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教师视角下的农村学校教师管理制度 ＊ ———基于甘肃省 X 县的调查 周 晔 张海燕 （ 西北师范大学教育学院 ［摘 张文斌 甘肃 兰州 730070） 要］ 农村学校教师管理制度对农村学校的正常运行与发展具有非常重要的作用。运用问卷法和访谈法，对教师 视角下的农村学校教师管理制度进行研究，发现农村学校教师管理制度的现状与存在的问题，提出改革和完善学校教师管理 制度的一些意见与建议： 农村学校应重视教师岗位管理制度的建立； 农村学校要改革和完善教师管理的考评与奖惩制度； 制 定教师管理制度要充分体现教师主体地位。 ［关键词］ 教师视角； 农村学校； 教师管理制度 ［中图分类号］ G635. 1 ［文献标志码］ A ［文章编号］ 1674 － 6120（ 2017） 05 － 0074 － 07 DOI:10.13627/j.cnki.cdjy.2017.05.012 农村学校的管理，最关键的是对教师的管理， 本学校包括小学和中学，涵盖城区学校、川区 （ 相 而教师管理制度是实现学校管理目标的手段和催 对于塬区） 学校和山区学校，调查对象是样本学校 生学校内生性动力的工具，是调动教师工作和学习 的全体教师。 的积极性、提高教育教学质量的关键。学校建立完 调查研究采用问卷法和访谈法。 共发放教师 善的教师管理制度，并保证其良好地运行，是学校 问卷1 075 份，回收 991 份，回收率为 92. 19% ，有效 发展的根基和希望。 问卷 率 96. 7% ； 发 放 校 长 问 卷 60 份，回 收 率 目前，农村的学校教师管理制度是需要特别予 100% ，有效率 100% 。访谈教师 136 人，平均每个 以关注的。以往的相关研究都是从作为“局外人 ” 样本学校 2 － 3 人，充分考虑到访谈对象教师的不 的研究者的视角与立场来探究，忽视了农村中小学 同职务、教龄、性别、身份 （ 公办和非公办 ） 等，做到 教师管理制度的对象主体———教师的视角。 本文 大致均衡，访谈尽量排除干扰，均独立进行，访谈时 拟从教师主体的视角，发现农村学校教师管理制度 间为 30 － 40 分钟。主要关注农村学校教师岗位管 的现状和存在的问题，并提出一些改进建议。 理制度的总体情况、考核与评价制度、奖惩制度三 一、调查对象与方法 采用目的性抽样方法，选取甘肃省基础教育大 大方面。 二、调查结果与结论 县 X 县作为样本县，按照 X 县的学校总数和不同 （ 一） 教师岗位管理制度 类型学校数的 1 /8 选取了 60 所农村样本学校，样 1． 学校教师岗位管理的制度化情况 【收稿日期】2016 － 06 － 29 * 基金项目： 2013 年度甘肃省高等学校科研项目“《专业标准》视角下的西部农村中小学教师专业素养提升策略研究———以 甘肃省为例”（ 编号： 2013A-008） ； 西北师范大学 2016 年度青年教师科研能力提升计划项目“农村小规模学校教师专业水平结 构研究———以甘肃省为例”（ 编号： SKGG16004） 。 【作者简介】周 晔（ 1982—） ， 男， 西北师范大学教育学院副院长， 副教授， 博士， 硕士生导师。研究方向： 农村教育改革与发展。 张文斌（ 1991—） ，男，西北师范大学教育学院硕士研究生。研究方向： 农村教育改革与发展。 【通信作者】张海燕（ 1981—） ，女，西北师范大学教育学院讲师，硕士。研究方向： 教育管理。 · 74· No． 5 第5 期 周 晔 张海燕 张文斌： 教师视角下的农村学校教师管理制度 ———基于甘肃省 X 县的调查 2017 年 5 月 May. 2017 关于教师岗位管理制度化的总体情况如图 1 所示。 或考核方案“非常合理”“比较合理”“合理 ”的教 41. 8% 和 26% ，认为批改作业制 师分别占 25. 5% 、 度或考核方案“非常合理”“比较合理”“合理 ”的 教师分别占 24. 8% 、38% 和 28. 6% ，认为辅导 （ 学 生） 制度或考核方案“非常合理”“比较合理”“合 理”的教师分别占 22. 