信息工程学院党员学习资料（2021年第3期）.pdf
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信息工程学院党员学习资料 2021年第3期（总第6期） 南京审计大学信息工程学院党委编 目 2021年6月 录 1.习近平在两院院士会议上的重要讲话………………………………………… 2 2.习近平在十九届中央纪委全会上重要讲话…………………………………… 16 3.习近平在清华大学考察时的讲话………………………………………………22 4.中国共产党普通高等学校基层组织工作条例…………………………………28 5.中共党史大事记简表（1949 年—1978 年）……………………………………42 1 / 54 习近平在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次 院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的讲话 2021 年 5 月 28 日 各位院士，同志们，朋友们： 今天，中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士 大会和中国科协第十次全国代表大会隆重开幕了。这是我们在“两个 一百年”奋斗目标的历史交汇点、开启全面建设社会主义现代化国家 新征程的重要时刻，共商推进我国科技创新发展大计的一次盛会。 首先，我代表党中央，向大会的召开，表示热烈的祝贺！向在各 个岗位辛勤奉献的科技工作者，致以诚挚的慰问！5 月 30 日是第五个 全国科技工作者日，我向全国广大科技工作者，致以节日的问候！ 今年是中国共产党成立一百周年。在革命、建设、改革各个历史 时期，我们党都高度重视科技事业。从革命时期高度重视知识分子工 作，到新中国成立后吹响“向科学进军”的号角，到改革开放提出 “科学技术是第一生产力”的论断；从进入新世纪深入实施知识创新 工程、科教兴国战略、人才强国战略，不断完善国家创新体系、建设 创新型国家，到党的十八大后提出创新是第一动力、全面实施创新驱 动发展战略、建设世界科技强国，科技事业在党和人民事业中始终具 有十分重要的战略地位、发挥了十分重要的战略作用。 党的十九大以来，党中央全面分析国际科技创新竞争态势，深入 研判国内外发展形势，针对我国科技事业面临的突出问题和挑战，坚 2 / 54 持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，全面谋划科技创新工 作。我们坚持党对科技事业的全面领导，观大势、谋全局、抓根本， 形成高效的组织动员体系和统筹协调的科技资源配置模式。我们牢牢 把握建设世界科技强国的战略目标，以只争朝夕的使命感、责任感、 紧迫感，抢抓全球科技发展先机，在基础前沿领域奋勇争先。我们充 分发挥科技创新的引领带动作用，努力在原始创新上取得新突破，在 重要科技领域实现跨越发展，推动关键核心技术自主可控，加强创新 链产业链融合。我们全面部署科技创新体制改革，出台一系列重大改 革举措，提升国家创新体系整体效能。我们着力实施人才强国战略， 营造良好人才创新生态环境，聚天下英才而用之，充分激发广大科技 人员积极性、主动性、创造性。我们扩大科技领域开放合作，主动融 入全球科技创新网络，积极参与解决人类面临的重大挑战，努力推动 科技创新成果惠及更多国家和人民。 2016 年我们召开了全国科技创新大会、两院院士大会和中国科协 第九次全国代表大会，2018 年我们召开了两院院士大会。几年来，在 党中央坚强领导下，在全国科技界和社会各界共同努力下，我国科技 实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升， 科技创新取得新的历史性成就。 ——基础研究和原始创新取得重要进展。基础研究整体实力显著 加强，化学、材料、物理、工程等学科整体水平明显提升。在量子信 息、干细胞、脑科学等前沿方向上取得一批重大原创成果。成功组织 了一批重大基础研究任务，“嫦娥五号”实现地外天体采样返回， 3 / 54 “天问一号”开启火星探测，“怀柔一号”引力波暴高能电磁对应体 全天监测器卫星成功发射，“慧眼号”直接测量到迄今宇宙最强磁 场，500 米口径球面射电望远镜首次发现毫秒脉冲星，新一代“人造太 阳”首次放电，“雪龙 2”号首航南极，76 个光子的量子计算原型机 “九章”、62 比特可编程超导量子计算原型机“祖冲之号”成功问 世。散裂中子源等一批具有国际一流水平的重大科技基础设施通过验 收。 ——战略高技术领域取得新跨越。在深海、深空、深地、深蓝等 领域积极抢占科技制高点。“海斗一号”完成万米海试，“奋斗者” 号成功坐底，北斗卫星导航系统全面开通，中国空间站天和核心舱成 功发射，“长征五号”遥三运载火箭成功发射，世界最强流深地核天 体物理加速器成功出束，“神威·太湖之光”超级计算机首次实现千 万核心并行第一性原理计算模拟，“墨子号”实现无中继千公里级量 子密钥分发。“天鲲号”首次试航成功。“国和一号”和“华龙一 号”三代核电技术取得新突破。 ——高端产业取得新突破。C919 大飞机准备运营，时速 600 公里 高速磁浮试验样车成功试跑，最大直径盾构机顺利始发。北京大兴国 际机场正式投运，港珠澳大桥开通营运。智能制造取得长足进步，人 工智能、数字经济蓬勃发展，图像识别、语音识别走在全球前列，5G 移动通信技术率先实现规模化应用。新能源汽车加快发展。消费级无 人机占据一半以上的全球市场。甲醇制烯烃技术持续创新带动了我国 煤制烯烃产业快速发展。 4 / 54 ——科技在新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用。科技界为党和 政府科学应对疫情提供了科技和决策支撑。成功分离出世界上首个新 冠病毒毒株，完成病毒基因组测序，开发一批临床救治药物、检测设 备和试剂，研发应用多款疫苗，科技在控制传染、病毒溯源、疾病救 治、疫苗和药物研发、复工复产等方面提供了有力支撑，打了一场成 功的科技抗疫战。 ——民生科技领域取得显著成效。医用重离子加速器、磁共振、 彩超、CT 等高端医疗装备国产化替代取得重大进展。运用科技手段构 建精准扶贫新模式，为贫困地区培育科技产业、培养科技人才，科技 在打赢脱贫攻坚战中发挥了重要作用。煤炭清洁高效燃烧、钢铁多污 染物超低排放控制等多项关键技术推广应用，促进了空气质量改善。 ——国防科技创新取得重大成就。国防科技有力支撑重大武器装 备研制发展，首艘国产航母下水，第五代战机歼 20 正式服役。东风－ 17 弹道导弹研制成功，我国在高超音速武器方面走在前列。 实践证明，我国自主创新事业是大有可为的！我国广大科技工作 者是大有作为的！我国广大科技工作者要以与时俱进的精神、革故鼎 新的勇气、坚忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向经济主战场、 面向国家重大需求、面向人民生命健康，把握大势、抢占先机，直面 问题、迎难而上，肩负起时代赋予的重任，努力实现高水平科技自立 自强！ 各位院士，同志们、朋友们！ 5 / 54 当今世界百年未有之大变局加速演进，国际环境错综复杂，世界 经济陷入低迷期，全球产业链供应链面临重塑，不稳定性不确定性明 显增加。新冠肺炎疫情影响广泛深远，逆全球化、单边主义、保护主 义思潮暗流涌动。科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技 制高点的竞争空前激烈。我们必须保持强烈的忧患意识，做好充分的 思想准备和工作准备。 当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学研究范式正在 发生深刻变革，学科交叉融合不断发展，科学技术和经济社会发展加 速渗透融合。科技创新广度显著加大，宏观世界大至天体运行、星系 演化、宇宙起源，微观世界小至基因编辑、粒子结构、量子调控，都 是当今世界科技发展的最前沿。科技创新深度显著加深，深空探测成 为科技竞争的制高点，深海、深地探测为人类认识自然不断拓展新的 视野。科技创新速度显著加快，以信息技术、人工智能为代表的新兴 科技快速发展，大大拓展了时间、空间和人们认知范围，人类正在进 入一个“人机物”三元融合的万物智能互联时代。生物科学基础研究 和应用研究快速发展。科技创新精度显著加强，对生物大分子和基因 的研究进入精准调控阶段，从认识生命、改造生命走向合成生命、设 计生命，在给人类带来福祉的同时，也带来生命伦理的挑战。 经过多年努力，我国科技整体水平大幅提升，我们完全有基础、 有底气、有信心、有能力抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，乘 势而上，大展宏图。同时，也要看到，我国原始创新能力还不强，创 新体系整体效能还不高，科技创新资源整合还不够，科技创新力量布 6 / 54 局有待优化，科技投入产出效益较低，科技人才队伍结构有待优化， 科技评价体系还不适应科技发展要求，科技生态需要进一步完善。这 些问题，很多是长期存在的难点，需要继续下大气力加以解决。 党的十九大确立了到 2035 年跻身创新型国家前列的战略目标，党 的十九届五中全会提出了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地 位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。立足新发展阶段、贯 彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须深入实施科 教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体 系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。 第一，加强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻 坚战。科技立则民族立，科技强则国家强。加强基础研究是科技自立 自强的必然要求，是我们从未知到已知、从不确定性到确定性的必然 选择。要加快制定基础研究十年行动方案。基础研究要勇于探索、突 出原创，推进对宇宙演化、意识本质、物质结构、生命起源等的探索 和发现，拓展认识自然的边界，开辟新的认知疆域。