倍、3.4 倍， 有出口业绩的企业由 15 家增加到 22 家，出口过千万美元企业达到 4 家。2015 年，利用外资 2978 万美元、外贸出口 9080 万美元，同比分 别增长 16.4%、13.9%。 ·8· 广水市“十三五”综合交通运输规划 5、旅游发展势头强劲 围绕打造武汉城市圈后花园、鄂北休闲度假旅游目的地，以桃源 村为样板的连片绿色幸福村建设，徐家河、三潭、中华山、黑龙潭景 区开发，长岭、马坪旅游名镇打造，吴店、郝店、蔡河等镇乡村旅游 发展，酒店、农家乐、旅行社品牌创建均呈现出良好态势，发展潜力 巨大。 2015 年，广水市接待游客 455 万人次，是 2010 年的 3.5 倍；实现 旅游业总收入 28.2 亿元，占全市生产总值的 11.5%，旅游业已逐步成 长为新的经济增长点。同年，黑龙潭被评为 3A 景区，桃源村通过 4A 景区初审，武胜关镇、丁湾村分别被评为随州市旅游名镇、旅游名村。 表 2-2 广水市旅游业发展基本情况 年份 接待人数（万人） 旅游收入（亿元） 旅游收入占 GDP 比重 2011 124 7.2 4.3% 2012 266 16.8 8.9% 2013 370 23.3 10.5% 2014 411 26.5 11.6% 2015 455 28.2 11.5% 6、统筹城乡创造优势 城市建设迈出坚实步伐，城市园林绿化提档升级，城市道路加快 完善，城市环保节能不断加强，城市管理日益加强。城镇建设竞相扩 容提质，集镇建设均有新变化。通过省级卫生城市复评，成功创建省 级文明城市、园林城市、绿化模范市。以建设特色城镇、美丽乡村为 抓手，引导和支持各地走市场化融资之路，因地制宜发展，长岭旅游 新区、马坪詹王食博园、武胜关乐山新区、杨寨“四化同步”建设取 ·9· 广水市“十三五”综合交通运输规划 得成效，涌现出桃源、白龙、鸡公山村等一批宜居美丽村庄。 2.1.3 经济社会发展问题 尽管广水市近年来经济社会发展取得了长足的进步，但是仍然存 在一些困难和问题，主要表现在： 1、经济总量偏小，人均水平不高 经济总量不够大、经济增速不够快，一定时期内将承担着加快发 展和转型升级的双重任务，肩负着做大总量和提升质量的双重压力， 面临着环境容量和要素制约的双重矛盾。从 2015 年全省县市综合实力 排位来看，广水市主要指标位次仍然并不靠前。综合实力居全省 29 个二类县市第 17 位，与全省同类县市跨越发展相比存在差距，竞争压 力很大，任务仍很艰巨。 2、经济产业层次低，集聚发展速度慢 农业基础仍然薄弱，工业集约集聚程度不高，服务业发展相对滞 后，导致要素资源的集聚速度太慢，表现在经济发展速度和质量上。 经济增长主要依靠投资拉动的格局在短期内难以改变，工业经济面临 着传统产业新型化和新兴产业规模化的双重压力，企业核心竞争力不 强，高新技术发展不快，产品科技含量低，经济效益落后于经济增长。 服务业档次不高，亟需突破。特色工业、农业、旅游业规模不大，产 业链条不够完善，高科技、高附加值产业档次不高，冶炼、造纸、化 工等高耗能、高排放产业比重过大，产业做大做强与节能减排的矛盾 日益突出。 3、支柱产业缺乏，支撑发展内力不强 ·10· 广水市“十三五”综合交通运输规划 支柱产业规模不大，缺乏大项目、大企业、大产业的支撑，企业 运行质效不高，项目投资后劲不足，经济增长乏力，综合实力快速提 升艰难。很多工业企业是资源消耗型企业，未能真正转向依靠科技进 步和管理创新轨道上来，不少企业仍然是散、小、差的运作方式，规 模企业数量及产值少，仍不足以主导市域经济发展。 4、 “三农”问题突出，农民增收压力大 一是对农业投入较少，农业基础薄弱。对农业生产的科技投入不 够，对农田水利等基础设施建设欠账太多，农业生产抵御自然灾害能 力弱。二是农业产业化程度低。大部分地方农业收入靠卖初级农产品， 近年来发展的一些农业产业化项目，存在规模小、层次低的问题。三 是农村剩余劳动力转移压力大，农民增收困难。城镇就业岗位对技能 型人才的需求增多，而农民素质越来越难以适应，农业外部增收渠道 受阻；在农业内部，目前生产成本居高不下，农产品价格达不到理想 水平，农业比较效益很低，农民增收难度加大。四是县乡基础设施薄 弱。包括农村水、电、路、讯等基本的发展经济的条件欠缺，发展市 域经济的硬件滞后。 5、资源环境不优，制约瓶颈突出 征地拆迁协调难度大，人才资源匮乏，信贷融资渠道不畅，资源 性缺水现象突出，加快发展的制约因素越来越明显。资金、土地等要 素资源收窄趋紧，招商引资面临新的挑战。土地资源不断减少，用地 需求不断增加，征地成本不断提高，土地要素瓶颈制约日益突出，提 高土地利用效益非常紧迫，国家实施土地宏观调控政策后，发展压力 ·11· 广水市“十三五”综合交通运输规划 越来越大。水、电、人力资源成本越来越高，在推动转型发展方面面 临紧迫任务。 2.2 综合交通发展现状 “十二五”期间，广水市在各级政府和部门高度重视和正确领导 下，抓住国家扩大内需、实施积极财政政策和湖北省“一元多层次” 战略等机遇，加快“五型交通”建设，打牢发展大底盘，明确发展定 位，广水市综合交通运输体系取得阶段性成绩，运输供求关系明显改 善，公路、铁路、水路对社会经济发展的促进作用明显加强。 2.2.1 公路交通发展现状 1、公路基础设施现状 为满足经济社会发展对基础设施的要求，广水市大力加强交通基 础设施建设，公路基础设施建设取得了令人瞩目的成绩，有力的促进 了城镇经济的快速发展。从公路网总体建设来看，截至 2015 年底，广 水市公路总里程 3327 公里、路网密度 1.20 公里/平方公里，与“十一 五”末相比，增加了 1033 公里。公路总里程具体构成如下，行政等级： 高速公路 57 公里，国道 130 公里，省道 180 公里，县乡道 260 公里， 通村公路 2700 公里；技术等级： 高速公路 57 公里， 一级公路 15 公里， 二级公路 80 公里，三级公路 80 公里，四级公路 800 公里，四级以下 公路 2295 公里。基本形成了层次分明、全面覆盖的公路网络。 ·12· 广水市“十三五”综合交通运输规划 2、运输站场建设现状 广水市现有客运站 11 处，其中二级客运站 1 处，主要承担广水与 南部各乡镇、武汉、孝感、随州等之间的联系；五级客运站 7 处、简 易客运站 3 处，五级和简易客运站则主要承担与周边乡镇的联系，以 市县中短途客运和城乡公交为主。具体见表 2-3。 表 2-3 广水市客运站现状表 序号 站名 位置 站级 1 广水市中心客运站 城郊乡 二级 2 广水办事处客运站 广水办事处 五级 3 骆店客运站 骆店镇 五级 4 马坪客运站 马坪镇 五级 5 余店客运站 余店镇 五级 6 杨寨客运站 杨寨镇 五级 7 陈巷客运站 陈巷镇 五级 8 吴店客运站 吴店镇 五级 9 郝店客运站 郝店镇 简易 10 李店客运站 李店乡 简易 11 太平客运站 太平乡 简易 目前有二级货运站 1 处，另外湖北广茂综合物流园以专业市场、 仓储、物流为主，是集工业产品、农副产品深加工及养殖业、商贸服 务等商品的储备、运输为一体的城市综合体，也已开工建设。 2.2.2 铁路交通发展现状 1、铁路基础设施现状 目前广水市境内已通车 2 条铁路，里程合计 75 公里。其中，汉丹 铁路 27 公里，由市域西南的平林镇、长岭镇、马坪镇通过，是湖北省 中部与西北部联系的交通干线；京广铁路 48 公里，由市域东部南北贯 ·13· 广水市“十三五”综合交通运输规划 穿广水全境，是中国最重要的一条南北方向铁路干线。随麻安铁路前 期工作正在开展。具体情况见表 2-4。 表 2-4 2015 年广水市境内铁路线路情况 技术 技术 标准 等级 名称 里程 汉丹铁路 27 双线 京广铁路 48 双线 里程合计 设计时速 广水境内铁路车站 备注 140km/h 马坪站、平林站 已建 国铁 160km/h、 孝子店站、东篁店站、广水站、 Ⅰ级 200km/h 曾家山站、杨家寨站、陈家河站 国铁 Ⅰ级 已建 75 2、运输站场建设现状 站场建设方面，汉丹铁路在广水设有 2 个站，均为四等站；京广 铁路在广水设有 1 个三等站，5 个四等站。具体情况见表 2-5。 表 2-5 2015 年广水市境内铁路站场情况 线路 三等站 四等站 汉丹铁路 马坪站、平林站 京广铁路 广水站 孝子店站、东篁店站、曾家山站、 杨家寨站、陈家河站 总计（个） 1 7 2.2.3 水运交通发展现状 1、水运基础设施现状 受国家投资政策和水资源不足的影响， 广水市水运建设发展缓慢， 航道等级普遍偏低，港口码头设施落后。 1）内河航道方面 目前，广水市共有通航河流（府河）1 条，通航水库（徐家河水 库、花山水库、许家冲水库、高峰寺水库）4 座。在册通航总里程 120 ·14· 广水市“十三五”综合交通运输规划 公里，其中府河 6 公里、徐家河水库 89 公里、花山水库 15 公里、许 家冲水库 5 公里、高峰寺水库 5 公里，全部为国家六级（最低级）航 道。 府河起于随县， 经随州市区至淅河， 又东南流经湖北广水市马坪、 长岭岗、平林进入安陆市境，向南延伸穿孝感、武汉东西湖区，是东 西湖、黄陂两区的界河，汇滠水，至武汉汉口谌家矶注入长江。府河 是湖北省骨干通航河流，也是广水市对外客货运的主要航道。 徐家河水库位于长岭镇，水域面积 7 平方公里，是一座以防洪、 灌溉为主，兼有旅游、养殖和航运等综合效益的大二型水库。花山水 库位于郝店镇，淮河流域的狮河上游，水库控制流域面积 129km2，水 库总库容 1.725 亿 m3，是一个以灌溉为主，兼顾防洪、发电、水产养 殖等综合利用的大二型水利工程。许家冲水库位于蔡河镇，高峰寺水 库位于广水办事处，均为中型水库。 2）港口码头建设方面 广水市的港口和站场建设尚处于起步建设阶段，主要为库区渡口 码头。全市共有主要码头 29 处，主要作业码头有徐家河长岭、桂花、 龙泉、骑龙、肖店、平林等。 表 2-6 广水市渡口码头一览表 序号 渡口名称 用途 涉及乡镇 序号 渡口名称 用途 涉及乡镇 1 肖店渡口 客货 关庙镇 16 花山渡口 客货 郝店镇 2 龙泉渡口 客货 关庙镇 17 桥头湾渡口 客货 长岭镇 3 骑龙渡口 客货 长岭镇 18 发展渡口 客货 长岭镇 4 仙桥渡口 客货 长岭镇 19 刘家岗渡口 客货 关庙镇 5 吴家湾渡口 客货 长岭镇 20 陈家河渡口 客货 长岭镇 ·15· 广水市“十三五”综合交通运输规划 6 象鼻嘴渡口 客货 长岭镇 21 方家湾渡口 客货 长岭镇 7 虹桥渡口 客货 长岭镇 22 聂店渡口 客货 关庙镇 8 聂家湖渡口 客货 长岭镇 23 凤凰渡口 客货 长岭镇 9 柿园渡口 客货 长岭镇 24 陡坡河渡口 客货 城郊镇 10 江河渡口 客货 长岭镇 25 桂花渡口 客货 城郊镇 11 平心寨渡口 客货 长岭镇 26 魏店渡口 客货 长岭镇 12 姜家冲渡口 客货 长岭镇 27 三河咀渡口 客货 长岭镇 13 狮坡渡口 客货 长岭镇 28 董家咀渡口 客货 长岭镇 14 狮子岗渡口 客货 马坪镇 29 筲箕湾渡口 客货 马坪镇 15 梅庙渡口 客货 关庙镇 2.2.4 行业管理发展现状 1、安全工作扎实有效 广水市积极推进重点桥梁、站场、船舶、车辆安全隐患监测预警 机制建设，推进渡口渡船视频监控全覆盖，加强重点营运车辆和治超 系统的联网联控。