8% 、37. 3% 和 31% ，认为教 研制度或 考 核 方 案“非 常 合 理”“比 较 合 理”“合 图1 具有教师岗位管理制度和考核方案的学校比例（ % ） 38. 2% 和 32. 9% 。除教 理”的教师分别占 18. 1% 、 从图 1 可以得出以下结论： 研制度 （ 89. 2% ） 外，认为学校岗位管理制度或教 （ 1） 总体上，农村学校教师岗位管理的制度化 师岗位考核方案合理（ “非常合理 ”+“比较合理 ” 程度不高。主要表现为： 第一，只有 83. 1% 的学校 +“合理”） 的教师比均超过 90% 。 有教师岗位管理制度； 第二，尽管 95. 8% 的学校有 教师岗位考核方案，但考核方案的随意性和变动性 较大。这说明，有必要进一步加强农村学校教师岗 位管理的制度化建设。 （ 2） 不同学段的学校教师岗位管理的制度化 程度存在较大差异。 有教师岗位管理制度的不同 学段的 学 校 依 次 为： 高 中 段 学 校 最 高，也 只 有 90. 3% ，其 次 是 初 中，为 84. 0% ，最 后 是 小 学，为 图2 教师认为岗位制度的合理性 75. 7% ； 不同学段有考核方案的学校比例均高于有 （ 2） 学校岗位管理制度或教师岗位考核方案 教师岗位管理制度的学校比例。因此，加强小学学 中，认为教研制度“非常合理 ”的教师比重太低，仅 段学校的教师岗位管理制度化建设显得尤为迫切 ， 为 18. 1% ，相应地，认为“不太合理 ”和“非常不合 任务尤为艰巨，其次为初中学校。 理”的比重偏高，分别为 8. 3% 和 2. 5% 。 看来，直 （ 3） 不同区域的学校教师岗位管理的制度化 程度不同。县城的学校教师岗位管理的制度化程 接关系到农村教师专业发展的学校教研制度或考 核方案需要改革。 度（ 为 88. 0% ） 较为明显地高于乡镇及村小学校 （ 二） 教师考核与评价制度 （ 为 79. 4% ） 。这说明乡镇及村小学校的教师岗位 1． 教师考核与评价的内容 的制度化尤其需要加强。 具有教师考核方案的学校比有岗位制度的学 2． 教师对学校教师岗位管理制度的评价 校多出 12. 7% 个百分点（ 见图 1） ， 可见学校对教师的 教师岗位从职责来讲，主要包括备课、上课、批 更加重视。 考核评价相较于岗位制度建设而言， 改作业、辅导（ 学生） 、教研。 那么，在教师看来，学 校教师岗位管理制度或教师岗位考核方案的合理 性如何呢？ 调查结果如图 2 所示。 一般地，学校对教师的考核评价主要从德 、能、 勤、绩四方面展开，调研结果如图 3。 从图 3 可以看出，在教师眼中，关于学校对教 （ 1） 大多数教师认为学校岗位管理制度或教 师的考核评价的内容，教师认为学校最看重的是 师岗位考核方案合理性较高。其中，认为备课制度 “学生学习成绩 ”，有此看法的教师占 52. 7% 。 其 或考核方案“非常合理”“比较合理”“合理 ”的教 次是“教育教学能力”，有此看法的教师占 34. 5% 。 47. 3% 和 22. 8% ，认为上课制度 师分别占 23. 3% 、 比例 最 少 的 为“科 研 能 力 ”的 选 项，比 重 仅 为 · 75· 第5 期 2017 年 5 月 No. 5 May. 2017 教育与教学研究 3. 6%，“师德”选项所占的比例也不大，为 9. 1% 。 30% 左右的教师认为学校对教师的考核评价制度 这说明， 目前农村学校依然存在着“唯学生成绩论”的 的合理性“一般”，相应地，认为“不太合理 ”的比重 主流教育价值取向， 不太关注教师的品行与专业发展 偏高，各分项均在 10% 左右。 因此，直接关系到农 方面。由此可见，农村学校教师考评存在较大的问 村教师切身利益和间接关涉农村学校教育教学质 题， 学校对教师的考核评价内容存在偏颇。 量与农村教育价值取向的教师考核评价制度 ，有很 大的改革和完善的空间。 （ 三） 教师奖惩制度 1． 学校对教师奖惩的方式 在教师眼中，学校通常对教师进行奖励的方式 主要有： 第一，学校对教师的奖励方式多样，以物质 奖励和精神奖励为主。 