章贡区“五型”政府建设工作简报第69期.pdf

章贡区“五型”政府建设 工 作 简 报 第 69 期 区“五型”政府建设领导小组办公室 2022 年 10 月 19 日 1.水西镇 把握“四度” 全力打好疫情防控“阻击战” 2.区行政审批局 创新推出企业档案“不见面”查询服务 3.区大数据中心 数字经济企业上市成效显著 4.区人社局 做实“三举措”助力高校毕业生就业创业 — 1 — 把握“四度” 全力打好疫情防控“阻击战” 水西镇 水西镇作为与经开区接壤的前沿阵地，疫情发生后，全镇 上下以高度的政治敏感性和使命担当，发扬水西铁军作风，迅 速行动、严防死守、广泛动员、精准布控，实现 3 天内动态清 零、10 天封控区解封，未发生疫情外溢，社会大局和谐稳定， 为打好农村地区疫情防控阻击战积累了宝贵经验。 一、强化政治站位，在与时间赛跑中拼出“速度” 一是坚持靠前指挥。镇指挥部迅速下沉一线，领导班子靠 前指挥，13 个工作组各司其职，密切配合，每日晚上抽空会商 研判，封控、转运、采样、排查、消杀、物资等工作做到专人 专岗，全镇机关和村（社区）干部通宵达旦做好防控工作，在 急难险要中彰显了过硬的政治素质。二是坚持“以快制快”。 与疫情决战就是与时间赛跑，水西镇仅用 3 个小时便完成与经 开区接壤的围挡设置，为防止疫情输入起到关键作用。连夜火 速转移龙庄上封控区人员 145 人。仅用半天时间锁定密接人员， 并完成转运，争分夺秒，“以快制快”，为扑灭疫情赢得时间 和先机。三是坚持宣传引导。利用醉美水西公众号、微信群等 平台第一时间发布全员核酸检测信息、管控封控信息、交通管 制信息，耐心细致做好解释工作，最大限度减少对居民工作和 生活影响，赢得了群众对疫情防控工作的大力支持。 二、聚焦党建引领，在整合力量中强化“力度” — 2 — 一是发挥党员先锋模范作用。聚焦发挥党员先锋模范作用， 动员党员干部干在前线，在各核酸检测点、封控区管控区设置 了党员先锋岗，涌现了“拐子书记”王定霆，“抗疫夫妻”蔡 慧夫妻、卢丽萍夫妻等先进典型事迹。通天岩管理处、赣州极 地海洋世界、方特东方欲晓、华劲纸业、水西各中小学等党组 织一呼即应，组织党员志愿者全力协助抗疫一线，党旗在抗疫 一线高高飘扬。二是凝聚抗疫统一战线。面对人员紧缺现象， 我镇大力发挥群团和志愿者群体作用，在团市委、团区委的协 助下，建立了由企业、单位、群众等组成的志愿者微信群，志 愿者参与防疫工作达 900 余人，各类爱心企业踊跃捐赠物资， 为打赢疫情防控阻击战提供了坚强保障。 三、抓实“网格化”管理，在科学防疫中提升“精度” 一是摸清人员底数。充分发挥“人防、物防、技防”手段， 强化“网格化”管理，在水西村龙庄上管控区安排镇干部、村 组干部和网格长组成队伍分片区开展扫楼行动，摸清人员底数， 固定底册，运用大数据对比每日核酸信息，确保核检测人员全 员过筛，捞干捞净。二是堵住风险通道。针对农村口子多，封 控难的特点，区疫情防控指挥部安排挂点单位分片包干，在全 镇与经开区连接的所有路口设立了 15 个卡口，严防死守，全面 堵死外部输入通道。三是加强重点人员监管。紧盯宝塔农贸市 场等风险地区的人员作为管控重点，安排专人每日实地查看管 控和核酸情况，发挥村民、邻居监管作用，出台有奖举报措施， — 3 — 筑牢群防群治的坚强屏障。 四、补齐服务短板，在便民利民中彰显“温度” 始终把解决群众的生活需求放在重要位置，在封控区、管 控区第一时间建立代购微信群，为群众提供生活物资代购服务。 对未及时储备物资的居家隔离人员由村社区安排专人免费送 餐。协调区教体局为居家隔离的学生开设网课服务。同时，及 时在管控区醒目位置张贴医药和就医服务热线，提供药品代购 和就医服务。细致入微的服务，赢得了群众的支持，大家主动 配合做好居家隔离、居家监测等措施，彰显了水西“温度”。 创新推出企业档案“不见面”查询服务 区行政审批局 近年来,章贡区为解决企业“查档难、调档慢”的难点痛点， 依托数字信息技术，探索共建共享档案资源的服务新模式，在 全省率先建设政务服务综合档案查询管理系统，提升查档效率， 实现企业档案“不见面”查询，降低企业办事成本，锻造更加 暖心爽心的政务服务。 一、夯实服务基础。一是建系统。依托江西省“一窗式” 受理系统及“江西省企业登记网络服务平台”，建设章贡区电 子档案一体化平台，着力解决纸质档案保存难、易遗失、物理 储存空间大、人员管理成本高等顽疾，实现企业群众“一次建 档，终身保存”。二是云存档。采用“存量的纸质档案人工扫 — 4 — 描电子化，增量的档案自动电子化”的方式，逐步将 15 万册 350 万页存量企业档案电子化，企业开办、卫生许可、店招审批等 236 个事项的增量审批档案，电子化审批资料自动存档。三是筑 安全。使用电子签章综合防伪技术对电子档案进行防篡改处理， 运用区块链技术对申请、查阅、下载全过程留痕，违法篡改档 案资料的行为可迅速辨别，被篡改的环节可有效追溯，推动企 业档案“不见面”查询服务用的放心。 