全面扭转农村公路交通安全事故频发势头，其中水 上交通持续 17 年零事故。 2、运输秩序更趋规范 “十二五”以来，多次开展“农村客运班车”、 “非法出租车”等 专项督查工作，共稽查了万台次，查扣黑车违规车千余台。积极联络 相关职能部门及中环燃气公司，全面启动了出租车油改气项目。广水 市运营车辆基本安装了 GPS 定位装置，汽车运营企业配置了 GPS 智 能调度系统，实现了管运智能化、数据化和可视化。 3、文明建设成果丰硕 先后开展“喜迎十八大，争创新业绩” 、 “三抓一促”、学习传达“三 严三实”文件精神等主题实践活动，通过开展行风评议工作，开展党 ·16· 广水市“十三五”综合交通运输规划 风廉政建设，探索完善交管站职能，推进“三万下乡”活动，广水市 交通行业形象不断提升，先后被评为随州市最佳文明单位、广水市文 明系统。 2.3 综合交通发展存在的问题 长期以来，在各种运输方式各自经过以规模扩张为主的外延式增 长后，交通运输的发展客观上要求回到注重综合性、系统性和整体性 发展轨道，各种运输方式必须通过衔接、优化，形成整体能力，达到 协调发展、实现综合效益。综合交通运输体系建设的核心问题，就是 从综合交通战略框架出发，科学合理地配置整合资源。 经过“十二五”时期快速发展，广水市综合交通运输体系已具相 当规模， 但整体水平依然不高，与十三五广水市的经济发展定位相比， 与国内其他发达县市相比，还有较大差距。主要体现在： 1、公路交通设施规模不足，布局结构有待优化 公路网技术等级结构有待提升。从公路网技术等级来看，广水市 高速公路占 1.7%，一级公路占 0.5%，二级公路占 2.4%，三级公路占 2.4%，四级公路占 24.0%，四级以下公路占 69.0%。高速公路仍显不 足，一级公路缺口明显，二级以下公路比例过高，技术等级级配落差 较大，公路网仍以低等级公路为主，干线公路比重不高。总体来看， 干线公路等级有待进一步提升，路面质量一般，局部路段的“瓶颈” 问题还没有得到彻底解决。村村通的目标虽已基本实现，但还没有形 成网络， 公路等级较低，从长远来看与经济快速发展存在一定的差距。 公路网布局结构有待优化。广水市干线网络结构不合理，全市覆 ·17· 广水市“十三五”综合交通运输规划 盖程度不足，路网密度较低，公路网络发展不均衡，市境虽有 1 条高 速（麻竹高速），3 条国道（G107、G316、G346）和 6 条省道（S210、 S211、S320、S328、S425、S426），但从严格意义上讲，一个以应山 城区为中心、以各乡、镇为结点的快速公路网尚未真正形成。 公路交通与城市交通功能混乱。随着广水城乡一体化的快速发展， 城市化进程不断加快，国省道穿城问题日益突出，过境交通、城市交 通相互干扰，道路功能混杂，一定程度削弱了干线路网的通行能力， 降低了其服务水平。继续加快综合交通建设，加强综合运输体系与城 镇化布局的有机衔接，可有效推动城乡一体化发展，使交通运输服务 城镇化、引领城镇化。 2、铁路和水运发展相对滞后，综合交通运输结构发展不平衡 干线铁路缺乏，货场设施规模偏小。境内仅有汉丹、京广铁路两 条干线铁路，且所设广水站等级较低、经停车辆以普通车辆为主，导 致铁路的客运功能较弱。货运铁路线路较少，并且货运站场规模较小， 已不能适应区域的货运需求，极大地制约了市域自然资源与旅游资源 的开发利用，同时也不利于广水市综合交通运输体系的建设，市域综 合交通方式仍有残缺。 内河航道和港口建设滞后。内河航道等级太低，多数通航河流的 通航条件逐年恶化，港口码头、站场等基础设施建设与客流、物流发 展需要不相适应，站场和港口建设发展缓慢，港口集疏运能力有待进 一步提高，大多数港口仍是以自然坡岸为主的简易码头，一无仓库， 二无货场，缺乏全天候作业的条件。全市港口中专业化泊位少，港口 ·18· 广水市“十三五”综合交通运输规划 功能结构不合理，件杂和散货能力比例失调，与建设现代化、信息化、 专业化的港口运输市场有很大的差距，滞后了社会经济发展的需要。 总体而言，市域交通运输方式主要以公路为主，从广水市的城市 快速对外出行、旅游快速可达、大宗物资运输等需求的角度来看，存 在铁路覆盖面不够，港口码头等级偏低等问题，综合交通运输结构尚 需健全。 3、运输站场建设较为落后，各运输方式衔接不够顺畅 广水市域无相当规模的长途客运站和汽车保养场，现有的客运站 场数量少、规模小，普遍存在设施老化、功能单一、管理混乱等问题。 货运站的建设滞后，尚处于起步阶段，未形成比较规范的有形货运市 场。总体来说，站场设施落后，综合服务能力较低，不能满足人民日 益增强的出行要求，与快速发展的运输经济不相适应。 各运输方式彼此独立发展，衔接不够，道路运输与铁路、水运、 航空和城市交通的对接不畅，多式联运难以有效展开，综合交通的整 体效益不能充分显现。功能健全、换乘快捷的区域综合交通枢纽尚未 形成，与实现客运零距离换乘、货运无缝衔接存在一定的差距，现代 物流体系需要重点突破。 4、综合交通运输专业化、信息化水平较低，运输服务水平亟待 进一步提高 公共客运服务水平较低。客运市场经营主体过多过散，运输结构 不合理，成建制的客运企业较少，大部分为个体运输业户；运输结构 不合理，运输方式相对落后，现有营运班线客车整体质量不高，高档 ·19· 广水市“十三五”综合交通运输规划 营运客车较少，客运市场以普通客车和中巴车充当主力军，运输承载 能力低，乘坐舒适性不能适应旅客出行需求。 货物运输规模化、专业化、组织化程度较低。道路运输货运企业 规模小、组织化程度较低、转型慢，与现代物流发展要求仍有一定差 距。货运市场基本处于自发状态，缺乏有效引导和监管。营运货车增 长与经济发展不相称，货车增长速度远远落后于经济增长速度，一定 程度影响货运市场的发展。 运输服务水平亟待进一步提高，一体化运输发展缓慢，城乡客运 服务与人民群众期望仍有一定差距，货运结构组织不合理的状况尚未 得到根本扭转，运输费用在物流成本中的比例依然较高。客、货流的 信息未形成网络，资源不能共享，导致缺乏科学、有效的调度指挥系 统，不能为货主、旅客及时提供运输工具、乘车等信息，因此站点作 业效率、客货运输效率和服务水平都较低。在一定程度上造成了运输 市场混乱，运输效率低下。 5、综合交通发展外部环境压力较大 交通发展的资金短缺问题进一步凸显，交通建设资金需求与供给 矛盾非常突出，养护资金缺口较大，成为交通运输持续健康发展的制 约因素；交通运输全面改革有待继续深化，综合交通运输法律法规体 系尚不完善，综合交通运输发展的体制机制障碍仍然存在；交通运输 可持续发展能力有待进一步提升，节能减排、环境保护和集约节约利 用资源压力依然较大。 ·20· 广水市“十三五”综合交通运输规划 3 发展需求分析 3.1 经济社会发展趋势 3.1.1 宏观背景及机遇 党的十八届五中全会指出，“十三五”时期仍然要坚持一贯的重要 理论指导，把握“四个全面”的布局，继续强调“发展是第一要务”， 经济、政治、文化、社会、生态、党建全面推进，确保如期全面建成 小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中 国梦奠定更加坚实的基础。未来一段时期内，广水市将面临更多机遇， 经济发展和社会建设将进入大有可为的新阶段。 1、 “一带一路”战略全面推进 习近平总书记在 2013 年 9 月和 10 月分别提出建设“新丝绸之路 经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的“一带一路”战略构想，强调 相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运 共同体” 。国家实施“一带一路”战略，依托“黄金水道”推进长江 经济带和中西部地区协调发展，打造中国经济新支撑带，是党中央、 国务院审时度势，谋划中国经济新棋局作出的重大战略决策。广水市 处于“一带”与“一路”连接线的重要节点，区位优势明显， “一带 一路”战略的深入实施，尤其是沿岸沿线国家的基础设施建设，将给 广水市的传统产业带来新的发展机遇。 ·21· 广水市“十三五”综合交通运输规划 2、 “中部崛起”战略深入实施 中部地区处于中国内陆腹 地，起着承东启西、接南进北、 辐射八方的作用，中部六省承 载了全国 28.1%的人口，20%的 GDP，在全国整体经济中占有 重要地位。在中部六省中，湖 北省 GDP 总量居于第二。按照 《促进中部地区崛起规划》 ，中部地区实现经济发展水平显著提高， 发展活力进一步增强，可持续发展能力明显提升，和谐社会建设取得 新进展。随着国家中部崛起战略不断推向深入，“武汉城市圈”作为 促进中部崛起的重要战略支点、 “中原城市群”作为促进中部崛起的 重要增长极的地位和作用日显突出。广水市作为武汉城市圈观察员， 作为这两大群之间的要冲之地，建设和发展面临难得的历史机遇。 3、沿江经济带发展加大力度 近年来，《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导 意见》 、 《湖北汉江生态经济带开放开发总体规划》等一系列规划相继 批复， 《淮河生态经济带规划》编制工作也已全面启动，重点提出保 护生态环境，构建绿色生态廊道的总体发展思路。广水市位于长江经 济带、淮河生态经济带规划范围和汉江生态经济带规划影响区，政策 叠加效应凸显，有利于广水市加强生态建设和环境保护，保障长江、 淮河中下游生态安全，促进可持续发展。 ·22· 广水市“十三五”综合交通运输规划 4、大别山革命老区建设全面启动 大别山革命老区经济社会发展 试验区于 2011 年 2 月成立，湖北将 实现“红色的大别山、发展的大别山、 绿色的大别山、富裕的大别山”这一 总体目标，把试验区建成全国重要的 革命传统教育基地、红色旅游基地、 红色文化传播基地、生态文明教育示 范基地，建成全国革命老区经济社会 发展先行区、全省统筹城乡发展试验区和生态保护示范区。广水在大 别山试验区中的战略定位为： “绿色广水”，建设农耕文化旅游新兴区； “品牌广水” ，建设生态绿能城市示范区；“产业广水” ，建设湖北县 域产业集群区； “创新广水”，建设区域协作先行区。另外，在国家精 准扶贫背景下，国务院于 2015 年 6 月 5 日批复同意《大别山革命老 区振兴发展规划》，随州市全域纳入，广水市被列为部特殊支持的县 市。