统计显示，分别有 47. 3% 、 图3 学校对教师的考核评价内容（ % ） 38. 2% 、 12. 7% 和 1. 8% 的 教 师 选 择 了“物 质 奖 2． 教师对考核与评价制度的评价 励”、“精神奖励”、“提供进修与培训机会 ”和“其 在教师看来，学校对教师的师德、教育教学能 他”； 其中，认为学校通常采用“物质奖励”和“精神 力、考勤、学生成绩、教研业绩等方面的考核与评价 奖励”的教师比例相差不大（ 8. 9% ） 。第二， 学校对教 制度的合理性如何呢？ 调查结果如图 4 所示。 师的奖励方式存在物质主义倾向。将近 50% 的教师 认为学校通常采用物质奖励的方式奖励教师。 学校惩罚教师最常用的方式是批评教育。问卷 有 78. 2% 的教师认为学校通常会采用“个别谈话” 中， 的方式，有 14. 5% 的教师选择“通报批评”。“扣工 资”也是有的学校采用的惩罚教师的方式，有 7% 的 教师认为学校在惩罚教师时通常会扣工资 。 图4 教师认为考核评价制度的合理性 2． 教师对奖惩制度的评价 多数教师认为学校对教师的考核评价制度有 关于学校对教师的奖励制度，第一，物质奖励 较高的合理性。其中，认为师德考核评价“非常合 方式的效果不如人意。 认为物质奖励方式对促进 理”“比较合理 ”的教师分别占 19. 6% 和 41. 8% ， 教师工作积极性作用“非常大”的教师只占 8. 4% ， 认为教育教学能力考核评价“非常合理”“比较合 认为“比较大 ”的占 27. 1% ，认为“比较小 ”和“非 理”的教师分别占 18. 6% 和 39% ，认为考勤制度 常小”的教师比例超过 30% 。第二，荣誉授予奖励 “非常合理”“比较合理 ”的教师分别占 16. 2% 和 方式的效果较好。 认为荣誉授予奖励方式对促进 34. 5% ，认为学生成绩考核评价“非常合理”“比较 教师工作积极性作用“非常大”和“比较大 ”的教师 合理”的教师分别占 13. 6% 和 36. 6% ，认为教研业 的比例之和接近 50% （ 48. 8% ） ，认为“一般 ”的占 绩考核评价“非常合理”“比较合理 ”的教师分别占 34. 7% 。第三，晋升奖励方式的效果一般。认为晋 15. 8% 和 34. 2% 。 在分项目中，认为学校对教师 升奖励方式对促进教师工作积极性作用“非常大 ” 的考核评价制度是“非常合理”和“比较合理 ”的教 和“比较大 ”的教师比例之和为 38. 4% ，认为“一 师比例均高于或等于 50% 。 般”的占 34. 2% 。第四，提供进修与培训机会奖励 同时应特别注意： 不少教师认为学校对教师的 方式的效果与晋升奖励方式的效果相当。 可以得 考核评价制度的合理性不足。从各分项来看，均有 出结论： 农村教师对学校的奖励更看重荣誉； 大多 · 76· No． 5 第5 期 周 晔 张海燕 张文斌： 教师视角下的农村学校教师管理制度 ———基于甘肃省 X 县的调查 2017 年 5 月 May. 2017 数农村教师对自己的晋升和专业发展前景不看好 。 还有一些教师认为，中小学教师职称评定，只 关于学校对教师的惩罚制度，总体上，教师认 能看“硬杠杠 ”，教师的政治思想和工作态度等这 为现有的学校惩罚制度及措施不能很有效地提高 些“软件 ”标准就只能“走走过场 ”，形式化严重。 教师的工作积极性； 大多数教师认为“批评教育 ” 临时组成的评委会绝大多数都由乡镇领导和学校 是学校最有效的惩罚方式，认为作用“非常大 ”和 领导组成，他们只是按照参评教师的申报材料进行 “比较大”的教师比例之和为 44. 3%； “扣工资 ”的 打分，得分最高者即上报的人选，在评委会人员对 惩罚方式效果不明显，认为作用“比较小”和“非常 参评教师不太熟悉的情况下，“人缘 ”因素取代了 小”的教师比例之和将近 30% 。 客观标准，在 很 多 情 况 下 评 聘 过 程 成 了“劳 民 伤 （ 四） 教师认为学校教师管理制度存在 的问题 财”的“走过场”。 2． 人性化表现不足 通过教师对问卷中选择题和开放题“你认为 由于学校高度的组织化、行政化和绩效问责制 学校教师管理制度存在的主要问题是？”