基础研究更要应 用牵引、突破瓶颈，从经济社会发展和国家安全面临的实际问题中凝 练科学问题，弄通“卡脖子”技术的基础理论和技术原理。要加大基 础研究财政投入力度、优化支出结构，对企业基础研究投入实行税收 优惠，鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入，形成持续稳定 的投入机制。 科技攻关要坚持问题导向，奔着最紧急、最紧迫的问题去。要从 国家急迫需要和长远需求出发，在石油天然气、基础原材料、高端芯 7 / 54 片、工业软件、农作物种子、科学试验用仪器设备、化学制剂等方面 关键核心技术上全力攻坚，加快突破一批药品、医疗器械、医用设 备、疫苗等领域关键核心技术。要在事关发展全局和国家安全的基础 核心领域，瞄准人工智能、量子信息、集成电路、先进制造、生命健 康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，前瞻部署 一批战略性、储备性技术研发项目，瞄准未来科技和产业发展的制高 点。要优化财政科技投入，重点投向战略性、关键性领域。 创新链产业链融合，关键是要确立企业创新主体地位。要增强企 业创新动力，正向激励企业创新，反向倒逼企业创新。要发挥企业出 题者作用，推进重点项目协同和研发活动一体化，加快构建龙头企业 牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，发展高效 强大的共性技术供给体系，提高科技成果转移转化成效。 现代工程和技术科学是科学原理和产业发展、工程研制之间不可 缺少的桥梁，在现代科学技术体系中发挥着关键作用。要大力加强多 学科融合的现代工程和技术科学研究，带动基础科学和工程技术发 展，形成完整的现代科学技术体系。 第二，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。世 界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。国家实验室、国家科 研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的 重要组成部分，要自觉履行高水平科技自立自强的使命担当。 国家实验室要按照“四个面向”的要求，紧跟世界科技发展大 势，适应我国发展对科技发展提出的使命任务，多出战略性、关键性 8 / 54 重大科技成果，并同国家重点实验室结合，形成中国特色国家实验室 体系。 国家科研机构要以国家战略需求为导向，着力解决影响制约国家 发展全局和长远利益的重大科技问题，加快建设原始创新策源地，加 快突破关键核心技术。 高水平研究型大学要把发展科技第一生产力、培养人才第一资 源、增强创新第一动力更好结合起来，发挥基础研究深厚、学科交叉 融合的优势，成为基础研究的主力军和重大科技突破的生力军。要强 化研究型大学建设同国家战略目标、战略任务的对接，加强基础前沿 探索和关键技术突破，努力构建中国特色、中国风格、中国气派的学 科体系、学术体系、话语体系，为培养更多杰出人才作出贡献。 科技领军企业要发挥市场需求、集成创新、组织平台的优势，打 通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。要以企业牵头，整合 集聚创新资源，形成跨领域、大协作、高强度的创新基地，开展产业 共性关键技术研发、科技成果转化及产业化、科技资源共享服务，推 动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，提升我国产业基础 能力和产业链现代化水平。 各地区要立足自身优势，结合产业发展需求，科学合理布局科技 创新。要支持有条件的地方建设综合性国家科学中心或区域科技创新 中心，使之成为世界科学前沿领域和新兴产业技术创新、全球科技创 新要素的汇聚地。 9 / 54 第三，推进科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度。要健 全社会主义市场经济条件下新型举国体制，充分发挥国家作为重大科 技创新组织者的作用，支持周期长、风险大、难度高、前景好的战略 性科学计划和科学工程，抓系统布局、系统组织、跨界集成，把政 府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳，形成未来的整体优势。要 推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥市场在资源配置中的决 定性作用，通过市场需求引导创新资源有效配置，形成推进科技创新 的强大合力。 要重点抓好完善评价制度等基础改革，坚持质量、绩效、贡献为 核心的评价导向，全面准确反映成果创新水平、转化应用绩效和对经 济社会发展的实际贡献。在项目评价上，要建立健全符合科研活动规 律的评价制度，完善自由探索型和任务导向型科技项目分类评价制 度，建立非共识科技项目的评价机制。在人才评价上，要“破四唯” 和“立新标”并举，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技 人才评价体系。要支持科研事业单位探索试行更灵活的薪酬制度，稳 定并强化从事基础性、前沿性、公益性研究的科研人员队伍，为其安 心科研提供保障。 科技管理改革不能只做“加法”，要善于做“减法”。要拿出更 大的勇气推动科技管理职能转变，按照抓战略、抓改革、抓规划、抓 服务的定位，转变作风，提升能力，减少分钱、分物、定项目等直接 干预，强化规划政策引导，给予科研单位更多自主权，赋予科学家更 10 / 54 大技术路线决定权和经费使用权，让科研单位和科研人员从繁琐、不 必要的体制机制束缚中解放出来！ 创新不问出身，英雄不论出处。要改革重大科技项目立项和组织 管理方式，实行“揭榜挂帅”、“赛马”等制度。要研究真问题，形 成真榜、实榜。要真研究问题，让那些想干事、能干事、干成事的科 技领军人才挂帅出征，推行技术总师负责制、经费包干制、信用承诺 制，做到不论资历、不设门槛，让有真才实学的科技人员英雄有用武 之地！ 第四，构建开放创新生态，参与全球科技治理。科学技术具有世 界性、时代性，是人类共同的财富。要统筹发展和安全，以全球视野 谋划和推动创新，积极融入全球创新网络，聚焦气候变化、人类健康 等问题，加强同各国科研人员的联合研发。要主动设计和牵头发起国 际大科学计划和大科学工程，设立面向全球的科学研究基金。 科技是发展的利器，也可能成为风险的源头。要前瞻研判科技发 展带来的规则冲突、社会风险、伦理挑战，完善相关法律法规、伦理 审查规则及监管框架。要深度参与全球科技治理，贡献中国智慧，塑 造科技向善的文化理念，让科技更好增进人类福祉，让中国科技为推 动构建人类命运共同体作出更大贡献！ 第五，激发各类人才创新活力，建设全球人才高地。世界科技强 国必须能够在全球范围内吸引人才、留住人才、用好人才。我国要实 现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。 11 / 54 培养创新型人才是国家、民族长远发展的大计。当今世界的竞争 说到底是人才竞争、教育竞争。要更加重视人才自主培养，更加重视 科学精神、创新能力、批判性思维的培养培育。要更加重视青年人才 培养，努力造就一批具有世界影响力的顶尖科技人才，稳定支持一批 创新团队，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。我 国教育是能够培养出大师来的，我们要有这个自信！要在全社会营造 尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境，形成崇尚科学的 风尚，让更多的青少年心怀科学梦想、树立创新志向。“栽下梧桐 树，引来金凤凰。”要构筑集聚全球优秀人才的科研创新高地，完善 高端人才、专业人才来华工作、科研、交流的政策。 科技创新离不开科技人员持久的时间投入。为了保证科研人员的 时间，1961 年中央就曾提出“保证科技人员每周有 5 天时间搞科研工 作”。保障时间就是保护创新能力！要建立让科研人员把主要精力放 在科研上的保障机制，让科技人员把主要精力投入科技创新和研发活 动。各类应景性、应酬性活动少一点科技人员参加，不会带来什么损 失！决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上， 花在不必要的评审评价活动上，花在形式主义、官僚主义的种种活动 上！ 各位院士，同志们、朋友们！ 中国科学院、中国工程院是国家科学技术界和工程科技界的最高 学术机构，是国家战略科技力量。要发挥两院作为国家队的学术引领 作用、关键核心技术攻关作用、创新人才培养作用，解决重大原创的 12 / 54 科学问题，勇闯创新“无人区”，突破制约发展的关键核心技术，发 现、培养、集聚一批高素质人才和高水平创新团队。要强化两院的国 家高端智库职能，发挥战略科学家作用，积极开展咨询评议，服务国 家决策。 中国科协要肩负起党和政府联系科技工作者桥梁和纽带的职责， 坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质 服务、为党和政府科学决策服务，更广泛地把广大科技工作者团结在 党的周围，弘扬科学家精神，涵养优良学风。要坚持面向世界、面向 未来，增进对国际科技界的开放、信任、合作，为全面建设社会主义 现代化国家、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。 院士是我国科学技术方面和工程科技领域的最高荣誉称号。两院 院士是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣。党的十八届三中全会 以来，我们改革院士制度，取得积极成效。党的十九届五中全会提出 深化院士制度改革，让院士称号进一步回归荣誉性、学术性。在院士 评选中要打破论资排辈，杜绝非学术性因素的影响，加强社会监督， 维护院士称号的纯洁性。 这里，我给院士们提几点希望。 ——希望广大院士做胸怀祖国、服务人民的表率。在中华民族伟 大复兴的征程上，一代又一代科学家心系祖国和人民，不畏艰难，无 私奉献，为科学技术进步、人民生活改善、中华民族发展作出了重大 贡献。新时代更需要继承发扬以国家民族命运为己任的爱国主义精 神，更需要继续发扬以爱国主义为底色的科学家精神。广大院士要不 13 / 54 忘初心、牢记使命，响应党的号召，听从祖国召唤，保持深厚的家国 情怀和强烈的社会责任感，为党、为祖国、为人民鞠躬尽瘁、不懈奋 斗！ ——希望广大院士做追求真理、勇攀高峰的表率。科学以探究真 理、发现新知为使命。一切真正原创的知识，都需要冲破现有的知识 体系。“善学者尽其理，善行者究其难。”广大院士要勇攀科学高 峰，敢为人先，追求卓越，努力探索科学前沿，发现和解决新的科学 问题，提出新的概念、理论、方法，开辟新的领域和方向，形成新的 前沿学派。要攻坚克难、集智攻关，瞄准“卡脖子”的关键核心技术 难题，带领团队作出重大突破。 ——希望广大院士做坚守学术道德、严谨治学的表率。诚信是科 学精神的必然要求。广大院士要做学术道德的楷模，坚守学术道德和 科研伦理，践行学术规范，让学术道德和科学精神内化于心、外化于 行，涵养风清气正的科研环境，培育严谨求是的科学文化。人的精力 是有限的，院士们要更加专注于科研，尽量减少兼职，更加聚焦本专 业领域。 ——希望广大院士做甘为人梯、奖掖后学的表率。“江山代有才 人出”，“自古英雄出少年”。广大院士要在创新人才培养中发挥识 才、育才、用才的导师作用。“才者，材也，养之贵素，使之贵 器。”要言传身教，发扬学术民主，甘做提携后学的铺路石和领路 人，大力破除论资排辈、圈子文化，鼓励年轻人大胆创新、勇于创 新，让青年才俊像泉水一样奔涌而出。 14 / 54 各级党委和政府要充分尊重人才，对院士要政治上关怀、工作上 支持、生活上关心，认真听取包括院士在内的广大科研人员意见，加 强对科研活动的科学管理和服务保障，为科研人员创造良好创新环 境。 各位院士，同志们、朋友们！ 全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，向第二个百年奋 斗目标进军的号角已经吹响。让我们团结起来，勇于创新、顽强拼 搏，为建成世界科技强国、实现中华民族伟大复兴不断作出新的更大 贡献！ 15 / 54 习近平在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话 央广网北京 1 月 14 日消息 习近平强调，党的十八大以来，我们以前所未有的勇气和定力推进 全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就， 产生了全方位、深层次影响。我们坚持以伟大自我革命引领伟大社会革 命，健全党的领导制度体系，深化党的建设制度改革，完善全面从严治 党制度，坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不 力状况，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们坚 持以科学理论引领全党理想信念，建立不忘初心、牢记使命的制度，持 之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作， 推进学习教育制度化常态化，不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。我 们坚持以“两个维护”引领全党团结统一，完善坚定维护党中央权威和 集中统一领导的各项制度，健全党中央对重大工作的领导体制，以统一 的意志和行动维护党的团结统一，不断增强党的政治领导力、思想引领 力、群众组织力、社会号召力。我们坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心 民心，坚决惩治腐败、纠治不正之风，坚决清除影响党的先进性和纯洁 性的消极因素，健全为人民执政、靠人民执政的各项制度，让人民始终 成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。 习近平指出，党的十八大以来，我们探索出一条长期执政条件下解 决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有效的权力 监督制度和执纪执法体系，这条道路、这套制度必须长期坚持并不断巩 16 / 54 固发展。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推 进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。纪检监察战线要抓好 相关工作落实。 习近平强调，要强化政治监督保障制度执行，增强“两个维护”的 政治自觉。要加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查， 坚定不移坚持和巩固支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、 重要制度。要推动党中央重大决策部署落实见效，今年尤其要聚焦决胜 全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督，推动各级党组织尽 锐出战、善作善成。要督促落实全面从严治党责任，切实解决基层党的 领导和监督虚化、弱化问题，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、 每个岗位上。要保证权力在正确轨道上运行，坚持民主集中制，形成决 策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用 权、廉洁用权。 习近平指出，要坚持以人民为中心的工作导向，以优良作风决胜全 面建成小康社会、决战脱贫攻坚。要通过清晰的制度导向，把干部干事 创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，形成 求真务实、清正廉洁的新风正气。要在重大工作、重大斗争第一线培养 干部、锤炼干部，让好干部茁壮成长、脱颖而出。要集中解决好贫困地 区群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，精准施治脱贫攻坚中的形 式主义、官僚主义等问题，加强对脱贫工作绩效特别是贫困县摘帽情况 的监督。要深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保 护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，促进基层党组织全面过硬。 17 / 54 习近平强调，要继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重点查处不 收敛不收手的违纪违法问题。我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻 性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意 识，提高治理腐败效能。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党 的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题， 必须严肃查处、严加惩治。要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化 金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度，加强国家资源、国有资 产管理，查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。要坚决查处医疗机构内 外勾结欺诈骗保行为，建立和强化长效监管机制。要完善境外国有资产 监管制度。要坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止 老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要加强对各级“一把手”的监 督检查，完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，用好批评和自我 批评武器。 习近平指出，要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不 能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争 的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、 不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效 果。要以严格的执纪执法增强制度刚性，推动形成不断完备的制度体系、 严格有效的监督体系，加强理想信念教育，提高党性觉悟，夯实不忘初 心、牢记使命的思想根基。既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要 善于做到“三个区分开来”；既要合乎民心民意，又要激励干部担当作 18 / 54 为，充分运用“四种形态”提供的政策策略，通过有效处置化解存量、 强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。 习近平强调，要完善党和国家监督体系，统筹推进纪检监察体制改 革。要继续健全制度、完善体系，使监督体系契合党的领导体制，融入 国家治理体系，推动制度优势更好转化为治理效能。要把党委（党组） 全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织 日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。要以党内监督为主导， 推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、 统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。纪委监委要发挥 好在党和国家监督体系中的作用，一体推动、落实纪检监察体制改革各 项任务。 习近平指出，要用严明的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执 行力。要完善全覆盖的制度执行监督机制，强化日常督察和专项检查。 要把制度执行情况纳入考核内容，推动干部严格按照制度履职尽责、善 于运用制度谋事干事。