随着大别山革命老区建设的全面启动，作为大别山试验区的成员 单位，大量的资金、技术和项目都将会进入广水，为广水市的加快发 展创造有利的外部条件。 ·23· 广水市“十三五”综合交通运输规划 5、全省“一元多层次”战略强力推进 一元多层次战略体系， 就是以构建促进中部地区 崛起重要战略支点为统领， 全面实施“两圈一带”总体 战略、“四基地一枢纽”产 业发展战略和“一主两副” 中心城市带动战略，积极打造东湖国家自主创新示范区、大别山革命 老区和武陵山少数民族地区经济社会发展试验区等一系列重要载体， 将各市州关系全局的发展战略纳入省级战略体系，形成区域全覆盖、 各级全统筹、多载体支撑、多平台推进的战略体系。在全省“一元多 层次”战略强力推进这样的背景下，广水将获得更多的政策支持， 提 升广水的政策环境，加快区域的协同发展，分工交流，推动广水社会 经济水平的提高。 6、武汉城市圈“两型”综合配套改革试验区一体化程度的提升 2003 年，湖北省做出 了加快武汉城市圈建设的 战略决策，2007 年底，国 务院正式批准武汉城市圈 为国家级资源节约型、环 境友好型社会综合配套改革试验区。广水作为武汉城市圈观察员，将 比照城市圈成员单位享受相关政策待遇，广水将在产业结构调整、基 ·24· 广水市“十三五”综合交通运输规划 础设施建设、政策支持等诸多方面迎来发展机遇。“两型”社会综合 改革试验区的设立也将推动广水产业优化的步伐。基础设施方面，广 水将与核心城市武汉，以及其他城市的联系更为便捷。资源共享方面， 城市圈的建设将使广水能够更为便利地利用武汉及其他城市的人才、 技术、资金、信息、市场等资源。政策方面，国家对中部重点发展城 镇群以及国家级综合改革试验区——武汉城市圈的相关政策倾斜将 同样使广水受益。 7、随州“圣地车都”战略上升为省级战略 “建设世界华人谒祖圣 地、打造中国专用汽车之都” 的战略构想，即“圣地车都” 战略，于 2012 年提出，同年 5 月份上升为省级战略，之后 省第十次党代会正式将随州 “圣地车都”战略列为全省“一元多层次”战略体系的重要组成部分。 广水作为随州的一个县级市，必将承接“圣地车都”战略用“一业兴” 带动“百业旺”的特色引领，以工业和文化旅游产业的突破发展，来 带动其他产业的共同发展，推动广水经济社会的跨越式提升。 3.1.2 经济社会发展趋势 面对新的形势，广水市以破解广水市边缘化和萎缩化为导向，积 极呼应、融入、承载大别山革命老区经济社会振兴发展为目标，通过 凸显比较优势、先发优势、引领优势，定位广水市经济社会在大别山 ·25· 广水市“十三五”综合交通运输规划 革命老区振兴发展中的角色。实现广水市综合实力明显增强，城乡区 域更加协调，生态建设卓有成效，民生福祉持续改善，社会治理日臻 优化的总体发展目标。 1、突出主体支撑，更高质效发展工业 推进项目提质增效，坚持以项目增后劲、壮总量、促成长，着力 实施一批投资额度大、科技含量高、带动能力强、税源前景好的项目， 加快建设进度，实现项目质效大提升。推进产业做大做强，坚持以集 约集群的思路发展工业，做大做强现有企业，培育增量企业，延长产 业链条，增强产业实力。推进工业转型升级，把工业转型升级作为紧 迫任务，推动企业由外延式扩张向内涵式发展转变，推动产业层次由 低端向中高端迈进。 2、突出基础地位，更高层次发展农业 创新农业体制机制，推进农村产权制度改革，探索水利设施管护 新机制，发展主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务组织，加 强农资配送中心、粮油仓储等流通体系建设。夯实农业发展基础，加 快农田整治，加快水利建设，高度重视持续干旱给民生及农业带来的 影响，推进抗旱水源建设、饮用水水源地保护和水生态环境治理，实 施最严格的水资源管理。加快培育现代农业，坚持以工业化的理念谋 划农业，着力建设大基地、培育大龙头、打造大品牌，提升农业竞争 力。 3、突出优化升级，更高水平促进消费 发展特色旅游业，围绕打造休闲度假旅游目的地，开发旅游资源， ·26· 广水市“十三五”综合交通运输规划 打造旅游亮点，吸引更多游客走进广水，发展旅游经济。壮大商贸物 流业，培育市场体系，着力发展农贸、建材、家具、汽车、农机等专 业市场；培育商贸企业，引进省内外知名商贸企业进军广水；强化市 场监管，净化市场环境；拓展消费渠道；规范发展快递、托运业务， 支持邮政物流集散中心、日用消费品配送中心建设，打造鄂北区域性 物流基地。培育社会服务业，发展信息服务业，建设数字广水；发展 金融服务业，大力支持实体经济发展；支持保险机构拓展业务；发展 中介服务业，培育与经济社会发展密切相关的中介服务组织；发展托 养、日间照料、养老等服务业。 4、突出城乡统筹，更大步伐加快建设 加快两城同城建设，以“两城同城、中等规模、生态宜居”为方 向，加快打造 40 平方公里、40 万人的新型中等城市。加快新型城镇 建设，支持杨寨镇建设“四化同步”示范镇，争创全省百强镇；支持 余店、陈巷、郝店集镇扩容提质，打造区域中心镇；支持骆店、李店、 太平乡改镇，城郊乡改办事处，关庙、吴店、蔡河完善城镇功能，打 造精致小镇；巩固马坪长岭镇村统筹试验区和北三镇新农村试验区建 设成果。加快美丽乡村建设，树立乡村建设新理念，反对大拆大建， 注重基础设施完善和环境整治，注重保留村庄原始风貌。加快生态文 明建设，大力实施蓝天、碧水、净土工程，加快修复生态环境。 3.2 经济社会发展对综合交通建设的要求 经济社会发展与综合交通之间存在着很强的互动关系，它们相互 促进又相互制约。综合交通是资源配置和产需衔接的纽带，发展社会 ·27· 广水市“十三五”综合交通运输规划 主义市场经济，必须以发达、便利、安全、高效的交通为保障。 3.2.1 国家层面 “十三五”时期是我国全面建设小康社会的最后攻坚阶段，也是 全面深化改革的推进期。新型城镇化、依法治国、精准扶贫将成为“十 三五”时期乃至中长期国家经济社会发展的新特征。 国家全面建设小康社会背景下，我国经济将持续健康发展，人民 生活水平快速提高、民生保障全面实施、扶贫攻坚与生态文明建设力 度进一步加强。这要求广水市交通发展更加注重结构优化、提升交通 运输服务水平、强化交通运输基本公共服务均等化水平。 国家新型城镇化战略与经济发展新常态背景下，改革创新、公共 交通、服务均等化、科技与信息化、低碳环保等成为国家重点支持的 方向。 “十三五”时期广水市应充分发挥交通在城镇布局、人口和产 业集聚中的先行引导作用，提升广水与周边城市群城际间运输服务能 力，有效衔接与各乡镇的多层次快速服务网络，大力推进城市公共交 通优先发展。 国家建设法治政府背景下，依法治国将成为治国理政的基本方式。 这要求广水市交通行政部门加快转变政府职能，履行好市场监管、社 会管理和公共服务职能，加强交通运输执法队伍水平建设，推进依法 行政、依法管理。 国家精准扶贫背景下，大别山革命老区扶贫力度持续升级，《大 别山革命老区振兴发展规划》正式获批。这要求广水市应全力抓好片 区对外通道、旅游公路网、农村公路网、水运项目建设和农村客货运 ·28· 广水市“十三五”综合交通运输规划 输场站建设，以构建便捷的农村交通运输体系支撑精准扶贫。 3.2.2 省级层面 “十三五”期是湖北加快建成支点、走在前列，率先全面建成小 康社会的关键时期。继续深入落实“一元多层次” 、武汉城市圈“两 型”社会综合配套改革发展战略，加大重点地区扶贫开发，推进产业 转移升级、提高自主创新能力将成为湖北省“十三五”的重点方向。 广水市作为“鄂北门户” ，是省际通道的关键环节，也是湖北构 建综合交通枢纽的重要组成，因此应进一步发挥区位优势，加强各种 运输方式的无缝衔接，畅通综合运输大通道，强化广水市在湖北省综 合交通枢纽中的地位。 “一元多层次”发展战略将在国家长江经济带战略机遇下提档升 级，在全省“一元多层次”战略强力推进这样的背景下，要求广水加 强与武汉城市圈及周边城市的联系，构建能力充分、快捷高效的城际 交通体系。 3.2.3 城市层面 建设“两型社会”要求转变交通发展方式。随着综合交通的发展， 面临的自然生态和社会环境压力不断增大，广水交通建设和发展必须 正确把握规模与结构、速度与质量的关系，高度重视资源环境的刚性 约束，将资源节约、环境友好作为推进交通发展的切入点，优化产业 结构、提高发展质量、集约利用资源、推动安全发展、发展绿色交通， 构建一个安全通畅、便捷经济、舒适和谐的综合交通运输体系，使经 ·29· 广水市“十三五”综合交通运输规划 济社会运行更加高效、交通与环境更加友好、运输服务更加优质，使 广水真正成为生态宜居城市。 运输需求持续增长要求加强交通运输供给能力。 “十二五”期间， 广水市经济保持了持续较快增长的良好态势，实力不断创新高，经济 总规模不断扩大，工业化进程日益加快，城市化水平逐年提高，导致 市场活力增强，物流和客流加快，同时汽车消费更加大众化，民用汽 车保有量大幅增加，农村居民对适宜农村运输的小型货车需求旺盛， 广水客货运输需求保持持续增长势头。 产业结构调整升级要求提高交通运输网络服务水平。“十三五” 期间，广水市紧随随州市发展战略，继续推动产业转型升级，构建现 代产业体系，以“车都”建设为引领，用“一业兴带百业旺”的思路， 引导各类企业兼并重组、靠大靠强，借助外力寻求加快发展。鼓励企 业发展循环经济，淘汰落后产能，实施节能降耗，建设杨寨循环经济 产业园。推进企业标准化、信息化建设，促进工业化、信息化深度融 合。产业结构调整升级迫切需求与之对应的交通运输网络服务水平进 一步升级，因此，现代化交通运输体系建设势在必行。 新型城镇化和城乡一体化发展要求优化交通资源配置。广水市以 “全域广水”为导向，按照产业带动、特色驱动、辐射拉动的思路， 形成布局合理、功能鲜明、分类优化、梯次推进的“一核两翼三带多 点”的城市空间结构主体形态。新型城镇化要求交通先行引导，主动 作为，完善中心城区与乡镇之间的快速交通联系，加快干线公路建设， 服务新型城镇化格局的尽快形成。城乡一体化要求进一步加快农村地 ·30· 广水市“十三五”综合交通运输规划 区发展，继续推进农村公路“通达”、 “通畅”工程，加快乡镇农村公 路网络化建设，加强农村客运站和候车亭建设，在完善农村公路基础 设施建设的同时提高农村公路安全保障水平，开展农村客运班车通达 工程，真正实现农村通路和通车，实现区域和城乡服务均等化，从而 加快交通一体化进程。 生态旅游业发展要求构建交通多样化。未来广水将依托优势旅游 资源，全力打造以百里环城健康休闲生态画廊为核心，以东北部森林 生态健康休闲旅游区和西南部乡村文化健康休闲旅游区为支撑，以南 部美丽乡村文化养生带、西北滨水生态休闲带、东部森林生态观光康 体带为基础的“一环两区三带”发展框架。