“你的理 使得教师的工作在严密的组织控制和科层制下进 由是？”的回答和对教师访谈的结果可以得出，在 行，学校生活缺乏活力和亲和力，主要表现在管理 教师眼中，目前学校教师管理制度存在的主要突出 缺乏弹性、干群沟通不够和谐、工作压力大。 不少 问题及其原因包括以下方面。 教师反映，“对教师缺乏应有的尊重，管理方式落 1． 公平性、透明性不够，并且形式化严重 后陈旧”，“管理太死板，太机械化，人情味不够，忽 对教师问卷进行词频统计发现，有将近 20% 视教师心理问题，工作压力大”，“教 师 缺 乏 发 言 的教师认为学校管理制度缺乏公平性。“论资排 权”。在访问学校跟教师交流的过程中，调查者时 辈现象严重”“最突出的问题是同工不能同酬，待 常能够感受到教师在教育制度和学校管理规范中 遇不公平”“管理不公平，不 公 正，存 在 许 多 潜 规 的小心翼翼、谨小慎微的心态，而较难感受到教师 则”“不尊重教师人格，管理存在不公正，不公平的 个性的见解，以及教师的工作热情与探索进取的精 现象”等类似的话语代表了教师对学校教师管理 神。实际上，学校对教师的评价只看重学生考试成 制度问题的判断。如对于现行考评制度，有的教师 绩，这具有很大的片面性。教师认为评价制度中的 认为，不合理的方面表现在考核权重的分配上和考 问题是： “只重视升学率”，“以成绩论英雄”，“不存 核过程的公平性上。另外，一些教师提到学校对教 在有效的竞争机制，仅停留在学生的成绩上，教学 师的考评制度有名无实，存在实质上的不公平，这 没有长远目标”，“高考是高中教育的指挥棒 ”。 这 与对部分教师访谈的结果一致。如有的教师说道： 种追求便捷性与规范性的教师管理方式 ，一味设定 农村中小学年终考核往往是“人人都合格，一团和 教师管理的硬性标准，力图使教师管理变为量化管 气”的结果。 理，从而忽视了农村中小学教师的主体地位，阻碍 至于“优秀教师”评选，更多的学校采取“量化 了农村中小学教师主动性、能动性和创造性的发 打分”的方式，而量化指标中“所教班级学生的考 挥。长此以往，农村中小学教师管理变得愈加目中 试成绩”往往是一票否决指标，这样对教师的全面 无“人”，农村中小学教师人文关怀逐渐缺失 。 考核也就成为一种形式。 3． 未能有效调动教师工作积极性 农村中小学教师考核中也有一些“潜规则 ”， 学校对教师的管理制度及其运行的目的是调 不少学校都流行着“优秀教师 ”大家轮流坐庄、论 动教师工作积极性。但研究发现，教师在问卷的开 年龄教龄排位置、评职称升级有用处的教师优先等 放题中提到： “不能调动教师对职业的热爱 ”，“（ 学 “规则”。 校管理） 比较死板，不灵活，奖罚不分明，没有一套 · 77· 第5 期 2017 年 5 月 No. 5 May. 2017 教育与教学研究 完整的激励机制 ”，“（ 教师 ） 积极性调动不起来 ” 可以看出学校对教研活动的重视程度 。调查发现， 等。一些教师还提到： “把教师管死与管好之间存 只有 3. 6% 的教师认为学校最看重教师的教研能 在矛盾，行政干预太频，不懂教育、没有干过教育的 力，而认为教研制度“非常合理 ”的教师比重太低， 人成为主管教育的副县长，行政领导把学校当行政 仅为 18. 1% 。这说明农村学校的教研制度极不完 单位，过多的行政干预和行政管理使教师不知如何 善，对教师的教研能力不重视。正是因为农村学校 来教育学生”，“不能解决切实问题，总是喊口号 ”， 教研制度的不完善，在一定程度上导致了教师对教 “把我们很多宝贵的时间浪费在没有意义的备课 研能力的不重视，阻碍了教师的专业发展。 和与教学无关的表表册册上”，“不能潜心教学，各 6． 农村学校奖惩制度仍需改进 种干扰太多，以开会方式管理教师，开会不限时 ”， 调查发现，农村学校对教师一般采用物质奖 等等，反映出管理的不科学性会导致教师工作积极 励，而很多教师认为物质奖励对促进教师工作的积 性不高。现有考评方式很大程度上忽视学生的个 极性作用不大，教师更想获得荣誉奖励，农村学校 体差异，忽视教师的劳动特征，不能从根本上调动 奖励方法与教师的实际愿望不符 ，势必会影响教师 教师潜心钻研教育教学的积极性 。 