要以有效问责强化制度执行，既追究乱用滥用权 力的渎职行为也追究不用弃用权力的失职行为，既追究直接责任也追究 相关领导责任。 习近平强调，维护制度权威、保障制度执行，是纪检监察机关的重 要职责。纪检监察机关要带头加强党的政治建设，继承对党绝对忠诚的 光荣传统，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。党中央制定监督执 纪工作规则、批准监督执法工作规定，就是给纪检监察机关定制度、立 规矩，必须不折不扣执行到位。各级党委要加强对纪委监委的领导和监 19 / 54 督，确保执纪执法权受监督、有约束。纪检监察机关要在强化自我监督、 自我约束上作表率，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按 照权限、规则、程序开展工作，下更大气力把队伍建强、让干部过硬。 赵乐际在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，站在实现 “两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治 党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度， 深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问 题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出 战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，对推动全 面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。各级党组织和广大党员干部 要以习近平总书记重要讲话精神为指引，不断增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”，坚定稳妥、稳中求进，把“严”的 主基调长期坚持下去，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。 中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导 同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政 协有关领导同志以及中央军委委员出席会议。 中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门、各人民团体主 要负责同志，军队有关单位主要负责同志等参加会议。会议以电视电话 会议形式举行，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有 关单位设分会场。 中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议于 1 月 13 日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。13 日下 20 / 54 午赵乐际代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《坚持和完善党和 国家监督体系为全面建成小康社会提供坚强保障》的工作报告。 21 / 54 习近平在清华大学考察时强调 坚持中国特色世界一流大学建设目标方向 为服务国家富强 民族复兴人民幸福贡献力量 央广网北京 4 月 20 日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻和 报纸摘要》报道，在清华大学建校 110 周年校庆日即将来临之际，中共 中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到清华大学考察。习近 平代表党中央，向清华大学全体师生员工和海内外校友致以节日的祝贺， 向全国广大青年学生致以诚挚的问候。 习近平强调，百年大计，教育为本。今年是中国共产党成立 100 周 年，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。党和国家事业发 展对高等教育的需要，对科学知识和优秀人才的需要，比以往任何时候 都更为迫切。我们要建设的世界一流大学是中国特色社会主义的一流大 学，我国社会主义教育就是要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设 者和接班人。我国高等教育要立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百 年未有之大变局，心怀“国之大者”，把握大势，敢于担当，善于作为， 为服务国家富强、民族复兴、人民幸福贡献力量。广大青年要肩负历史 使命，坚定前进信心，立大志、明大德、成大才、担大任，努力成为堪 当民族复兴重任的时代新人，让青春在为祖国、为民族、为人民、为人 类的不懈奋斗中绽放绚丽之花。 上午 9 时 30 分许，习近平在中共中央政治局常委、中央书记处书 记王沪宁，清华大学党委书记陈旭、校长邱勇陪同下，首先来到美术学 22 / 54 院，参观美术学院校庆特别展。美术展馆内，一块块展板图文并茂，一 件件展品各具特色。习近平详细了解重大主题和国家形象设计作品创作、 展示等情况介绍，仔细观看展品。习近平指出，美术、艺术、科学、技 术相辅相成、相互促进、相得益彰。要发挥美术在服务经济社会发展中 的重要作用，把更多美术元素、艺术元素应用到城乡规划建设中，增强 城乡审美韵味、文化品位，把美术成果更好服务于人民群众的高品质生 活需求。要增强文化自信，以美为媒，加强国际文化交流。 清华大学成像与智能技术实验室成立于 2001 年，主要开展计算摄 像、脑科学与人工智能国际前沿交叉科学等基础理论与关键技术的研究。 习近平来到这里，结合展板、电子屏幕察看实验室开展计算光学、脑科 学与人工智能交叉科学实验研究和开发新科技应用场景情况，听取实验 室理论研究、技术攻关、成果转化应用等情况介绍。习近平指出，中国 教育是能够培养出大师来的。我们要有这个自信，开拓视野、兼收并蓄， 扎扎实实把中国教育办好。重大原始创新成果往往萌发于深厚的基础研 究，产生于学科交叉领域，大学在这两方面具有天然优势。要保持对基 础研究的持续投入，鼓励自由探索，敢于质疑现有理论，勇于开拓新的 方向。 清华大学主楼二层展示了学校近年来重点教学科研成果。习近平听 取了关于增强自主创新能力、助力世界主要科学中心和创新高地建设、 提高人文社会学科教育研究水平等情况介绍，对清华大学取得的成绩给 予充分肯定。习近平指出，要坚持中国特色社会主义教育发展道路，充 分发挥科研优势，增强学科设置的针对性，加强基础研究，加大自主创 23 / 54 新力度，并从我国改革发展实践中提出新观点、构建新理论，努力构建 中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系。 在主楼二层大厅，习近平看望部分老教授、中青年骨干教师代表并 同他们亲切交谈。习近平感谢在教学科研岗位上默默耕耘、辛勤奉献、 作出突出贡献的老师们，向老教授们表示敬意，勉励中青年教师继续在 教书育人和科研创新上不断有新进步。他强调，清华大学秉持自强不息、 厚德载物的校训，深化改革、加快创新，各项事业欣欣向荣，科研创新 成果与国家发展需要丝丝相扣，展现了清华人的勇毅和担当。面向未来， 清华大学要坚持把立德树人作为根本任务，把服务国家作为最高追求， 把学科建设作为发展根基，把深化改革作为强大动力，把加强党的建设 作为坚强保证，不忘初心、牢记使命，为党育人、为国育才，为实现第 二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦、推动人类文明进 步作出新的更大的贡献。 位于校园西北部的西体育馆是清华早期四大建筑之一。在馆内篮球 场，校篮球运动员正在进行训练。习近平走进体育馆，同他们亲切交谈。 习近平表示，重视体育是清华大学的光荣传统，希望同学们发扬好清华 大学的优良学风和体育传统，坚持德智体美劳全面发展，努力成为祖国 建设的栋梁之才。随后，习近平在体育荣誉室察看历史照片、实物展览， 了解体育馆保护利用、学校继承发扬优良传统、开展体育教育等情况。 11 时 20 分许，习近平来到清华大学西体育馆后馆，出席师生代表 座谈会。清华大学党委书记陈旭、校长邱勇、土木系教师聂建国、公管 24 / 54 学院教师梅赐琪、工物系应届博士毕业生孙启明、人文学院二年级本科 生李润凤分别发言。习近平认真听取他们的发言，现场气氛轻松、热烈。 最后，习近平发表了重要讲话。他指出，清华大学诞生于国家和民 族危难之际，成长于国家和民族奋进之中，发展于国家和民族振兴之时。 110 年来，清华大学深深扎根中国大地，培育了爱国奉献、追求卓越的 光荣传统，形成了又红又专、全面发展的教书育人特色，为国家、为民 族、为人民培养了大批可堪大任的杰出英才。这是一代代清华人拼搏奋 斗、勇攀高峰、争创一流的结果。 习近平强调，清华大学的发展历程，是我国高等教育发展的一个生 动缩影。新中国成立以来，我国高等教育走过了从小到大、从弱到强的 极不平凡历程，办学规模、培养质量、服务能力实现历史性跃升。特别 是党的十八大以来，我国高等教育与祖国共进、与时代同行，创造了举 世瞩目的发展成就。 习近平指出，一个国家的高等教育体系需要有一流大学群体的有力 支撑，一流大学群体的水平和质量决定了高等教育体系的水平和质量。 一流大学建设要坚持党的领导，坚持马克思主义指导地位，全面贯彻党 的教育方针，坚持社会主义办学方向，抓住历史机遇，紧扣时代脉搏， 立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，把发展科技 第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来，更 好为改革开放和社会主义现代化建设服务。 习近平强调，追求一流是一个永无止境、不断超越的过程，要明确 方向、突出重点。要培养一流人才方阵。建设一流大学，关键是要不断 25 / 54 提高人才培养质量。要想国家之所想、急国家之所急、应国家之所需， 抓住全面提高人才培养能力这个重点，坚持把立德树人作为根本任务， 着力培养担当民族复兴大任的时代新人。