大力发展旅游业，一方面 要求进一步加强旅游交通网络建设，推进旅游公路、旅客集散中心等 的建设，使游客能更快捷的到达旅游景区；另一方面要求进一步提升 旅游服务能力及品质，打造旅游精品线路，增加旅游客车数量并提高 车辆档次改善旅客乘车环境，强化紧急油料供应、导航导游、应急救 援等运输保障功能。 公共安全要求提升交通安全保障和应急能力。随着经济社会的发 展，人民群众对突发公共事件的应急反应和安全保障能力提出更高要 求，面对诸多不确定的自然因素和人民群众对安全的新期待，必须进 一步提升交通基础设施防毁抗灾能力，加强交通基础设施安保工程建 设，建立健全交通安全应急机制，建立应急保障处置资源基地和紧急 运力储备，全面提高应对突发公共交通事件和自然灾害的能力，提升 交通运输系统整体的安全性，保障广水客货运输安全。 ·31· 广水市“十三五”综合交通运输规划 4 规划目标 4.1 指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平 总书记系列重要讲话精神，坚持以“四个全面”战略布局为统领，树 立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，根据湖北省“两 圈两带一群”的总体部署，围绕随州市建设“圣地车都，神韵随州” 的发展目标，紧紧抓住广水市的建设机遇，以服务广水市经济可持续 发展为主线，以“紧密依托，特色发展”为战略，按照“立足现实、 着眼未来、效率优先、兼顾公平”的理念，规划和布局以公路运输为 主，铁路、水路运输为辅，各种运输方式协调发展、无缝对接、服务 高效、布局合理的一体化综合交通运输体系，努力把广水打造为大别 山大健康生态农业经济示范区、大别山产业转型发展样板区、大别山 城乡一体化建设展示区和大别山跨区域合作发展模范区。 4.2 规划原则 1、适应区域发展战略，适度超前，率先发展 本次规划应与湖北省“两圈两带一群” 、随州市建设“圣地车都， 神韵随州”等重大战略相适应，抓住广水市域副中心城市跨越式发展 的重大机遇，适度超前，加快建设和完善市域综合交通运输体系建设， 优化基础设施网络布局，充分发挥交通运输的先导作用。 2、服从上位规划政策，积极协调，加强对接 本次规划应严格服从于已批准的上位规划，做好规划对接与反馈。 ·32· 广水市“十三五”综合交通运输规划 湖北省省道网规划、随州市城市总体规划、鄂西生态文化旅游圈发展 总体规划以及广水市城市总体规划等是本次规划的最为基础，也是最 为重要的上位规划，这些规划已经从更宏观的层面对广水市的重大项 目进行了合理布局，本次规划将服从于上述上位规划，尽量保证规划 的严肃性与一致性。 3、统筹不同运输方式发展，合理定位，有效衔接 对于不同的运输方式，要结合其运输特点和功能作用，统筹协调， 促进各种运输方式共同发展。既要科学合理确定公路、铁路、水路的 发展方向和重点，又要促进各种运输方式之间的高效衔接，发挥各种 运输方式的组合效率和整体优势。 4、协调经济节点连通强度，重点突出，全面覆盖 根据广水市经济和城镇发展现状和规划，积极构建横连东西、纵 贯南北的综合运输网络，重点突出广水主城区与吴店、长岭、杨寨等 重要乡镇之间的交通运输发展，打造广水经济发展增长极；同时，加 强市域各乡镇的通道公路建设，骨架公路网全面覆盖市域所有乡镇、 农村重要客货集散点，并兼顾主要风景旅游区、物流园区、工业园区、 港口码头、铁路站场等重要经济节点，扩大服务范围。 5、优化具体线路布局，因地制宜，切合实际 正确处理干线公路线路走向与城镇发展空间的关系，贯彻落实 “近城而不进城”的理念，对城镇规划建设区进行合理避绕，避免城 镇内部交通与过境交通相互干扰，实现功能分离，提高运营效率。同 时，在布设综合交通运输线路方案时，应充分利用已有道路设施，尤 ·33· 广水市“十三五”综合交通运输规划 其是利用三、四级公路，对其进行改扩建，避免新建，降低建设成本、 延续地区已有出行习惯。 6、注重绿色交通建设，以人为本，可持续发展 切实提高公众出行保障和服务水平，满足安全、便捷、舒适、个 性化的出行要求，构建一体化和人性化综合运输体系；强化节能减排， 加强环境保护，推进资源节约型、环境友好型交通行业建设，尤其是 注重集约利用土地，不一味追求规模与数量，尽量避免建设的重复性， 建立低碳绿色的综合运输体系，减少交通运输发展对环境的不利影响。 4.3 规划目标 4.3.1 总体目标 构建形成以干线公路、铁路以及航道为综合运输主骨架，以县乡 公路为基础、旅游公路和通村公路为补充，以重要客货运站场为节点， 各种运输方式布局合理、容量充足、衔接顺畅、服务高效、安全经济 的综合交通运输体系。广水市综合交通运输体系应适应区域经济发展 战略和自身发展的需要，能够达到与区域中心城市（随州、襄阳等） 快速连通、与周边县市（大悟、曾都等）便捷连接、市域内部乡镇紧 密衔接及辐射相邻省市（河南信阳）的总体目标，努力把广水建设成 鄂北门户交通枢纽。 4.3.2 具体目标 1、各运输方式线路网络 ——公路交通 ·34· 广水市“十三五”综合交通运输规划 干线公路：加快干线公路提等升级，形成“对内畅通循环，对外 快速连通，市域乡镇节点全面覆盖”的干线公路网。在空间覆盖范围 上，通达所有乡镇，连通广水市 11 镇 6 乡。在时间通达性方面，以 应山城区为中心，依托区域高快速公路，形成北至河南信阳、南至安 陆市、东至大悟县、西至随州城区的 60 分钟对外交通圈；形成市域 境内城区至乡镇以及乡镇之间快速通达的 60 分钟内部交通圈；形成 主要铁路站点、高等级客运站、重要物流园区、重点港区码头至国省 干线公路的 15 分钟快速集散通道。 旅游公路：依托广水市区位优势，构建广水市旅游骨干线路，将 广水市规划的全部重点旅游片区连接覆盖，实现一环（百里环城健康 休闲生态画廊） 、两区（东北部森林生态健康休闲旅游区和西南部乡 村文化健康休闲旅游区） 、三带（南部美丽乡村文化养生带、西北滨 水生态休闲带、东部森林生态观光康体带）的有效衔接。 县乡公路：旅游路、资源路、产业布局路等重要通乡公路完成二 级公路升级改造，市域中 80%县道达到二级技术标准，所有乡道达到 三级以上等级，至 2020 年，危桥基本上完成改造，完善农村公路安 全设施，基本实现 100%建制村沥青水泥路。 ——铁路交通 境内形成以汉丹铁路、京广铁路和随麻安铁路为主，广水至黄石 和广水至孝感城际铁路为辅，以及地方铁路专用线为补充的铁路网， 提高广水市各乡镇对外客货运的服务水平。 ——水路交通 ·35· 广水市“十三五”综合交通运输规划 依托府河、广水市 4 大水库等现有航道资源，在广水境内构成“一 主四辅” ，结构合理，功能明确的水运航道网络。进一步完善改造沿 江港口码头，提升运输能力和水运服务水平。 ——航空 积极完善广水八里岔通用机场的建设，形成军民机场，推进区域 商务出行和旅游业发展，为广水和随州增大经济发展的区位优势，更 好的服务于两地的招引客商，也惠及信阳、大悟、孝昌、安陆等周边 地区。 2、运输站场 综合客运站场和物流中心的经济效益日益明显，对地区带动作用 日渐突出，以铁路站场、公路站场为节点，建成运行高效、组织有序 的综合联运站场。建成以应办城北汽车客运站、武胜关汽车客运站等 功能完善、衔接顺畅的公铁联运综合交通站场为主体，单一功能客运 站（杨寨汽车客运站、长岭汽车客运站、李店汽车客运站等）为补充 的客运站场系统；以主要工业园区、经济开发区、规模商贸交易市场 为依托，建设广水市物流中心。 3、综合运输网络衔接 推进各种运输方式的有效衔接，强化市域城际与城市交通的顺畅 衔接和能力匹配，过境干线公路合理绕越城区，并适应城市发展要求， 实现动态优化；加强重点港口码头、铁路车站等客货运站场集疏运线 网的布局，重点强调铁路与公路衔接，有效缓解铁路与公路客货联运 环节割裂的突出矛盾，努力提升广水港口航道的集疏运能力，明显改 ·36· 广水市“十三五”综合交通运输规划 善站场的衔接换乘效率和服务水平，基本实现客运“零换乘”和货运 “无缝衔接” 。 4、运输服务系统 城际城乡客运一体化进程加快，客运车辆实现高速化、舒适化， 形成快捷、安全、舒适的综合客运体系；构建广水市与周边县市及中 心城市之间的一体化物流网络，货运车辆实现专业化、标准化和清洁 化，形成高效、可靠、安全的综合货运体系。同时，依托现代科技水 平，运用先进、高效的运输组织管理以及安全应急、绿色环保等交通 技术，全面提升运输服务的信息化、智能化水平。 ·37· 广水市“十三五”综合交通运输规划 5 重点建设任务 结合远期的展望，有重点、分层次的进行建设实施。根据广水市 交通发展的实际需求，结合“十二五”期间交通项目建设进度，按照 区域城镇化进程和产业布局要求，梳理广水市“十三五”综合交通主 要建设任务。 5.1 完善交通基础设施，建设综合交通 5.1.1 重点推进铁路加密成网 广水市域现有铁路网主要由汉丹铁路、京广铁路两条铁路干线和 地方铁路专用线构成，另外还有广水至黄石城际铁路。 汉丹铁路是湖北省中部与西北部联系的交通干线，是广水与襄阳、 孝感等城市相互联系的重要客货运通道；京广铁路是中国最重要的一 条南北铁路干线，是广水南北向对外中长途运输主要的交通方式；地 方铁路专用线主要作为地方铁路货物运输专用线，包括长岭两条铁路 专用线，由广水市接受或托管；广水至黄石城际铁路起于广水，途径 花园、孝感、汉口、武昌，止于黄石东。 结合国家以及省市级层面的铁路网规划，在广水境内规划有随麻 安铁路和广水至孝感城际铁路。 ——随麻安铁路：起自湖北随州，经广水、大悟、红安、麻城、 罗田、英山，至安徽岳西、潜山到安庆，全长约 800 余公里。该铁路 辐射范围广，连接 2 个省，10 个市区县，西连西部成渝经济区，东 接长三角经济区，沿线都是革命老区和贫困山区，辐射范围达 35903 ·38· 广水市“十三五”综合交通运输规划 平方公里。在广水境内经过广水站，与京广铁路形成互通线路。该条 铁路的建设可弥补广水与大别山腹地以及皖南地区的铁路网空白。 ——广水至孝感城际铁路：纵向贯穿广水中部，北连信阳，南接 孝感，该铁路的建设将更加方便广水与河南信阳以及孝感和武汉的交 往，对进一步加大与两大城市群（中原城市群和武汉城市圈）的对接， 促进广水经济社会的发展均具有重要意义。 “十三五”期间，重点推进随麻安铁路广水段建设工作，适时启 动广水至孝感城际铁路建设，积极配合铁路建设前期研究和线路踏勘， 多方沟通，主动协调，争取早日开工建设。 图 5-1 广水市铁路通道布局图 ·39· 广水市“十三五”综合交通运输规划 两条铁路的建设将在广水境内形成以国家铁路为主体，以城际铁 路为补充的“三纵一横”铁路网布局，里程共计 205 公里，其中通车 里程为 155 公里，启动前期工作里程为 50 公里。提升广水在随州乃 至全省铁路网地位，加快广水经济社会发展。 