的工作。而在惩罚制度方面，大部分农村学校以批 一些教师认为，薪酬分配不合理，奖金、福利、 津贴等物质激励措施不健全，报酬分配机制缺乏弹 性、公平性和人文性，物质激励手段不够完善，部分 农村中小学校教师仍然有“铁饭碗”“吃大锅饭 ”等 评教育为主，这一点做得比较好。 三、改革和完善农村学校教师管 理制度的建议 陈旧思想。在精神激励方面，许多农村中小学管理 教师眼中的农村学校教师管理制度存在诸多 者对教师的情感、成就感、尊重、自我实现等精神需 问题，因而农村学校教师管理制度的改革和完善具 求关注不够，使得中小学管理者与教师之间关系淡 有很大的“作为空间”，从某种程度上来说，教师是 漠，中小学教师缺乏成就感，从而阻碍了中小学教 推动农村学校发展及其教育教学质量提高的关键 ， 师工作热情和工作积极性的发挥 。 因此，农村学校教师管理制度的改革和完善要充分 4． 教师考评对教师师德方面极不重视 师德，是教师应有的道德和行为规范，是全社 会道德体系的组成部分，是青少年学生道德修养的 重视教师主体。 （ 一） 农村学校应重视教师岗位管理制 度的建立 楷模之一。从实践的角度看，具有高尚情操、渊博 调查发现，并不是所有的农村学校都建立了教 学识和人格魅力的教师，会对学生产生一生的影 师岗位管理制度，而有教师岗位考核方案的农村学 响。因此，教师师德的好坏对学生的身心健康及以 校所占的百分点却比建立了教师岗位管理制度的 后的发展有着极其重要的影响。而在调查中发现， 农村学校多 12. 7% 。这说明一些农村学校虽没有 学校对教师的考评内容主要关心学生成绩的好坏 ， 建立教师岗位管理制度，却有教师岗位考核方案。 而对教师师德方面的要求却不严格 。有教师讲到： 教师岗位管理制度关涉着农村学校的正常 、有 “学校对教师师德的考评，只要教师在工作中没有 序发展以及教育教学质量的提高。 在仅有教师岗 重大事故发生，没有重大原则性的错误，师德考评 位考核方案而无相应管理制度的农村学校中 ，考核 一般都不差。” 的随意性、形式化无疑都影响了部分教师的工作热 5． 农村学校教研制度不完善 情和积极性，甚至出现了某种程度的职业倦怠和 教研活动是学校提升教学质量、促进教师专业 ［1］ “挫败感 ” 。 从另一方面来说，缺乏制度保障的 发展的有效路径。 从学校教研制度及其运行状况 教师岗位考核方案，对于学校部分教师而言仅仅是 · 78· No． 5 第5 期 周 晔 张海燕 张文斌： 教师视角下的农村学校教师管理制度 ———基于甘肃省 X 县的调查 2017 年 5 月 May. 2017 一纸空文，毫无权威性和制约性可言。教师考核缺 在很多问题，例如大多农村学校重物质奖励轻精神 乏有力的制度保障和支撑，使得农村学校内部难以 奖励，而教师普遍认为物质奖励对促进其工作积极 形成有效的教育合力，最终影响农村学校的整体发 性的作用不大，相反，对获得荣誉奖励则期望较高； 展。 同时，教师惩罚制度也难以起到应有的促进作用 。 因此，农村学校要重视教师岗位管理制度的建 为此，农村学校一定要科学制定教师奖惩制 立，明确教师岗位管理制度对于促进学校发展的重 度。在方式上，以奖为主，以惩为辅； 以精神奖励为 要意义和作用。在此基础上，地方教育部门要督促 主，以物质奖励为辅。 在目的上，教师奖惩制度的 和指导农村学校建立健全教师岗位管理制度 。 只 制定要与教师的晋升、专业发展相联系，以激发教 有完成了教师岗位制度建设，对教师进行评价、考 师工作热情和积极性为目的，切不可为了奖惩而奖 核才有据可依，学校的管理工作才能顺理成章，步 惩。 （ 三） 制定教师管理制度要充分体现教 入正轨。 （ 二） 农村学校要改革和完善教师管理 的考评与奖惩制度 师主体地位 很多农村教师反映教师管理制度太死板 ，太没 1． 转变教师考评内容的侧重点 有人情味，没有考虑教师的心理因素，更不能调动 目前，大多数农村学校把教师考评的侧重点放 教师工作的积极性。 其根本原因在于教师管理制 在学生学习成绩与教育教学能力上 ，忽视教师的师 度没有从教师角度出发，没有充分体现教师特别是 德与科研能力，无疑，这对于学校整体以及教师自 一线教师在学校中的主体地位。 