邹政办字〔2019〕27号：关于印发邹城市2019年汛期地质灾害防治方案的通知.pdf

邹政办字〔2019〕27 号 邹城市人民政府办公室 关于印发邹城市 2019 年汛期地质灾害 防治方案的通知 各镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门： 《邹城市 2019 年汛期地质灾害防治方案》已经市政府同意， 现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 邹城市人民政府办公室 2019 年 6 月 17 日 — 1 — 邹城市 2019 年汛期地质灾害防治方案 为切实做好 2019 年汛期地质灾害防治工作，保护人民群众 生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质 灾害防治条例》《山东省地质灾害环境保护条例》《济宁市 2013 —2025 年地质灾害防治规划》《邹城市 2011—2025 年地质灾害 防治规划》等法律法规和文件规定，结合我市实际，制定本方案。 一、全市地质灾害基本情况 我市地质灾害主要表现为采煤塌陷危害、矿渣堆积危害、山 石开采危害等，容易引发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害现象。 （一）采煤塌陷危害。我市境内共有 6 对煤矿，藏煤面积约 351 平方公里，涉及 3 个镇、100 余个行政村。由于煤炭资源的 不断开采，全市每年塌陷土地 2500～3000 亩左右，塌陷地深度 1.5～7 米，形成大小不等的积水洼地，水深一般 2～3 米。塌陷 造成地面房屋斑裂、倒塌，给人民群众的生命财产安全带来严重 威胁。 （二）矿渣堆积危害。主要为煤矸石大量堆积，不仅侵占土 地，而且因风化易造成环境污染，特别是在汛期，还会因洪水等 产生滑坡、崩塌、渣石流等重力地质现象。 （三）山石开采危害。我市大束镇、看庄镇、峄山镇、石墙 镇、郭里镇、张庄镇、香城镇、城前镇等镇是石灰岩、花岗岩、 河砂、地砂等资源集中开采区，因集约化开采程度低，开采工艺 设备落后，且部分开采区山高坡陡，风化强烈，开采造成的碎石、 泥沙在雨季极易引起崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。 — 2 — 二、防治重点 （一）采煤塌陷区。 （二）峄山省级地质公园，岗山、护驾山市级地质地貌景观 保护区。 （三）香城镇北小刘村、大束镇崮尚村、张庄镇将军堂村、 城前镇雨山村、石墙镇草寺村等省级重点防治区域。 （四）山石开采、河砂开采重点区等易发生地质灾害区域。 三、防治措施 （一）加强对地质灾害防治的宣传教育。各级各有关部门要 采取多种形式，加大地质灾害防治宣传力度，切实增强群众的防 灾避险意识。要认真排查地质灾害隐患点、危险点，建立健全群 测群防网络，对每个灾害点的“工作明白卡”和“避险明白卡” 制发情况进行检查，确保做到“工作明白卡”一点一卡，“避险 明白卡”每户一卡。 （二）加强对煤炭矿山企业的监督管理。对不符合法律法规 和政策规定，造成生态破坏和环境污染且不依法治理的，要坚决 依法查处，责令限期治理。情节严重的，报请原发证机关吊销其 采矿许可证。煤炭矿山企业必须按照批准的矿产资源开发利用 （开采设计）方案和矿山地质环境影响评估报告的要求进行采 掘，禁止随意采剥、削坡和堆放尾矿。新建煤矿不得设计永久性 矸石堆。各煤矿要加大环境保护和污染防治方面的投入，采用先 进工艺、技术和设备，防止和减少地面塌陷，减轻地质灾害。严 格落实“谁破坏、谁治理”的要求，督促煤炭矿山生产企业依法 履行土地复垦义务，积极做好生态环境恢复治理工作。 — 3 — （三）加强对非煤矿山及其它地质灾害隐患的定期巡查。各 镇街要对辖区内地质灾害易发区（隐患点）尤其是人为因素造成 的地质灾害隐患，加强汛期巡查，严肃查处偷采、偷挖行为，及 时消除灾害隐患。对紧靠村庄或临近交通要道的采石场，应设置 警示标志牌或围栏，防止因崩塌、滑坡等地质灾害可能造成的人 身伤亡和财产损失。 （四）制定地质灾害防治预案。列入 2019 年重点镇街和部 位的有关镇街要高度重视，周密制定防灾预案，落实各项地质灾 害防治措施，确保一方平安。汛期期间，市政府将组织有关部门 进行专项检查，对领导不重视、行动缓慢、防灾措施不到位的进 行通报批评，造成严重后果的，严肃追究有关单位和人员的责任。 （五）加强对地质灾害防治的组织领导。各镇街要健全完善 汛期地质灾害防治工作机构，负责组织、指挥、协调本辖区汛期 地质灾害的防治和抢险救灾工作。在重点地区要指派专人担任信 息预报员，负责对危险地段进行动态巡查。要认真落实 24 小时 专人值班制度，发现问题及时处理。要严格速报制度，对突发性 地质灾害，所属镇街和有关部门务必在第一时间赶到现场并做好 紧急调查处理，及时上报有关情况，努力把灾害损失降到最低程 度，维护群众生命财产安全。 抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院， 市检察院，市人武部，中央、省、济宁市驻邹各单位。 邹城市人民政府办公室 — 4 — 2019年6月17日印发