5.1.2 稳步促进公路网络优化 1、加快干线公路升级 （1）完善高速公路结构 加快推进武汉城市圈环线高速公路大随至汉十段建设，为广水融 入武汉城市圈战略的实施提供交通保障。适时启动信阳经随州至荆门 高速公路前期研究工作，进一步加强广水及随州交通强市的地位。 ——武汉城市圈环线高速公路大随至汉十段：广水境内段约 12.7 公里，拟按照设计速度 100km/h，路基宽度 26 米，高速公路建 设标准建设，总投资约 78000 万元。本项目的建设将完善广水高速公 路网结构，提高路网运行效率，促进广水社会经济的发展。 ——信阳经随州至荆门高速公路：广水境内段约 18.6 公里，拟 按照设计速度 100km/h，路基宽度 26 米，高速公路建设标准建设， 总投资约 158100 万元。本项目的建设可满足鄂西北地区向北、向东 客货便捷运输的需要，整合信阳、随州、荆门乃至荆州、宜昌等地的 旅游资源，是豫南、鄂北、江汉平原的重要连接线。 （2）提升国道通行能力，重要干线通道快速化 加快建设 G107、G316、G346 等国道重点路段升级改造工程， 全面提升国道通行能力，发挥区域干线功能。 ·40· 广水市“十三五”综合交通运输规划 ——G107 广水市境段改扩建工程：起于信阳广水界点（武胜关 镇武胜关口） ，止于广水孝昌界点（杨寨镇高山村） ，全长约 41.9 公 里，总投资约 85000 万元。本项目的建设将提高国道的通行能力和国 道服务水平。 ——G316 广水市平林至曾都区淅河段改扩建工程：起于广水安 陆界点（平林镇平林市村），止于随县广水界点（马坪镇随应桥村）， 全长约 32 公里，拟按照设计车速 80km/h，路基宽度 24.5 米，一级 公路建设标准建设，总投资约 80000 万元。本项目的建设将进一步改 善 G316 广水段的通行条件，提高国道的服务水平，带动沿线经济社 会的发展。 ——G346 相关路段改扩建工程：G346 广水市鲍家畈至殷家畈公 路改扩建工程起于鲍家畈，止于殷家畈，全长约 3.9 公里，拟按照设 计车速 80km/h，路基宽度 24.5 米，一级公路建设标准建设，总投资 约为 7921 万元；G346 广水市殷家畈至十里段改扩建工程起于殷家畈， 止于十里街办，全长约 14.5 公里，拟按照设计车速 80km/h，路基宽 度 24.5 米，一级公路建设标准建设，总投资约为 29841 万元；G346 广水市十里至长岭改扩建工程起于十里街办，止于长岭镇与 G316 相 交，全长约 42 公里，拟按照设计车速 80km/h，路基宽度 24.5 米， 一级公路建设标准建设，总投资约为 84000 万元。本批项目的建设将 有效提高国道的通行能力和服务水平，改善沿线居民出行条件，带动 沿线产业经济发展。 （3）提升省道服务水平，主要交通干线畅通化 ·41· 广水市“十三五”综合交通运输规划 加快建设 S320 广水市桃源至南兴段改建工程、S211 广水市李店 至安陆界改建工程、S211 李店过境集镇段改建工程、S211 广办至李 店段路面改造工程、S328 牛角冲至岩子河段路面改造工程、S328 郝 店过境集镇段改建工程、S328 吴店过境集镇段改建工程、S328 广水 市十里至蔡河段公路改建工程等项目，打通省道断头路和出口路，提 升省道服务水平，完善市域干线公路网建设，打造外联内畅的路网结 构。 ——S320 广水市桃源至南兴段改建工程：起于桃源村，向东通 过省道 S320 大悟段与京珠高速连接，并对接京广高铁，向西与国道 G107 连接。全长约 8 公里，拟按照设计车速 60km/h，路基宽度 10 米， 二级公路建设标准建设， 总投资约 4000 万元。本项目为新增省道 S320 的重要组成部分，本项目的建设将进一步完善省道网布局，另外一方 面本项目也是广水北部区域至大悟的一条快捷通道，有效改善了两地 人民出行条件。 ——S211 相关路段改建工程：李店至安陆界改建工程起于李店 镇，止于安陆广水界点（赵棚镇） ，全长约 15 公里，拟按照设计车速 60km/h，路基宽度 10 米，二级公路建设标准，投资约 7500 万元；李 店过境集镇段改建工程全长约 5 公里，拟按照设计车速 60km/h，路 基宽度 10 米，二级公路建设标准建设，投资约 2500 万元；广办至李 店段路面改造工程全长约 13.5 公里，拟对路面进行改造，总投资约 5400 万元。本批项目的建设将缓解城镇交通出行对干线交通的干扰， 有利于干线功能的发挥。 ·42· 广水市“十三五”综合交通运输规划 ——S328 相关路段改建工程：牛角冲至岩子河段路面改造工程 起于蔡河镇牛角冲，止于曾都广水界点（岩子河） ，全长约 33 公里， 拟对路面进行改造，总投资约 13200 万元；郝店过境集镇段改建工程 全长约 5 公里，拟按照设计车速 60km/h，路基宽度 10 米，二级公路 建设标准建设，投资约 2500 万元；吴店过境集镇段改建工程全长约 6 公里，拟按照设计车速 60km/h，路基宽度 10 米，二级公路建设标 准建设，投资约 3000 万元；十里至蔡河段公路改建工程全长约 20 公里，拟按照设计车速 60km/h，路基宽度 10 米，二级公路建设标准 建设，投资约 10000 万元。本批项目的建设一方面分离了城市交通和 过境交通，另一方面改善了省道的路面条件，对改善区域干线公路网 服务水平具重要的意义。 通过“十三五”期间重点国省道的建设，广水干线公路网结构基 本成形，全面实现“乡镇通二级”，境内国省道二级公路比重达到 82% 以上，市域干线公路网运行效率和服务水平得到较大程度提升。 “十三五”末，形成“三纵四横三联一环”的干线公路网结构， 全面服务广水市“一核两翼三带多点”的城镇空间布局，连接境内所 有乡镇、码头、物流园区、大型工业园以及重要旅游景点，建设里程 共计约 266 公里。 ·43· 广水市“十三五”综合交通运输规划 图 5-2 表 5-1 名称 线路构成 广水市干线公路网布局图 广水市干线公路网布局情况表 现状 规划 里程 等级 等级 (km) 控制点 功能定位 纵线 ①国家普通干线公路的组成部分； 纵一 G107 武胜关、广办、杨寨 二级 一级 42 ②广水市南北方向公路交通主动脉； ③沿线主要城镇之间及中短途对外出行 的重要通道。 ①广水市南北向骨架公路； 蔡河、应办、骆店、 纵二 二级 S210 二级 陈巷 52 ②广水市重要的经济干线和旅游干线； ③广水市区与中南、中北部乡镇经济联系 的主要通道。 ·44· 广水市“十三五”综合交通运输规划 S425 余店、兴隆、马坪 二级 二级 36.3 ①广水市干线路网的重要组成部分； ②广水市西部地区对外出行的快速通道； 纵三 G316 马坪、长岭、平林 二级 一级 32 ③广水市西部乡镇相互联系的快速经济 干线。 横线 ①广水市东西向骨架公路； 十里、蔡河、郝店、 横一 二级 S328 二级 53 吴店 ②广水市北部主要乡镇节点相互联系的 快速联络线； ③缓解北部两大特色镇内部交通的压力。 ①国家横向高速公路通道组成部分； 杨寨、李店、十里、 横二 麻竹高速 高速 高速 57 城郊、关庙、马坪 ②广水市东西方向公路交通主动脉； ③广水城区和沿线乡镇对外出行的高速 通道。 ①国家普通干线公路的组成部分； ②广水市域重要国省干线的快速联络线； 武胜关、广办、十里、 横三 二级 G346 一级 57 城郊、长岭 ③广水市重要的旅游公路干线； ④沿线主要城镇之间及对外出行的重要 通道。 ①广水南部地区东西向重要的横向干线； ②陈巷镇城市空间发展主轴线； 横四 杨平公路 杨寨、陈巷、平林 三级 二级 44 ③沿线主要城镇之间及对外出行的重要 通道； ④公铁客货运集散的重要通道。 连接线 联一 S426 城区、关庙、余店 - 二级 37 带动关庙及周边乡镇经济和旅游业的发 展，加强关庙与广水东部地区的联系。 为武胜关打通了一条南向重要的干线通 联二 S320 武胜关 - 二级 8 道，并强化与武汉城市圈的经济交通联 系。 联三 S211 广办、太平 - 二级 31 有利于加强乡镇对外出口通道的建设，有 效带动了相关乡镇的经济规划。 环线 环一 G346 应山城区 二级 一级 15 S210 应山城区 二级 二级 12 ②中心城区向周边乡镇的辐射线路； S328 应山城区 二级 二级 15 ③与“襄十随”联系的重要通道。 ·45· ①广水市区快速公路干线； 广水市“十三五”综合交通运输规划 2、强化旅游公路布局 广水市位于两大经济圈的交界地带，区位优势显著，交通优势明 显。围绕自然生态和历史文化两大主线，以生态保护为基础、以民俗 文化为核心、以旅游开发为引擎、以资源整合为重点，以打造“大旅 游、大景区、大市场、大产业”为战略思路，广水市基本确立了一环 （百里环城健康休闲生态画廊） 、两区（东北部森林生态健康休闲旅 游区和西南部乡村文化健康休闲旅游区）、三带（南部美丽乡村文化 养生带、西北滨水生态休闲带、东部森林生态观光康体带）生态文化 旅游产业发展框架，对接鄂西生态旅游圈综合系统，形成产业化发展 格局。 “十三五”期间， 重点推进 G107 孝子店至平洑线小河景区公路、 广办至中华山景区公路改建工程、平洑至三潭金顶景区公路改建工程、 徐家河景区长岭马坪至洪桥公路、徐家河景区环库公路等市域旅游公 路建设，完善连接景区的出口路、专用路，适应地区交通出行需求， 带动区域旅游产业发展。 ——G107 孝子店至平洑线小河景区公路：位于桐柏山红色旅游 区，全长约 25 公里，拟按照设计车速 60km/h，路基宽度 10 米，二 级公路建设标准建设，总投资约 12500 万元。 ——广办至中华山景区公路改建工程：位于中华山风景区，全长 约 25 公里，拟按照设计车速 60km/h，路基宽度 10 米，二级公路建 设标准建设，总投资约 12500 万元。 ——平洑至三潭金顶景区公路改建工程：位于三潭风景区，全长 ·46· 广水市“十三五”综合交通运输规划 约 13 公里，拟按照设计车速 60km/h，路基宽度 10 米，二级公路建 设标准建设，总投资约 6500 万元。 ——徐家河景区长岭马坪至洪桥公路：位于徐家河风景区，全长 约 8 公里，拟按照设计车速 60km/h，路基宽度 10 米，二级公路建设 标准建设，总投资约 4000 万元。 ——徐家河景区环库公路：位于徐家河风景区，全长约 91.82 公里，拟按照设计车速 60km/h，路基宽度 10 米，二级公路建设标准 建设，总投资约 97700 万元。 通过“十三五”期间旅游公路的建设，将改善旅游公路网的结构， 提高整体路网的均衡性，并以干线公路网中的纵三线、横四线、横二 线李店至杨寨镇段、纵一线杨寨镇至武胜关镇站、横三线武胜关至十 里街办段，横一线十里街办段至泉口村段形成闭合的环线公路，形成 以应办为核心，以纵二、横二线对外辐射的二大旅游放射线，从而构 成广水市旅游骨干线路，将广水市规划的全部重点旅游片区连接覆盖， 实现“一环两区三带”的有效衔接。 ·47· 广水市“十三五”综合交通运输规划 图 5-3 广水市旅游干线布局图 3、推进县乡公路升级改造 县乡公路是国民经济和社会经济发展的重要基础设施，是国家公 路网的重要组成部分，也是广大农民脱贫致富之路。此外，县乡公路 的发展对沟通城乡交流，活跃农村市场，发展区域经济具有极其重要 的作用。“十二五”期间，广水境内部分县乡道提升为省道，但目前 广水市县乡道网仍呈现出断头路多，结构不合理等问题，“十三五” 期间，广水市将县乡道路规划摆在突出地位，重点推进一批具有旅游 路、产业路等性质的县乡公路升级改造。 （1）推进通畅工程，重要县乡道升级改造 ·48· 广水市“十三五”综合交通运输规划 重点加强乡镇之间互联互通县乡道的改造，提高建设标准，使县 乡道路状况得到明显改善，实现“县道上等级、乡道变顺畅” ，较大 程度上提高建制镇、村的道路通畅条件，提升交通出行服务水平。 “十 三五”期间，重点推进太平至 G107 公路工程、万店至余店公路改建 工程、李店至 G107 公路改建工程、杨平公路改建工程、黄麦岭至杨 寨公路改建工程、应山至宝林公路改建工程、应山至刘店公路改建工 程、应山至桂花岛公路改建工程、关庙经兴隆至曾都淅河段公路工程、 陡石岩至分水岭公路改建工程等重要县乡道改建工程，完成重要县乡 道改建工程 196 公里。 （2）推进通达工程，村级公路连片成网 重点推进撤并村通畅工程建设，积极推进农村公路向规模以上自 然村延伸，支持贫困地区所有撤并村及 20 户以上自然村通沥青（水 泥）路，扩大农村公路网覆盖范围，基本消灭断头路，循环路加快形 成，实现农村路网连片成网；同时加强农村公路危桥改造力度，加强 安保工程建设，消除隐患和不安全因素，提高农村公路的安全和畅通 程度。 “十三五”期，实现“三路”改造工程 250 公里，农村公路改 建工程 1750 公里，新增和改造公路桥梁共 79 座，全长 4131 米。 通过“十三五”期间县乡公路的建设，基本形成全面覆盖乡镇节 点的县乡公路网体系，有力支撑县乡经济社会的发展。 4、推进疏站公路建设 随麻安铁路前期工作正在进行，在广水设有广水火车站。 “十三 五”期间，适时启动广水新区至火车站一级公路，可有效连接广水新 ·49· 广水市“十三五”综合交通运输规划 区与随麻安铁路，提高枢纽集散能力，同时有效带动广水经济发展。 5、推动国防公路建设 军事和经济实力是构成国家综合国力最重要的组成部分，交通运 输不仅是国民经济的重要基础，也是建设现代国防和进行现代战争必 须依赖的重要物质基础。交通运输业发展滞后，不仅会成为制约经济 发展的“瓶颈” ，同时也不利于战时部队的快速机动，影响部队战斗 力的迅速提高。 “十三五”期间，广水市将重点建设 44 师师部南大门至八里岔 军用机场快速通道、八里岔军用机场至信阳明港机场快速通道广水境 内段和空十五军训练场连接线三条国防公路共计 44 公里，三条国防 公路的建设对于优化国防交通布局，提升后勤保障生命线的技术水平， 提高部队快速反应能力具有十分重要的意义。 5.1.3 全面加快内河航运发展 “十三五”时期，重点开展针对徐家河水库的 89 公里六级航道、 航标整治工作，继续加强对徐家河、花山水库等现有通航航道碍航物 的清理力度，确保现有航道安全畅通，对库区航道布设必要的航道标 志，提升通航能力。 继续推进徐家河旅游码头建设，该码头位于徐家河水库南岸，据 长岭镇区约 1.5 公里，可通过银长路与镇区相连接，也可通过长 1 公 里、宽 25 米的旅游通道与 G346 相连接，向南通过 763 米的长岭高 架桥从长岭镇上方可方便快捷地进入 G316，继续向前到达汉十高速， 旅游码头水路运输便利，能很方便地前往徐家河旅游度假区各景点， ·50· 广水市“十三五”综合交通运输规划 是徐家河旅游度假区旅游交通枢纽。 进一步加强渡口建设和管理，提高库区渡口所在乡镇、村公益设 施的意识，加大渡口设施建设，落实安全设施由乡镇、村维护和管理； 适时推进广水市应急救援中心建设。 依托府河、广水市 4 大水库等现有航道资源，在广水境内构成“一 主四辅”航道网。一主：府河航道，规划为五级航道，四辅：徐家河 水库、花山水库、许家冲水库、高峰寺水库，规划为六级航道，力争 提高航道服务水平，满足人民群众安全方便出行、水路游客和广水作 为两圈发展的需要。 5.1.4 积极完善机场升级改造 根据《全国民用航空规划》总体要求，以推进区域商务出行和旅 游业发展，积极完善广水八里岔通用机场的建设，形成军民机场，为 广水和随州增大经济发展的区位优势，更好的服务于两地的招引客商， 也惠及信阳、大悟、孝昌、安陆等周边地区。 5.1.5 加快完善客运站点建设 以中心城区为主导，加快推进重点乡镇等级客运站建设，同时加 快推进农村客运站场建设，切实加快行政村及集中居民点农村客运线 路候车亭建设。 应办城北汽车客运站：该客运站位于应山北门，是广水重要的公 路客运站点，主要服务于广水市区与周边县市以及襄阳、孝感等中心 城市的客运需求，并为市内城乡客运提供服务。应办城北汽车客运站 ·51· 广水市“十三五”综合交通运输规划 规划建设为二级客运站。 加快推进武胜关三级汽车客运站、杨寨三级汽车客运站、长岭三 级汽车客运站、李店三级汽车客运站、马坪三级汽车客运站、太平三 级汽车客运站等乡镇客运站建设，服务于各乡镇至广水市区、周边县 市及区域中心城市的客运需求。 通过“十三五”期间客运站场的建设，实现建制乡镇等级客运站 100%覆盖，强化铁路和公路的有效衔接。 图 5-4 广水市客运站场布局图 5.1.6 积极引导物流设施建设 根据经济技术开发区、大型工业园区、交易市场等物流需求发生 ·52· 广水市“十三五”综合交通运输规划 地，结合干线公路的集散条件，重点建设大型物流中心，并依托农村 综合服务站建设，发展乡镇交通综合物流中心、服务站、点，实现市 域各乡镇物流服务站点全覆盖。 广茂综合物流园：该物流中心位于广水市应山城区，配套有仓储 配送中心、信息交流中心、办公和生活区、附属设施等，为广水十里 等工业园、商贸市场提供仓储、流通加工、分拨配送等工业物流服务， 为广水市提供日用消费品、农副产品等生活物资提供交易、仓储、配 送、信息等综合物流服务，建设集产业服务、商贸、物流于一体的现 代综合物流园。 中兴物流配送中心：该物流中心位于广水市城郊街道办事处富康 社区，于 G346、S210 交汇处，是一家以开拓仓储与配送业务市场， 建立全市物资中转功能、社会化仓储功能、配送功能、流通加工功能、 信息服务功能等为一体的综合性物流中心。 武胜关物流园：该物流园位于广水市经济开发区武胜关镇，主要 依托京广铁路、G107、G346 等快速交通通道，为广水市市区及周边 乡镇提供货物配载、仓储服务，并为广水市经济开发区的进出口贸易 提供有力支撑。 杨寨铁路物流中心：该物流中心位于 G107 旁杨寨镇。主要降低 广办物流中心运送负担，为广水市区以南地区货物配送、仓储提供服 务。 通过“十三五”期间物流中心的建设，基本形成以综合物流中心 为主体，乡镇货运站及农村物流配送站为补充的货运物流体系。 ·53· 广水市“十三五”综合交通运输规划 图 5-5 广水市货运站场布局图 5.2 提升运输服务品质，建设民生交通 5.2.1 全面提高公众出行服务水平 1、推进客运公交化改造 以现有客运班线为基础，结合客流需求，适时推进县际客运的城 际公交改造。打造广水至随州市区、重点镇城际公交网络，实现市域 内 20 公里以内农村公交化改造达到 80%以上，基本实现城乡客运一 体化。 2、加快客运班线调整 加快线路结构调整，继续积极应对高速铁路、城际铁路竞争，调 ·54· 广水市“十三五”综合交通运输规划 整省际长途客运结构，拓展中短途客运市场，省际大型豪华运力向中 型舒适化转变，提高实载率；加快线路运营方式调整，促进客运班线 公司化运营，积极推进城乡客运经营主体整合，大力支持客运企业的 发展，以城际客运、旅游客运作为发展的新切入点，扩展市场。 3、提升农村客运服务水平 建立以城带乡、干支互补、以热补冷的资源配置机制，实现“村 村通”客车，推进对距县城 20 公里范围的农村客运公交化运营改造， 提高镇村客运通达深度；积极借鉴省内通村客运发展经验（秭归）， 积极探索政府采购农村客运服务的有效途径；实行以班车客运为基础、 其他方式为补充的经营体系，培育合格的经营主体，大力推进农村客 运公司化经营。 5.2.2 大力推进现代物流服务体系发展 1、完善物流园区服务功能 整合现有的运输、仓储等物流基础设施，加快盘活存量资产，针 对不同类型物流园区特点，有针对性地提升服务功能，鼓励综合型物 流园区在具备仓储、运输、配送、转运、货运代理、加工等基本物流 服务以及物业、停车、维修、加油等配套服务的基础上，进一步提供 工商、税务、报关、报检等政务服务和供应链设计、管理咨询、金融、 保险、贸易会展、法律等商务服务功能。 2、创新发展运输组织方式 创新货运发展模式，提高集约化和标准化水平。发展新型货运组 织方式。大力发展各种专用运输、鲜活农产品及高附加值货物直达运 ·55· 广水市“十三五”综合交通运输规划 输，加快发展甩挂运输、多式联运、定班定线的货物运输、汽车列车 运输、冷链运输。支持零担、快运、货运代理、城市配送以及利用班 线客运为依托的小件快运等经营业务的网络延展。积极推广冷链运输 模式。大力发展第三方冷链物流，鼓励冷链运输物流企业通过参股控 股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强。鼓励企业购置节能环保的 冷链运输车辆，引导和支持企业使用各种新型冷链物流装备与技术。 积极推进冷链运输物流信息化建设，并积极引导冷链运输企业通过统 一组织、按需配送、计划运输的方式整合资源，降低物流成本。积极 参与华中地区甩挂运输联盟，大力发展多形式联运，逐步实现货运“无 缝衔接”。 3、加快培育物流市场主体 实施优强企业倍增工程、中小企业成长工程，大力引进 3A 级以 上物流企业、世界 100 强或国内 50 强第三方物流企业在广水落户； 加快培育多式联运承运人，引导企业开展多式联运全程包干服务、国 际联运、中转联运代理等服务，为疏港货物提供成套物流服务方案和 战略设计等；推动道路货运联盟，推动形成道路货运甩挂联盟、公水 甩挂运输联盟、小件快运联盟等。 4、推动农村物流融合发展 按照县、乡、村三级网络架构和“多站合一”、 “资源共享”的建 设思路，规划建设农村物流节点体系。具体包括：以县市主城区为中 心，统筹农村商贸流通市场，农资配送中心、农产品收购、集聚物流 企业等，布局以公路货运站场为依托的县级物流中心。充分利用乡镇 ·56· 广水市“十三五”综合交通运输规划 客运站资源，按照客运、交管、农村物流的多点合一模式，加快建设 乡镇物流综合服务站。