要构建一流大学体系。高等教 育体系是一个有机整体，其内部各部分具有内在的相互依存关系。要用 好学科交叉融合的“催化剂”，加强基础学科培养能力，打破学科专业 壁垒，对现有学科专业体系进行调整升级，瞄准科技前沿和关键领域， 推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，加快培养紧缺人才。要提 升原始创新能力。一流大学是基础研究的主力军和重大科技突破的策源 地，要完善以健康学术生态为基础、以有效学术治理为保障、以产生一 流学术成果和培养一流人才为目标的大学创新体系，勇于攻克“卡脖子” 的关键核心技术，加强产学研深度融合，促进科技成果转化。要坚持开 放合作。加强国际交流合作，主动搭建中外教育文化友好交往的合作平 台，共同应对全球性挑战，促进人类共同福祉。 习近平指出：“当代中国青年是与新时代同向同行、共同前进的一 代，生逢盛世，肩负重任。”习近平强调，广大青年要爱国爱民，从党 史学习中激发信仰、获得启发、汲取力量，不断坚定“四个自信”，不 断增强做中国人的志气、骨气、底气，树立为祖国为人民永久奋斗、赤 诚奉献的坚定理想。要锤炼品德，自觉树立和践行社会主义核心价值观， 自觉用中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化培根铸魂、启 智润心，加强道德修养，明辨是非曲直，增强自我定力，矢志追求更有 高度、更有境界、更有品味的人生。要勇于创新，深刻理解把握时代潮 流和国家需要，敢为人先、敢于突破，以聪明才智贡献国家，以开拓进 26 / 54 取服务社会。要实学实干，脚踏实地、埋头苦干，孜孜不倦、如饥似渴， 在攀登知识高峰中追求卓越，在肩负时代重任时行胜于言，在“真刀真 枪”的实干中成就一番事业。 习近平强调，教师是教育工作的中坚力量，没有高水平的师资队伍， 就很难培养出高水平的创新人才，也很难产生高水平的创新成果。大学 教师对学生承担着传授知识、培养能力、塑造正确人生观的职责。教师 要成为“大先生”，做学生为学、为事、为人的示范，促进学生成长为 全面发展的人。要研究真问题，着眼世界学术前沿和国家重大需求，致 力于解决实际问题，善于学习新知识、新技术、新理论。要坚定信念， 始终同党和人民站在一起，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠 实实践者。 27 / 54 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 （2009 年 11 月 5 日中共中央政治局常委会会议审议批准 8 月 13 日中共中央发布 2010 年 2021 年 2 月 26 日中共中央政治局会议修订 2021 年 4 月 16 日中共中央发布） 第一章 总则 第一条 为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻 落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党对普 通高等学校（以下简称高校）的全面领导，加强和改进高校党的建设， 扎根中国大地办好中国特色社会主义大学，根据《中国共产党章程》和 有关法律，制定本条例。 第二条 高校党组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克 思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学 发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的基本理论、 基本路线、基本方略，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为人民服务、 为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、 为改革开放和社会主义现代化建设服务，坚守为党育人、为国育才，培 养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 第三条 高校实行党委领导下的校长负责制。高校党的委员会（以 下简称高校党委）全面领导学校工作，支持校长按照《中华人民共和国 28 / 54 高等教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研、 行政管理等各项任务的完成。 高校党委实行民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的 制度。凡属重大问题都应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议 决定的原则，由党委集体讨论，作出决定；党委成员应当根据集体的决 定和分工，切实履行职责。 第四条 高校党组织工作应当遵循以下原则： （一）坚持党管办学方向、党管干部、党管人才、党管意识形态， 领导改革发展，把党的领导落实到高校办学治校全过程各方面，确保党 的教育方针和党中央决策部署得到贯彻落实； （二）坚持全面从严治党，以党的政治建设为统领，把政治标准和 政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度 建设、反腐败斗争始终； （三）坚持高校党的建设与人才培养、科学研究、社会服务、文化 传承创新、国际交流合作等深度融合，为高校改革发展稳定、完成党和 国家重大战略任务提供思想保证、政治保证、组织保证； （四）坚持把思想政治工作作为开展高校党的建设的重要抓手，把 立德树人成效作为检验高校党的建设工作的根本标准； （五）坚持抓基层强基础，健全高校党的组织体系、制度体系和工 作机制，全面增强高校基层党组织生机活力。 第二章 组织设置 29 / 54 第五条 高校党委由党员大会或者党员代表大会选举产生，每届任 期 5 年。党委对党员大会或者党员代表大会负责并报告工作。 党员代表大会代表实行任期制。 第六条 规模较大、党员人数较多的高校，根据工作需要，经上级 党组织批准，党委可以设立常务委员会（以下简称常委会）。常委会由 党委全体会议选举产生，对党委负责并定期报告工作。设立常委会的党 委每半年至少召开 1 次委员会全体会议，遇有重要情况可以随时召开。 设立常委会的高校党委，一般设党委委员 15 至 31 人，常委会委员 7 至 11 人；不设常委会的，一般设委员 7 至 11 人。根据学校实际，经 上级党组织批准，可以适当增减常委会委员或者不设常委会的委员职数。 第七条 高校院（系）级单位根据工作需要和党员人数，经学校党 委批准，设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。党的基层 委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生，党的总支部委员会、支 部委员会由党员大会选举产生。院（系）党组织每届任期一般为 5 年。 第八条 有正式党员 7 人以上的党支部，应当设立党支部委员会； 正式党员不足 7 人的党支部，设 1 名书记，必要时可以设 1 名副书记， 由党支部党员大会选举产生。党支部委员会和不设支部委员会的支部书 记、副书记每届任期一般为 3 年。 第九条 高校院（系）级以下单位设立党支部，应当与教学、科研、 管理、服务等机构相对应。教师党支部一般按照院（系）内设的教学、 科研机构设置，学生党支部一般按照年级班级或者学科专业设置。可以 依托重大项目组、科研平台或者学生社区等设置师生党支部，注重在本 30 / 54 专科低年级建立党的组织、开展党的工作。管理、后勤等部门的党支部 一般按照部门设置。将离退休教职工党员编入党的组织，开展党的活动。 注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的党员学术带头人担任 教师党支部书记。注重从优秀辅导员、骨干教师、优秀学生党员中选拔 学生党支部书记。管理、后勤等部门党支部书记一般由本部门主要负责 人担任。 第三章 主要职责 第十条 高校党委承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管 大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实。主要职责是： （一）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央以及上级 党组织和本组织的决议，坚持社会主义办学方向，依法治校，依靠全校 师生员工推动学校科学发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设 者和接班人。 （二）坚持马克思主义指导地位，组织党员认真学习马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、 习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策和决议， 学习党的基本知识，学习业务知识和科学、历史、文化、法律等各方面 知识。 （三）审议确定学校基本管理制度，讨论决定学校改革发展稳定以 及教学、科研、行政管理中的重大事项。 31 / 54 （四）讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选。按照 干部管理权限，负责干部的教育、培训、选拔、考核和监督。加强领导 班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设。 （五）按照党要管党、全面从严治党要求，加强学校党组织建设。 落实基层党建工作责任制，发挥学校基层党组织战斗堡垒作用和党员先 锋模范作用。 （六）履行学校党风廉政建设主体责任，领导、支持内设纪检组织 履行监督执纪问责职责，接受同级纪检组织和上级纪委监委及其派驻纪 检监察机构的监督。 （七）领导学校思想政治工作和德育工作，落实意识形态工作责任 制，维护学校安全稳定，促进和谐校园建设。 （八）领导学校群团组织、学术组织和教职工代表大会。 （九）做好统一战线工作。对学校内民主党派的基层组织实行政治 领导，支持其依照各自章程开展活动。支持无党派人士等统一战线成员 参加统一战线相关活动，发挥积极作用。