实际上，归根结 身的发展不利。从调查结果来看，大部分教师认为 底，教师管理制度的对象是教师，制定的目的是保 学校不重视他们的师德表现，这无形之中暗示教 证学校教育教学质量，保证教师与学生的正常发 师： 只要教学成绩好就行，其他方面无所谓。 久而 展。因此，制定和执行教师管理制度的主体应该是 久之，教师对师德方面的自我要求就会松懈，可能 教师，教师管理制度的内容应该切实考虑教师的期 在日后的教育教学工作中产生极其严重的后果 。 望与要求，教师管理制度的制定过程应以一线教师 而科研能力关系到农村教师自身的专业发展，“教 代表为主体参与制定。只有这样，教师才会依据教 师的专业发展会给教师带来自我生命活力的体验 师管理制度严格要求自己并做到自觉遵守 ，教师管 ［2］221 调查中多数教师认为学校对 理制度才会更好地发挥应有的作用和效果 ，教师队 其科研能力不重视，因而在这方面，教师势必不会 伍素质和农村学校教育教学质量才会更好 、更快地 严格要求自己，其满足感自然也会降低，进而影响 提高和发展。 和专业满足感。” 其工作积极性以及学校的发展。因此，农村学校要 科学设计教师考评内容，转变对教师考核内容权重 参考文献： 的侧重点，通过考核，引导教师在重视课堂教学质 ［1］李江源，张 量的同时，多关注教师自身的师德表现与科研能力 的提升。 2． 改进教师奖惩制度 教师奖惩制度作为学校教师管理的方式之一 ， 艳． 县管校聘： 成都市教师管理制度实践 2015（ 10） ： 5 － 9． 探索［J］． 教育与教学研究， ［2］叶 澜，白益民，王 木丹，等． 教师角色与教师发展新探 ［M］． 北京： 教育科学出版社， 2001． （ 责任编辑： 苟亚春） 其根本目的是为了激发教师的工作积极性 。 从调 查结果来看，农村学校在教师奖惩制度方面确实存 （ 下转第 93 页） · 79· 第5 期 2017 年 5 月 ［8］朱家雄． 幼儿园课程［M］． 上海： 华东师范大学出版社， ［12］易凌云． 论教师个人教育观念的形成过程———兼论教 师个人教育观念形成过程中的教育行为［J］． 教育理 2011． ［9］王 坚． 即时评价： 高效课堂的“调控计”［J］． 教育理论 2011（ 14） ： 62 － 63． 与实践， ［10］王 No． 5 May. 2017 郭学毅： 河西走廊牧区幼儿园教师专业素质现状调查研究 默，杨冬梅，董 2007， 27（ 5） ： 35 － 37． 论与实践， ［13］宋 侠． 幼儿教师入职教育中师徒结对模式 2012（ 9） ： 58 － 61． 的构建策略［J］． 学前教育研究， 洋． 完善非在编幼儿教师待遇保 2016（ 2） ： 障机制的研究［J］． 中国人民大学教育学刊， 静，王 ［14］洪 蓉． 教师学习共同体与教师专业发展［J］． 现代教 2007（ 5） ： 38 － 39． 育科学， 57． （ 责任编辑： 刘晓琴） ［11］苏君阳． 我国学校内部组织管理： 科层化与扁平化的 冲突和协调［J］． 北京师范大学学报 （ 社会科学版） ， 2010（ 1） ： 14 － 15． Investigation on the Status of Kindergarten Teachers＇ Professional Quality in Pastoral Area of Hexi Corridor GUO Xueyi （ College of Teacher Education，Hexi University，Zhangye，Gansu，734000，China） Abstract： Kindergarten teachers＇ professional quality is an important factor that affects the development of preschool education and the quality of kindergarten education． In this study，taking 266 