根据需求划分片区，健全农村物流服务点网络， 以农村物流融合发展带动农村经济的可持续发展，提升交通共享惠民 利民水平。 5、积极落实支持发展政策 研究制定促进广水现代物流发展的优惠政策与措施，符合现代物 流规划的物流园区按照基础地价作为起始价供地，对物流中心、配送 中心、仓储项目用地参照工业用地政策供地；对在广水现代物流业发 展中起重要示范作用的物流企业、物流园区、重点物流项目给予补助 和贴息；鼓励物流企业通过股票上市、发行企业债券等多种方式筹集 建设资金，协调金融机构给予信贷支持。 5.3 强化科技信息运用，建设智慧交通 加快一体化客运信息服务系统建设以及货物多式联运信息服务 系统建设，为群众和物流企业提供全面及时的出行信息服务。 推进“互联网+”高效物流建设，利用 GPS、GIS、EDI 及 3G 通 信等先进技术，整合收集市场供需双方信息资源，满足供需双方物资 交易需求、信息管理、决策咨询等功能。 建设面向行业管理的电子政务、行政执法、市场诚信体系、安全 监管与应急处置等综合管理系统，全面提升行业业务协同、科学决策 和信息服务能力。 推进交通基础设施的数字化和智能化，对高速公路、普通国省干 线公路重要路段、大型桥梁、长大隧道、高风险水域、重要航段和枢 ·57· 广水市“十三五”综合交通运输规划 纽站场、港口等重点设施运行状态实现动态监测。 5.4 促进交通节能减排，建设绿色交通 1、加强行业节能减排 优化综合交通运输通道资源配置，优化运力结构，降低能源消耗 强度。加快发展城市公共交通、水运、铁路等低能耗交通方式，在交 通工程建设过程中广泛使用节能环保新材料、新工艺、新设备、新技 术，倡导低碳型交通消费模式、出行方式和建设工艺。 2、加强生态环境保护 推进低碳交通运输体系建设城市试点，在规划、建设、管理、运 营等方面坚持绿色、低碳、环保的发展理念。一是优化规划过程中的 建设项目选线，处理好与生态敏感区的关系，注重湿地保护、生态护 岸、生态缓冲带的处理。二是建立以低碳为特征的交通发展模式，加 强绿色公路、绿色港口和生态环保型运输枢纽建设，提高建设用地效 率，与周围生态环境保持和谐发展。三是加强污染治理，对船舶、港 口的建设工程和运营工程采取措施，防止大气污染、水污染。 3、强化资源集约利用 一是统筹利用综合运输通道线位资源和运输枢纽资源，协调各种 运输方式的线位走向和技术标准，提高交通运输资源集约利用水平。 二是借鉴国土资源部在全国土地市场及节约集约利用管理工作座谈 会上推广的案例，大力推广先进的节地技术与节地模式，高效利用土 地与岸线资源。 ·58· 广水市“十三五”综合交通运输规划 5.5 增强安全应急能力，建设平安交通 1、保障交通设施安全运行 强化建养并重，建立稳定的航道养护资金增长机制，合理安排国 省干线大中修计划、小修保养资金并严格落实到位，加大对农村公路 养护工程的投入力度，及时改造国省干线新增危桥，有序推进农村公 路既有危桥改造，保障交通建设成果持续发挥效益。 科学编制公路安全生命防护工程建设规划，统筹安排年度建设任 务，确保将农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段隐患整治低限指 标落实到位，为人员、车辆安全运行提供基础保障。 明确各级政府部门管养主体责任，提高养护资金投资比重，加大 养护人员、设备等多方投入，实现事前养护、预防性养护，确保交通 基础设施安全运行。 2、完善行业监管体系建设 深入推进企业安全生产标准化建设和风险管理，大力推进安全生 产隐患排查标准化、数字化体系，加强安全管理职业资格制度建设， 建立健全安全生产培训教育体系。 强化源头管理，提高农村交通运输和普通货物运输市场主体的安 全资质或标准，把好市场准入关。 加大行业监管力度，建立动态监管体系，实现对项目建设的事前、 事中和事后全过程监管，进一步规范竣工验收，完善定期检查考核制 度，建立健全奖惩激励机制。 完善道路运输日常监控系统及危险品运输车辆、长途客运车辆监 ·59· 广水市“十三五”综合交通运输规划 控网络，特大型桥梁、隧道实现定期健康监测。 3、强化行业应急体系建设 一是建立健全行业应急体系，建立集远程调度指挥、公共信息服 务为一体的交通应急指挥调度中心，整合交通内部信息资源，搭建覆 盖交通局及业务管理部门的平台，实现路网通行状况监控、运输站场 及车辆监管、出租车管理服务、公众信息服务、路政执法管理等主要 功能。二是加强公路应急指挥平台建设，配备应急设备，满足路网监 控、应急指挥、公共服务等功能需要。三是加强道路运输应急指挥平 台建设，组织应急救援的培训和演练。实时掌握运输突发事件动态， 制定应急救援方案。组织检查救援各个环节的准备和工作情况。四是 建设水上安全搜救指挥中心，配备巡逻艇等应急装备，在重点航段、 重点水域、重点港区、重点渡口实行电子监控，实现全市范围内通航 水域快速、准确的实施水上交通安全监管和搜救。五是建立交通应急 队伍，通过培训与演练，提高应急队伍专业素质，增强应对突发灾害 性事件的能力。 5.6 全面深化行业改革，建设法治交通 1、继续提升依法治交水平 坚持依法行政、依法治交共同推进，以规范行政行为为主线，强 化法治思维和能力、提高交通行政决策水平、深化行政审批制度改革、 加强基层站所“三基三化”建设、规范基层执法行为，不断提高交通 部门公信力和执行力，基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公 开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府部门，为交通运输科学发展 ·60· 广水市“十三五”综合交通运输规划 营造良好的法治环境。 2、推进行业重点领域改革 一是推进公路建设管理体制改革。完善公路建设工程质量与安全 监督机制，建立健全工程质量终身负责制。积极试行公路建设项目自 管、代建、设计施工总承包等模式，探索项目专业化管理新模式。 二是推进公路养护管理体制改革。明确事权划分，理顺公路管理 养护体制机制，构建养护资金保障体系，深入学习广东梅州市、韶关 市养护市场化模式，积极探索公路养护市场化机制，推进收费公路养 护工程、普通国省干线大修养护工程向社会公开招投标，农村公路专 业性养护工程采取政府购买服务等方式。 三是完善公路运行管理机制。加强公路路面技术状况和重大桥隧 安全运行监测，完善公路灾害预报预警体系。完善公路应急管理体系， 加强跨部门、跨区域应急力量配备和协调，强化警地联合应急机制建 设。建立健全公路设施损毁、破坏责任倒查和追究制度。 3、推进交通投融资体制改革 一是按照事权和支出责任相适应的原则，理顺中央和地方事权， 积极推进地方交通运输行业财税体制配套改革。 二是继续创新投融资方式，发挥市场在资源配置中的决定性作用， 建立多元化投融资体制。包括在交通领域大力推广政府和社会资本合 作的 PPP 模式，积极扩大政府债券、企业债券等直接融资规模，融 资平台向行托产品、土地抵押、基金领域尝试延伸等。 三是探索设立交通产业投资基金和发展基金，建立稳定的资金保 ·61· 广水市“十三五”综合交通运输规划 障机制。推动建立支持交通运输发展的地方政府举债融资机制，防范 和化解交通运输政府性债务风险。 4、推进部门行政执法改革 一是探索地方综合交通运输立法机制，大力推进政务公开和政务 服务体系建设，持续推进执法行为规范化。 二是严格行政执法，整合执法职责，开展综合交通执法试点， “以 点带面”推进综合交通执法试点，重点探索实行统一执法、联合执法、 路警共建等交通运输行政执法模式改革。 三是建立健全交通运输法治政府部门考核评价机制，切实提高领 导干部和一线执法人员依法行政能力。 ·62· 广水市“十三五”综合交通运输规划 6 投资匡算及资金筹措 6.1 投资匡算 “十三五”期间，广水市交通基础设施建设投资预计将达到 130.52 亿元，其中铁路投资为 36 亿元，航空投资为 5 亿元，高速公 路投资为 7.8 亿元、普通国道投资为 28.68 亿元、普通省道投资为 4.81 亿元、县乡公路等投资为 31.45 亿元、通村公路投资为 4.38 亿元，客 运站场投资为 1.1 亿元，物流园区投资为 10.8 亿元，信息项目投资为 0.35 亿元，航道港口投资为 0.15 亿元。 表 6-1 广水市综合交通基础设施投资匡算表 类别 规划总投资（亿元） 铁路 36 航空 5 高速公路 7.8 普通国道 28.68 普通省道 4.81 县乡公路 31.45 通村公路 4.38 客运站场 1.1 物流园区 10.8 信息项目 0.35 航道港口 0.15 总计 130.52 ·63· 广水市“十三五”综合交通运输规划 0.27% 3.36% 0.11% 铁路 0.84% 航空 8.27% 高速公路 27.58% 普通国道 普通省道 县乡公路 24.10% 通村公路 3.83% 5.98% 客运站场 物流园区 3.69% 信息项目 21.97% 航道港口 图 6-1 广水市综合交通基础设施投资示意图 6.2 资金筹措 建设资金考虑采用部、省补助与地方自筹相结合的方式筹措，稳 定的资金来源是实现“十三五”规划的重要保障，为实现全市建设的 总体目标，要充分利用国家加大对基础设施投资力度的机遇，用好用 足政策，多渠道筹措资金，积极营造宽松环境，全力争取建设规划内 的项目补助投资。同时要加大力度争取国家、省市财政的投入，确保 地方财政每年投入达到一定的比例。为进一步拓宽融资通道，加快普 通公路建设， “十三五”期仍需创新思路，各尽所能，在投融资平台、 融资模式、市场化运作等方面大胆探索： 1、建立政府主导普通公路融资体制，按照事权划分，各级政府 应将公路建设所需地方配套资金纳入财政预算，从而保证“十三五” 期间公路建设的可持续发展，同时以政府名义为公路筹融资提供担保。 2、进一步稳定银行筹资渠道，发挥其长期融资作用。 ·64· 广水市“十三五”综合交通运输规划 3、加大招商引资力度，以政府为主体组建项目业主，实施招商 引资和建设，从而提高招商引资力度。 4、支持地方企业通过上市融资、发行企业债券、产权置换、BOT 等多渠道筹集资金，联合、联营、入股等方式引进民间资本参与公路 基础设施建设。 5、认真探索新的融资方式，如 PPP 模式，鼓励社会各界支持交 通发展；设立公路产业基金，把社会闲散资金聚集起来投资于公路建 设；债券融资，通过发行地方政府公路债券形式进行筹资；信托融资， 盘活政府优质公路资产，使政府有更多的资金运用于非经营性公路建 设；保险业务融资，通过公路建设工程款保险业务和材料采购保险业 务，合法、合规地将资金结算期滞后近两年，有效解决公路建设短期 融资问题。 ·65· 广水市“十三五”综合交通运输规划 7 政策保障措施 7.1 突出规划引领作用 各乡镇和有关部门要加快研究制定区域交通专项工作规划，确保 规划的各项指标落实到具体工作中。 