加强党外知识分子工作和党外 代表人士队伍建设。加强民族和宗教工作，深入开展铸牢中华民族共同 体意识教育，坚决防范和抵御各类非法传教、渗透活动。 第十一条 高校院（系）级单位党组织应当强化政治功能，履行政 治责任，保证教学科研管理等各项任务完成，支持本单位行政领导班子 和负责人开展工作，健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机 制。主要职责是： 32 / 54 （一）宣传和执行党的路线方针政策以及上级党组织的决议，并为 其贯彻落实发挥保证监督作用。 （二）通过党政联席会议，讨论和决定本单位重要事项。召开党组 织会议研究决定干部任用、党员队伍建设等党的建设工作。涉及办学方 向、教师队伍建设、师生员工切身利益等事项的，应当经党组织研究讨 论后，再提交党政联席会议决定。 （三）加强党组织自身建设，建立健全党支部书记工作例会等制度， 具体指导党支部开展工作。 （四）领导本单位思想政治工作，加强师德师风建设，落实意识形 态工作责任制。把好教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重要 工作的政治关。 （五）做好本单位党员、干部的教育管理工作，做好人才的教育引 导和联系服务工作。 （六）领导本单位群团组织、学术组织和教职工代表大会。做好统 一战线工作。 第十二条 教职工党支部围绕本单位改革发展稳定等开展工作，落 实立德树人根本任务，发挥教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务师生 员工的作用。主要职责是： （一）宣传和执行党的路线方针政策以及上级党组织的决议，团结 师生员工，在完成教学科研管理任务中发挥党员先锋模范作用； （二）参与本单位重大问题决策，支持本单位行政负责人开展工作， 对教职工职称评定、岗位（职员等级）晋升、考核评价等进行政治把关； 33 / 54 （三）做好党员教育、管理、监督和服务工作，定期召开组织生活 会，开展批评和自我批评； （四）培养教育入党积极分子，做好发展党员工作； （五）加强师德师风建设，有针对性地做好思想政治工作； （六）密切联系群众，经常听取师生员工意见和诉求，维护他们的 正当权利和利益。 第十三条 学生党支部应当加强思想政治引领，筑牢学生理想信念 根基，引导学生刻苦学习、全面发展、健康成长。主要职责是： （一）宣传和执行党的路线方针政策以及上级党组织的决议。 （二）加强对学生党员的教育、管理、监督和服务，定期召开组织 生活会，开展批评和自我批评。发挥学生党员先锋模范作用，影响、带 动广大学生明确学习目的，完成学习任务。 （三）组织学生党员参与学生事务管理，维护学校稳定。支持、指 导和帮助团支部、班委会以及学生社团根据学生特点开展工作，充分发 挥保留团籍的学生党员的带动作用。 （四）培养教育学生中的入党积极分子，按照标准和程序发展学生 党员。 （五）根据学生特点，有针对性地做好思想政治教育工作。 第四章 党的纪律检查工作 第十四条 高校设立党的基层纪律检查委员会（以下简称高校纪 委）。高校纪委由党员大会或者党员代表大会选举产生，在同级党委和 34 / 54 上级纪委双重领导下进行工作。上级纪委在监督检查、纪律审查等方面 强化对高校纪委的领导。 实行向高校派驻纪检监察机构的，派驻纪检监察机构根据授权履行 纪检、监察职责，代表上级纪委监委对高校党委进行监督。 第十五条 高校纪委设立专门工作机构，配备必要的工作人员。 高校党委视具体情况在院（系）级单位党委设立纪委或者纪律检查 委员。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。 第十六条 高校纪委是高校党内监督专责机关，履行监督执纪问责 职责。主要任务是： （一）维护党章和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的 执行情况，协助高校党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调 反腐败工作。 （二）经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定。 （三）对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督， 受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询。 （四）检查和处理党的组织和党员违反党章和其他党内法规的比较 重要或者复杂的案件，决定或者取消对这些案件中的党员的处分；进行 问责或者提出责任追究的建议。 （五）受理党员的控告和申诉，保障党员权利不受侵犯。 高校纪委应当严格按照职责权限和工作程序处理违犯党纪的线索 和案件，把处理特别重要或者复杂案件中的问题和处理结果，向同级党 委和上级纪委报告。 35 / 54 第五章 党员队伍建设 第十七条 高校党组织应当构建多层次、多渠道的党员经常性学习 教育体系，加强政治理论教育和党史教育，突出政治教育和政治训练， 强化党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育 和知识技能教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立和落 实不忘初心、牢记使命的制度。 第十八条 严格党的组织生活，坚持开展批评和自我批评，提高 “三会一课”质量，开好民主生活会和组织生活会，健全落实谈心谈话、 民主评议党员、主题党日等制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。 第十九条 强化党员日常管理，及时转接党员组织关系，督促党员 按期足额交纳党费。加强流动党员管理和服务，做好毕业生党员、出国 （境）学习研究党员组织关系和党籍管理工作。关心党员思想、学习、 工作和生活，健全党内关怀、帮扶长效机制。搭建党员发挥先锋模范作 用平台，健全党员联系和服务群众工作体系。妥善处置不合格党员，严 格执行党的纪律。 第二十条 尊重党员主体地位，发扬党内民主，保障党员权利，推 进党务公开。高校党组织讨论决定重要事项前，应当充分听取党员的意 见，党内重要情况及时向党员通报。 第二十一条 按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方 针和有关规定，把政治标准放在首位，加强对入党积极分子的教育、培 养和考察，加强在高层次人才、优秀青年教师和优秀学生中发展党员工 作。建立党员领导干部和党员学术带头人直接联系培养教师入党积极分 36 / 54 子制度。将团组织推优作为确定学生入党积极分子的重要渠道。建立从 高中到大学、从大学到研究生阶段入党积极分子接续培养机制，加大在 高校低年级学生中发展党员力度。 第二十二条 高校党委应当设立党校。党校的主要任务是培训党员、 干部和入党积极分子。 第六章 干部和人才工作 第二十三条 高校党委应当坚持党管干部原则，按照干部管理权限 对学校干部实行统一管理。选拔任用干部，必须突出政治标准，坚持德 才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正 派，坚持注重实绩、群众公认，努力实现干部队伍革命化、年轻化、知 识化、专业化，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。 选拔任用学校中层管理人员，由高校党委及其组织部门按照有关规 定进行分析研判和动议、民主推荐、考察，充分听取有关方面意见，经 高校党委（常委会）集体讨论决定，按照规定程序办理。 第二十四条 高校院（系）级单位党组织在干部队伍建设中发挥主 导作用，同本单位行政领导一起，做好本单位干部的教育、培训、选拔、 考核和监督工作，以及学生辅导员、班主任的配备、管理工作。 对院（系）级单位行政领导班子的配备及其成员的选拔，本单位党 组织可以向学校党委提出建议，并协助学校党委组织部门进行考察。 第二十五条 高校党委应当建立健全优秀年轻干部发现培养选拔 制度，制定并落实年轻干部队伍建设规划，大胆选拔使用经过实践考验 37 / 54 的优秀年轻干部。统筹做好女干部、少数民族干部和党外干部的培养选 拔工作。 第二十六条 高校党委应当坚持党管人才原则，贯彻人才强国战略， 实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，健全人才培养、引进、 使用、评价、流动、激励机制，大力弘扬科学家精神，营造潜心育人、 潜心科研、激发创造活力的工作环境，用好用活党内和党外、国内和国 外等各方面优秀人才，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。加强对人 才的政治引领和政治吸纳，健全党组织联系服务专家工作制度，不断提 高各类人才的思想政治素质和业务素质。 第七章 思想政治工作 第二十七条 高校党委应当牢牢掌握党对学校意识形态工作的领 导权，统一领导学校思想政治工作。发挥行政系统、群团组织、学术组 织和广大教职工的作用，共同做好思想政治工作。 第二十八条 高校党组织应当把理想信念教育放在首位，对师生员 工进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的教 育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑， 做好党的基本路线教育，爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，党 史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，中华优秀传统文化、 革命文化、社会主义先进文化教育，国情教育、形势政策教育、社会主 义民主法治教育、国家安全教育和民族团结进步教育。把培育和践行社 会主义核心价值观融入大学生思想政治教育工作和师德师风建设的全 38 / 54 过程，帮助广大师生员工树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定中 国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 第二十九条 高校党组织应当把立德树人作为根本任务，构建思想 政治工作体系，加强意识形态阵地管理。