kindergarten teachers and 19 principals for research objects，who are from the pastoral area of Hexi Corridor such as Kazak Autonomous County of Aksay，Mongolian Autonomous County of Subei，Yugur Autonomous County of Sunan and Tibetan Autonomous County of Tianzhu，the status of kindergarten teachers＇ professional quality and its influence factors are discussed from the aspects of their educational background，professional concept of teaching，teacher management in kindergartens． It also puts forward the corresponding improvement countermeasures． Key words： kindergartens in the pastoral area； kindergarten teachers； professional quality  （ 上接第 79 页） Teacher Management System in Ｒural Schools from the Perspective of Teachers —Based on the Survey of X County in Gansu Province ZHOU Ye ZHANG Haiyan ZHANG Wenbin （ School of Education，Northwest Normal University，Lanzhou，Gansu，730070，China） Abstract： The teacher management system in rural schools plays an important role in the normal operation and development of rural schools． Using the method of questionnaire and interview，This paper studies the rural school teachers management system from the perspective of teachers，clarifies the current situation and problems of teachers management system of rural schools，and puts forward some opinions and suggestions to reform and improve the teacher management system： rural schools should attach importance to the establishment of the teachers post management system； reform and improve the evaluation and reward and punishment system of teachers management； the establishment of teachers management system should fully reflect the importance of teachers＇ status． Key words： the perspective of teachers； the rural school； teacher management system · 93·