合理确定年度计划，制定重点项目前期工作计划，落实责任主体， 加强动态管理，协调解决工作推进中的各种问题，建立有效的促进和 保障机制，保证规划落实的系统性、连续性。 加强对规划落实的监督检查，完善工作机制，确保规划的严肃性 和执行力。 7.2 强化体制机制保障 加强组织领导。成立广水市综合交通发展协调工作领导小组，由 市政府主要负责同志担任组长、分管负责同志担任副组长、市有关部 门负责同志为成员，领导小组办公室设在市交通运输局，建立发改、 财政、交通、国土、规划等部门协调会议制度，加强对综合交通发展 的组织领导和协调，定期研究解决综合交通发展中规划、立项、土地、 税费等重大事宜。 明确责任分工。重点抓好重大项目、重大工程、重要政策的落实 工作，建立分工协作机制，实行目标任务责任制，明确年度交通运输 发展目标任务，每年初由市领导小组与各乡镇签订交通运输发展目标 责任书，与各有关部门签订工作目标任务书，作为各自年度工作目标 管理的重要内容，实行绩效考核。发改、财政、国土等部门结合城市 ·66· 广水市“十三五”综合交通运输规划 总体规划、预算资金年度计划、土地利用总体规划，统筹安排、优先 保证交通建设项目的资金、用地指标，在法律允许范围内对相关税费 予以减免，并积极争取并切实落实部、省对交通项目建设和行业发展 的政策支持。 7.3 加大改革创新力度 全面开展试点示范。积极争取随州市将广水列为综合交通运输改 革试点城市，围绕重点领域、关键环节及突出问题，从体制机制、发 展路径、实施举措、引导政策等方面积极开展区域性试点和主题性试 点探索工作。 着力推广 PPP 模式。在高速公路、农村客运、交通枢纽、物流 园区等领域， 优先选择条件相对成熟的交通项目进行 PPP 试点推进； 研究做好 PPP 交通项目的规划和管理，筛选建立项目储备库，按照 PPP 模式进行培育开发；完善行业管理规定和相关操作程序，规范选 择项目合作伙伴；鼓励通过 PPP 方式盘活存量资源，变现资金用于 重点领域发展。 加快推行综合执法。支持组建交通运输综合执法机构，集中行使 道路运输、航务(港口)管理和公路路政行政检查、行政处罚等职责， 创新开展执法规范化建设、执法信息化建设，着力打造阳光执法，强 化便民服务，提升执法效能。 7.4 拓宽筹资融资渠道 争取通过交通运输非税收入、车购税和燃油税转移支付资金、上 ·67· 广水市“十三五”综合交通运输规划 级补助收入、财政预算安排等，筹集建立综合交通发展资金，专项用 于支持综合交通发展。 加大市财政对干线公路、农村公路、公路运输枢纽站场、农村客 运站点等建设和养护的投入，加大对交通信息化建设的投入，对邮政 业和农村物流配送中心建设给予政策扶持。 加大对公共交通基础设施的财政投入力度，在公共交通场站建设、 车辆更新等方面给予必要的资金支持，加大农村客运班线的经营补贴 力度，积极探索政府采购农村客运服务的有效途径，形成“开得起、 留得住、有效益”长效机制。 积极争取将高速公路、国省干线公路、内河水运等重点交通运输 基础设施建设项目列入部省建设规划，争取国家和省级补助。 完善社会资金特别是民营资本投资交通建设的政策规定，营造良 好的投资环境。积极引进和培育多种形式的交通建设法人实体，鼓励 社会资本通过 PPP、独资等方式投资交通建设。 7.5 加强人才队伍建设 围绕综合运输体系建设、现代物流体系建设等重点领域，通过调 动、招考、挂职、兼职等多种方式，引进、培养和使用一批高层次、 创新型专业技术人才和管理人才。 建立完善的人才激励机制与淘汰机制，积极与重点高校、交通企 业开展人才合作，构建服务广水交通建设、管理与决策的专家库。 加大职工培训基地建设力度，加强从业人员教育培训，全面推行 人才素质工程和重要技术岗位的职业资格认证制度。 ·68· 广水市“十三五”综合交通运输规划 加强交通行政执法人员队伍建设和岗位培训，全面提高执法人员 整体素质。 以践行社会主义核心价值观为主线，广泛开展群众性文明创建活 动，探索精神文明建设的新途径、新方法、新内容，推进行业精神文 明建设不断创新发展。 加强党风廉政建设和反腐败工作，加强廉政教育，预防职务犯罪， 切实加大对违法违纪案件的查办力度，坚决打击腐败，维持行业队伍 的稳定和发展。 ·69· 广水市“十三五”综合交通重点建设项目表 序号 项目名称 建设地点 一 1 随麻安铁路 广水市 规划 建设规 建设起止年 总投资（万 等级 等级 模(km) 限 元） 新建 - 普通铁路 60 2016-2030 360000 军用 军民两用 机场 机场 - 2016-2020 50000 - 高速 12.7 2016-2020 78000 民用航空 八里岔军民两用机场 广水市 三 1 现状 铁路 二 1 建设性质 扩建 高速公路 武汉城市圈环线高速公路大随至汉十段 广水市 四 新建 国道 1 G346 广水市殷家畈至十里段改扩建工程 广水市 续建 二级 一级 14.5 2014-2016 29841 2 G346 广水市鲍家畈至殷家畈公路改扩建工程 广水市 续建 二级 一级 3.9 2014-2016 7921 3 G107 广水市境段改扩建工程 广水市 改建 二级 一级 41.9 2016-2017 85000 4 G346 广水市十里至长岭改扩建工程 广水市 改建 二级 一级 42 2017-2022 84000 5 G316 广水市平林至曾都区淅河段改扩建工程 广水市 改建 二级 一级 32 2016-2020 80000 五 省道 1 S320 广水市桃源至南兴段改建工程 广水市 新建 四级 二级 8 2016-2017 4000 2 S211 广水市李店至安陆界改建工程 李店、太平 改建 二级 二级 15 2016-2020 7500 3 S211 李店过境集镇段改建工程 李店镇 改建 二级 二级 5 2016-2018 2500 4 S211 广办至李店段路面改造工程 广水办事处、李店 路面改造 二级 二级 13.5 2016-2018 5400 5 S328 牛角冲至岩子河段路面改造工程 蔡河、郝店、吴店 路面改造 二级 二级 33 2016-2017 13200 6 S328 郝店过境集镇段改建工程 郝店镇 新建 二级 二级 5 2016-2017 2500 7 S328 吴店过境集镇段改建工程 吴店镇 新建 二级 二级 6 2016-2017 3000 8 S328 广水市十里至蔡河段公路改建工程 十里、蔡河 六 续建 - 二级 20 2016-2017 10000 县乡公路与旅游公路 1 太平至 G107 公路 太平镇 新建 - 二级 8 2016-2017 4000 2 G107 孝子店至平洑线小河景区公路 桐柏山红色旅游区 新建 - 二级 25 2016-2020 12500 3 万店至余店公路改建工程 万店、余店 改建 三级 二级 20 2016-2020 10000 4 李店至 G107 公路改建工程 李店、杨寨 改建 三级 二级 10 2016-2017 5000 5 广办至中华山景区公路改建工程 中华山风景区 改建 三级 二级 25 2016-2020 12500 6 平洑至三潭金顶景区公路改建工程 三潭风景区 改建 三级 二级 13 2016-2020 6500 7 徐家河景区长岭马坪至洪桥公路 徐家河风景区 新建 - 二级 8 2016-2017 4000 8 杨平公路改建工程 广水市 改建 三级 二级 44 2016-2020 22000 9 黄麦岭至杨寨公路改建工程 杨寨镇 改建 四级 二级 15 2016-2020 7500 10 应山至宝林公路改建工程 十里 改建 四级 三级 15 2016-2020 4500 11 应山至刘店公路改建工程 广水市 改建 四级 三级 22 2016-2020 6600 12 应山至桂花岛公路改建工程 城郊 改建 四级 三级 14 2016-2020 4200 13 徐家河水库环库生态旅游公路 徐家河风景区 新建 - 二级 91.82 2016-2020 97700 14 关庙经兴隆至曾都淅河段公路 关庙、兴隆 新建 - 二级 23 2016-2020 11500 15 陡石岩至分水岭公路改建工程 吴店镇 改建 三级 二级 25 2016-2020 12500 - 一级 8 2016-2020 16000 七 1 疏港/站/场公路 广水新区至火车站一级公路 随麻安广水新火车 站 八 1 2 新建 国防战备公路 44 师师部南大门至八里岔军用机场 快速通道 八里岔军用机场至信阳明港机场快速通道广 水境内段 广水市 改建 二级 一级 12 2016-2020 24000 广水市 改建 二级 一级 25 2016-2020 50000 3 空十五军训练场连接线 郝店镇 九 改建 三级 二级 7 2016-2020 3500 通村公路 1 农村公路改建工程 广水市 改建 - - 1750 2016-2020 35500 2 桥梁建设 广水市 改建 - - 4.131 2016-2020 8262 十 重点汽车客运站 1 应办城北汽车客运站 应办 新建 - 二级 - 2016-2020 3000 2 武胜关汽车客运站 武胜关镇 新建 - 三级 - 2016-2020 1200 3 杨寨汽车客运站 杨寨镇 新建 - 三级 - 2016-2020 2000 4 长岭汽车客运站 长岭镇 新建 - 三级 - 2016-2020 1200 5 李店汽车客运站 李店镇 新建 - 三级 - 2016-2020 1200 6 马坪汽车客运站 马坪镇 新建 - 三级 - 2016-2020 1200 7 太平汽车客运站 太平镇 新建 - 三级 - 2016-2020 1200 十一 重点物流园区 1 广茂综合物流园 应办 新建 - 二级 - 2016-2020 30000 2 中兴物流配送中心 城郊 新建 - 二级 - 2016-2020 23000 3 武胜关物流园 武胜关 新建 - 二级 - 2016-2020 20000 4 杨寨铁路物流中心 杨寨镇 新建 - 二级 - 2016-2020 35000 二级 - 2016-2020 3000 2016-2017 500 2016-2020 1000 2016-2020 500 十二 信息项目 1 广水应急调度中心 应山办事处 新建 - 2 广水市水上救援中心 徐家河 新建 站场救援设施、信息平台等 十三 1 航道整治 徐家河航道整治 徐家河 十四 1 89KM 六级航道、航标整治 港口码头 徐家河水库码头 徐家河 新建 - - 1 附图 1：广水市干线公路网布局示意图 附图 2：广水市旅游公路布局示意图 附图 3：广水市铁路网络布局示意图 附图 4：广水市客运场站布局示意图 附图 5：广水市货运场站布局示意图 附图 6：广水市十三五公路重点建设项目示意图