充分发挥课堂教学的主渠道作 用，办好思想政治理论课，推进课程思政建设，拓展新时代大学生思想 政治教育的有效途径，形成全员全过程全方位育人的良好氛围和工作机 制。 第三十条 思想政治工作应当坚持理论联系实际，定期分析师生员 工的思想动态，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，注重人文关 怀和心理疏导，区别不同层次，采取多种方式，推动思想政治工作传统 优势和信息技术高度融合，增强思想政治工作的针对性、实效性。 第八章 对群团组织的领导 第三十一条 高校党委应当研究工会、共青团、妇女组织等群团组 织和学生会（研究生会）、学术组织工作中的重大问题，加强学生社团 管理，支持他们依照法律和各自章程开展工作。 第三十二条 高校党委领导教职工代表大会，支持教职工代表大会 正确行使职权，在参与学校民主管理和民主监督、维护教职工合法权益 等方面发挥积极作用。 第九章 领导和保障 第三十三条 各级党委及其有关部门、有关国家机关党组（党委） 应当把高校基层党组织建设作为党建工作的重要内容，摆在突出位置， 纳入整体部署，坚持属地管理原则，坚持管班子管业务与管党建管思想 39 / 54 政治工作相结合，形成党委统一领导，教育工作领导小组牵头协调，纪 检机关和组织、宣传、统战、教育工作等部门密切协作、齐抓共管的工 作格局。 第三十四条 各级党委及其有关部门、有关国家机关党组（党委） 应当合理设置负责高校党建工作的部门和机构，各级党委教育工作部门 应当有内设机构具体承担高校党建工作职能，配齐配强工作人员。 高校党委根据工作需要，本着精干高效和有利于加强党建工作的原 则，设立办公室、组织部、宣传部、统战部和教师工作、学生工作、保 卫工作部门等机构。 第三十五条 按照社会主义政治家、教育家标准，选好配强高校党 委书记、校长，把政治过硬、品行优良、业务精通、锐意进取、敢于担 当的优秀干部选配到学校领导岗位。学校行政领导班子成员是党员的， 一般应当进入党委常委会或者不设常委会的党委。纪委书记、组织部长、 宣传部长、统战部长一般应当由党委常委或者不设常委会的党委委员担 任。 高校应当按照专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的要求， 将党务工作和思想政治工作队伍建设纳入学校人才队伍建设总体规划， 完善选拔、培养、激励机制。专职党务工作人员和思想政治工作人员应 当在编制内配足，总数不低于全校师生人数的 1%，每个院（系）至少 配备 1 至 2 名专职组织员。专职辅导员岗位按照师生比不低于 1:200 的 比例设置，专职思想政治理论课教师岗位按照师生比不低于 1:350 的比 40 / 54 例核定。完善保障机制，为学校党的建设和思想政治工作提供经费和物 质支持。 第三十六条 高校党的建设和思想政治工作情况应当纳入巡视巡 察，作为学校领导班子综合评价和领导人员选拔任用的重要依据，作为 “双一流”建设等工作成效评估的重要内容。开展党组织书记抓基层党 建述职评议考核工作，强化考核结果运用。对党的建设和思想政治工作 重视不够、落实不力的，应当及时提醒、约谈；对出现严重问题的，按 照有关规定严肃追责问责，督促抓好问题的整改落实。 第十章 附则 第三十七条 本条例适用于国家举办的普通高等学校。 军队系统院校党组织的工作，按照中共中央、中央军事委员会有关 规定执行。 第三十八条 本条例由中央组织部负责解释。 第三十九条 本条例自发布之日起施行。 41 / 54 中共党史大事记简表 （ 1949 年 -1978 年 ） 时间 1949 年 10 月 事件 地点 北京 新中国成立 1949 年 10 月 1 日下午，首都北京 30 万军民在天安门广场隆 重举行开国大典。毛泽东庄严宣告：“中华人民共和国中央人民政 府今天成立了。中华人民共和国的成立，揭开了中国历史新的篇 简介 章。领导和组织人民革命取得胜利的中国共产党，成为在全国范 围执掌政权的党，踏上了带领人民创造幸福美好生活的新征程。 党的历史也揭开了新的篇章。 时间 1950 年 10 月-1953 年 7 月 事件 地点 朝鲜 抗美援朝 1950 年 10 月 8 日，毛泽东发布命令，组建以彭德怀为司令员 兼政治委员的中国人民志愿军。19 日，志愿军雄赳赳气昂昂跨过 鸭绿江。中国人民志愿军同朝鲜军民密切配合，首战两水洞、激 战云山城、会战清川江、鏖战长津湖等，此后又构筑起铜墙铁壁 简介 般的纵深防御阵地，实施多次进攻战役，粉碎 “绞杀战 ”、抵御 “细菌战 ”、血战上甘岭，创造了威武雄壮的战争伟业。经过艰苦 卓绝的战斗，中朝军队打败了武装到牙齿的对手，打破了美军不 可战胜的神话，迫使不可一世的侵略者于 1953 年 7 月 27 日在 停战协定上签字。 42 / 54 时间 1951 年 12 月—1952 年 10 月 事件 地点 全国 “三反”运动 1951 年 12 月 1 日，中共中央作出《关于实行精兵简政、增产 节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》，要求采 取群众运动的方式，大张旗鼓，雷厉风行，彻底揭露一切大中 小贪污事件，开展“三反 ”斗争。“三反 ”运动历时半年多，于 1 简介 952 年 10 月结束。这场斗争，是党在执政情况下保持共产党人 和领导干部清廉、惩治腐败的初战，清除了干部队伍里的蛀 虫，教育了干部的大多数，对抵制旧社会的恶习和资产阶级腐 朽思想的侵蚀，形成清正廉洁的党风政风和健康的社会风气， 起了很大作用。 时间 1952 年 1 月—1952 年 10 月 事件 地点 全国 “五反”运动 1952 年 1 月，中央决定在私营工商界开展一场反对行贿、反对 偷税漏税、反对盗骗国家财产、反对偷工减料和反对盗窃国家经 济情报的 “五反 ”运动。“五反 ”运动于 1952 年 10 月结束，有 简介 力打击了不法资本家严重的 “五毒 ”行为，在工商业者中普遍进 行了一次守法经营教育，推动了在私营企业中建立工人监督制度 和进行民主改革，为后来用和平方式逐步改造资本主义工商业作 了重要铺垫。 时间 1954 年 9 月 地点 43 / 54 北京 事件 一届全国人大一次会议和《中华人民共和国宪法》 1954 年 9 月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。 大会的一个重大贡献是一致通过了《中华人民共和国宪法》。这 是一部社会主义类型的宪法，体现了人民民主原则和社会主义原 则，以根本法的形式确认了近代 100 多年来中国人民为反对内 简介 外敌人、争取民族独立和人民自由幸福进行的英勇斗争，确认了 中国共产党领导中国人民夺取新民主主义革命胜利、中国人民掌 握国家权力的历史变革，确定了中国人民行使当家作主权利的政 治制度，指明了为建立社会主义社会继续奋斗的正确道路。 1956 年底 时间 事件 地点 全国 “三大改造”完成 随着第一个五年建设计划的实施和社会主义工业化的起步，随 着党在过渡时期总路线的提出和宣传，对农业、手工业和资本 主义工商业的社会主义改造，也在有步骤地向前推进。其中， 对资本主义工商业，创造了不由国家付出大批赎金，而是在相 当一段时期让资本家继续从企业分得一部分红利和股息的“赎买 简介 ”办法，不仅有利于资本家接受改造，而且能继续发挥私营工商 业在扩大生产、搞活流通、维持就业、增加税收等方面的积极 作用。1956 年，社会主义改造基本完成，我国社会主义政治制 度和经济制度都已确立。至此，我国社会主义制度建立起来 了。 44 / 54 时间 1956 年 9 月 15 日至 27 日 事件 地点 北京 中国共产党第八次全国代表大会 党的八大正确分析国内形势和国内主要矛盾的变化，明确提出党 和全国人民在新形势下的主要任务。大会宣布：国内的主要矛盾， 已经 是人民对于 建立先进的工 业国的要求同落 后的农业国 的现 实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前 简介 经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。党的八大坚持党 中央提出的既反保守又反冒进，即在综合平衡中稳步前进的经济 建设方针。大会肯定 “三个主体，三个补充 ”思想，即以国家经 营和集体经营、计划生产、国家市场三者为主体，而以个体经营、 自由生产、自由市场三者作为补充。 时间 1957 年冬季 事件 地点 全国 “大跃进 ”开始 1957 年冬季，全国掀起以兴修水利、养猪积肥和改良土壤为中 心的农业生产高潮，拉开了 “大跃进 ”的序幕。1958 年 5 月， 党的八大二次会议通过 “鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设 简介 社会主义 ”的总路线，反映了党和广大人民群众迫切要求改变我 国经济文化落后状况的普遍愿望，但违背了经济建设所必须遵 循的客观规律。会后，“大跃进 ”运动在全国范围内从各方面开 展起来。 时间 事件 1958 年 地点 人民公社化运动高潮 45 / 54 全国农村 在“大跃进 ”迅猛发展的同时，农村掀起人民公社化运动高潮。 1 958 年 8 月，中共中央作出《关于在农村建立人民公社问题的决 议》。随后，全国农村只用了一个多月就基本实现公社化。“大跃 简介 进 ”初期建立的人民公社的特点是 “一大二公 ”，实际上是刮 “一平二调 ”的“共产风 ”，搞平均主义，无偿调拨生产队包括社员 个人的财物和劳动力，严重损害了农民的生产积极性。 时间 事件 1957 年 地点 全国 整风运动、反右倾扩大化 1957 年 4 月 27 日，中共中央发出《关于整风运动的指示》。 毛泽东后来指出，党希望通过整风，达到这样的目标：造成一个 又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个 人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。随着整风运动的开 展，极少数人乘机向党和新生的社会主义制度发动进攻。他们把 共产党在国家政治生活中的领导地位攻击为 “党天下 ”，要求 简介 “轮流坐庄 ”，把人民民主专政的制度说成是产生官僚主义、宗派 主义和主观主义的根源。这种异常现象引起党的警觉。6 月，中 央要求组织力量反击右派分子进攻。