二、创新服务模式。一是组团队。组建档案管理和服务团 队，通过政府购买服务方式充实人员力量，专门负责办理档案 查询业务，提供优质的线下查档服务、高效的线上查档帮办服 务，满足不同企业的需求。二是转模式。开通互联网查询入口， 办事人可通过手机或者电脑随时调取、查阅并下载已提交的档 案材料，有效打破空间和时间的限制，实现企业查档“一次不 跑”“随时可办”。三是促共享。充分发挥章贡区相对集中许 可权改革的优势，以划转审批局事项为切入点，试点审批档案 资料共享，能共享的申请材料和证照不再要求申请人提供，避 免了材料反复提交的问题。 三、扩展服务应用。一是拓渠道。在政务服务大厅和“政 银合作”银行网点部署电子档案自助查询一体机，企业可自助 打印加盖档案查询证明章的企业档案，用于办理工程项目招投 标和银行贷款等政务服务和银行业务，实现档案查询和企业办 事“一条龙服务”。二是延链条。将档案查用功能从外向内延 — 5 — 伸，为公检法机关开通企业档案调阅入口，公检法工作人员“足 不出户”即可查验档案，构建“查、用、验”一网通办新模式。 三是助审批。借助电子档案一体化平台，逐步探索企业登记档 案信息资源在商事登记的创新应用，企业在办理迁移业务时通 过电子档案先行审批，无需等待纸质档案到达，有效提高审批 服务效率。 数字经济企业上市成效显著 区大数据中心 坚持高位推动，常态化调度。成立由区党政主要领导亲自 挂帅的企业上市工作领导小组，组建多部门共同参与的企业上 市工作专班，建立健全企业上市“四个一”帮扶机制和项目审 批会商制度。工作专班坚持每季度召开一次企业上市工作例会， 重大问题不定期召开调度会，建立定期通报制度，在企业部门 间构建了稳定高效的问题反馈、沟通、协调渠道，开创了协调 联动、齐抓共管的工作局面。 坚持政策引领，全力培育。陆续出台《章贡区人民政府关 于推进企业股份制改造的若干措施》《章贡区关于做优做强数 字经济的若干政策》《章贡区促进工业倍增升级企业提质增效 的政策措施（试行）》《章贡区应对疫情助企纾困若干政策措 施》等政策措施，对省级以上专精特新企业或拟境内上市的后 备企业，给予信用担保贷款支持，无需提供反担保措施。目前 — 6 — 累计为逸豪新材、科睿特软件、中盛隆电子、金顺科技等数字 经济上市后备企业提供无抵押担保贷款 6800 万元，全力支持上 市后备企业做大做强。 坚持部门联动，全力服务。树立一流服务意识，创一流营 商环境，狠抓企业培育工作。各相关部门、单位主动当好服务 企业上市工作的“店小二”，在立项、规划、安全、环保、税 收等领域进行前置性工作指导，靠前解决企业在股改、辅导、 上市申报各阶段的推进过程中面临的困难和问题。各部门协同 推进，政企联动推进，券商配合推进，形成了心往一处想、劲 往一处使的合力。目前，章贡区数字经济后备上市企业总数达 12 家，其中“金种子”企业 6 家，“银种子”企业 6 家，形成 了“股改一批、辅导一批、上市一批”的阶梯式发展格局，助 力赣州建设全国数字经济创新发展标杆城市。 做实“三举措”助力高校毕业生就业创业 区人社局 今年以来，章贡区坚持把高校毕业生等青年就业作为重中 之中，以落实就业服务为抓手，拓宽就业渠道，落实就业政策， 加大就业帮扶力度，多措并举助力高校毕业生就业创业。 一、送岗位。搭建 50 余家以机关、事业单位、医院为主 的多位一体的就业见习基地，挖掘优质见习岗位 443 个，发放 — 7 — 见习补贴 115.46 万元，推动 839 人次参加就业见习；不断拓 宽就业渠道，畅通线上线下对接平台，用好“校企政”协调机 制，共举办各类线上下招聘活动 29 场，协助企业新招聘员工 9000 余人。 二、送政策。落实就业补贴、扩岗补助、稳岗补贴等政策， 鼓励企业更多吸纳就业，落实园区企业高校毕业生就业生活补 贴 125.24 万元，惠及 46 家园区企业 324 名高校毕业生；落 实稳岗返还 1073 万元,惠及 1729 家企业 33487 名参保职 工；落实入驻创业孵化基地实体运行费用补贴 342.48 万元， 补贴入驻实体 344 家，带动就业 2750 人，其中，吸纳大学生 就业 1100 人。新增发放创业担保贷款 18762.9 万元，直接扶 持 590 人创业，其中扶持高校毕业生 118 人，发放贷款 2626 万元。 三、送服务。派驻就业服务专员，增进与高校毕业生的沟 通联系，利用“两微一抖”等线上平台提供就业服务，推送就 业创业政策、岗位信息等内容 200 余篇,阅读量 60 万余人次， 提供就业创业指导服务 20 万余人次。 — 8 — — 9 — 报：区政府区长、副区长 发：各镇、街道，全区政府系统部门（单位） 区“五型”政府建设领导小组办公室编 欢迎大家积极投稿！ — 10 — 电话：8199917 投稿邮箱：zgqwxzfb@163.com