对极少数右派分子的进攻进 行反击，对反对党的领导、反对社会主义道路的思潮进行批判， 是完全必要的，也是正确的。但是，由于对阶级斗争的形势作了 过于严重的估计，把大量人民内部矛盾当作敌我矛盾，把大量思 想认识问题当作政治问题，反右派斗争被严重地扩大化了。这是 46 / 54 党的历史上的一大教训，使党探索中国社会主义建设道路的良好 开端遭受挫折。 时间 1959 年 7 月 2 日 至 8 月 16 日 地点 事件 江西 庐山会议 1959 年 7 月 2 日至 8 月 16 日，中共中央政治局在江西庐山召 开扩大会议以及八届八中全会。会议定的议题是总结经验，继续 纠正“左”的错误。会议前期基本按上述精神进行。 彭德怀于 7 月 14 日给毛泽东写了一封信，对 1958 年大跃进、 人民公社化运动以来产生的“左”倾错误及其经验教训陈述了自己 的意见。彭因此被指责犯“资产阶级的动摇性”，是“右倾性质”的问 简介 题，是向党进攻。根据毛泽东的意见，会议开展对彭德怀、黄克 诚、张闻夭、周小舟“反党集团”的斗争。 8 月 7 日中共中央发出《关于反对右倾思想的指示》。16 日，毛 泽东在一个批示中，把庐山会议出现的党内不同意见 的争论说成 是“一场阶级斗争”，是“过去十年社会主义革命过程中资产阶级与 无产阶级两大对抗阶级的生死斗争的继续”。 时间 事件 1959 年到 1961 年 全国 地点 三年困难时期 1959 年到 1961 年，我国遭遇严重的经济困难，国民经济比例 简介 关系遭到破坏，农业大幅度减产，市场供应紧张。为了战胜困 难，1961 年 1 月，党的八届九中全会批准了“调整、巩固、充 47 / 54 实、提高”的八字方针。适当调整国民经济各方面的比例关系。 主要是调整农、轻、重之间的比例关系，压缩基本建设规模， 缩短重工业战线，节俭财政支出，稳定市场物价，改善经营管 理，提高产品质量等。1962 年 1 月，“七千人大会”召开，初步 总结“大跃进”的经验教训。随着经济调整方针的贯彻，我国的经 济情况有了新的起色，逐步开始恢复。 时间 1961 年 事件 北京 地点 1月 党的八届九中全会 1961 年 1 月，党的八届九中全会决定对国民经济实行 “调整、 巩固、充实、提高 ”的八字方针。会议听取和讨论了李富春作的 《关于 1960 年国民经济计划执行情况和 1961 年国民经济计划主要 简介 指标的报告》、听取和讨论了邓小平作的《关于 1960 年 11 月在莫 斯科举行的各国共产党和工人党代表会议的报告》。通过《关于农 村整风整社和若干政策问题的讨论纪要》。 时间 事件 1962 年 1月 11 日至 2月 7日 地 点 北京 七千人大会 为进一步总结 “大跃进 ”以来的经验教训，统一认识，增强团结， 1962 年 1 月 11 日至 2 月 7 日，党中央在北京召开扩大的中 简介 央工作会议（七千人大会）。刘少奇代表中央提出的书面报告草 稿，总结了 “大跃进 ”以来经济建设工作的经验教训，分析了产 生缺点错误的原因。1 月 30 日，毛泽东在大会上发表讲话，作了 48 / 54 自我批评。七千人大会在当时历史条件下取得了重要成果。虽然 会议未能从根本指导思想上清理 “大跃进 ”和“反右倾 ”的错误， 但对待缺点错误的比较实事求是的态度，以及发扬民主和进行自 我批评的精神，给全党以鼓舞，增强了党的凝聚力，在动员全党 团结奋斗战胜困难方面起了积极作用。 时间 全国 地点 1966 年 事件 “文化大革命 ”开始 “文化大革命 ”的发生，有着复杂的国际国内的社会历史原因。新 中国成立后，很长一段时间一直面临严峻的外部环境。帝国主义 长期敌视、封锁，把“和平演变 ”的希望寄托在中国第三代、第四 代人身上，苏联在中苏关系恶化后给中国施加巨大压力。这样的 外部环境对党在科学判断国内政治形势、确定党和国家中心任务 和方针政策时产生极大影响。我们党是经过长期残酷的战争后迅 简介 速进入社会主义历史阶段的，对于如何在一个经济文化落后的国 家建设社会主义，缺乏科学认识，也没有充分的思想准备。过去 革命战争时期积累下来的成功的阶级斗争经验，使人们在观察和 处理社会主义建设的许多新矛盾时容易沿用和照搬，把不属于阶 级斗争的问题看作阶级斗争，把只在一定范围存在的阶级斗争仍 然看作社会的主要矛盾，并运用大规模群众性政治运动的方法来 解决。 时间 1967 年 地点 2月 49 / 54 北京 事件 “二月逆流 ” 从 1967 年 1 月起，“文化大革命 ”进入 “全面夺权 ”阶段，很快 发展为 “打倒一切 ”以至 “全面内战 ”的严重局面。2 月前后，谭 简介 震林、陈毅、叶剑英、李富春、李先念、徐向前、聂荣臻等老一 辈革命家在不同的会议上对 “文化大革命 ”的错误做法提出了强 烈批评，但被诬为 “二月逆流 ”，受到压制和打击。 时间 地点 1968 年 10 月 事件 北京 八届扩大的十二中全会 到 1968 年 9 月，全国各地先后成立革命委员会，在一定程度上 结束了 “文化大革命 ”前期的无政府状态。10 月，在党内生活极 简介 不正常的状况下，八届扩大的十二中全会宣布 “把刘少奇永远开 除出党，撤销其党内外的一切职务 ”。 时间 1969 年 4月 地点 事件 北京 九大 1969 年 4 月 1 日至 24 日，中国共产党第九次全国代表大会在北 京举行。毛泽东主持大会开幕式并致开幕词。会议讨论并通过了 林彪代表党中央作的政治报告和《中国共产党章程》。其中党章 简介 把林彪作为“毛泽东同志的亲密战友和接班人”写入总纲。大会还 选举了中央委员会。中国共产党九届一中全会 1969 年４月 28 日 在北京举行。毛泽东主持会议并讲话。全会选举了新的中央领导 机构。九大使 “文化大革命”的理论和实践进一步系统化、合法化。 时间 1970 年至 1971 年间 50 / 54 地点 事件 林彪反革命集团阴谋夺取最高权力 1970 年至 1971 年 间 发生 了林 彪反 革命集 团阴谋 夺取最 高权 力、策动反革命武装政变的事件，客观上宣告了 “文化大革命 ” 简介 理论和实践的失败。1971 年 9 月 8 日，林彪下达了发动武装政 变的手令，企图杀害毛泽东主席。阴谋败露后，林彪、叶群、林 立果于 9 月 13 日乘飞机外逃叛国，摔死在蒙古温都尔汗。 时间 1973 年 地点 8月 事件 北京 十大 中国共产党第十次全国代表大会于 1973 年 8 月 24 日至 28 日在 北京召开。在大会上周恩来作政治报告，王洪文作《关于修改党 章的报告》。大会通过了政治报告和经修改的党章，选举了由 1 95 名委员和 124 名候补委员组成的中央委员会。随后召开的十 简介 届一中全会选举了中央政治局及其常务委员会，选举毛泽东为中 央委员会主席，周恩来、王洪文、康生、叶剑英、李德生为副主 席。十大继续了九大的"左"倾错误 。党的十大以后，江青与王洪 文、张春桥、姚文元结成 “四人帮 ”，企图全面篡夺党和国家最 高权力。 时间 事件 1975 年 地点 1月 北京 四届全国人大一次会议 第四次全国人民代表大会第一次会议于 1975 年 1 月 13 日至 1 简介 月 17 日在北京举行，2885 位代表出席。会议听取了国务院总理 51 / 54 周恩来所作的《政府工作报告》，报告再次发出:“在本世纪内，全 面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化 ”的号召。会议还听 取了《关于修改宪法的报告》。四届全国人大一次会议任命周恩 来为总理、邓小平为第一副总理。这使身处反复动乱中的广大干 部和群众又看到了党和国家的希望。 时间 1975 年 事件 地点 全国 全面整顿 1975 年初，四届全国人大一次会议闭幕后，邓小平在毛泽东、周 恩来支持下，全面主持中央和国务院的日常工作，大刀阔斧地进 简介 行了整顿。经过全面整顿，形势明显好转。大部分地区社会秩序 趋于稳定，国民经济迅速回升。 1975 年的工农业总产值和大多 数产品产量指标按照 “四五 ”计划基本完成。 时间 事件 1976 年 地点 北京 “文化大革命 ”的结束 1976 年，周恩来、朱德、毛泽东先后逝世。毛泽东逝世前后，“四 人帮 ”加紧了夺取党和国家最高领导权的活动，许多老一辈革命 家深感忧虑。10 月 6 日晚，华国锋、叶剑英等代表中央政治局， 简介 执行党和人民的意志，对“四人帮 ”及其在北京的帮派骨干实行隔 离审查。10 月 14 日，党中央公布粉碎 “四人帮 ”的消息，人们 奔走相告，兴高采烈。粉碎 “四人帮 ”，结束了 “文化大革命 ”， 52 / 54 我国的社会秩序得以恢复，党和国家的工作开始重新走上健康发 展的轨道。 时间 1977 年 8月 12 日至 事件 18 日 北京 地点 十一大 1977 年 8 月 12 日至 18 日，党的第十一次全国代表大会召开。 大会宣告 “文化大革命 ”结束，重申党的根本任务是要在 20 世 纪内把我国建设成为社会主义现代化强国。受历史条件的限制， 简介 大会仍然肯定 “文化大革命 ”的错误理论和实践，没有能够从根 本上纠正 “文化大革命 ”的错误。大会新产生的中央委员会选举 华国锋为主席，叶剑英、邓小平、李先念、汪东兴为副主席。 时间 1978 年 5月 事件 全国 地点 关于真理标准问题的大讨论 1978 年 5 月 10 日，中央党校内部刊物《理论动态》刊登《实 践是检验真理的唯一标准》一文。5 月 11 日，《光明日报》以 特约评论员名义公开发表这篇文章，新华社向全国转发。文章鲜 明地提出，社会实践不仅是检验真理的标准，而且是唯一的标准。 简介 对“四人帮 ”设置的禁区 “要敢于去触及，敢于去弄清是非 ”。不 能拿现成的公式去限制、宰割、剪裁无限丰富的飞速发展的革命 实践，应该勇于研究新的实践中提出的新问题。这篇文章在广大 干部群众中激起强烈反响，引发了关于真理标准问题的大讨论。 时间 事件 1978 年 12 月 18 日至 22 日 地点 党的十一届三中全会 53 / 54 北京 1978 年 12 月 18 日至 22 日，党的十一届三中全会在北京召开。 全会冲破长期 “左”的错误的严重束缚，彻底否定 “两个凡是 ”的 错误方针，高度评价关于真理标准问题的讨论，重新确立了党的 实事求是的思想路线。全会停止使用 “以阶级斗争为纲 ”的口号， 简介 及时地、果断地结束全国范围的揭批林彪、“四人帮 ”的群众运动， 决定从 1979 年 1 月起，把全党的工作重点和全国人民的注意 力转移到社会主义现 代化 建设 上来 。全 会提 出了 改革 开放的 任 务。 54 / 54